生态保护修复项目封山育林作业设计

VI生态保护修复项目封山育林作业设计第一章项目概况 11.1项目名称 11.2主管部门 11.3建设单位 11.4建设规模 11.5建设地点 11.6项目投资及资金来源 1第二章项目区基本概况 12.1地理位置 12.2自然条件 12.2.1地质地貌 12.2.2气候 12.2.3土壤 12.2.4水文 12.3资源现状 12.3.1森林植被 12.3.2野生动物资源 12.3.3矿产资源 12.3.4旅游资源 12.4社会经济概况 12.4.1行政区划及人口 12.4.2地区产值 12.4.3基础设施概况 12.5林地现状 12.5.1国土利用数据 12.5.2林地综合评价 1第三章指导思想、设计依据和原则 13.1指导思想 13.2设计依据 13.2.1法律法规、政策 13.2.2技术规程及其它 13.2.3相关规划及文件 13.3建设原则 1第四章建设总体规模及布局 14.1建设规模和内容 14.2建设范围和布局 14.3建设进度 1第五章现状调查 15.1调查内容及方法 15.1.1调查内容 15.1.2调查方法 15.1.3小班区划 15.2现状调查结果 15.2.1小班区划 15.2.2立地调查结果 1第六章建设方案 16.1建设地点 16.2封育类型 16.3封育方式 16.4封禁设施 16.4.1封禁组织及责任人 16.4.2封禁措施 16.5育林补植措施 16.5.1树种选择 16.5.2栽植密度 16.5.3种植点配置 16.5.4清林 16.5.5整地 16.5.6栽植 16.5.7幼林抚育 1第七章苗木组织设计 17.1苗木组织 17.1.1苗木规格 17.1.2苗木质量要求 17.4.1苗木采购 17.4.2苗木的包装与运输 17.4.3苗木现场验收 17.4.4卸苗与假植 17.4.5苗木保障 17.2需苗量 1第八章森林防火、安全卫生和节能措施 18.1森林草原防火 18.2林业有害生物防控 18.3劳动安全 18.4职业卫生 18.5节能与节水 1第九章项目管理 19.1项目工程管理 19.2项目技术管理 19.3资金管理 19.4信息档案管理 19.5项目验收管理 19.5.1验收内容 19.5.2验收标准 19.5.3验收方法 19.5.4验收时间 19.5.5验收要求 19.6招标管理 19.6.1招标方案 19.6.2招标范围 19.6.3招标方式 19.6.4招标组织形式 1第十章投资概算 110.1概算依据及范围 110.1.1概算依据 110.1.2概算范围 110.2概算指标 110.2.1直接投资参数 110.2.2间接投资参数 110.3概算结果 110.4资金筹措 1第十一章效益分析 111.1生态效益 111.2社会效益 111.3经济效益 1第十二章保障措施 112.1组织保障 112.2技术保障 112.3成效保障 112.4资金保障 112.5创新机制，强化管理 112.6工作调度 1巫生态保护修复项目作业设计PAGE2前言实施重要生态系统保护和修复重大工程，是党的十九大作出的重大决策部署。巫山县位于三峡库区腹心，其生态保护与建设对于维护长江三峡生态平衡和保护生物多样性影响重大。巫山县部分区域自然植被林分质量有待提升，林业生态体系尚不完善，生态系统稳定性不足，防御自然灾害能力不强。保护好长江流域生态环境，既是贯彻落实好习近平总书记指示精神，也是巫山县实现生态绿色发展的需要。在此背景下推进巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目建设。根据《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研究报告》（2022年3月）规划，巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目总任务为10.15万亩，总投资为4990万元。本设计为封山育林部分，建设任务为2.85万亩，共涉及12个乡镇（街道），总投资285万元。受林业局委托，工程技术咨询有限公司组织技术力量编制完成了《巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林作业设计》，以下简称《设计》。

第一章项目概况1.1项目名称生态保护修复项目封山育林作业设计1.2主管部门1.3建设单位1.4建设规模巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林建设总规模28500亩。1.5建设地点大昌镇、大溪乡亩、官渡镇、建平乡、两坪乡、庙宇镇、平河乡、曲尺乡、三溪乡、双龙镇、铜鼓镇、巫峡镇等12个乡镇。1.6项目投资及资金来源总投资285.00万元，为巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目中央预算。

第二章项目区基本概况2.1地理位置巫山县位于重庆市东北部，地处长江三峡腹心，素有“渝东北门户”之称。介于东经109°33′至110°11′、北纬30°45′至31°28′之间，地跨长江巫峡两岸，东邻湖北省巴东县，南连湖北省建始县，西靠奉节县，北依巫溪县和湖北省神龙架林区，幅员面积2958.2平方公里。境内东西相距61.2公里，南北延伸80.3公里。2.2自然条件2.2.1地质地貌巫山县地处大巴山弧、川东褶带、川、鄂、湘、黔、渝隆起褶带三大地质构造单元的结合部，地质构造复杂，地势南北高而中间低。长江自西向东横贯全境，将全县分为南北两片。北部是大巴山南麓，中部偏东是巫山山脉，呈南北走向，西部是七曜山东段，呈“多”形右列雁引式排列，与巫山山脉斜交，与大巴山呈限制形结合。三大山脉在境内交错延伸，构成似横带状的三大背斜和三大向斜相间排列，南北高中间低，中、低山条带状相间排列，丘陵、平坝散布其间。山势陡峭，群峰竞秀，溪河密布，侵蚀强烈，形成峡谷幽深，岩溶发育，中低山多，丘陵平坝少的地貌。县境内北缘最高峰为大巴山南坡的太平山，海拔2680米；南部最高峰十里坪海拔1927米，最低点为长江水位线；境内山峰林立，沟谷江河纵横。2.2.2气候巫山县地处亚热带季风性湿润气候区，境内春天气候回春早，但不稳定。常出现低温阴雨及寒潮；夏季长，气温高，降水多而集中，常有暴雨，间有洪涝，且多伏旱；秋季气温下降快，常阴雨绵绵；冬季短，气候温和而少霜雪，具有亚热带季风性暖湿气候特征。气候要素水平差异小，低山河谷地域年均气温，自东向西，自南向北每距100米，温差在0.0014℃以内，垂直差异十分明显。年均气温18.4℃，最高气温41.8℃，最低气温-6.9℃。年均降水量1049.3毫米，最大1356毫米，最小761.5毫米，7-9月降雨量445毫米；暴雨年均3次，年均≥10℃积温5054℃，年均日照时数1542时。因年内雨量分布不均，故旱涝灾害交替，以旱为主，最大强度87天，秋后低温频率82%，对中山农作物危害较大。2.2.3土壤巫山县土壤主要有7种土类，以黄壤土、石灰岩土、水稻土、紫色土、潮土、山地黄棕壤土、山地棕壤为主，其中尤以黄壤面积最大，成土母质多为石灰岩。分布在海拔175～1000米之间的地带，具有粘、酸、冷、瘦缺磷等不良的理化特征和明显的地带性，具有粗骨性和砂性的特点，土层厚簿不均，土壤抗蚀力弱，侵蚀较重；石灰岩土与黄壤类呈复域分布，质地粘重，具有核状结构，抗蚀力较强，但植被覆盖率低，土壤侵蚀严重；黄棕壤主要分布在海拔1000～1275米的中高山林草地带，成土母质多为页岩、泥岩、砂质页岩，土壤具有脱钙，粘化与微弱的富铝化特性，质地多为轻壤土至粘土，块状结构，抗蚀力强，但随植被的破坏，土壤有程度不同的侵蚀；紫色土、水稻土，在境内面积较小，分布在海拔800米以下的槽坝、丘陵、溪河两岸地区，其中紫色土成土母质多以物理风化为主，抗蚀力较弱，土层薄。2.2.4水文项目区溪河均属长江水系，长江自西向东横贯巫山全境，将项目区分为南北两片，支流发达。长江干流自大溪乡入境，流经7个乡（镇），于培石乡出境入湖北省巴东县。巫山县较大的支流有大宁河、大溪河、小溪河、官渡河、抱龙河等9条，水量丰富，呈树枝状遍布全境。全县水域总面积88.28平方公里，占幅员面积2.98%，河流径流总量为67.75亿立方米。由于石灰岩地层分布广，沟谷切割密度大而且深，全县有暗河、大泉40条，径流量0.32秒立方，多在低谷出露而归江河。最大的支流是大宁河，大宁河发源于巫溪县境内，大巴山南麓，县境内流程95公里，流域面积41.98万亩，平均径流深650毫米，径流总量1.82亿立方米，最小月平均流量为11立方米/秒，最大月平均流量为49.9立方米/秒，由北向南于巫峡镇注入长江。2.3资源现状2.3.1森林植被巫山县植被丰富，水平地带植被类型为常绿阔叶林。因其地域辽阔，相对高差大，境内植物资源丰富，种类繁多，组成复杂，植被类型呈明显垂直带结构。全县共有野生植物241科781属1965种以上。其中：乔木树种53科121属336种；灌木树种77科369属478种；草本植物111科291属1151种。县内可生产利用的植物有近1000个品种。珍稀植物有楠木、红豆杉、野生大豆等。2.3.2野生动物资源据资料记载，巫山县有国家一级保护动物有金丝猴、鬣羚、牛羚、白唇鹿、穿山甲、大灵猫、小灵猫、白尾梢虹雉、绿尾虹雉、白冠长毛雉等；国家二级保护动物有鸳鸯、大鲵、红腹角雉、猕猴、水獭、猞猁、獐、马鹿、斑羚、红腹锦鸡等。2.3.3矿产资源县境内主要的矿产资源有煤炭、铁矿、钾矿、硫铁矿、铝土、石英石、石灰石等20余种，尤以煤炭、硫铁矿和建材工业原料最为丰富。据有关资料显示，全县拥有煤炭储量约6700万吨，硫铁矿可开采储量1905万吨。2.3.4旅游资源巫山县位于重庆市最东端，地处三峡腹地，扼守渝东门户，位于驰名海内外的长江三峡黄金旅游热线的中央，是由三峡大坝、神农架、大宁河小三峡组成的旅游“大金三角”的重要组成部分，也是由巫山、奉节、巫溪组成的夔巫旅游“小金三角”的核心。旅游资源丰富，可观“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨、千年古镇、万年文明”，长江三峡、小三峡、小小三峡驰名中外，巫山红叶、神女峰、大昌古镇等享誉全国，是全国首批5A级景区。巫山是“中国旅游胜地四十佳”、“中国优秀旅游名县”；目前正全力打造神女景区和当阳大峡谷两个5A级景区。此外，境内还有石柱沟、神女庙、高唐观、文峰观等景区景点。在巫山县周围500～800千米范围内，西面环绕着成渝经济区，北面环绕着关中－天水经济区，东面环绕着大武汉城市圈，南面环绕着长株潭城市群，巫山是被四大经济高地拱卫的“洼地”，易成为居住于经济高地的旅游者休闲度假的目的地。统计资料显示，2021年，全年接待游客2200万人次，实现旅游综合收入96亿元。旅游业已成为巫山县国民经济重要支柱产业，旅游产业的综合效益大幅提升，产出贡献加强，为建成国家级旅游强县奠定了更加坚实的基础。2.4社会经济概况2.4.1行政区划及人口根据国土三调数据，巫山县幅员面积443万亩，辖26个乡镇（街道）、368个村（居），根据巫山县第七次全国人口普查结果，全县常住人口为46.2万。2.4.2地区产值巫山县2021年实现地区生产总值208.80亿元,增长9.4%;社会消费品零售总额115.94亿元,增长29.3%;完成固定资产投资160亿元,增长10%;全体居民人均可支配收入23878元,增长9.7%;一般公共预算收入完成11.76亿元,增长5.4%;人民币存贷款余额477亿元,增长0.79%。2.4.3基础设施概况立体交通枢纽逐渐成型，国道油化率达100%。平河至楚阳、神女峰至三合铺等8条旅游环线公路开工建设。所有行政村全部通客运，水利建设加快推进，中硐桥水库下闸蓄水，庙堂水库等一批骨干水源项目前期工作加快推进，江东自来水厂主体竣工，新建小型水库56座。农村自来水普及率、集中供水率均达90%。行政村光纤覆盖率达100%。新增配变41台，实现供电6.43亿度，增长22.1%。乡镇天然气应用加快实施，县城气化率达95%。2.5林地现状2.5.1国土利用数据根据《巫山县国土资源三调成果与林草湿融合数据》显示，项目区林地面积为332.87万亩，其中乔木林地281.80万亩，竹林地0.64万亩，灌木林地49.33万亩，其他林地1.10万亩。主要树种为马尾松、柏木、青冈、栾树、女贞、华山松、麻竹、杂竹、黄栌、马桑等；林地间地被主要是蕨类，其次是白茅、淡竹叶、马兰头、鳞毛蕨。2.5.2林地综合评价根据《巫山县国土资源三调成果与林草湿融合数据》及现地调查发现，项目区部分森林结构不合理：森林生态系统的群落稳定性、生态功能和抗干扰能力不足，森林结构不合理主要表现在：一是森林林冠层多为单一层次，缺少复层林冠和异龄林冠层；二是构成森林的树种单一，柏木、马尾松等纯林比例较高，混交林少，生态系统稳定性不强；三是乔木林龄组结构中，近、成、过熟林少，中、幼林多；四是部分区域的乔木林生长状况较差，杂灌占比高，藤本植物对森林生态的危害较为严重。

第三章指导思想、设计依据和原则3.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持人与自然和谐共生，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以全面提升生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为目标，以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程，着力提高生态系统自我修复能力，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，全面扩大优质生态产品供给，推进形成生态保护和修复新格局，有力支撑成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快筑牢长江上游重要生态屏障，为维护生态安全、推进生态治理体系和治理能力现代化、加快建设山清水秀美丽之地奠定坚实生态基础。3.2设计依据3.2.1法律法规、政策（1）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；（3）《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）；（4）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；（5）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修订）；（6）《中华人民共和国长江保护法》（2022年3月）。3.2.2技术规程及其它（1）《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）；（2）《森林资源规划设计调查主要技术规程》（GB/T26424-2010）；（3）《造林技术规程》（GB/T15776—2016）；（4）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；（5）《造林作业设计规程》（LY/T1607—2003）；（6）《重庆市地方标准主要造林树种苗木质量分级》（DB50T206-2005）；（7）《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》。（8）国家和重庆市其他相关规划法规、规范和标准；（9）区域相关基础性资料3.2.3相关规划及文件（1）《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》；（2）《重庆市重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（3）《重庆市“十四五”筑牢长江上游重要生态屏障建设规划》（4）《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研究报告》（2022年3月）。3.3建设原则1、保护优先，科学发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草一体化发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“共抓大保护、不搞大开发”的原则，在保护生态的前提下，科学谋划，合理开发，协调好生态保护与经济发展间的关系，推动生态产业化、产业生态化。2、突出重点，集中管理。积极稳妥地推进封山育林，优先安排重点地段和集中连片小班，便于管理。按照集中连片的原则，合理规划，整乡整村推进，集中开展森林质量精准提升，改变传统发展方式，集约经营，提高林业生产效率。3、因地制宜，合理安排以乡土树种为主，做到多树种造林。根据区划小班的立地条件，科学选择造林措施和树种，适地适树。4、统筹兼顾，协调发展以涵养水源、保持水土效益为主，生态、经济、社会效益协调发展，统筹兼顾，把森林质量提升同农民增收致富、县域经济发展紧密结合起来，打造自然林相景观，建设优质高效的生态林业体系。5、坚持依法依规开展治理，强化资源管理。在治理过程中，严格遵守林业相关法律、法规、规定和标准等，严格林木采伐管理，强化森林资源保护开展。

第四章建设总体规模及布局4.1建设规模和内容巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复封山育林项目建设总规模为28500亩。4.2建设范围和布局根据《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研究报告》要求，结合现地实际情况，本《设计》将完成重庆市巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复封山育林项目总面积28500亩。拟规划大昌镇940.8亩、大溪乡2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平乡975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、曲尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9亩、巫峡镇5899.2亩。4.3建设进度项目由项目建设单位按照相关规定确定施工单位进行项目施工建设，并安排技术及监管人员对施工单位职责进行监督与指导。建设进度详见下表：表4-1建设进度表序号工作环节工作计划完成时间1作业设计招投标2022.32作业设计外业调查根据前期项目规划开展并完成现地调查工作2022.3.203作业设计内业初稿编写根据外业调查结果，汇总统计分析数据，并编制作业设计初稿2022.3.314作业设计评审林业局组织作业设计评审2022.4.55作业设计修改，提交根据评审专家意见，修改完善作业设计，形成最终搞2022.4.86作业设计投资概算、财评完成作业设计投资的概算和财评工作2022.4.127项目招投标2022年6月开展施工招投标2022.6.308项目开工封山育林开工2022.08.15

第五章现状调查5.1调查内容及方法5.1.1调查内容调查确认小班边界、面积、立地因子以及林分因子等属性。立地因子：包括区划小班的海拔、坡位、坡向、坡度、土壤类型、土层厚度等因子。林分因子：权属、林种、起源、树种组成、平均胸径、平均树高、郁闭度、公顷株数和蓄积、灌木（草本）盖度，幼苗、幼树名称、乔木树种萌蘖情况、目的树种幼树幼苗更新情况、灾害情况等。当地政府及有关人员意愿情况等调查。5.1.2调查方法1、小班调查方法根据《森林资源规划设计调查主要技术规程》、《封山（沙）育林技术规程》技术规程与县林业局要求，本次调查方法以巫山县1：1万地形图、三调数据及卫星影像为基础，并结合项目区发展规划以及业主意愿，在室内对拟实施小班进行初步区划，然后在区划小班的基础上，深入现地进行调查，最终根据现地实际情况确定项目实施小班。小班外业现地调查采用样带调查法进行调查。调查时在作业小班内具有代表性的地段设置宽10米的样带（人工林标准地面积不小于作业设计小班面积的1%）进行调查、记录与测算相关林分因子。并对小班立地特征因子现地确定并记录。5.1.3小班区划小班按“县-乡镇（街道）-村-小班”四级系统进行区划。以村为单位，从左至右、自上而下按顺序编取小班号。涉及地块林种、森林类等因子参考巫山县国土“三调”结果。5.2现状调查结果5.2.1小班区划封山育林28500亩，分布在12个乡镇50个村，共计195个小班，其中大昌镇940.8亩、大溪乡2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平乡975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、曲尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9亩、巫峡镇5899.2亩，详细实施规模见下表5-1。表5-1封山育林布局表乡镇村面积（亩）小班个数（个）合计28500195大昌镇白洋村、上马村、太阳村、营盘村940.85大溪乡大溪村、平槽村、平台村2258.013官渡镇店子村、坪南村、水平村、桐元村、杨林村822.711建平乡春晓村、瓜瓢村、中伙村975.47两坪乡八一茶场、华家村、金线村、望霞村、向鸭村、周家村3837.022庙宇镇抱丰村、九台村、南溪村、庆尚村、田合村、新城村、杨柳村、永安村6407.630平河乡郎子村、陶湾村、天平村389.16曲尺乡红石村、曲尺村、月明村2016.522三溪乡丹凤村、田家村2454.825双龙镇洞桥村、龙湾村626.04铜鼓镇葛家村、观阁村、龙湾村1872.910巫峡镇春泉村、东岗村、桂花村、南陵居委、平安村、青山村、跳石村、文峰村5899.2405.2.2立地调查结果封山育林小班土地所有权均为集体。现地土壤类型为紫色土、黄壤、黄棕壤，土壤pH值属微酸性及微碱性。坡度以斜坡和陡坡为主，有少量缓坡，坡向以南坡、东南坡为主，海拔范围在200米至1300米之间。设计小班森林类别为一般公益林及一般商品林，地类为乔木林、疏林地、灌木林，现地主要树种为柏木、马尾松、黄栌及其他阔叶树种，林分结构较为单一，周围人口稀少，人为活动少，便于管理，利于封育。此外，封育区内有满足封育条件的母树和幼苗，本次所选封育区符合《封山(沙)育林技术规程》规定的封育条件，通过封育和补植补栽，能够成为有林地或者灌木林地，以增加封育区的植被覆盖率，提高森林蓄积。现场调查照片：

第六章建设方案6.1建设地点封山育林规划面积28500亩，其中：大昌镇940.8亩、大溪乡2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平乡975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、曲尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9亩、巫峡镇5899.2亩。6.2封育类型根据《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）的技术规定，结合封育区各小班的地类、立地条件、现有母树、幼苗幼树和灌木的分布生长状况，确定本作业区的封育类型为乔木型与乔灌型，培育以柏木、马尾松等优势树种为主的林分，辅以补植柏木、枫香、黄栌等树种形成混交林。6.3封育方式封育区水土流失严重，生态比较脆弱，因此采用全封的封育方式。在封育期内，禁止一切带火入山、乱占林地、乱砍滥伐、乱捕乱猎、剃枝打材、铲灰积肥、采石采矿等不利于林木生长、繁殖的人、畜活动。封育年限：根据《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1-2001）11.1条规定，长江及南方地区封山育林乔木林成林年限为5-8年，人工植苗造林成林年限为3-6年，同时为了方便项目的管理，本项目封山育林年限设定为5年，从2022年秋季开始至2027年秋结束。6.4封禁设施6.4.1封禁组织及责任人由林业局及封育区所在乡镇为主管单位，建设单位及施工单位为管护单位，巡护人员为具体管护责任人。6.4.2封禁措施主要封禁措施包括树立警示牌、人工巡护、界桩等方式（1）警示牌《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）规定在封育区周界明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等应树立坚固的标牌，标明工程名称、在封区四至范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容。封育面积100公顷以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀少的区域可相对减少。不锈钢50方管制作，规格为2.5米×1.5米，立柱采用不锈钢加厚型50方管制作，高3.0米（其中：牌面高1.5米，牌面底部离地1.0米，立柱埋置地下0.5米）牌上要注明工程名称、封育区四至界限、面积、封育年限、封禁方式、封禁措施、责任人等内容。结合村域分布情况、人口密集程度以及交通状况，设置27块警示牌。碑牌示意图详见下图。巫山县巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林区**镇人民政府巫山县林业局二0二二年xx月巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林概况一、封育区域：二、封育面积：三、封育方式：四、封育年限：五、管护责任人：（2）人工巡护按照《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）相关技术规定，根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设置管护机构和专职或兼职护林员，每个护林员管护面积根据当地社会、经济和自然条件确定，一般为1500亩至2000亩。选择护林员时，要坚持自主自愿、公正公开、规范管理原则，身体条件能够胜任野外巡护工作，能够在当地长期稳定从事管护工作，优先选择列入全国防返贫监测信息系统中已脱贫人口和未消除风险易返贫致贫人口。同时遵循自愿的原则，任用当地有一定威信，热爱生态，责任心强，秉公办事的村民作为兼职护林员。应按照《重庆市天然林资源保护工程森林管护管理实施细则》（渝林政法〔2012〕10号）有关规定签订管护合同，明确管护范围、职责、报酬等，并向当地群众公布，接受群众监督，定期检查。（3）界桩封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线，共设置653个界桩。界桩规格：55cm×12cm×5cm，埋入地下不应小于30cm，材质混凝土，位置分布详见表6-1，附表2。表6-1封山育林警示牌及界桩分布表序号乡镇封育面积（亩)警示碑牌数量（座）界桩（个）合计28500276531大昌镇940.81192大溪乡2258.02483官渡镇822.72274建平乡975.42205两坪乡3837.04816庙宇镇389.131327平河乡1728.41128曲尺乡2016.51599三溪乡2454.826710双龙镇626.011211铜鼓镇1872.923912巫峡镇5899.261376.5育林补植措施为加快成林速度，提高林分质量，在封禁的同时，本着因地制宜的原则，育林措施以补植为主。补植面积、补植树种，根据林区封山育林地段的实际，结合林区造林社会经济情况，劳动力组织难易程度，在封育地块中对荒地、林中空地、空档部分、林缘等按人工辅助育林总面积10%进行补植造林，补植面积为2850亩。6.5.1树种选择按照“因地制宜、适地适树、乡土树种为主”的原则，同时根据巫山县多年造林的经验，选择适宜当地气候和土壤条件并且成活率较高的树种，同时为了遏制松材线虫扩散，营造针阔混交林，提高林分抗逆性，保护森林生态系统安全，选择适宜当地立地条件、且易成活的柏木、枫香、黄栌等树种作为补植树种，以提高森林景观效果和森林质量。6.5.2栽植密度根据各造林树种生物学特性、景观效果等确定适宜栽植密度。柏木、枫香、黄栌（小苗）株行距3×4m，每亩56株；黄栌（大苗）株行距4×4m，每亩42株。对原有苗木或幼树进行割灌、除草、间苗、修枝等措施，促进苗木生长，部分坡度大，立地条件较差的地块可适当密植。6.5.3种植点配置按照立地条件、树种和确定的造林密度进行种植点配置。平地造林，种植行宜南北走向；坡地造林，种植行选择沿等高线走向；风害严重地区，种植行宜与主风向垂直。种植点采用品字形配置，即相邻两行的各株相对位置错开排列成品字形或等腰三角形，种植点位于等腰三角形的顶点。6.5.4清林1、清理时间补植林地清理时间宜选择栽植前1个月内进行。2、清理对象及方式要保护好原生植被和现有幼苗，控制水土流失，避免大面积植被破坏，造林地清理方式采用小块状清理，以栽植点为中心，半径大于栽植穴半径0.5m范围内清林。清理对象主要为影响造林施工的石块、杂草、没有保留价值的灌木及其他杂物等，保留地块内原有的珍贵树种及母树。清理的杂草、灌木等进行带状堆腐处理。3、剩余物处理对于有利用价值的小径木可运出利用，杂草、灌木等进行带状堆腐处理，其余剩余物（堆腐需时间较长以及不能利用的大直径剩余物）可采取安全地点集中堆腐、填埋处理。有条件的情况下可以按照10000:1的比例混合尿素，浇透水并使用塑料膜盖严。6.5.5整地1、整地时间与造林地清理同时进行。2、整地方式根据作业区立地条件，为了减少植被破坏、减少水土流失，采用穴状整地方式。3、整地规格整地规格为大苗50厘米×50厘米×40厘米；小苗40厘米×40厘米×30厘米。4、整地要求整地以人工整地为主，遇到某些地段为石谷子地、土层较薄时，需人工或机械凿穴及客土。种植穴底部和上部宽度要相等，不能挖成上宽下窄的“锅底形”。种植穴上沿要外高内低，外沿比内沿高出20厘米，形成人造小阴坡，以利保土保水，石块与草根垒于外沿并夯实。整地要求按规格打窝后，将表土置于穴上方，心土置于穴两侧，应种植穴全部挖好后再栽植。水土保持措施：为防止在整地和栽植过程中及后期的降水和地表径流引起水土流失，在开挖的种植穴两侧垂直等高线的方向设置临时排水沟，将施工期间的降水排走。6.5.6栽植1、栽植前的准备在栽植前要将所要栽植的苗木进行核对，包括品种和质量，防止出现品种混杂和栽植混乱的现象。经长途运输的苗木，因失水较多应立即解包喷水，充分吸水后再行栽植。去掉坏死枝叶，剪去多余根须，栽植前可采用生根剂，以提高苗木成活率，营养袋苗应去掉苗木根系不易穿透或不易分解的容器，但不能使营养土脱落。2、栽植时间栽植时间一般以2-4月和10-12月植树为宜，在小雨或雨后湿润阴天栽植为佳。3、主要技术要点苗木栽植采用人工植苗的方式，为保证造林成活率，尽可能选择雨后阴天植树，要尽量缩短整个栽植过程的时间；栽植时捣碎表土，将捣碎的表土回填穴内，回填土块的直径不大于3厘米；栽时苗木要垂直放置于植树穴中央保证根系舒展，不窝根；分层回填土，先把肥沃湿土填于根际四周，填至坑深一半时，略向上提苗使根系舒展后踏实，再填余土，分层塌实，使土壤与根系密切结合；最后覆盖细土，略高于地面，将基部堆成馒头形，防止雨季穴土沉陷积水，导致死苗。栽植后，务必浇定根水，让水充分渗入土壤，应浇透，以后转入后期养护。栽植时做到苗正、根舒、泥紧。苗木栽植平面位置必须符合设计规定。带土球苗木比土球顶部深2-5厘米。在栽植后24小时之内，必须灌上第一遍水，水要浇透，使土壤充分吸收水分，有利于土壤与根系紧密结合，这样才有利于成活。苗木灌溉按“不干不浇，浇则浇透”的原则进行。5-7天浇一次水，连续浇2-3次。生长季节栽植的苗木应缩短间隔时间、增加浇水次数。6.5.7幼林抚育管护主要内容有窝抚、除草、补植、施肥及病虫害防治等。管护期为2年，管护工作每年两次，宜在3-5月或8-10月进行。1、窝抚具体为采用人工中耕的方式对块状小班范围内或线状、农户房前屋后栽植苗木1米范围内进行全面除草割灌、松土，深度以5厘米适宜。除草应以除早、除小、除彻底，不能留下小草与不伤及苗木根系为原则，清理物可有序堆放于造林行间，以不影响苗木生长为宜。管护期间应做到日常管护除草割灌，做到苗木四周基本无杂草灌木。松土锄抚每年至少两次。2、扶正苗木对苗木进行陪蔸，为加快苗木生长。3、浇水排涝苗木的浇水主要在新种植后的一个月内，新种植的苗木一定要浇透水，有条件的应对植株的树冠喷水，以保持一定的空气湿度。并及时排涝或移植受涝害植株。4、病虫害防治首先应减少侵染来源，彻底清除病落叶。其次可采用黑光灯、性诱剂及糖醋液等诱杀害虫；或采用化学农药防治，使用化学方法时，应选择对害虫高毒而对其天敌无毒或低毒的农药，使用时应注意交替使用各类农药，以提高防治效果，避免抗药性的产生。同时加强栽培管理，及时防旱排涝，并增施有机肥及钾肥

第七章苗木组织设计7.1苗木组织7.1.1苗木规格为保证造林质量与效果，造林苗木均应采用专业苗圃生产的良种壮苗，并达到国家II级苗木标准。表7-1造林苗木及规格表树种苗木规格（cm)柏木2年生无纺布容器苗，地径≥0.6㎝，苗高≥60㎝枫香2年生无纺布容器苗，地径≥0.6㎝，苗高≥60㎝黄栌（大苗）3年生无纺布营养钵苗，地径≥3cm，苗高≥150cm，全冠苗，营养钵规格直径≥25cm黄栌（小苗）2年生无纺布容器苗，地径≥0.6㎝，苗高≥70㎝7.1.2苗木质量要求根据《中华人民共和国植物检疫条例（1992年修订）》和重庆市林业局有关种苗的规定，种苗的生产和经营者必须持有区县级以上林业部门颁发的林草种子经营许可证。所有用于造林的苗木均须有“三证一签”（即：林草种子经营许可证、苗木检疫证、苗木质量合格证、苗木标签），不得携带有害生物。选择的苗木：为打造巫山红叶，根据适地适树的原则，优先采用巫山本地乡土树种苗木。本地苗木不能满足需求时，经林业主管部门同意后，可在市外采购，应保证苗木鲜活，无机械损伤，无病虫害，根系发育良好，叶色正常，主干干形通直饱满，主梢明显，苗木冠幅、分枝、高度基本一致。营养钵黄栌大苗土球紧实无松散，全冠（常绿树侧枝可作适当修剪，落叶树只修剪伤残枝），同时注意在起苗、运输、栽植时对苗木根系的保护。7.4.1苗木采购苗木由各实施单位、施工单位自行采购。苗木供应单位应根据与相关约定、合同以及栽植进度，及时起苗、及时运输，保证苗木鲜活度，不积压。7.4.2苗木的包装与运输（1）起苗包装包装材料有：草包、蒲包、聚乙烯袋、涂沥青不透水的麻袋和纸袋等，营养钵大苗起苗时土球不能松散。苗木装车:树高2米以上的苗木，应斜放，或完全放倒，土球向前，树梢向后，并使用支架将树冠稳定。小土球则可码放二至三层，土球之间应码紧码实，可用木块砖头支垫以防止土球晃动，营养钵土球上不能站人或压放重物。（2）苗木运输苗木运输之前应提前办好相关手续。短途运输可用稻草片、蒲包、化纤编织袋、布袋、麻袋等包装，运输过程中要经常检查，发现苗木干燥要随时浇水。长距离运输则要选用保湿性好的材料，如塑料袋等。运输时卡车须有帆布棚遮挡，严禁苗木受到暴晒。无论是长距离还是短距离运输，要经常检查包内的湿度和温度，以免湿度和温度不符合植物运输。如包内温度高，要将包打开，适当通风，并要换湿润物以免发热，若发现湿度不够，要适当加水。7.4.3苗木现场验收苗木栽植前，由业主（实施单位）、供苗单位、施工单位等代表共同现场验收。需对苗木根、径、干、顶芽和木质化程度进行检验，要有较多的侧根和须根，根系无劈裂。对于不合格苗木应拒绝使用。验收合格后，填制《验收单》，认真保存，以备查证、结账时所用。7.4.4卸苗与假植苗木运到工地后按指定位置卸苗，卸苗要从上往下顺序卸车，不得从下乱抽，卸时应轻拿轻放，不许整车往下推以免砸根系和枝条。搬动土坨不应只提树干同时保护好树体及营养钵土球不受损伤。卸车后不能立即栽植时，应临时将根部埋土或用苫布草袋盖严，也可事先挖好宽1.5-2米，深40厘米的假植沟，将苗码放整齐,一层层苗一层土将根部埋严，如假植时间超过七天以上则应适量浇水保持土壤湿润，带土球苗临时假植应尽量集中将树直立，土球垫稳，假植时间较长则应在土球和枝叶.上经常喷水以增加空气中湿度和保持土球土壤湿润，但水量不宜过大以免将土球泡软再搬运时土球变形影响成活。7.4.5苗木保障建议与供苗方签订苗木合同时，要求苗木供应方提供苗木质量保证承诺书以及承诺在苗木栽植、管护过程提供技术指导。7.2需苗量巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林总需苗量为156565株，其中按树种分柏木34249株、枫香61358株、黄栌（大苗）10154株、黄栌（小苗）50804株；按乡镇分大昌镇1820株、大溪乡12778株、官渡镇10181株、建平乡4328株、两坪乡11574株、庙宇镇62428株、曲尺乡9196株、三溪乡12695株、双龙镇7123株、铜鼓镇18581株、巫峡镇5838株，乡镇需苗量详见下表7-2表7-2分乡镇需苗量统计表乡镇面积（亩）总苗木量（株）柏木枫香黄栌（大苗）黄栌（小苗）合计28500.015656534249613581015450804大昌镇940.818201820大溪乡2258.01277812778官渡镇822.71018110181建平乡975.443284328两坪乡3837.01157443167258庙宇镇6407.6624283242929999平河乡389.1曲尺乡2016.592199219三溪乡2454.81269512695双龙镇626.071237123铜鼓镇1872.91858118581巫峡镇5899.258385838

第八章森林防火、安全卫生和节能措施8.1森林草原防火贯彻“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的防火理念，按照“突出重点，注重实效”、“预防为主，积极消灭”的要求，做好森林防火工作。建设单位进行施工时组织专业森林防火队伍，对施工人员开展森林防火培训，并配备相关消防器材和工具。项目建设区纳入当地林业部门的森林防火体系，强化森林防火管理，杜绝森林火灾发生隐患。项目实施期间，应认真贯彻落实护林防火安全责任，在施工过程中，杜绝使用明火、禁止焚烧林地清理垃圾、作业废弃物。同时在项目区各主要出入口、易发生火灾地段和居民区设警示碑牌、防火标语，普及森林防火知识，提高群众安全防范意识。8.2林业有害生物防控巫山县现存松材线虫病、华山松大小蠹、核桃举肢蛾、核桃病害等林业有害生物，项目实施期间应严格遵循《森林病虫害防治条例》等有关规定，做好项目区有害生物监测与防控，随时了解虫情和病害现状，及时组织专业队伍进行防治和处置，防止有害生物蔓延和传播。有害生物防治应以生物和物理防治为主，不使用高残留农药，严禁使用剧毒农药。积极采取保护、繁殖、移放、引进等措施，增加林内有益生物的种类和数量。严格执行植物检疫制度，按照国务院《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关规定，严格执行植物检疫制度。采购的苗木都要经过严格检疫，同时选择病虫害抗性强的品种。同时注重对已感染病虫害的现有中幼龄林应优先安排退化林改造，清除已染病虫害的林木。林业有害生物防治坚持以“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的原则，具体措施：一是加强检疫，杜绝省内外病虫害的传入；二是加强监测，发现情况及时汇报；三是对项目区进行林业有害生物调查，发现林业有害生物应及时向县检疫站汇报，并采取果断措施进行防治，控制疫情四是采取生物和物理防治技术进行防治。利用病虫害的天敌、动、植物体内的寄生物、微生物进行防治，达到以虫治虫、以鸟治虫的目的；利用高温、射线、捕杀、灯光诱杀、食物诱杀、潜所诱杀等方法进行防治8.3劳动安全本项目以退化林修复为主，具有劳动强度大，人员频繁，环境因素复杂等特点。应遵循“安全第一，预防为主”的原则，为保证施工人员的劳动安全，结合项目危害因素的特点，应采取相应的防护措施。（1）建立健全的各项操作规章制度；（2）认真进行施工人员岗前培训和安全教育；（3）选用安全性能好、质量有保证的设备的材料，杜绝使用不合格产品；（4）建立完善的公共场所卫生管理制度，保持公共环境卫生，防止疾病传播；（5）设专（兼）职安全生产人员，定期进行安全生产教育和安全检查。8.4职业卫生现正值新冠肺炎疫情防控期间，国内外疫情形势复杂严峻，项目施工时，需严格遵守疫情防控要求，科学佩戴口罩，避免人群聚集，工作人员尽量不去人群密集、空气不流通的场所。接触食材、饭前便后应保持手卫生。保持良好个人和环境卫生，坚持勤洗手、常通风、少聚集、用公筷、分餐制等良好个人卫生习惯。及时清理户内外垃圾，保持生产生活环境卫生。避免与野生动物密切接触，野外作业时，增强防病意识，避免与野生动物的密切接触。如必须接触，也应注意做好必要的个人防护，避免感染人兽共患疾病。8.5节能与节水应选用国内经过多年生产实践先进的节能型设备，加强能耗管理，降低维护费用。项目建设要充分利用现有的土地，合理布局，精心设计，避免多占土地，浪费土地资源。认真贯彻执行相关法律法规，将节能工作纳入正常工作的范畴，认真对待。浇足定根水以保证幼林成活，后期进行幼林抚育灌溉。灌溉用水为120-200m3/亩·年，目前我国农田实际灌溉用水为450-500m3/亩·年，按照节水农业的用水标准，也需要200m3/亩·年。故项目灌溉用水量远低于农田灌溉用水量，不会为当地增加资源负担，水源有充足保证。在进行灌溉时，需要采取以下节水措施：一是工程类节水，包括渠道输水过程节水，选用塑料软管输水，灌区灌水过程节水。即可采用按穴浇水、沟灌等方式，而避免采用漫灌，同时，要根据树种的生物学特性和生长发育状况，确定浇水时间和数量。二是管理节水，包括改进灌溉制度，建立节水技术服务体系。

第九章项目管理9.1项目工程管理实行工程建设“四制”制度，即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制。同时还要吸收管理单位和地方政府参加，共同协调、处理实施中的有关社会问题。施工过程中，对工程项目进行全面质量监督检查，项目业主严格执行工程建设监理制，同时施工单位建立自检队伍，共同把好质量关。制定严格的工作责任制，实行项目目标管理，领导小组定期、不定期的对项目进度和质量进行监督检查，发现问题及时纠正并进行严肃处理。项目实施采取合同管理方式，由项目申报单位与项目承包单位签订实施合同，并按合同规定严格管理，项目竣工后，逐级对项目进行验收。9.2项目技术管理项目实施单位要做好项目建设前期组织指导、技术培训，确保项目的实施有条不紊的进行；在整个项目实施过程中要派专业技术人员深入现场，认真检查项目实施的有关文件、规程以及作业设计要求，做好施工指导、检查，严格把关调运、整地、栽植三个重要环节，发现问题及时解决，不合格的施工项目和环节坚决返工，保证造林成功率，确保造林质量。为保障建设成效，提高项目的技术含量。一方面应加大科技推广的投入力度，鼓励相关科研单位进行科技承包，办试验示范点，推广更加有效的使用技术。另一方面，加大对项目参与人员的必要技术培训，加强和科研单位的合作，加强对良种壮苗、病虫害防治等急需解决的问题的研究，保障项目的顺利实施。9.3资金管理严格按照国家政策和相关规范进行预算、支出和报销，实行工程财务报账制。对项目资金按《重点区域生态保护和修复工程中央预算内投资专项管理办法》规定使用；加强资金的监督管理，确保资金安全和专款专用。严格禁止和杜绝任何方式、任何理由的挤占、截留、滞留和挪用，严格控制开支标准，规范核算手续。按照国家和地方有关要求，将审计工作和监督检查工作经常化、制度化，对建设项目实行全过程管理，监督建设单位合理使用资金。审计部门要加强对建设资金的审计工作，县林业局要坚持对建设资金的监督检查工作。9.4信息档案管理信息档案管理是建设工程管理十分必要的一种管理模式，项目主管部门和业主单位应设置专门管理人员，要对项目的合同清单、施工进度、质量、资金使用等动态情况进行监管并及时对各类信息进行汇总、上报、分析，加强工程监测和信息反馈。加强项目信息管理建设，安排专职人员从事信息检索与归档保存工作，制定信息整理、上报和保密制度，确保相关建设的工程资料、审批文件、调查结果等重要文件得到有效保存和合理使用。在项目实施过程中，对所涉及的各类文件、资料进行整理、汇总、归纳，尤其对工程竣工验收所需的材料仔细整理，认真归档，为项目的顺利完成奠定基础。9.5项目验收管理9.5.1验收内容实施范围及面积、苗木栽植情况、苗木成活率、苗木保存率及管护情况等。9.5.2验收标准成活率验收：造林密度达到作业设计要求，栽植质量好，栽植到边到位；苗木成活率≥90%以上则为合格。抚育管护达到作业设计要求则为合格。保存率验收：苗木成活保存率≥85%以上则为合格。主干1/2以上苗木新梢发芽，可认定为合格株；抚育管护达到作业设计要求则为合格。9.5.3验收方法1、面积核查：用1:10000地形图实地勾绘造林小班，面积用ARCGIS专业软件测算与人工测算相结合的方式。2、栽植总量、密度及成活率核查：实行小班全查，采用小班随机抽样的方法对项目规划小班内苗木的栽植密度、成活率情况进行检查验收，设置样方或样带，对样地内栽植的苗木全部清查，记录栽植总株数及成活株数，最后折算该项目的密度和成活率、栽植总量。抽取样地总面积不小于小班面积的10%。同时对栽植面积进行核实。3、抚育管护：苗木周围1米范围内无高出苗木1/2的灌丛及杂草，苗木长势良好；窝抚剩余物平铺整齐，要求运出部分剩余物不得随意堆放在造林地内。9.5.4验收时间第一次为质量验收，验收时间为施工结束后1个月，主要验收封禁设施安放情况，包括数量、质量和位置等，以及苗木的栽植质量。第二次为成活率验收，验收时间为造林后1年，主要为苗木经过1个完整的生长期后的成活情况，包括幼林管护情况。第三次为保存率验收，验收在幼林抚育管护期结束后进行，主要验收内容为苗木保存率及幼林管护情况。第四次为封山育林成效验收，在封育期结束后，对封育区林分郁闭度进行核查。9.5.5验收要求1、每个验收组必须由2人以上组成，项目业主委托有资质的验收单位进行验收，验收组由业主代表、验收单位、施工单位等组成。2、验收人员要认真负责，严格按验收标准进行核查，验收结果汇总、表格填写准确无误。3、验收小组验收时各施工单位要共同参加验收，验收结果须双方共同签字9.6招标管理9.6.1招标方案按照《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等相关规定要求，招标要遵循公开、公平、公正的原则。9.6.2招标范围依据国家林业和草原局对项目招标方案编制的要求，本项目招标范围为设计、施工、监理以及与工程建设