中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义

中国传统行政文化对现代行政文化的借鉴意义摘要：在中国数千年的历史中，存活着经久不衰的传统行政文化，它以强韧的生命力存在于现代行政文化中，并产生深远影响。汲取中国传统行政文化中的精华，舍其糟粕，顺应时代发展并建立中国现代行政文化，是我们面临的重要任务。关键词：中国传统行政文化现代行政文化借鉴中国经历时间最长的是封建社会，两千多年的封建统治中，统治者大致都以儒家思想作为维护其统治的工具，形成了以儒家思想为核心的传统行政文化。儒家思想得到了绵延不断地发展，其在治国、用人、管理方面都有着丰富理论，传统行政文化不仅随着封建社会的发展和没落而不断变化，也深刻影响着现代社会的行政文化，我们今天的行政文化可以说是在对中国传统行政文化进行扬弃的基础上发展而来的。一中国传统文化存在着很多弊端和负面影响，对今天社会主义现代化建设背景下的行政文化的建构有着重大的借鉴作用，举两例说明：1、君主专制与民主法治汉朝时董仲舒提出“君权神授”，将权力的来源解释为神赐予的，达到了“天人合一”，将帝王的权力和地位推至极高点，他是人间最尊贵的独一无二的人，他是连接人间和神的中介，因而它是人间一切问题的权衡者和决定者，因而广大人民群众必须臣服于帝王。这样就形成了中国传统文化中的“君主专制”，即“人治”社会，一切都由帝王决定，包括国家上上下下的法律、法规，都必须由其制定，帝王是人间万物的尺度，法律法规只是他维护统治的工具和手段。在君主专制思想下，人们都形成了臣民意识，都自觉认同君主专制制度，导致了人民主体意识和民主意识的沦丧，他们无法积极主动地参与国家建设和政治构建。虽然儒家学者也说过“民为贵，社稷次之，君为轻”，但这始终是他们的理想状态，始终没有真正实现过，现实的情况是，封建的君主专制制度统治中国长达两千多年的悠久历史，这也是封建制度最终走向没落并垮台的根本原因。由君主专制制度产生的传统人治主义，是绝对的权威，是对民主与法治的践踏，是我们现代行政文化必须要抛弃的糟粕，比之优越的是，我们要不断建立民主法治社会。法治是社会主义现代化建设的要求，它要求以立法的形式切实体现广大人民的意志，我们要坚持依法治国的治国方略，充分发挥社会主义民主与法制，建立具有中国特色的社会主义行政文化。2、任人唯亲与任人唯贤中国古代的传统文化中始终存在着与宗法、家族等结合的等级身份制度，每个人在社会中承担着相当固定的社会身份，其权力、地位、财富完全取决于这种身份。这样就产生了由权力和地位带来的世袭继承制，这也是封建官僚制发达的文化成因。在用人时，也都是恩荫做官，首选自己的亲人、朋友，所谓“一人得道，鸡犬升天”，只有与官员具有类似地位或财力的人，才有更大的几率走仕途，一般的平民百姓基本没有机会，平步青云的少之又少。由任人唯亲衍生出的还有中国传统行政文化中的“人情政治”与“关系政治”，这使得很多官员不思进取，行政官僚作风严重、形式主义盛行、办事效率低下、整个行政系统缺乏生机与活力。当今的社会主义中国，虽然在一定程度上仍然存在着“任人唯亲”或者“关系政治”现象，但是由于市场经济的快速发展，竞争性和开放性不断增强，对于人员的任用总体来看是平等、公平的，现代行政文化更强调“任人唯贤”，要按照个人能力及对社会贡献来确定每个人的价值和他们在社会体系中的地位。现代行政文化要在真理面前人人平等、机会面前人人平等，反对等级观念、裙带关系、任人唯亲。市场经济的开放性导致我们初始状态的平台是一样的，也就是说机会均等，但是在同样的机会面前，能把握住它的人就需要有竞争力，这样的人进入行政系统之后，只会提高行政活动的效率，增加行政系统的活力，这正体现了我们一直所倡导的公平与效率兼顾的原则。二当然，中国传统行政文化中也有许多思想文化都是科学的、正确的、符合人类和社会发展的规律，它们从古至今，在未来的种种实践中，也将永远指导我们。比如说中国的民生问题，中国传统行政文化中关于民本思想有着丰富的内涵，孔子提出“惠民”、“利民”，“足食、足兵，民信之矣”，孟子主张要“制民之产”等等，历史不断发展，上至统治者，下至文武百官都意识到注重民生的重要性，“水能载舟，亦能覆舟”，治理民众、安定民生逐渐上升为君主维护其统治的首要任务。“得民心得天下，失民心者失天下”，对于民生问题的认识和解决能力，直接决定了一个朝代的兴衰。这是一个具有现实意义，也非常合乎社会发展规律的命题，从古至今，始终贯穿着我们的行政文化，正是因为对民生有了充分的认识，才有了我们党和国家的总之是全心全意为人民服务，代表广大人民群众行使权力，无论是党还是国家机关工作人员，他们所有的行为都必须以人民群众的利益为根本出发点和落脚点，要执政为民，权为民所系，利为民所谋。因而，党和国家的领导人始终都很重视民生问题，始终把这个问题放在第一位，只有务实，把人民的问题都解决好，有利于人民，才能保持国家稳定和繁荣，才能谋取人民富裕、国家富强，这是我们必须要时刻牢记的真理。中国传统行政文化中有很多丰富的先进思想，比如学以致用，就是强调要做到理论与实践相结合，比如因地制宜、因时制宜，就是告诉我们要具体问题具体分析，要结合现实情况展开工作，这些都是有着丰富哲学内涵的，是我们要在以后要长期学习，并用来指导我们的科学的东西，我们必须要将其发扬光大。三总而言之，中国传统文化存在着很多弊病，它提倡“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想，却始终维护君主专制制度；它提倡“不患寡而患不均”，却一直在实行等级制度，这样的例子数不胜数，这些思想的提出者都是抱着一种美好的政治理想，但终究在封建制度整个政治体系的和行政文化环境下变得无能为力，使理想变为了泡影，我们今天要做的就是抛弃这些传统文化中的落后的因素，吸取教训，更好的构建现代行政文化。借鉴传统文化，对于塑造政府形象，提高行政效率，建立社会主义民主法治都有着重大的意义。行政文化是行政系统内深层构成因素，渗透和影响行政组织、行政人员及行政活动过程之中，它所涉及的内容和范围直接影响到整个行政系统的活力。总而言之，我们要能够与与时俱进，顺应历史发展的趋势，把握时代的脉搏，对中国传统文化采取扬弃的