第十二章资产评估管理制度的国际比较

东北财经大学财务管理专业系列教材资产评估

第二版姜楠王景升主编东北财经大学出版社第十二章资产评估管理制度的国际比较

第一节资产评估管理体制的比较第二节资产评估行业规范的比较第三节资产评估法律规范的比较

一、以德国为代表的政府干预型管理模式

政府干预型管理模式，是指对资产评估行业的管理，在充分发挥资产评估行业协会自我管理的基础上，由政府进行较大范围和程度干预的一种管理模式。德国的资产评估管理体制就是典型的政府干预型模式。在德国，房地产估价及其他产业的估价由独立的专门机构——估价委员会（估价委员会相当于评估事务所，只不过它具有较强的行政色彩）负责实施，估价委员会是联邦政府通过法令授权州政府成立的。估价委员会的办公室一般挂靠在地籍局，每个市、县均设有估价委员会，地区设有高级估价委员会，负责辖区内的估价工作。第一节资产评估管理体制的比较在巨德纸国胡，杀行冰业梳协等会归基链本烦不欣参漏与捉评裕估洽师杏的溪管弃理芝，扰主刻要词从化事卵维佣护宣评填估嘉行沙业滥的吴形蝇象退、广为疲会伐员捡组古织孕培祖训绵、胖争旦取过利佣益广最局大徒化碍等蚁工唤作酒。政悔府庙干积预携型擦管钻理牌模刊式唐的磨特即点卸是身：(叼1白)由巩国寸家绑制外定晶和东颁琴布图专点门会法僵律屯，酱对喂资局产籍评叶估铜的徐地步位精、谨资踏格牛、肌事罢务厦所恭的指设咱立怀以树及烛从粘事基评姥估参的驻依纳据贩、症工绣作蜘规图范身等显作军出沉明啦确减规钢定许；(杠2惹)政励府凉与步协朗会劣配忧合并密则切侵，爪政礼府卫参贼与爬资坡产摧评既估乔执玩业趴规提范贤的否制尺定伐，言政或府灾在轨评退估骡执啄业础规俱范遗和派评售估俭质票量修监球督糟中未起那着轰重减要舰作闸用咸。政酒府韵干蜡预致型岸管哄理田模折式丸的队主库要扑优臂点件在迷于左：通拍过超政功府墙与债协浑会猫的爽相今互讨协硬作棒，捞共延同万制盈定险执随业贪规傻范老并视监性督蛇其僻执红行腾，触可惨以逼较谷为起全差面目地奔考痰虑速双吸方个意减愿况，穴协夸调裕双蹄方板利拼益镇，份从懂而欲使熟执弄行对规龄范滚既易有昂科趣学怪性旅和滋指撑导何性愤，投又伯有看权答威出性潜和河严惭肃涛性租。政芽府陷干堤预虽型皂管台理幻玉模翻式苹也攀具批有报其旅自绿身携的嗽缺刷点肺主标要药表介现骡在膊：资钱产芬评尸估蓝行辛业添的抓独悟立匠性悲受谢到智影香响耳。贴由过于捞在玻该象体慎制坟下碍，就政终府芳在和较捆大熊范补围舟和巡寿程夺度象上赚进佛行泉了史干抢预欠，贫因喉而神使肺资渣产齐评千估叫行更业场自育身废的排独味立眉性械受着到盲影框响逢，撇不危利角于购行遵业速的患发田展盏。二闯、恒以专英问国内为伸代锁表辛的父行跟业蜂自烂律寻型浪管宫理丝式模鹊式行父业脑自尺律涝型迹管纳理棵模望式态，是谢指卵主疑要叔由寻民见间涂职坐业招团挤体蠢对划资清产浓评们估杨行羊业颤进民行块监输管陕的浇一慰种妻模际式谎。在遥这弃种搁模鬼式楼下蚀，龟政灯府沫除拌了唯进料行声一炕些油必浊要随的滚国需家乞立油法秤之唉外袖，雷很利少刘干便预丘行榨业悲的症发舱展题，辆一弦般模不敌设悟立外专营门谎的沟资猴产律评吹估避政肾府装监松管宰机迹构储。英煤国凳民亡间事评狠估训机欧构杜在体发私展虎过缠程冷中还，黑逐兆渐阴建巧立店了蹦行美业峡协凑会变组怒织冲。腊行切业率协寸会舒组互织性目临前隔有概三颜家跃，呜分筐别现是捎皇手家冲特跳许销测例量钱师慕协非会(索R矛I扇C言S虹)、洋估气价搜师暴与没拍肆卖素师溜联凤合绢协愚会(舅I金S轻V喘A雕)和笔税紧收恩评际估寒协曲会(宋I铁R绣R闻V桃)。其行中伍，立影宏响们最炒大淹的吉是轻英持国圆皇询家荷特援许闸测职量奇师菌协互会盘，啄该白协芦会戒成驶立惰于1触8蓝6吼8年荐。R烫I营C苦S的训主颤要捏职撤能熔是疼：制照定马行亦业弟操笛作莫规垦范汉和嫁行利为婆准若则她；刊对盏评姐估旧人剪员监进咏行剂教对育辰和失培屈训窗；揪对真评陶估笨人筑员页进继行疫监其督致；贤保煤持忽和宜政艺府谦部屯门肺的絮联攻系押；盘为勉测殊量津师锦和陶广稿大杯公续众棋提仔供蒸服愚务锅。行串业嫌自丈律旅型毁管办理济模骆式焦具闸有糊以丛下炒优像点锤：（1）法独随立谁性领强刑。采常用勾该淡模宿式树，蓝由结行侦业眯协吸会喉对应行拿业垃实腥行裂自风律窃监讨管张，威政友府论干劳预莫很上少屋，蜘从嚷而敏增耐强巡寿了疑资毙产沿评成估甩行事业奥的房诚独谦立肿性僵。（2）趁适两应床性送强瞧。采兽用晓该艘体摘系挑，慰评恐估米行咽业圾协冠会昂能档够呀准正确代了移解阶从垄业垮人似员透的吼意水愿遇，辉及亩时鱼发扩现区评潮估落环动境孙和览评泼估么实激践岛的映变讽化六，喇并炉通挑过透制董定携和工完闻善洽评泻估化准短则淡尽权快叔进膜行幼调递整营，宇从双而胡既舌可绵以步保服持期评涂估且准毫则蜻的督指串导皮性傅和粥科原学关性弓，隶又胁能晌增种强绘资盖产纲评革估雨行幻玉业田的赖适息应葱性与。（3）拨能盯动得性异强籍。在冒该致体怨系爱下墨，祸由腊于找事爬务熔所在和卧从个业轿人贩员篮不跌受丹部饥门裙垄柏断耗和蚀地隐区乡丰封霸锁岁的金阻挥碍职，光可仁以百开雨展薄公狼平蚊竞饶争邮，盆从盾而车有欧利兵于碎促洞进贴资掏产垒评堤估合行场业祥整籍体葬水缠平只的寇提铅高镇。行首业受自庭律萍型判管似理艳模晶式丝式也仿具梳有郑一耀定灶的站缺救点译主虾要走表版现斜为繁：行宇业栏协恼会鸭制桑定精行屡业蹈监旧管台制末度璃及懒处粮罚果措房诚施吐效廉力蔽等穴方历面足具梅有吨局艇限斥性门。一圣是饺，在提适尝用热范就围异上葵受泰到煮限拌制全。行旗业郑协听会赏制钱定妥的头有张关迈行视业长监蔑管午制深度燃只猜能口适住用隆于复其胳会洋员务，纸而甩对买会麦员婆以方外场的苏其鞋他兄人旷则伸无采约拢束雕力做。二液是勺，在冷采青取滋处只罚玻措姓施毯的瓣效性力厌上毕受割到腹限代制康。行杠业扎协蹄会独对祥违宋规杏会玻员岂最挠重背的塌处酸罚折也没就劣是序开眉除路会被籍姐，字而味不水能膏给届予捆吊匆销案资爱产胞评顶估搞资枣格剑及跟勒糊令俘事效务嘉所品停房诚业默或介解获散烤等叹处专罚秧。铁实报行电行剖业和自拥律仍型谅管漫理热模邮式第的成国援家闻近裹年吸来嚷评莫估患诉泻讼争案葱件墙十膝分守频丸繁走，纸从枯侧泛面构也陡反咬映心了沫这姓种验体卸制王的耐局抚限匹性蜻。三名、迎以枝美侧国钱为外代慰表堪的蚕政黄府由监雕管泪下主的环行尊业刘自忠律俗型熄管甩理南模浮式这偶种俱模粉式凡既穗强膏调雁政近府磁管扬理娘又奥强坝调态行坏业丙自饰律第管协理悬。个目注前蹲美企国动和鞭澳疤大画利触亚放都范采嫂用晃这券种午模炭式矛，斯以浩美毒国拴为循例共。(一)美尤国会政传府妇对话资导产淹评也估辨的辨管法理在2任0世蛮纪8炎0年抽代蓬以转前茶，骗美崖国项政德府蜜对邮资能产倦评敏估环行冰业签不壮予滑直月接伞管裙理云，8施0年骄代怀末俗期仰，踢美蒸国吐出衣现断了蛾银纲行令贷哄款子呆洲坏裹帐巡寿严灭重秆，燃大第批加金加融短机辉构林倒非闭改，滥损灭失述了帮上沾千祖亿晃美末元添的削联飞邦漆储偶备朴基某金古。一葡些前金靠融幼分专析晶家饶认粒为适，苹这申种赠状穗况椒与而资梨产彼评盯估质机炼构驱低惩评夏银撑行疮贷靠款佛抵根押列品皱价案值与有肢关粒。联手邦领政旦府牵于1霉9牛8她9年侮颁霉布插了《不饮动号产疾评甩估短改撤革》，呜这姓是菠美乓国萄联辰邦赛政学府庸有绍关笑资瓜产亏评坟估众最葵具筑代屋表喊性涛的丹法教律贷文训件熊，霜各梳州棋均揪依凡据逆该横文真件娃制尊定找了券相海应估的磁州产政贞府纽奉文觉件视。罢该杏法咏令示对术从唐事视不孝动理产屑评泰估膀人索员批的野资举格任标部准欲和福职诸业狡道挪德肥规踢范斧作华了证规路定盼。美钞国抛联摸邦线政巩府绩还受依遍据弹该肾法沫令涉成箭立拿了糖联慨邦禽金算融鸦制鹅度洋监蔽察革委介员供会酒评回估早分拖会(简碍称评壁监辨委)，评迹监败委匹的仓主龟要鲁职钞责宁是归：监穿督散各条州忆评唱估厅人桑员吨注脆册狠制租度奥的谢实霉施敲；监龟督嚼联揪邦欺金目融闹管吊理金机铃构壁与钳联蹄邦些信悟托通公腾司辽所庆制库定晋的载与棉国旁有探储右备剑基叶金叔利制益彩有黎关略原阳交临易案中宗评搅估枯方亮面够法繁规烈的贫实粉施婚；推设行恭涉侵及徐联蒸邦愁权怀益撕评墨估财人井员筒的沙注趴册漏工只作昂；(二)行西业隐自腊律圣管务理美冻国遗的楼资绍产籍评偶估偶行顺业痰主胡要亡实榜行跪行慌业杠自汽律芳管沈理仙，刊全波美酷资模产捐评按估恭行古业摘自您律拾性能管饶理极组太织灿主雾要报有沾：美箩国瞧注馒册详评傅估索协峰会(疗A滴A牧C颂A铸)、爱美侧国西评炊估豆者近协月会(木A魔S络A呼)、休美经国阀评抗估胆学唐会(和A板I愉)，德以泛及魄一塞些叶专闹业美性恩协萄会则，遣如粮机诱器朵设紫备您、悬不宁动抖产蚕、散公花路沟、败铁犹路药评振估量师疫协栋会巡寿等很。这隔些例协谜会稳大银都丈在2售0世险纪能二渴三拢十团年径代矛就经成段立秧了偿，艇它峰们戴都术有充自局己韵的毛章萍程喂和耐执元业俭标蛋准劣，涝并涂制即发脖会楚员滚证栗书政。佩随升着众行刊业爽的株发弹展育，袖各收协狮会律认怎识纷到酒需炼要插统昏一嫁资白产饺评代估涂执构业垒标大准脖，厘在列美越国惭评筝估更者行协特会切的广倡连议收下南，辣联炎合遇其鲁他赢协秃会酒于1文9抽8厅7年若成乎立梢了美带国呈资坐产泥评榴估般促础进排委童员裙会啊（A济F）碌，到1位9涛9滋5年抗已炮有1概6个熄评斯估糟协桂会(学作会)加陈入则该暴组楚织色。A卫F下练设码评迈估倘资候格援审蜘查衡部府和闯评患估治标补准题部缩慧。割评铲估帖资叙格专委浪员穗会尤负鞭责徐对吊申皆请挠加忙入赠该任协小会安的疾会猾员很进格行暗资床历蒸审薪查趋，篇按挎规兽定线的伴课爽程丙进牺行透考胸试挖及涝再置后挺续现培吸训蹲；昨评劲估贴标暂准建部专负眯责块制润定西、挺修私改滋全叫行部业勾的舅评支估配标吹准U牛S只P端A姥P。四盟、术对可改迅革屿我耀国员评者估鸦行捞业侨管图理教体绵制您的仇启滥示以液上摩几及种纯模崭式惑是非世屡界革评梁估跪行届业罢管旬理变体防制征中霞比普较牌有菜代燥表若性欺的陕模堡式类，夜尽办管情各斥种贼模看式锻具年有患不霞同砍的尿特胳点迁，僚但协有译几崖点惰是卖相艺同告的瓶：(微1新)政胞府疮对师评翼估沾行航业造的柿管杯理闷介焰入面很躬少织，饱而航且捧没筑有俘多捎个磨部退门睡插蒜手丑评贪估俘管皆理格的灶现繁象从斑以怠上圾几乘种大模坚式微看:美孝国欧政泥府暴是熊在抓经肆历乏了2愚0世势纪8穷0年批代将的邀金里融停危先机排以取后份才锹开条始睬介落入奔评宝估颗管泥理网的辟。世但盘介妥入渡的种程着度娇并读不千深她，么主框要与是捏以振政容府定法狮令附的石形伍式汇来蹲对唯评碌估颂行议业录进搞行跳管椅理谊；德肌国落政舅府胁对崖评俯估雹行日业球的祝管铜理锅介酿入污要虹深作一箭些皂，昏但妙其色管电理举评楚估瓣师拴行逃业馋的赚途狼径财也凶是欺联妻邦摘立凶法扑与苗地不方法立膀法睛。在腔以帽上化几熄种屠模宋式舅中斑，谱尽根管钞有假少瓦数滩国粮家逮的真政往府籍对毁评哭估霸行桂业规实网行终某森种祖程存度胳的烫管罢理哀，页但挖是翁，竹没梦有骂哪械一钞个津国吗家龙是把多疤个铸政始府哨部抗门渡同伶时扑管脆理惰评鲁估志行鸽业惠的招。(壮2雕)行押业偶自胀律牺管君理裤是见评葛估家行帝业兼管械理暑的寄主相要升形淋式池。从耗以悔上叼几军种众模所式花看沟，旦在弯评器估匙行谜业惭发拉展视比告较此成摆熟睛的宜国而家菌，嫁都萄有叔评嘉估暮行界业岛自霉律绸性疼组圣织型，松而抗且谱，阿评示估淘行林业捞自标律病性帐组辱织匠在蚀评绞估狠行烟业盏管帽理田中织发毅挥冰主保导傍作战用纵，智由赔其骄对找评扑估站行青业穗的奸人纷员滋资辉格芝、只后班续否培免训赵、婚执董业炕标摔准骑、妖职阴业温道日德口等秆进父行拼相哪应顿的型规养范维管痰理姑，汤为播评储估送人购员观和税客搂户绢提魔供感相猛应塞的引服予务职。在祸评对估悦行兼业裕的蛮发敌展房诚过啄程讨中匀，吃评帜估叙行耕业卖自叹律丛性统组革织四也闸不廉断挑完应善辩和曲成帅熟辨，棉许呜多宅国兵家嘴的援评肌估伞行蒸业此自蒜律叉性失组节织齐（川如鹊英意国芬的R胖I复C厨S、葱美增国董的A抹S挑A和A讯F等备）挥已名发冠展促成泥为谣具狼有母广移泛忌影属响良的次、欧世朵界漏知供名旗的发行药业富自记律牲性俭管红理雨组洒织糟。(挖3利)评搁估艰行追业解自歌律句性越组有织浇都热经域历释了鲜从佩分悄散败走劣向锯联六合惑统北一绳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