黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程环评报告VIP

建设项目环境影响报告表（公示本）项目名称：黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程建设单位(盖章)：黑水县科学技术和农业畜牧水务局编制日期：2021年3月国家生态环境部制四川省生态环境厅印I。根据风险评价工作等级判定，本项目只需进行简单分析，因此本项目环境风险评价工作主要进行可能的事故类型及源项分析，提出防范、减缓和应急措施。（3）环境风险因子识别本项目为生态类建设项目，其运行期基本无“三废”排放，相应环境风险主要为施工期外源风险，本工程的施工主要是增加风险发生概率或加剧风险危害。根据本工程施工特点、周围环境特点以及工程与周围环境之间的关系，本工程的建设、运行和管理中具有潜在风险的类型有：①工程施工对河流水质的影响。②工程施工对生态环境的影响。（4）源项分析及风险因素根据各事件和事故的特性和产生方式、造成危害的途径、危害的后果与严重性分别对各风险进行分析，其结果见下表。表7-4工程环境风险危害特性分析表风险类型子项产生方式和危害途径后果与严重性水环境风险水质恶化施工废水以及建筑垃圾等排入地表径流水质恶化影响水环境生态风险物种减少施工占地、水质恶化造成对陆生动植物、水生生物造成影响物种减少环境风险分析：①水质恶化对水生生物的影响施工期若不注意严格采取水环境保护措施，冲洗废水、含油废水以及建筑垃圾等随意排入河沟，会造成河沟水质的恶化，从而对河沟中水生生物产生影响。=2\*GB3②本项目的实施对陆生动植物影响较小。项目建成后，通过实行迹地整治和实施植被恢复措施，除永久占地外，区域生态系统将很快得到恢复，对自然生态系统不会造成不可逆的破坏。众多鸟类、其他区域的两栖类动物也会逐渐扩散过来，通过繁殖，在较短的时间内能够恢复到建设前的水平。（5）风险预防对策措施①政府有关部门及工程管理机构应加强对工程区的执法力度，加强监督管理。=2\*GB3②建设单位和施工单位要严格采取相关的水环境保护措施，不将施工废水、施工人员生活污水以及建筑垃圾等随意乱排，及时清理，尽量降低施工期间对河流水质产生的影响。③加强工程建设期生态保护措施，工程施工设计中应尽量减少影响面积，把破坏程度降至最低。同时在施工完成后，利用本地物种，对施工区的植被进行恢复。另外，加强对施工人员的环境保护和动物保护意识的宣传教育等。④在进行施工前，施工单位要对项目区范围内地下管线情况进行调查，结合相关资料和实地勘测，确保地下管线位置的精确标注，以便在施工过程中指导施工。（6）环境风险事故应急预案事故应急指挥系统是紧急事故发生后进行事故救援处理的体系，该系统对事故发生后作出迅速反应，及时处理事故，减少事故损失。事故应急指挥系统包括组织机构、通讯联络、人员救护和事故处理、安全管理等方面内容。①组织体系工程在施工和运行过程中应成立应急指挥部，明确职责，在遇到如火灾、爆炸、特大洪水灾害和突发性污染事故等情况下作出及时反应。=2\*GB3②通讯联络在工程施工过程中，建立各施工区、生活区、办公区、社会各救援机构和地方政府之间的通讯网络，保证信息畅通，以提高事故发生时的快速反应能力。③人员救护和事故处理在遭遇突发事件时，如特大洪水、火灾和爆炸等事件时，应急指挥部与当地政府有关部门密切合作，及时组织力量进行抢救、救护和安全转移。同时做好事故后处理工作，及时转移或保护影响范围内财产。当施工中出现破坏污水管线时，应立即停止施工，并向应急小组汇报，由应急小组组织专业人员进行抢修，并迅速与管线主管单位取得联系，对污水进行堵截、导流。④安全管理项目保卫部门负责做好消防安全工作，做好对火源的控制，负责消防安全教育，组织培训消防人员。三、营运期环境影响分析本工程为黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程，即新建护岸工程，提高查拉村、罗坝街村防洪能力，完善防洪管理体系；通过项目区农田开发整治，提高土壤有机质的含量，增加蓄水保墒能力和自然降水利用效率，降低生产成本，提高优质粮食作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。加上营运期无“三废”及噪声产生，因此，不会对环境造成不良影响。四、环境管理与监控计划工程在施工期及营运期需设置详细的环境保护管理与监测计划，需实行“领导全面负责、分级落实、分工负责、归口管理”的体制，保证工程各项环保措施及对策能够充分落实到位，使项目的环境影响降到最低。为最大限度减少工程建设对环境带来的不利影响，保证工程完建后良好的运行。需建立专门的环境保护机构，对工程的施工期以及营运期的环境开展保护工作。l、环境监控体系拟建项目施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系；同时要求工程设计单位做好服务和配合。施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员。这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予其相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应根据环境影响报告表，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行.对建设项目的各项环保工程建设质量把关。监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。施工建设阶段。环境管理监督机构的职责如下：（1）监督施工单位按时提交施工方案，协助建设单位、上级主管部门和环保部门对施工方案进行检查和审核。以确保施工方案符合国家有关法律、法规要求；（2）对施工单位提出施工具体环境保护要求.井监督其污染防治措施的实施；（3）监督环保工程的实施情况，确保与主体工程同时投产使用:监督工程施工质量；（4）协助施工单位和建设单位开展环保法律、法规及环保知识的宜传和培训，增强施工人员的环保意识和法制观念，贯彻“预防为主，防治结合，因地制宜，综合治理”的指导方针；（5）监督施工单位对弃土、弃石的堆存处置工作，确保符合有关环保要求；（6）监督施工结束后施工场地的清理整治工作，恢复原有地貌和临时占地的植被。施工期产生的垃圾应送集中堆放点堆放。2、环境管理要求（1）建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护(水土保持)、施工期间环境污染控制。污染物排放管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款：（2）施工单位应提高环保意识。加强驻地和施工现场的环境管理。合理安排施工计划。切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不愉工减料，延误工期；（3）施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好沿线土壤，植被、弃土、弃石须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置；（4）各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环坡管理，施工污水禁止无组织排放，尽可能集中收集沉淀处理后用于场地及道路抑尘；工地应采取降尘措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃渣，减少扬尘；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的有关规定和要求；（5）认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。3、监控计划（1）协调各施工段的关系，计算好运输车辆流量，合理分配车辆运营。（2）优选最佳方案施工线路，合理布设及使用施工机械，对施工噪声、施工垃圾做好控制管理工作。施工中对噪音的污染要严格进行控制。以保证周边环境不因施工噪音而受到破坏。严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫、无故摔打模板、乱吹哨。杜绝高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声干扰。施工现场噪音按照有关的规定进行控制，不得影响施工现场单位的正常工作。（3）废弃物管理消纳达标：废弃物不在现场乱扔，运出后不污染土地。弃土弃渣与生活垃圾分离。4、环境监测计划（1）环境监测工作组织本工程环境监测任务应由工程环境管理机构负责组织实施，大气环境、生态环境及水土保持监测应委托具有相应监侧资质和监测经验的单位进行监测。环境监测应按国家和地方的环保要求进行，采用国家规定的标准监侧方法，并按照规定。定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。（2）环境监测工作内容根据工程特点及工程区环境特点，工程主要进行污染控制监测、生态环境监侧和水土保持监侧，监侧分施工期和运行期两个时段。①污染控制监侧根据工程内容、工程实施区域环境特点和地环保部门要求，工程污染控制监测主要是针对土壤、植被、施工作业废气、废水和噪声等污染控制监测。②生态环境监测生态监测的目的是对影响范围内生态现状做出评价，为进行生态恢复措施的实施提供依据。工程施工期生态环境监测的主要内容有以下几点：由于施工开挖、占地及人员进驻而引发的动、植物资源迁移或破坏造成对生态的影响；由于人员和设备的活动改变了土地的生产能力，造成土地生产能力下降，进而给生态带来影响；由于施工扰动地表及弃渣所造成的水土流失。工程施工运行期生态环境主要为了解工程建设后工程区生态环境状况。分析工程运行对区域生态的影响，验证预侧结果和生态保护措施的效果，运行期生态监测主要是调查工程建成后工程区植被及水生生物的恢复程度。水土流失状况。分析工程建设对工程区生态的影响与生态减缓及恢复措施的效果。（3）施工期环境监测计划①目的检查和监督施工过程中发生的施工扬尘和施工噪声引起的环境问题，以便及时进行处理。②监控时段包括施工全过程，着重考虑典型气象条件和重要敏感点地段的施工监测。③监测项目大气环境监侧：TSP噪声环境监测：等效连续A声级④监测点位施工现场居民点。特别是对重点的环境保护目标应在施工影响期进行监测，掌握施工的影响程度和范围，若出现纠纷情况。应及时采取防护措施。五、总量控制根据国家环境保护部关于总量控制的有关要求，并结合项目污染物排放特点及周围环境状况，本项目属于生态类建设项目，营运期不涉及总量控制指标要求。六、环保投资估算环保投资估算：本项目总投资2845.51万元，环境保护投资35万元，占总投资的1.23%，本项目的环保投资估算见下表。表7-5环保投资估算一览表类别措施内容投资估算（万元）备注废气治理施工扬尘及运输扬尘采用洒水降尘、出场车辆清洗、施工场地设置防尘围挡，汽车及设备尾气自然扩散3新建废水治理每施工场地内建设1个隔油沉淀池（5m3），分段施工，共设两个。同时布置集水沟。块砾石及作业面冲洗废水、车辆冲洗废水通过集水沟进入临时隔油沉淀池沉淀后一部分用于场区洒水降尘，另一部分回用冲洗用水，不外排。3新建生活污水依托农民已有预处理池收集处理后用于农田施肥/新建噪声施工期围挡、选用低噪声设备、合理布局、合理安排施工进度，禁止夜间施工等2新建固体废物处置本项目于汽车站段左岸堤后规划一处弃渣场，弃渣计划堆存于临时渣场。5/临时垃圾桶及生活垃圾外运1生态措施工程占地在施工过程中尽量控制临时占地的使用量，对施工人员进行生态教育，施工期结束后对临时用地进行迹地平整3新建陆生生态加强施工管理，避免生活、施工废水的直接排放；禁止随意倾倒废渣，合理布局高噪声施工设备。加强有关野生动物保护的宣传教育，严禁施工人员在施工区及其周围非法猎捕、杀害野生动物1施工临建工程进行拆除，采取生态恢复措施水生生态枯水期进行施工导流，采用分期施工，分期导流的方式。禁止将建筑垃圾及生活垃圾倾倒至黑水河2新建水土保持措施土石方开挖做好边坡防护及排水设施。施工结束后，对临时占地区进行土地整理。临时渣场须铺设土质排水沟，并采用防水塑料薄膜来覆盖，以防止雨水冲刷造成更多水土危害。临时渣场占用地为草地，工程建成后，对渣场进行迹地恢复绿化。5新建环境监管施工期环境监测，检查和监督施工过程中发生的施工扬尘和施工噪声引起的环境问题5新建竣工环保验收调查5新建合计35八、项目环保验收内容在项目建设过程中，建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，对环评报告表中提出的污染治理措施要与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”。根据相关规定，项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。项目配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。表7-6工程竣工环境保护验收一览表项目验收项目及设施验收指标环境管理环境影响评价经环保局审核批准环境管理制度环保机构健全，环保资料和档案齐全施工期环保设施效果检验废水生活污水依托农民已有预处理池收集处理后用于农田施肥，不外排按环评要求建设施工施工废水经沉淀隔油后回用，不外排选择在枯水期施工，同时采用岸边顺堤围堰导流，悬浮物随时间自由下沉，随施工期的结束而终止废气定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘；出场车辆清洗、施工场地设置防尘围挡；运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式；施工机械选择新型环保型的设备，尽可能地减少烟气排放按环评要求建设施工固废砂卵石开挖料首先用于堤身填筑及土石围堰填筑需求量，其余做弃渣处理。于汽车站段左岸堤后规划一处弃渣场，弃渣计划堆存于临时渣场。临时渣场须铺设土质排水沟，并采用防水塑料薄膜来覆盖，以防止雨水冲刷造成更多水土危害。临时渣场占用地为草地，工程建成后，对渣场进行迹地恢复绿化。按环评要求建设施工生活垃圾实行分类收集，定期清运至黑水县垃圾处理场集中处理噪声合理布置场地，采取降噪措施（打围施工作业，设备隔声、减震、隔声屏等），禁止在夜间施工，严格施工现场管理，将影响降到最低按环评要求建设施工生态各种施工活动严格控制在施工区域内，并将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的不必要破坏，将建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。临时占地竣工后要进行植被恢复工作。在开挖地表土壤时，尽可能将表土堆在一旁，施工完毕后应尽快整理施工现场，将表土覆盖在原地表用于植被恢复，使表土得到最有效的利用，减少对项目区域生态环境的影响。按环评要求建设施工

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果（表八）内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果水污染物施工期生活污水污水、CODCr、BOD5、NH3-N、SS依托现有预处理池收集处理后用于附近农田施肥，不外排不外排施工期生产废水石油类、SS施工废水经沉淀隔油后回用，不外排大气污染物施工活动扬尘施工扬尘及运输扬尘采用洒水降尘、出场车辆清洗、施工场地设置防尘围挡达标排放施工机械尾气选择新型环保型的设备，尽可能地减少烟气排放噪声施工期设备噪声合理布置场地，采取降噪措施（打围施工作业），禁止在夜间施工，严格施工现场管理，将影响降到最低达标排放固体废物土石方弃方砂卵石开挖料首先用于堤身填筑及土石围堰填筑需求量，其余做弃渣处理。于汽车站段左岸堤后规划一处弃渣场，弃渣计划堆存于临时渣场。临时渣场占用地为草地，工程建成后，对渣场进行迹地恢复绿化。妥善处置施工期生活垃圾生活垃圾生活垃圾实行分类收集，定期清运至黑水县垃圾处理场集中处理妥善处置主要生态影响：本项目施工建设不可避免的会对建设区域带来植被破坏、水土流失等问题。施工期采用先进的管理和开发方案，尽量减少工程土方量，合理安排工期和工程顺序，防止水土流失，结束后及时进行相应植被恢复措施。通过以上措施可将施工活动对建设区域的生态影响程度降至最低。结论与建议（表九）一、结论1、项目概况项目名称：黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程建设单位：黑水县科学技术和农业畜牧水务局项目性质：新建工程投资：本项目工程总投资为2845.51万元。建设地点：黑水县芦花镇查拉村、罗坝街村建设内容及规模：本项目整理及保护农田300亩，新开发整治农田30亩，提升改造生产作业便道3000m，扩建、加固、新建护岸3000m。2、产业政策、规划、选址符合性结论（1）产业政策符合性结论根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017)，本项目扩建、加固、新建护岸建设内容属于“建筑业——土木工程建筑业——河湖治理及防洪设施工程建筑”，行业代码为E4822。本项目整理及保护农田300亩，新开发整治农田30亩，提升改造生产作业便道3000m建设内容属于“农、林、牧、渔业——农、林、牧、渔专业及辅助性活动——其他农业专业及辅助性活动”，行业代码为A0519。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的《产业结构调整指导目录》（2019年本）的要求，本项目扩建、加固、新建护岸3000m建设内容属于中鼓励类第二项“水利”中的第1款“江河湖海堤防建设及河道治理工程”的内容，本项目整理及保护农田300亩，新开发整治农田30亩，提升改造生产作业便道3000m建设内容属于“第一类鼓励类”、“一、农林业”、“1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），土地综合整治”，本项目属于鼓励类项目。黑水县发展和改革局于2020年8月11日出具了《关于黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程可行性研究报告的批复》（黑发行审[2020]80号，详见附件2），同意本项目的建设。根据以上分析，拟建项目属于鼓励发展的产业，同时拟建项目建设符合有关法律法规要求及当地环保部门的要求，故拟建项目的建设是符合国家和地方产业政策要求的。（2）规划符合性结论1）与《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》的符合性分析根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》中相关内容，“十三五”期间，加强农业生产设施建设：大规模推进中低产田改造和高标准农田建设，大力发展节水灌溉，开展田土型调整、增厚土层、土壤改良与地力培肥，整治田间生产便道和农村机耕道；四川省将加强渠江等主要江河治理，基本完成“六江一干”（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、长江上游干流）重点河段堤防工程，继续推进中小河流治理，完善水文、预警预报系统，加强山洪灾害防治。“本项目为黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程，建设内容为整理及保护农田300亩，新开发整治农田30亩，提升改造生产作业便道3000m，扩建、加固、新建护岸3000m，本项目符合其中“岷江重点河段堤防工程”之要求。本项目建设符合《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》要求。2）与《四川省“十三五”水利发展规划》的符合性分析根据《四川省“十三五”水利发展规划》总体要求中提出，防洪抗旱减灾为“十三五”水利发展主要目标之一：健全防汛抗旱指挥决策体系；城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升，完善山洪灾害综合防御体系；重点区域和城乡抗旱能力明显增强；全省洪涝灾害年均直接经济损失占同期地区生产总值的比重控制在1.1%以内。本项目为黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程，符合其中“城镇防洪排涝设施建设明显加强，主要江河和重点中小河流重要河段的防洪能力显著提升，完善山洪灾害综合防御体系”的要求。3）本项目与岷江流域综合规划符合性分析根据岷江流域综合规划，干流上游以护岸和稳固滑坡体为主；中游以已建的紫坪铺水库为骨干，加强金马河段堤防建设，通过合理调度紫坪铺水库、都江堰灌溉枢纽控制工程、金马河段控制闸工程等，提高防洪能力；下游加强河道整治和护岸工程；青衣江以护岸和堤防建设为主；大渡河以瀑布沟水库为骨干，其它水库配合，通过合理调度，减轻乐山市等城市防洪压力，并根据长流规要求分担长江中下游防洪任务；加强整个流域山洪灾害防治、中小河流治理及防洪非工程措施建设。黑水河是岷江上游右岸的一级支流，本项目为黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程，属于岷江，干流上游以护岸和稳固滑坡体为主的规划，本项目符合岷江流域综合规划。（3）选址合理性分析结论本项目用地取得了黑水县自然资源局出具的《关于对黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程项目用地预审和选址意见的复函》（黑自然资函[2020]215号，见附件3），明确“1.该项目为黑水县芦花镇查拉村罗坝街村农田开发整治及护岸工程，占地面积6.4亩，均为河滩地及未利用地。2.项目性质符合国家产业政策和供地政策，不在自然保护区内、不在生态红线范围内、不占基本农田。3.该项目属生态治理工程，同意选址于黑水县芦花镇查拉村、罗坝街村。4.该项目使用土地符合黑水县芦花镇土地利用总体规划。”本项目不涉及占用基本农田，不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、富营养化水域；不涉及文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。因此，本项目外环境关系简单，选址合理。3、项目区域环境环境质量现状（1）大气环境质量现状结论根据《阿坝州环境质量报告书（2019年）》，项目所在区域环境空气中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3的浓度值能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，因此，项目所在区域大气环境质量现状良好，所在区域判断为达标区。（2）地表水水环境质量现状结论根据《阿坝州环境质量报告书（2019年）》及地表水监测结果，项目周围地表水的水质指标满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准，表明项目周围的地表水的水质较好。（3）声环境质量现状结论根据本项目所在地区域环境噪声监测结果，昼间和夜间所有测点噪声监测值达到GB3096-2008中2类标准要求。总体看，项目所在地声学环境质量较好。（4）生态环境项目所在区域为乡村区域，根据现场踏勘，项目用地周边为村落和农田，评价区域内生态环境较为简单，无大型野生动物及古大珍稀植物，无特殊文物保护单位，植被基本为人工植被。4、施工期环境影响结论（1）水环境影响项目施工期间产生的废水量小，成份简单，施工废水经隔油沉淀池沉淀后回用，不外排；生活污水依托农户现有预处理池收集处理后用于附近农田施肥，不外排。对地表水环境影响较小。（2）声环境影响项目施工过程中，通过加强施工机械的维护保养工作，合理安排施工场所和施工时间等措施，降低了噪声对外环境的影响。（3）大气环境影响施工期产生的大气污染物有施工扬尘、施工设备（包括车辆）排放的烟气，施工期采取设置围挡及洒水作业，对大气环境影响不会产生明显影响。（4）固体废弃物影响根据现场调查，土石方施工选在少雨季节进行，土石方做到日产日清，经土石方平衡分析，本工程弃渣运至本项目临时弃渣场，弃渣场应采取防护措施挡护，避免造成水土流失。临时弃渣场在施工期结束后，及时进行绿化，对环境影响较小。工程建设中，施工人员产生的生活垃圾为经过袋装收集后，由环卫部门统一处理，不影响环境。（5）生态环境影响工程周边的植被主要为农作物及草灌，项目不涉及森林公园和自然保护区，建设区内无珍稀濒危植物种类，无国家重点保护野生植物种类以及无名木古树，且由于长期的人为活动，植被的原生性较差，因此对周边植被影响较小。本工程所占用