项目实施管理苏强

土地开发整理项目实施管理国土资源部土地整理中心实施管理处苏强二○○四年内容提要第一章项目实施管理概述第二章项目实施计划、控制第三章权属管理第四章项目资金管理第五章项目监督检查第六章项目竣工验收第七章项目信息档案管理第八章工程后期管护第九章五项制度第一章项目实施管理概述一、项目实施总体情况二、项目实施管理在项目管理中所处的阶段、作用和地位三、目前实施管理中存在的主要问题及改进工作的措施四、项目实施管理的概念和特点五、项目实施管理目标六、项目实施管理的阶段划分七、项目实施管理工作内容第病二吓章交项旦目愚实松施采计李划惊、爆控扫制一抚、馅项邪目笨实吊施底计丧划贩管碍理二饮、亭项知目柴进士度侄控予制三验、坑项烟目攻质岂量扬控杠制四枕、翼项锁目徐投散资径控第制五抢、显项喜目折变柔更幅控技制第睡三湾章驻权徐属过管宾理一匪、期权呜属街管捞理川的唐基示本犯内淹容护和削特仗点二灯、恋权蹦属常调迟整射的揉原努则就、辈类骆型瓦及榴方辩式三李、毛权渡属匆管风理匆的际基拳本按程病序四污、库目卧前壤权厘属掏管谱理饰中莫存边在育的移问怕题及习改埋进核措位施第初四替章户项缴目踪蝶资节金拘管牵理一爸、吐项装目葡资贯金匠管滤理后的恋基由本虏要乓求和映开欺支业范异围二鹊、匠财龄务描管樱理三残、味会外计予核亲算四喂、膨资慌金逃管袜理却存选在渠的肢问墨题第爽五就章柴项偶目护监绞督触检种查一演、蓝项桶目剑实始施便进献展巴情众况侨半头年熄报获告二握、朵项尤目隐年潜度满验贡收三桃、诵项常目湿中誓期霉检察查四姐、瓣项鹅目侍专苗项赖检屋查第圣六赔章区项住目希竣迈工项验括收一贩、午项产目爆竣国工湿验瞧收咬的绘范肠围缸和估作驻用二覆、票项垂目惧竣提工隔验希收墙的妙依荒据靠和贿内雹容三矛、辣项肿目顺竣绒工扒验掘收浆的险工临作桨程管序四仔、谢项恳目贱竣贸工岛财梯务角决雕算五家、猪项带目卖竣足工歌财圾务值决羞算验审午计第舟七冶章它项脊目翠信清息逮档夕案谋管示理一敢、武项絮目妥信调息建档后案胜管尚理踢的枪基宣本币内瓜容和伸要兴求二士、源项温目梳信盟息微档只案哭的下使我用报与宿管遥理三仍、惭项冠目愤信疗息束档威案狂管件理法的剧基殃本辫方回法第剥八并章丈工斩程号后摊期误管涛护一井、揭工害程曾后假期丛管岭护尝的衣组多织信形木式二绢、非工天程惩后膀期浙管怖护奋的将职咐责及商工略作崭程窗序三辞、祥工怒程毫后盆期阔管展护废合喂同歼的王订从立第灭九捆章攻五初项析制偶度一左、敲项晋目匆法证人孝责蝇任誉制二床、侦公驴告榴制三骑、卷招险投椅标落制四否、英合进同铺制五礼、滔工经程告建谣设炼监嘉理句制谢扩谢浪！各灶省铺（毙区绳、顾市引）忌实友施吼管柴理但任贷务版一控览声表序号省份项目总数补助项目序号省份项目总数补助项目1北京12016山西1802海南3017安徽2493广东13018江西14104河北45819内蒙古1375山东92620贵州1866福建18021四川36117浙江28022云南41258上海2023重庆2279江苏59724甘肃11010辽宁24125新疆282411吉林21026陕西231412黑龙江22227宁夏6113湖南41728广西10114湖北30529西藏2115河南771230青海21实绿施情管活理辞在易土锡地在开驴发跌整敞理朵项悼目潮管淘理航中纸所谨处唉的煎阶后段申报库编制专项规划项目可行性研究与项目申报入库审查与批复规划设计与预算、投资计划与预算建议的编报与审查项目投资计划和项目预算下达项目实施与监督检查项目竣工验收项目成果管理与后评价编制项目投资计划和项目预算草案备选库初审库预算库实施库项薄目滨实阴施翁管享理报的勤外路部雀系或统地区与社会

质量检测机构

项目建设监理单位生产厂商项目使用者项目施工单位

项目设计单位

项目研究单位

政府主管与质量监督机构项目承担单位（业主）组织工程招投标组织采购咨询服务委托工程监理签订有关合同编制项目实施计划发布公告制定有关制度异议处理1、实施准备总结；2、编制项目开工申请报告。项目承担单位实施准备阶段项目承担单位建立现场办公会制度；协调解决有关问题进行工程施工项目监理单位进行工程建设监理项目设计单位对有关规划设计进行咨询、指导项目施工单位各级国土部门开展监督检查，包括中期检查、实施进展半年报告、年度验收和专项检查等实施领导小组协调解决有关问题工程施工阶段成立组织机构核实权属现状县级国土部门上报审核年度实施方案建设进度计划项目用款计划施工设计图技术指导机构实施领导小组项目管理机构一般性异议后评价阶段竣工验收阶段各级国土资源管理部门开展项目后评价档案管理决算审计验收准备验收国土资源部统一组织竣工验收项目承担单位开展项目建设自检县级国土部门开展竣工自查省级国土资源厅组织开展竣工初验土输地白开叶发劣整稍理逃项轿目拿实蛋施煌管闲理仰工吊作舌流旷程精图土鹿地遥开焰发雾整嫁理鸭项圣目愈实帜施拒管租理仙工书作贼职括责仗框证图注：地（市）级国土资源管理部门具体职能由省级国土资源管理部门确定。1.组织重点、示范项目初验，上报竣工验收申请；2.协助重点、示范项目竣工验收；3.组织补助项目竣工验收，上报备案；4.监督不合格项目整改；5.新增耕地指标纳入省级耕地储备库。1.协助年度验收；2.督查年度建设任务，指导年度验收准备工作；3.监督不合格项目整改；4.初审并汇总上报续建项目申报材料。1.监督检查指导项目实施；2.初审并上报项目实施中重大问题的处理建议；3.审核、汇总半年进展报告、报表。1.汇总上报实施方案；2.协助监督指导招投标；3.办理项目准备阶段特情请示及处理意见。1.组织竣工验收；2.通报竣工验收结果。1.组织年度验收；2.通报年度验收结果；3.审查续建项目申报材料，结合年度验收结果提出续建项目计划建议。1.监督检查指导项目实施并发布相关信息；2.审核批复项目实施中的重大问题；3.总结、通报半年进展情况。1.下达投资计划任务；2.实施方案备案；3.监督指导招投标；4.办理项目准备阶段特情上报批复。年度计划实施准备实施阶段年度验收竣工验收1.开展自查；2.编报项目竣工报告及图件、财务决算报告报表；3.提交工程监理报告、审计报告和土地重估报告；4.开展土地权属调整和变更登记；5.报验收申请；6.配合初验和竣工验收；7.落实整改措施；8.完成工程结算；9.办理固定资产移交；10.项目档案归档；11.落实工程管护制度和措施。1.做好年度验收准备工作；2.落实年度验收整改建议（措施）；3.申报续建项目下一年度投资计划和预算有关材料。1.监督检查项目建设进度.工程质量和资金使用；2.协调解决项目实施中出现的具体问题；3.上报项目实施中的重大问题及处理建议；4.按项目建设进度和用款计划请拨款；5.编报半年进展报告报表。1.编报实施方案；2.组织招投标；3.委托监理单位；4.签订实施合同；5.发布公告；6.审核开工报告；7.设立专户，请拨款；8.组建管理机构，建立健全相关管理制度。国土资源部省级国土资源管理部门县级国土资源管理部门土哈地据开砍发雹整棍理搬项汽目炸权岭属沙管栋理借流助程痒图公告土地权属调整方案1.范围：有关乡（镇）2.公告期：15天发生异议无有报县（市）人民政府批准项目获得批准项目报批过程编绘项目的大比例尺的土地利用现状图编制土地权属和利用现状报告1.主要内容包括：项目区权属调整状况；权属调整范围；签订的相关协议2.要求：2/3以上土地权利人同意制定土地权属调整方案切实查清项目区土地权属和利用现状地籍资料无法满足要求，及时补充调查登记依据土地登记、土地利用现状调查以及土地变更调查、耕地后备资源专项调查等资料县级国土资源管理部门公告冻结土地权利变更登记停止变更土地利用现状开始实施项目竣工检查核实公告内容执行情况依据确定的土地权属调整方案进行权属调整县级国土资源管理部门1.开展土地变更调查2.办理土地变更登记3.建立新的地籍档案4.妥善保管有关土地登记资料审定合格不合格批复整改意见提交竣工初验申请项目承担单位完成项目建设自检县级国土资源管理部门提出项目竣工申请自查合格项目组织项目竣工自查省级国土资源管理部门竣工初验合格项目组织项目竣工初验国土资源部提交竣工验收申请统一组织项目竣工验收竣工验收组听取项目建设情况报告。实地查验，听取项目区农民群众等方面的意见；查阅项目有关资料；