超级基金及对中国环境治理的启示

遗留污染与超级基金法

环境保护部宣教中心北京大学兼职教授贾峰,2013年11月18日遗留污染与超级基金法拉芙运河事件公众意愿与公共政策制定超级基金法（案例：GE）遗留污染与超级基金法拉芙运河事件公众意愿与公共政策制定超级基金法（案例：GE）拉贸弗台运株河回（L最o驻v亭e裙C誓a格n昌a恳l）奥事奖件1驶9倦7叛8年腔，俊卡域特却总路统竖宣恰布歉此嫩地兵区赠进蔑入父“叼紧农急惕状战态北”，礼此事价件拘成袍为桌全剑美胁甚劫至稀全省世两界闸皆者知取的微大新押闻，1放0个呼区逆的9各5企0户芝家柿庭撤踪蝶离扣。到1犁9陪8擦0年垮，烛美遵国政娱府疫花梦费物了4山5架0帽0万攀美直元贞搬忽迁莲居唱民扇、健纳康仅检莫查厚和毛环趁境思研成究务；纽态约框州花宝费6第9亿墙美修圆写进膛行制污失染街治状理屯和屯生绣态夸修娇复谁哥来巡寿承禁担离责杂任听？遗老留眯污欠染珠与织超拢级瞧基遍金法拉骑芙讯运台河静事皆件公议众槐意快愿甩与腐公趟共牌政呜策务制森定超烧级某基炎金罢法采（渴案锹例冒：G添E）新陡知催、扑民所意赖、扁管忽制畏、恳成钥本铁与效誓益诺芳贝攀尔互奖社的离一妇次失浇误1靠9夺4英5年，终瑞危士玩的由化衔学妖家麦穆父勒(黄P薪a缸u正l游M枣u竭e采l驶l轨e恭r改)发持明仍合惨成齿了D要D罪T能扮够地有规效格杀除册蚊馋虫蕉、丑控妙制专疟彼疾欺蔓馆延，1屑9隔4片8荣炎获削诺袍贝罚尔织生涨理/医睬学穴奖。1席9罢6光2《寂桌静统的晃春葛天》出鲁版1红9好9岩7年极，狗瑞葬典纸卡觉罗事林壤斯万卡景医桃学晋院仅的评慎委讲会恶公梦开表跃示件，臭为伏将1知9受4久8的斩诺搜贝膜尔研医权学碌奖邮授负予D裙D呢T的混发等明绵者射而毯感位到巷羞晋愧两。游他窝们挺表泄示沸，违在洞今蒸后闷的侵评勒奖勇中指，梢应评把少诺待贝治尔葱奖律颁雅发痰给矿那败些伟经化得欧起失实叛践芒检粘验培的扛发榆明岭创伶造送以挎及蕉那察些限没昨有菜争炕议吉的廊发际明寺和削成唇果驱。遗童留炒污卧染雹与瞧超净级件基截金法拉秧芙呼运鞋河挺事肉件公右众佛意眯愿啦与透公阴共烛政昼策琴制秆定超远级警基召金贞法轮（缺案端例嫌：G缘瑞E）新折知度、徒民至意举、榆管较制龙、挖成何本反与扫效陷益美并国飞国撤会见众螺议壁院推经脉过邮六怒年秘工互作喝和泥参常议堂院残经欢过嘱三杯年牙工陶作积，演对松石营油居化柱工恐等辈行肌业乐的手危旺险盐污缠染糖和坑治秆污绍情屑况绢做紧了栋大格量名的和立绿法撇调杀研工和剧准可备阻工即作狭，法并勺形聋成评了绝四芹部疑相药互肿关姿联攀法荐案惰草敞案得，足提港交前给宾国尚会占进伍行昌讨自论招：13《环境紧急反应法》4《石油、危险物质和危险废弃物反应、责任和赔偿法》，又称卡特政府议案众败议姥院8肌5号基议某案2《危险废弃物污染法》—在《固体垃圾处置法》的基础上修改而成众议院7020号议案参眠议卵院1瞒4练8冠0号壤议践案参体议旅院1肃3剑4亭1号鸭议蕉案《石愧油驴污赛染幕责远任酬和肥赔芦偿阿法》—在《清区洁轧水摔法》的坛基已础母上拥修蛙改出而屈成前3个抬议统案板经鸭过绍了思立匀法坛讨勾论疏和模审涝议廉程眠序全，秤最毕后宿通哄过递议益案袄是睬融爬合娱了授其阔他饥议东案伍相亚应名条否款错的7林0犁2精0号厌议约案跃。辅但兔由缠于庭最拌后叶通腿过牲的擦法捡案夸是白一紫个互在块各愚方雅妥闪协腥基锐础存上惩形娇成余的翁拼矛凑梳版局本晃，晕因适此绸其疮很午多银条徐款躁在赵内小容心上坑并遍不猎严罗密贪，薯造风成如司芬法壮解绑释客的坚困庙难热。《综峡合智环姜境践反迟应伙、箭赔构偿淋和摔责零任但法》，盲又牌称《超布级枪基须金桨法》1纯9葱9坟2年P手.丢L盾.勉1拾0奥2雹-踏4乔2割6《公豆众达环岸境缘瑞应牌对梢促豆进皂法》1舟9遵9将6年P毅.鸦L荷.参1湖0企4棒-密2森0领1《蹲1拣9铜9秩7财斑政嚷年忙环绩境亚保蜂护授炒权柔法照案》1藏9政9巨9年P潮.叼L锻.吗1丝式0俯6辽-象1爬1游3《超固级勾基侨金谈回瓣收网平潮衡亦法》1装9约9错6年P音.丘L本.栏1蚂0淘4把-磁2扯0订8《财稻产慈保狼存饲、漫贷饶方佩责违任及晋抵先押剑保锈险破保朵护垦法》1汗9开8额6年P杀.绑L贫.直9酬9肤-掘4壮9培9《超叶级爸基磨金滤修戚正份与芽再蛙授茎权暑法》1稳9翼9沿0年P买.眉L塔.根1愉0泻1屯-霉5腐0稠8《综奏合跌预缝算魄调倦整去法冶案》1妈9计8舍0年P月.父L赤.裁9绿6趟-挣5印1旨0《综域合侮环件境茄反外应天、赔孔偿台与园责借任奖法》2伍0词0泪2年P后.语L全.耗1饶0财7龄-锅1穴1誓8《小胆规签模严企叉业依责盖任串减出免治和誉棕降色党地乘块取振妖兴亿法》至刻此坚，构经出历榜了月七至次邪复铅杂智的茎修斧正冻过定程卫才吨最泼终率形捏成类了菊现绕在粗的《超侮级被基嘱金锄法》（蜜在《美米国秀法舟典》中肠编骂号唱为翅第4阵2编患第9北6答0窃1至9无6结7请5条离）修只正乞沿辩革超浑级杜基双金圈法巩概涉述由评于胆场卫地板污肾染税治匆理湿缓蚊慢谷、皱诉踪蝶讼刚费汗用口高致昂条影酬响籍该牙法鬼推顷行—妄—增月加君了另超器级娇基别金辜额辽度臂；浅补红充那了累和决解熔程盯序域条恶款巧；息鼓猴励轧公螺众胡参颗与种；杏完睡善碰了锤场征地挠清般理总技董术岸标播准将罚超危级必基宅金榴法油税铸收勾授拣权伏时蛛间梅延宅长合至1疗9蛋9歉5年1帖2月3独1日放闪宽垮了划债母权锹人衰和听受遍托标人粱的没免惜责届范功围针稳对咸棕招色蛮地况块口问酷题—门—增征加腹潜世在学善秩意蓄购妖买避人便免贿责而、罚毗仙邻工不挪动吼产云所腔有思人久免疾责约等浆条后款放粱宽桐已答关仿闭柜军宅事梅场色地份利谈用贷限侦制放处宽智联误邦标场博地甘利新用焦限桃制避投免储该共法射对感资薪源赌回魄收皮企露业缩慧的未影墓响—抓—设巨置粥资葱源说回狮收乔行受为宽抗桥辩脉条勾款鲜猪明尼特搬色臭不灶同口以越往溯酸及表既子往非趁单看纯歪的究命纠令拿管叠制押式法邻规（么清躁洁括水姐法坝、洞清险洁弟空醒气黎法烛、侮资卷源悲保莲护信利锅用轧法-您-预怖防可污临染睛的猴产钻生崖）目姨标滥是柄清贞理滔已沈存槽的唱污搞染强末有路力撒的雕授碍权只短处皮理备最暮严挡重亲的策污炮染杯场池地（胁脏急中星选伙脏今）资灶金宁充窑足主忆要亿制枣度物和快内演容四奔项奖最喝基赵本桨的胸法度律拍制地度管：信害息雪收不集扛和凑分豆析反会应亡权雷限乡丰授继予粘联垃邦超适级观基狗金营制甚度严优厉割的召环派境糕责靠任雀制读度跟揉踪抽、居及拆时娇了智解丈全探国评污晋染断场朱地嚷状献况艇，跃确昆定翻清糊理确优浓先腐顺史序旧。赋垄予抖联雁邦侍政驳府峰强旺大擦的顶实闸施静反骂应迟行飞动劣（盏清牌除白、绒修搜复凤）挥的浮权炉力毯，愈州礼只告起虫到漂配技合葬作宪用创与设邪“铃危樱险宴物股质吸信晚托伸基迎金敢”区，哑即市超某级姓基帐金坊，薯为愚联崖邦麦政箩府搞的拍反扰应怎行沉动盲和暴污颂染寇场班地议的羊清绪理踏提贯供满资止金贤支变持桂。以秋污叼染序者厚付艰费旅原市则爆为恒基针础蓄；顺溯裂及裂既裹往冲的忽效其力询；悬严者格晴责饿任厅；滑共糕同扶侵狮权济时达连近带女责睛任幅。超技级铅基闻金婆法淘概核述主死要户执扣行耳机帮构—联袭邦基环上保灰局空棕气崇与口辐候射吓局揉长午助焰理局粥长副尽局困长行相政没与残资牺源条管奸理旅局羞长污助框理首疼席私财揉政公金表融夫官只办冻公提室执率法骡与构守岂法储保绑障得局惩长愉助闻理总完顾砖问昼办温公茅室总公督浆察搁办垒公煎室国艇际涨事督物然局洪长处助各理环更境籍信吓息猛局捞长哨助桂理农凑药俯、愚有烘毒谷物缝质肤与晋防禁护头局纸长片助槐理研方究椅与阅开掏发侮局咏长齿助跪理1区指波蚕士恼顿6区它达考拉级斯2区滥纽革约7区截堪悉萨碑斯痒城水叹局盈长帖助炒理3区缺费纠城4区积亚螺特坑兰庙大8区械丹徒佛5区简芝踩加缓哥1致0区富西鼠雅缘瑞图9区哪旧哀金隶山固刊体签废肯物奴与赠应路急娇反转应迁局橡长仇助住理固婚体就废毙物豆与形应含急协反床应悟办狭公僻室喷机搭构资设链置环拴保茶署2寇0科1动3年辽预千算喘为$耀8芦3亿泊美仰元环若保浊署玻超烦级仔基懒金钢平市均痒年问度摘预厉算:柄1暑3介.退6亿陵美辩元环长保档署$2密7棚0般亿超疯级捞基暖金环劣境扇责店任轿认表定糕与昌追望究责涨任嗓体神系GEDFCAB归锋责悬原雹则铁及兔其碰构阅成拐要嚷件责可任菌范鹿围责紧任仁主启体共呆同箭侵艺权责染任蛙标暮准自凉然幅资截源名损扔害飘赔耻偿蔑诉威讼反很应种费妨用很追蚂偿诉构讼质与奔反鞠应费绪用荐分主摊顾诉努讼抗仰辩胜事滋由和咬免兴责弄条轨件责驾任梁主胁体环多境蜡责脾任利体重系船绳舶胜或澡设春施燃当息前夫的所僵有谢人回或办经旗营咽人危警险漫物悔质舰处丢置逆时脂设优施的分所霉有脖人熔或建经增营商人危户险叹物挤质饺“监产塑生付人她”捕即危枕险两物滤质用“说处微置迷安弱排摸人蹄”危雅险取物脑质尤“蜓运剖输瓶人塞”潜究在爬责惊任脉人TCE,perchlorateC方A茎S裂E丽S亭T幼U仪D辣YTCE,perchlorateL独I彻A解B废L幸E允P锈A胜R替T般I贷E泰SO根w蜘n孙e山r币s突&古O数p愤e农r丑a闲t驾o嚷r详sT盛r忌a垒n捆s坚p忠o柄r绢t告e厨r使sG梅e芽n虹e睬r纹a贴t傍o悠r住sC兴A矿S犬E息S震T伪U脂D逼YO女w氏n泥e洪r觉s泄&熄O群p鉴e记r巩a舰t两o宏r浇s(补p值a丛r宝t屠y萝#罩1握,捏p包a死r抛t钞y念#联2银)T茶r跌a寨n遮s仪p语o折r解t尸e督r挂s(遇p梨a飘r垂t吃y尼#翠3庙,愉p识a角r示t昏y置#钻4初,刘p域a业r爱t眨y考#枯5侵)G谋e毫n绣e伯r茫a役t免o僵r堪s(葬p森a久r同t滚y须#尽6洞,柔p胃a故r醉t钳y盖#酸7特,盯p夫a震r认t带y套#渠8质)谁悼为施清池理仁污皱染客承雕担幸责症任醋？场风地题清参理页修雨复如程盯序通监知/发码现清匪除链行峰动行塞动筒备嘱忘铸录工魄程清捞除苍行症动守后辱期蹦控敢制清证除啊行俘动修纸复侧调甩查/可批行孟性欠研续究貌（救基这线嘴风清险节评卡估坝）修能复饥工蜓程柱设酒计修唉复躺行疯动泉、鼓工伸程江施博工酱完鼠成后逃期性建讲筑瓜与裤维戴护5年忌跟扁踪践监否测场屡地壤删验除场唐地知发忙现进将入祥综漆合妥环恶境寄反侄应亭、佳赔复偿涛和摊责袖任猪信杯息连系方统初拔期米评亦估现以场拆调耗查N千P夹L无嗓需丙进教一怜步侮修袜复届行毫动压计柏划修庆复化方序案漫选盒择方允案老提忽议缸和决贼策缠记拘录清喷除探行庙动剧可们在嫌场括地嚼筛骗选渴和修让复拢过透程幸的判任哈何碌时招间伍发菜生综共合兆环园境乌反立应沙、赔胸偿幕和乌责出任狮信服息系延统现前航期言筛引选危揪害摇排笔序敬系惭统修沸复仁程迷序场迁地改筛汁选遍和凡评吨估场终地舰清波理饺修疏复谷程狱序场份地羽筛墙选眨和悼评拐估123场闸地榨发擦现漆：亲指E茫P亦A了亲解毯有摘害录物欠质韵泄泻露堤或汤潜解在圾泄傅露垃信确息铺的饲过种程颗场眨地莲污趟染无物窗转饱移馅评焦估；初捐评馒：毕对床现椒有障场供地犯信迁息告做欺一测个活花龙费既相蚁对到最鞋少黄的院评宰价探，排决通定绪有脚无敞进酷一剪步符采费取蔑行戴动妥的际必室要芬性堪，嚼限护期1年究；场胜地董监察测连：原对惑场丙地碎现拦场姥条筹件他和忍特宁征雾进咬行头更酱深腹层哪次摩的台监昆测第与看评茄估义，岭以懂判言断学该梁场貌地远是挥否残可区选之入N庆P亚L名仇单；4危摆害椒排椅序它系豪统(算H恩R购S涂)：宫是嚼对N鞋P议L候餐选迁名拐录酷的恐场点地蹄进俘行粪相否对运风轮险较评全估碰并般排直序晃的怀数学裹模邀型；猪当勾场熄地浇得坛分环大金于2累8决.厚5分淋时惠建熊议聚列就入N归P窄L名睛单入罩选N循P列L的剂程校序提第议会入斤选给阶露段①E惧P讯A对恶场野地久运回用H起R礼S模霞型脆打沃分撞，特若携超摄过2镰8围.为5分篇则泳可帽列肤入N记P昏L场敲地文；②畏每粥个询州稻或秧地焰区姑可辣提哗出略优扎先衬列滥入N毯P街L的茅场哀地省；③挽若时某初个煎场仓地民满遵足砌以夹下叮三颤个回标揪准史，址则柴该扛场误地嫂列普入N物P副L中扫：萝美策国嫂公害共代卫抗生挺服义务菊部屡毒变物耗与筹疾互病部登丙记更署钻确授认煎该卫场邮地会具议危输害低暴共露答风嚼险洒、U到S地E恳P舅A确去认革该狐场深地笔严缓重意威幸胁剪公浸众聚健议康竭、挂对专该编场赖地涨采棵取阔修多复柄行基动打比闭紧赢急弱移铅除怠行世动绵更吃经粮济莲。公冒众尘评脚议嫂阶扭段纱（F倍e所d纽奉e握r夸a单l验R馒e哲g螺i赶s闪t搬e丛r，6卧0天终）最那终其决到定叼阶岩段N财P右L赞—国枪家窄优善先逢污冲染负场危地诵名反录场攀地患清撞理册修梯复舅程网序资牢金意筹爆集匠管捏理肯机岁制超昨级宽基腾金拦的寄来淋源1超异级帮基额金药的饲融春资庆状浓况召分旁析2超屋级纱基惜金抬的宵支黎出愈状懒况讽分美析34超辣级惑基扰金须的恒使鲁用康范只围伐和张条址件超否级劣基兔金匹的谨来股源1畅9聚8殖0年砍危贫险盘物钳质剩反迎应镜信唉托啦基仇金资怠金赴筹提集事管逼理德机捷制更霸名1场9培8浩6年彻危酷险业物陪质历超给级盒基搁金石尿油绞和逢化工妄原幸料缝税对纪责袍任虎方追继回脱的魔费丛用财直政笨拨涛款基金利息罚款和投资等1玻9仁8锁1够-爱1骡9料8闭6年环境收入税1986年《超级基金修正及再授权法》

再授权法未通过1袭9桃8拐7唐-朴1转9洽9除5年1廉9卡9菌5润-欧2找0效0吸8年2句0规0召9年《美国复苏与再投资法》对迹年息收陵入察超懂过＄2水0脸0万器的脖公蒜司善征五收凯环喜境俭税岭，技税休率霞是拾超杂过＄2支0涝0万柔以幕外疏的栽收高入弱的0忍.其1旅2秧%。提高石油征税，并增加对50种化学衍生物征税（在制造过程中使用了超过50%重量的需征税化工原料）超芳级鹅基创金肝的乓使达用范范辟围圈和朝条促件针决对谱危勿险州物步质恨释卖放柏所屯作柄的气一负系勉列间调腹查窝研珠究亩的碍费跃用试面点歉项迹目败中交与副铅仇污棉染松土靠壤锁相捎关碎的洲清偏除叮、蠢净滚化铲等压行僚动次所遵需习费感用任进何猾人火因洋执两行《国挂家汁应疾急绕计居划》的腰行压动特而乒提目出钳的完补深偿蒜请诵求无奔法靠从必责谜任腥方娱处鸡获种得咳的响自筛然如资柿源蔽损伏害咱补竟偿政伶府宿采秤取眼危广险迟物退质洗反鉴应持行民动爷所米需城要区的团费伸用对鸟公缝众由参趣与附技刑术预性兵支迅持很的犹资阻助

“执行优先”策略：首先确定潜在责任人及其清除修复的资格并与其协商治理污染场地或设施。若责任人不愿承担或无法履行治理责任则由环保局先行治理，费用由超级基金承担。而后对责任人提起诉讼，追回相应费用，并附以罚款等惩罚措施。

对反应行动费用没有责任的请求人，求偿时需证明其对反应费用无任何责任，并且是根据《国家应急计划》等有关命令要求进行行动，求偿费用合理。对反应行动费用负有责任的请求人在以下情形下也可得到合理的费用补偿：据内务档案能证明，总统在做决定进行反应行动时是武断的、反复无常的或是不符合法律规定的。

①只有在总统认定请求人已穷尽全部行政和司法救济程序仍无法从责任人处获得自然资源赔偿金时才能从基金中得到支付。②不用于支付任何由于长期暴露于多污染源，或者扩散性污染源污染的环境空气中所导致的人身或者财产损害的赔偿费用。③在任何财政年内，若总统认定基金应当全部用于支付由于危险物质释放产生的公共健康威胁所发生的费用，则不用于支付该项赔偿请求。

①此资助对单个接收拨款者的拨款金额不超过＄50,000（必要的情况下可免除该限制）②接受拨款者至少需要贡献技术援助费用总额的20％（特定情况下也可免除这项要求）③对单个设施，拨款不得超过一项，但可适时补充拨款。对1到3个开大婶城杜市如地慰区棋开匹展栋的辅与征铅果污传染宴土散壤些相纲关损的拥试每点威项垒目旗，其一秒般筒费幸用革不遗超这过1敢5泄0注0万售美归元绢。资届金吸筹眯集懒管洲理沈机狠制超储级谈基泪金输的龟融纲资拼状脾况姥分薯析基塌金劣利细息专仔项砌税踩收回牺收数的材资剥金定和合罚已款财凳政塘拨卖款立开法胜初占期骂，欲回咐收收资余金移很酿少扑，缴专斧项势税界收抬是援主忠要柳的沃融等资轧途踪蝶径1乡丰9洋8俘6年沈和1贯9傻9和0年参的闹税印收麦授库权借使所资昼金槽总隐额重达磁到锡两挠次情小爬峰妙值末，小专县项讨税都收久仍层是锯主剑要兴融伤资稿途赶径1秩9匪9库5年舅后年授咐权慕终习止晴超洗级喝基涉金圣资抢金驶快暂速喉减穿少财步政封拨泪款谋成浆为控主惠要猜融吃资废渠夹道钟，磨并饭呈射增厚加彻趋主势资金来源1981-1995财政年度（占总收入的百分比）1996-2007财政年度（占总收入的百分比）专门税收$18,018(67.5%)$936(6.0%)财政拨款$4,616(17.3%)$9,281(59.2%)基金利息$2,412(9.0%)$2,543(16.2%)回收资金和罚款$1,634(6.1%)$2,906(18.6%)共计$26,680(100%)$15,667(100%)合计$42,347（按2007年通胀率计）1捡9茫8貌1彻-船2脑0浓0珍7财煮政效年胆度优超硬级吐基慰金荷的记融逃资贷情认况资潜金喘筹程集屈管必理瘦机钩制超韵级葬基减金欠的贵支遍出唱状皂况菌分贤析费招用敲支薯出管励理窑费枪用执法费用清除费用修复费用资昏金拥筹拐集危管良理射机贷制资艇金淹筹叼集少管悬理荒机霉制清添除铜和拨修来复线费僻用N妨P忧L场寇地商数茄量额的垂变仙化—N励P咸L的耻场与地雾数量幸呈沸现血逐酱年涛下抖降榆的捆趋栽势N烂P壮L场词地简类栗型尘的竖变积化—治饱理酬费败用板高盲的之场僵地师（困如缘瑞采示矿娘业换场阿地恼）索增呜加截，苹治圆理蠢费箩用肢低微的剩场卡地烂（横如绢废序物陷处厅理巩场凤地段）衔减散少污刷染途场剖地防责元任幅方比的县确附认—“执票行仇优枣先洋”慨策浊略偏促惹使都更逃多食污铺染行责妻任福方歼主鸦动寺承这担屋场腰地香的赞治代理纱责歇任饰。N追P酷L污旷染牛场引地葡的敏平礼均涨清恒除隶修挥复征费解用跨增抗加扰，提总钻的示清傅除枝修送复岛支别出舍减割少修歇复爷费扭用漏：遍修估复并相损关任活筒动植的分支草出偿，亿包写括乏调屯查袜、节修躺复阀设呜计涛、卫公铸众覆参里与疫、狭修池复评工托程撤建继设东、为工搏程棋后挑建连设愚和概责抄任偏方腹的葬监财管惹等埋。清盛除椅费摄用龟：龙清检除锯相部关蛛活丸动叛的畏支议出日，胃包狂括誉清犁除梨评董价捏、佛调待查介、洒清狂除挺工茫程梳建优设悼、炸监倍管驾费暮用佳等知。场地类型数量平均每块场地的费用支出清理费用总计制造加工业491125912矿业3344.31462.5多用途场地427.8328.7再循环利用产业（化工，石油，电池）1229.11115.3废物处理场地5117.13644.8其它1987.21427.6合计13979.913891N晚P绒L中咽不蚂同们类盈型门非撇联迫邦愧场腹地罚的映治悟理额费少用扑（1疾9女8到3尖-们2距0冤0寒7财庆政恐年死度糖）020%40%60%80%100%1983-19891990-19992000-2007制造加工业矿业多用途场地再循环利用产业废物处理场地其它执眨法悬费催用执洋法呢费拼用轮的尾主辣要厚支挠出扯项份目隶有披以歌下仰四甜类解：①妻执侦法煎支德持诱活顺动钱；勾②舍对懂责抄任熄方拉的浙诉苏讼艺；中③夜与捞责漂任宏方毒谈字判分；歉④电识替别星责省任渐方从1芳9材9哥9年懂到2岛0森0勉7年品执惑法递费溉用愿减辅少坦了开超咽过2皮3冲%，山但镇其微在耕超夜级存基册金寒总蜂支忧出稻中藏仍敞占散到1傲4露%的绑高栋比量例规。执法支持活动对责任方的诉讼与责任方谈判识别责任方其他美误国借超兆级归基搞金省执买法刷分刃类将项溉目誓支篮出惹（1疼9南9骄9降-气2朵0价0牌7财腾政阅年够度时）诉撒讼假费安用猪从9厌9到0槽7年释减胆少始了铲近富一桌半乳，灿这棒表卵示夹越绳来给越汗多交场乳地尺污径染裕问原题将可黑以佣通筒过许与束责照任垒方茅协东商汉解央决鉴。执糠法谜支到持惩活隶动愉费进用椒是控执体法值支旱出要中匪最熄大解的白一期部坐分姻，恨定哲义雨为兽支演持蛾管闯理挡和鹿对膛超以级辩基系金汗项暂目伴的煤评辈估汁，越该弯部仇分彻支茶出院一筛直织较拳高牢是曲执辱法燃费旱用弓保著持宜高宗比贼例罪的突主悄要替原欠因停，奸它座包德括系一期些通复颤查层项陷目俭，仆技侮术纷场愈地军保亚持甚和浑执肉法破数迫据且库粘维低护便，的都粥属证于墙一绘些尼长情期蹦持窃续钉的暮工缎作休。资扬金脚筹滔集画管弃理臭机陶制管申理搅费吹用管西理沫费尸用勤从1谦9茂9葬9年至到2彻0夹0悦7年孩降粗低横了7搅%，窝从1享.生4肢3亿乐降半到1岭.谱3须2亿乎。纸但门到2胡0疑0抱7年择仍宰然茧占真到膏更工高讽的佛比月例闪，戴大狐概旦在1旬0践%左洗右困。这质些订费奴用确中稻有个一黑半慰用权于猎租跑赁河，税支础付框水蜓电着费饰，神物舌业婶管花理诊，舟包钞括E网P随A总盛部霜和光地著方伞办师事貌处衣的刘花器费为。E次P层A官呼方牺表腐示誓许花多搬管英理膨费切用遗比哲如数租虚赁往费强用棒在予短伍期塌内慈是查固丈定弊的滚，采因盟此匠并亿不僻能烟随案着放实层际梯场启地成清戴理义费婶用凝水演平眼的廉减柳少雪而梯迅贵速磁减膛少冈。美优国没超歼级舞基规金吵管劫理羡活屡动橡支独出忘分叫类资菊金勿筹缸集表管萌理把机圾制再忽开原发尿所俱面样临秃的酒问号题什船么膀是浇棕睛色与地南块叉？

棕色地块，是一些不动产，因为现实的或潜在的某种危险物质、污染物或者致污物，因此该不动产的扩展、再开发或再利用可能会复杂化。超仁级早基潜金迫法驻的积影富响均：严恋格立环奶境哥责寻任挖的虚高四风震险右使怕私悲人投贝资航者掉不拆愿作参泄与斤污摊染硬场旱地杀再此开百发公挖共猎财眨政断无义力塌承煎担堪与墓污令染艺场它地治斗理问有烟关瞎的启全喂部买费己用环覆境拜责染任财抖务节障省碍环扯境腊治奸理再烛利仇用帜计掘划棕新色起地喉块甩再退开树发除塘外设情轧形侨，豆包泉括匀：被鞭列贪入N抬P矩L或导被宴提术出寄列森入N常P罗L的加场懒地坏；受柔超逗级步基晓金针法灭的弓行畏政翠命亏令吓或归法贴院内宣卖判途的耍不草动之产箩；受福多鸽氯俊联犹苯商泄狠漏袍污敞染乖的叫土耍地害；已严受毫其览他惑基陵金廉补境贴竖治厚理苗的医土恐地导；其狐他售权拣责师机虏关瓣负睡责蝇治慎理袭的饿场集地归；已充有视其匆他谦法携令路规甚制隐或帜特桐别蚊规唐定论的蜓场蚊地狭。发母展幸历叫程E形P病A发滋起止联许邦啊级矛项架目注，发包恼括强棕劈燕色软地戏块总经肯济跟再搭开全发道行滴动丘、锦棕跳色蛛地中块朽行顽动往议肠程火、遮以翻及晚棕作色曲地叫块达全骂国额伙感伴叹关轧系1许9鼻8渔09钉0年艰代初碗期9盖0年仙代中尺期2撤0仿0闷2年过刺于朱严伸厉扯的蛋责选任客规程定，渠使途投带资云者让对故棕货色猜地孙块泰持厦回肠避柳态羡度晶；滨为左解喂决超央级缺基朽金旋项垒目映的爬低颤效陵及愉扩餐大靠资靠金跑来纪源，疑个昂别本州沉开饥始槽推彩行归自椒愿歇治鼠理斜项贫目饰（V晋C条P）《综街合利环矛境解反缩慧应免、赔监偿烈与扫责培任清法》棕径色割地阻块捡再洽开贩发二奋次大红战唇后工枕业粘化屠高宋速垦发朱展径，家环遇保宋法棋规畅缺椒失扭，壶出诱现担了奔大茧量择被肚弃除置盗的鸦受葛污侄染翠地搞块颁阀布《小伸规脆模住企玻业贫责暖任氧减醉轻挽和算棕光色友地尊块欲振羽兴沿法》，逢将毙已随有批成更功叛经云验部法脉律笔化搜，率加老大饮对荡州竹、绕地犯方洗、朗印样第堵安础部恒落揪的框支齐持煤。奔主称要咐规猾定狸包喝括贤责恶任齿的诸澄忆清傲和颗扩鸽大肥对售州焰和庭地再方饭政缓府撇的雄授美权锯及来财席政樱支万持护。棕陪色展地唐块男评嫩估玻补蛛贴棕粒色括地积块手治约理太补偏贴棕姨色卧地勤块够周票转奋性贺贷腹款亿基神金曲补术贴棕贫色躲地常块贸培摄训奔补六贴棕翅地浅修雪复茄再咸利思用知法是毕超屿级察基确金失法脉的碌修它正兔案超国级温基房诚金状法沫污江染则责械任却方益的笑广透泛释法础律侨定镜义骂造箩成咽无段人灭敢迈碰择许带多芽中耐轻动度重且暂有耀再拼利崭用巩价该值饼的肠污醒染千场赖地由酒州炎和灵当骑地乞政暴府锹部溉门碎和醋土功地希开栗发今商森或蝇者稳非和营防利胆组云织俭合跑作例协烤商接籍受套自住愿毁性陶修省复污离染售物危包蛋括悄泄经漏搁的题石爽油据类盲，摸挥劳发嚷物锹，暗农缎药组，赏重笑金海属(铅)，暴石酱棉膜等英。全课国盼有蜡约5幸0万纲个忘棕扒地屯，麦包样括斗了2页0万轨个口地伪下胜储肾油耐库传污陈染训场贵地资勒源李保促护厚利防用痛法一指千狭七烈百乐十林四开个鹊清醒理晨行愁动资桥源傻保芬护版利欲用米法共科有嫩六暑千锹七稀百怒个采企为业全膨国虚大锤约怖五航十句万渴个神棕淘地十惕万垄至屑二彻十潮万曲个被诱遗胞弃明的视地鞠下遣储坊存扣油伐库歉点四漫万义多砍个被岔调介查堪污鸦染荣程曲度剩的戒场酱地1分6赖7敢6个国接家户重导点计污节染场眼地N呼P悉L州超级基金污染场地全国棕地污染场地约500,000个污染程度国家重点污染场地（NPL）1676棕束色推地奶块仅再球开歇发替的芽参暖与羞方其他相关方确保不动产得到适当的治理降低各利益相关方对不动产开发潜在责任的担忧不动产所有人获得不动产的合理收益限制潜在责任公共利益相关者振兴社区、提升经济提高社区形象私人利益相关者振兴社区、提升经济获得投资回报可能希望将棕地再开发捆绑为大型开发项目的一部分棕阿色糠地辉块脉再弱开直发G管E与叠哈焦德斥逊蠢河P符C欢B污病染1厨9鸭4搏6盯-测1笔9脂7鸡7年虚，僵通闭用映电葛气的轮两灭家端电府容据器惯工绞厂排四放准了陵近5月8贫9贡.刃6吨多抖氯阵联踩苯蠢污誉染饥哈哗德娱逊驱河下针游申到喝纽撕约滔近3品2矛0公逃里的扰河亡段2宴0稳0逐1年矿被E获P蛋A列箱入踏国昏家彼优纱先买处昌理锹名莲录若（N供P蕉L）G涛E与策哈泰德亡逊各河P到C妹B污历染清丝式理衬工画作固从2铅0饶0劫9年厨动猾工催，废费注用皱从1结0年卧预鸽估院的5亿美真元轨增液加赌到1巴3推.电3亿振美灭元“治牌理有哈动德坚逊添河暴污做染暗是滩通昆用自电李气劫的斧责缘瑞任陈所丽在良。眨这也是嚼他见们旧履临行斤责蔬任迟的犯时饮刻招。责”Ｇ谨Ｅ箱在鞠２恐０容０双５渡年烤５面月克９嗽日呢推插出“彼绿什色前创类想齿”(羡E掀c什o乘m戚a孙g盲i监n局a援t降i伟o蛋n)让糖我挡们苍看寄看蜘污循染续治撑理引的框成超效上练个愤世蓄纪7艇0年押代剂，搁有门的篇学佣者砖估盒算晕当金时哑美斑国骄全裳境汉大写概卧有6晌5万块侧涉晌及沃环盈境惧污梳染孕的抗场满地携。经则过耐超泄级绘基兴金泄场雕地劫的网初少步蹲评蒙估巨（P撕A）圈，茧从1但9掏8稀0年凳至沙今倍，铺美驼国逃境爬内欠存外在径超易过4撇.牛4万个温涉宽及盏危溪险引物疑质汤释虽放笔并胳污完染筑的锣场洽地对屠污悦染妇相狐对舱较驶轻勿的廊场绍地居进橡行妖简杂单帆治吗理脂，包并鹿列宾入收综站合处环舒境吊反葵应洁、柿赔减偿罗和竞责刚任丑信危息连系共统盟（C杏E桐R忌C苦L亿I堵S）聚，们而虾污园染拍严被重斩的肠场始地敬将南被挨列砌入夹国厌家早优虑先圆污尝染驱场堪地德名衰录形（N扎P铃L）凉。绩粗效款分背析累积的NPL场地1676块（CumulativeNPLSites）修复工程已完成的场地1143块（ConstructionCompletions）已从NPL中删除的场地（DeletedSites）363块处于监测和控制过程中的场地780块修复工程未完成的场地（ActiveSites）533块部分修复单元已从NPL中删除的场地58块1厚6拾7蠢6（1剥3滥1蚕3）6怒8蓄%2盗1。7积%再秤看解管码制荡、奥成左本合与臭效片益场替地伐修事复河比粉例艳：6浪8名%（2淋0盏1宿2壶-初1哗1）场叙地抚修纱复睁面素积副：4谋6亿夜英现亩拔（疮占拼全缓部彩污顽染淋面仇积默的8生5臂%，2协