名人铭记文化园建设工程社会稳定风险评价及名湖豪庭二期工程文明施工方案

名湖豪庭二期工程文明施工方案PAGEPAGE1名人铭记文化园建设工程社会稳定风险评价20XX年11月社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。本项目地处安庆市宿松县境内，项目的实施需对区域内部分原有居民实施拆迁安置，共有31户，前期已经拆迁安置9户，还有22户。土地征收640亩，22户已经做好房屋评估，按照宿松县房屋拆迁补偿标准及有关要求进行补偿。土地按33600元每亩补偿，并补偿款已经发放到每家每户。拆迁由破凉镇人民政府实施拆迁。1.1项目拆迁补偿政策拟建项目的补偿政策依据国家的法律法规、当地政府制定的执行国家法规的各项规定编制。项目补偿的政策性框架为：（1）对于所有受影响的财产，要以该财产的重置价格予以补偿，而不应有任何折旧；（2）要在土地和财产被征用之前支付补偿费；（3）补偿比率与受影响地区的政府和受影响人的代表进行充分协商；（4）所有受项目影响而损失所拥有财产的人，都将有同等的权利得到补偿，以在项目完成前提高或恢复他们的生活水平，而不会因为他们所有权状况的不同受到区别对待。根据《中华人民共和城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院城市房屋拆迁条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》、《安庆市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置办法》，由当地政府部门负责进行拆迁，当地政府从县直有关部门，乡镇抽调工作能力强，经验丰富的同志，与所在地的镇、社区干部共同组成动迁工作组，具体负责有关政策的宣传解释、签订协议和动迁工作，确保在规定的期限内房屋搬迁、拆除完毕。1.2房屋征收可能引发的社会风险及成因1.2.1房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。1.2.2引发房屋征收社会稳定风险的原因引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：房屋征收的强制性在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。被征收人对补偿的期望值过高房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。房屋征收带来的破坏性房屋征收带来的破坏性房屋征收带来的当人们房屋被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。补偿不公平等其它原因不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。1.3社会稳定风险内容及其评价在房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本项目可能面临的社会稳定风险的基础上，对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1.3.1项目合法性、合理性遭质疑的风险（1）本项目合法，手续完备，程序完备。本项目经过充分可行性论证，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。其次，该项目虽然属于公益性征地范围，但如果用于住宅、商业等非公益用途，其合法性必将被质疑。初步估算，上述问题应该受到重视。（2）本项目符合区域经济发展需要，项目建成后，区域基础设施的改善，对于周边发展同样具有较强的推动力。从城市经营出发，该区域的合理发展，会整合周边市场资源，具有推进城市经济的显著作用。1.3.2项目可能造成环境破坏的风险该项目需征收大量房屋，把原居民生活区变成建设用地，可能会对区域的植物一定程度的破坏。项目的施工期将不可避免的对区域环境和生态造成一定的不利影响，项目建设单位和施工单位应严格落实各类施工期的环境保护和生态保护措施，将项目的建设对区域生态环境的影响降低到最小程度。另外，施工期的各类不利影响均是暂时的、可逆的，也是相对短暂的，随着项目建设施工的结束，这种影响也将随之结束。本项目属于公共建设，项目建成后，建设单位只要加强环保管理，落实相关污染防治措施，对区域环境的破坏程度是很有限的。1.3.3群众抵制征收的风险风险内容：由于房屋征收涉及群众的切身利益，加上群众对房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制房屋征收。房屋征收项目中群众最敏感、最担忧的是公平合理补偿问题。项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有房屋租金收益短期内可能会失去，从而影响收入水平。风险评价：群众抵制房屋征收的风险较小。为了赢得群众对房屋征收项目的支持，建设单位以及安庆市政府已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。在以前项目中，一线工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，向其解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进征收工作。为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。1.3.4群众对生活环境变化的不适风险风险内容：该项目房屋征收将打破原来的生存现状，使得他们与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成内心的不安与担忧。另外，本项目或会引起居民迁移，进行异地安置。异地安置会使长期形成的邻里关系解体，不得不重新组建并适应新的社会关系网络，这些都会使被征收人在短期内感到惶恐和不适。风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小。该项目房屋征收意味着居民生存方式将会面临改变，让他们感到不适应。不过，这种不适应仅仅是短期的，随着该区域配套设施的建成，居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。1.3.5群众对生活保障担忧的风险风险内容：该项目需征收大量房屋，有些房屋尤其是经营性质房屋的灭失会使部分打工者失去原来打工的机会，造成暂时性的失业，从而使其面临生存的压力。风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小。该项目在实现公共利益的同时，把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本项目已严格依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定拟定了征收补偿方案，并组织征求意见，补偿方案的合理性得到了群众认可。1.3.6项目可能引发社会矛盾的风险风险内容：该项目在房屋征收补偿过程中，个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小。本项目房屋征收补偿工作精心布置，组织严密，在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满情绪，以情感人，以理服人。在制定征收补偿方案时，召开座谈会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，设立征收政策法规流动咨询点，现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的村民，采用“换位”思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，针对社会上偶发的与本项目征收有关的零星失实评价，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持房屋征收。1.4社会风险防范措施1.4.1已经和正在采取的风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，建设单位采取了下述风险防范措施。（1）注重对被征收人切身利益的保护。一是严格执行征收补偿标准。按照新条例的精神制定了征收补偿方案，为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收人切身利益的角度，制定标准时，按照政策规定，取高舍低。二是对该区域住房和生活“双困户”调查核实，做好思想工作，认真落实有关优惠政策，使其享受最低生活保障。（2）科学安排和监管补偿资金使用。由征收办、财政局、开户行三方监管，足额到位、专户存储、专款专用。（3）减少征收期间的扰民。各个职能部门密切配合，严格要求工作人员，换位思考，热情服务，文明工作，减少扰民。（4）保障项目全过程治安安全。采取以预防为主的治安防范措施。在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。密切关注极少数人可能因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。（5）前期已经拆迁安置9户，还有22户，拆迁居民没有出现抵触情绪。土地征收640亩，22户已经做好房屋评估，按照宿松县房屋拆迁补偿标准及有关要求进行补偿。土地按33600元每亩补偿，并补偿款已经发放到每家每户。1.4.2拟采取的风险防范方案尽管项目征地及拆迁工作发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和征收进展中可能出现的风险发生。（1）继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。征收政策的宣传通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，宣传项目对完善城市基础设施建设、拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加人民就业和发展的机会这些正面的影响。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，该区域群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。（2）创新思路，讲求科学的征收方法。以人为本，促进和谐、创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征地对象的知情权。（3）加强风险预警，做好征收现场维稳工作。加强风险预警，建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。（4）加强对资金使用的监管，预防腐败的发生。加强对资金使用的监管，加强对补偿资金、资产合法使用的监管，防止因资金使用、资产运作不当而影响群众切身利益，进而发生“次生”社会不稳定现象。1.5社会稳定风险评价结论本报告对项目征地与拆迁工程实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：项目征地与拆迁工程可能会引发六类不利于社会稳定的风险，这六类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。综合评价，项目征地与拆迁工程社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。目前已经采取的和拟将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。施工组织设计（方案）报审表工程名称：名湖豪庭二期 编号：致：湖北华泰工程建设监理有限责任公司（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了文明施工方案工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）承包单位（章）项目经理日期专业监理工程师审查意见：专业监理工程师日期总监理工程师审查意见：项目监理机构总监理工程师日期注：本表由承包单位填表，一式四份。名湖豪庭二期工程文明施工方案编制人：审核人：审批人：XXX第六工程局集团有限公司二〇XX年三月名湖豪庭二期工程文明施工方案PAGEPAGE22目录一、工程概况二、编制依据三、管理目标四、文明施工管理体系五、文明施工保证措施及施工现场建设1、文明施工总平面管理2、施工围墙围挡3、生活区文明施工管理4、各作业面文明施工管理六、施工现场平面布置、施工标志图牌及材料堆放七、临时生活设施1、宿舍标准2、食堂标准3、厕所标准八、防治大气、水土、噪音污染措施1、施工道口硬化及冲洗保洁设施的建设标准2、在文明施工中应遵守的规定3、施工人员文明作业应严格遵守的规定4、环境卫生管理规定设置相应的设施九、卫生保洁措施十、环境保护措施1、环境保护内容2、大气污染3、固体废弃物4、粉尘控制措施5、噪音控制措施6、现场绿化十一、关爱务工人员措施十二、施工现场环境保护制度及措施1、施工区卫生管理2、生活区卫生管理十三、考评办法及奖惩名湖豪庭一期工程文明施工方案一、工程概况名湖豪庭二期工程；工程建设地点:武汉市东湖新技术开发区庙山北路；属于框剪结构；地上2栋33层、1栋34层高层建筑、20栋3-5层花园小洋楼及5万方地下室组成；总建筑面积：15万于平方米；总工期：576天。本工程由南源置业（武汉）有限公司投资建设，中信建筑设计研究总院设计，湖北地矿建设勘察有限公司地质勘察，湖北华泰建设工程监理有限责任公司监理，XXX第六工程局集团有限公司组织施工；由纪铁骊担任项目经理，林顺金担任技术负责人。二、编制依据：依据国家和湖北省、市人民政府关于工程建设项目的有关法规，《武汉市建筑工程施工现场标准化达标手册》及业主单位的有关规定和投标承诺。三、管理目标：本工程为市文明施工样板工地。项目部制定文明施工奖罚制度，项目部定期(每周至少一次)开展现场文明施工检查，项目经理部组织施工队长(必要时扩大到施工班组长一级)安全员、质检员及保卫执行，对于违反奖罚制度人员必认真处理。四、文明施工管理体系：文明施工领导小组：组长：纪**项目经理副组长：陈**项目副经理陈**安全文明施工总监组员：李**、陈**、凡**、艾**、蔡**、顾**项目部文明施工管理责任体系项目经理项目经理：陈**项目副经理项目副经理：陈**监督标化措施落实制订文明监督标化措施落实制订文明施工措施建立标化奖惩制度安全文明负责人：安全文明负责人：陈**安全文明管理：李**安全文明管理：凡**88#楼文明施工2#楼文明施工1#楼文明施工T-1－T-5、H-1至H-15及商铺办公区、生活区施工大门文明施工检查整改食堂资料整理分包单位、各专业班组分包单位、各专业班组：林**、童**、艾**、蔡**五、文明施工保证措施及施工现场建设现场文明施工是企业整体形象和管理水平的“窗口”，必须做好文明施工技术组织和各项管理措施。现场文明施工管理分总平面管理、生活区管理及各分项工程施工管理三个部分。遵守武汉市有关环卫、市容、文明施工的规定，贯彻执行公司颁布的《现场管理文明施工细则》。对施工人员进行文明施工教育，提高全体施工人员的素养。1、文明施工总平面管理（1）总平面管理设专职工长一名，主要负责整个工地现场的平面布置、道路畅通、材料堆放及环境卫生等。（2）现场布置图必须根据场地实际合理进行布置，设施设备按现场总平面布置图规定设置堆放，应随基础、主体、装饰等不同施工阶段进行布置和调整。（3）编制现场文明管理制度，简明扼要，把检查责任到人，把场容管理制度化。（4）全体员工，采用挂牌上岗制度，安全帽、工作服统一规范。（5）搞好周围环境卫生，协调项目部与周边居民的关系。（6）加强职工教育工作，要求工人严守纪律，严禁偷盗、赌博及各类违法行为。（7）现场设茶水桶，茶水桶有明显标志，并加盖，派专人添供茶水及管理好饮水设施。并设置工人急救药箱。（8）建立完善的保卫系统，对新进场工人做好普法教育，并与当地派出所保持联系，防止现场偷盗、打架、斗殴等现象发生。（9）施工现场设置出入口，设专人打扫卫生，保持现场整洁。（10）施工排出的渣土要及时组织清理，保证施工场区整洁。（11）机械设备必须持牌运转，在行人通过地方要设置施工标志牌。（12）对施工现场进行合理布置，做到忙而不乱，井然有序，保证—个整齐清洁环境。（13）施工现场、施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理。（14）工地材料进出施工现场的主要通路，按武汉市文明施工现场综合考评要求进行道砼硬化，并设专门的车辆冲洗槽及冲洗设备。（15）现场所有机具，配电箱等设有操作规程、警示标牌。（16）在进入施工现场位置设置五牌一图，场地四周悬挂大幅宣传标语，展示企业形象。（17）施工现场建立以项目经理为组长的现场文明施工管理领导班子，领导成员明确分工，各尽其职，并配置专职管理人员，监督检查现场文明管理。（18）在主要通道口，设工地牌和文明施工标牌，并在每道工序施工前做好技术、质量、安全和文明施工交底，防患于未然。（19）做好路面硬化，现场排水系统，控制污水排放，大门处设立洗车台，冲洗车辆，确保车轮干净，不将污染带入施工现场外路面。（20）工地入口处设置施工标志牌，标牌的格式和内容按《建筑工地施工现场管理规定》及项目法施工有关规定执行。（21）现场进出门口配备保安守卫，严禁闲杂人员进入现场。（22）保持整个工地现场道路无积水、泥浆或灰尘。（23）保证工地现场机具、材料在总平面布置图中按指定地点设置与堆放，并保持整洁。（24）统一规划与布置工地现场用水、用电管线，所有增设管线都必须有合理的用途或依据。（25）统一规划施工垃圾的堆放外运工作，并由专人负责组织外运，保证现场卫生。2.施工围墙围挡：（26）施工现场必须封闭打围，围墙高度不得低于2.4m，墙体必须安全牢固，墙边不得堆放各类建筑材料及渣土。（27）施工围墙应保持干净、整洁，墙体不得有“乱涂写、乱张贴、乱刻画“等现象。墙体有破损、污渍的，应及时修复、清洗、见新。(28）城市主干道和重点路段的施工围墙请绿化、亮化、美化。3、生活区文明施工管理（1）生活区要做好文明施工管理。由综合办负责宿舍、食堂、厕所、浴室的环境卫生，制定生活区管理条例，并定期进行检查评比和奖罚，使生活区保持良好、卫生、舒适的环境。（2）保证办公室有干净、整洁的办公环境；保证宿舍内布置整齐、大方、无异味，保持长期的清洁卫生状态。（3）食堂管理严格执行饮食卫生管理制度，保持食堂内文明饮食环境，保证现场人员吃到卫生、可口的饭菜。（4）厕所、浴室的建设将达到一定的标准，派专人每天定时清扫，使厕所、浴室保持文明、卫生的环境。（5）临时生活设施包括宿舍、食堂、厕所、淋浴房、工间休息室等。建造临时生活设施所用的建筑材料必须符合环保、节能和消防的要求。搭设活动房应有防火、防风等措施，结构强度、钢度及稳定性必须满足安全和使用要求。活动房墙壁和屋顶应采用有效的保温隔热措施。4、各作业面文明施工管理严格执行奖罚合同，由各分项工程主管工长负责，各施工班组按施工区域挂牌作业，做到工完场清。材料机械，严格按施工方案中划定的场所分类堆放设置，并按商标要求进行挂牌堆存。各工种施工做到工完场清。（1）模板工程模板支撑架严格按照文明施工要求搭设整齐划一，支撑架搭设完后多余架料、模板应清理干净；不得有多余杂物堆放于施工楼层或外架上；梁、柱模板内垃圾清扫干净验收通过后方可封模；拆除模板时，必须一次拆除干净，不得有多余模板附在结构上，所有架杆均需一次性全部转移干净，完毕后立即组织清扫，做到楼层无杂物、无积水和浮尘。（2）钢筋工程钢筋绑扎完毕后，施工楼层上的所剩钢筋全部运离施工楼层，不得堆放于预留洞口空位或外架上；钢筋加工车间原材、成型钢材及废料均应分批挂牌统一整齐堆放于规划地点。（3）砼工程随时清除施工中散落的混凝土，砼浇捣后对现场及时清理，砼养护可采用养护剂,保持施工现场清洁。（4）砌体抹灰工程砌体材料堆放整齐，不得随意乱堆，湿水均应采用桶装水，不得用自来水喷淋而使施工层积水；砌筑砂浆均应堆放于铁皮上或灰盆内，保证楼面清洁卫生；每一施工层完工后均应清扫干净；将垃圾由指定通道运输出现场，以保证现场清洁卫生。六、施工现场平面布置、施工标志图牌及材料堆放：（1）施工现场道路、加工区和生活区地面应采用混凝土硬化，并满足车辆行驶要求。（2）建筑工地办公区、作业区、生活区在施工场地许可的情况下应分开设置，并按照施工现场平面布置图科学合理规划布置。（3）施工现场各类工具、构件、材料的必须按照总平面图规定的位置放置，按品种、分规格堆码到齐，做到一头齐、一条线、一般高。砖成垛，砂、石材料成方，大型工具等应一头齐，并设置明显识牌。（4）施工现场主要进出口处标有企业名称和企业标识，并设置施工标志牌，大门悬挂施工现场平面图和安全生产、文明施工、消防保卫、环境保护等制度牌。七、临时生活设施：1、宿舍标准：（1）宿舍内应保证有必须生活空间，室内净高不得小于2.6米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人，人均居住明基不得小于4平方。（2）宿舍必须设置可开启窗户，保证室内空气流通。（3）宿舍内使用钢制床架，床铺不得超过2层，严峻使用地铺、通铺。2、食堂标准：（1）食堂应设置在距离厕所、垃圾站、有毒有害场所等均染源20米以外的地方。（2）食堂应配备消毒、冷藏和排风设施。（3）那个必须有卫生许可证，炊事员必须持身体健康证上岗。3、厕所标准：（1）应设置通风良好的可冲洗试厕所，厕所应将门窗及照明设施安装齐全。（2）厕所应有符合抗渗要求的带盖化粪池，厕所污水应经化粪池接入市政污水管网。（3）男女厕所必须分设。八、防治大气、水土、噪声污染措施：1、施工道口硬化及冲洗保洁设施的建设标准：管理职责分工：（1）施工现场的各种粉尘管理由建设行政主管部门负责。（2）施工现场的文明施工管理和施工场内的环境卫生管理由建设行政主管部门负责。（3）施工工地场外的环境卫生管理由城市环境卫生主管部门负责。管理要求及标准：（1）施工现场应设围作业，设围标准应符合文明施工有关规定。（2）建筑渣土和建材的运输车辆应采取以下措施，避免出现沿途抛、洒、滴、漏现象，影响市容环境卫生。（3）车厢底板、侧板、尾板齐全无破损；（4）禁止超过行驶证上核定的载重量，并确保装载物不沿途抛、洒、滴、漏及散发异味；（5）建筑渣土的运输车辆应按市环境卫生管理部门指定的路线和规定的时间行驶。

2、在文明施工中应遵守的规定：

（1）设置各种防护设施,防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散，有效预防和减少施工尘土对环境的污染；

（2）及时清理施工中产生的建筑垃圾,预防和减少对环境的污染。

3、施工人员文明作业应严格遵守的规定:

（1）施工中产生的污水经沉淀池沉淀后，首先回用满足拌料用水，使用不完的，方可排放入城市下水道；

（2）施工中产生的各类垃圾应及时清运到市容环境卫生管理部门指定的地点,严禁随意倾倒在城市道路、河道、绿化带、空旷地带和生活垃圾容器内;

（3）施工中不得随意抛掷建筑材料、废土、旧料和其他杂物。4、环境卫生管理规定设置相应的设施：施工停工后应做必要维护，停工期间保持工地出入口围栏附近环境卫生，围栏在工程竣工前不得拆除。建设工程竣工后，应及时清理平整场地出口和周边环境卫生，及时移交管理部门或组织专人进行日常清扫保洁。九、卫生保洁措施1、建筑工地项目负责人是建筑工地食堂食品安全第一责任人；建筑工地食堂管理人员是食品安全直接负责人，具体负责建立食品卫生责任制和有关食品卫生安全的管理制度，保证食堂环境、食品采购、贮存及加工等符合《食品卫生法》等相关法律法规要求。建筑工地食堂要配备符合卫生标准的给水、排水等设施，配备专职或兼职食品卫生管理人员，食堂从业人员必须持有效体检合格证明上岗。发生食物中毒事故后，食堂开办单位应及时报告当地卫生和建设主管部门并积极协助医疗机构组织救治，对疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隐瞒不报的建筑工地食堂和相关责任人，要依法追究责任。施工企业要针对建筑工地食堂卫生的薄弱环节和预防集体食物中毒的重点环节，广泛开展多种形式的食品卫生知识宣传工作，倡导健康的饮食和卫生习惯，增强建筑工地食堂开办单位责任意识，强化食堂从业人员食品安全意识，提高建筑工人食品卫生知识和自我安全防范意识，切实保障建筑工人饮食安全。施工企业应加强对建筑工地食堂卫生的日常监督，对食堂采购、贮存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导。对发现的问题，要及时提出整改措施。通过完善重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制，确保建筑工地食品安全事件报告及时、反应迅速、处理得当。

要对建筑工地食堂卫生措施落实情况进行巡查，并将建筑工地食堂卫生管理作为施工企业文明施工的重要检查内容和考核指标。

在食物中毒高发季节，企业要会同各级主管部门对建筑工地食堂卫生状况开展专项整治，消除建筑工地食堂食品安全隐患，确保建筑工人饮食卫生安全。十、环境保护措施1、环境保护内容为最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响为目的，同时注意保护城市资源和文化遗产，由此确定施工期的环境保护目的和保护内容为：（1）地下文物：一经发现立即报告并保护现场。（2）大气及大地环境：做到污染物达标排放，尽量减少种类污染物的排弃总量，污染物和废物的环境影响。（3）水污染污染源：施工泥浆水、车辆冲洗水、施工人员生活污水、雨季地表径流。控制措施和要求：A、废水排入城市下水道，悬浮物（SS）执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准150mg/1。B、根据不同施工地区排水的走向和过载能力，选择合适的排口位置和排放方式。C、在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的完好，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。D、回填土堆放场、泥浆洗澡间生处设沉淀，沉淀池的大小根据排水量和所需同沉演时间确定。F、根据施工实际，考虑深圳降雨特征，制定雨季、特别是暴雨期，避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生的应急处理方案，并在需要时实施。G、施工现场设置专用油漆料库，库房地面墙面做防渗漏处理，防止没料跑、冒、滴、漏污染土壤、水体。2、大气污染（1）污染源：运输、开挖、燃油机械、炉灶等。（2）影响：扬尘（施工准备阶段和开挖阶段），粉尘、废气（整体施工阶段）。（3）行政监管部门：市城监、市环保局。（4）控制措施和要求：A、严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有毒有害气体、烟尘、臭气和物质，熔融沥青等有毒物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。B、工程使用预拌混凝土。C、水泥等易飞扬颗粒散体物料应尽量安排库存内存放，堆土场、散装物料露天堆放场要压实、覆盖。D、选择有相应资质的运输单位，做到运输过程不散落。E、车辆出场冲洗车轮，减少车轮携土。F、使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。G、施工现场要在施工前做好施工道路的规划和布置，临时施工道路基层在夯实、路面要硬化。3、固体废弃物（1）污染源1：工程弃土、建筑废物。影响：城市环境卫生（整个施工阶段）、雨季水土流失（施工准备阶段和开挖阶段）。控制措施和要求：A、工程管理部门要合理调配土方，减少回填土方的堆放时间和堆放量，堆土场周围加护墙护板。B、制定泥浆和废渣的处理、处置方案，按照法规要求选择有资质的运输单位，及时清运施工弃土和余泥渣土，建立登记制度，防止中途倒事件发生并做到运输途中不撒落。C、选择对外环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。D、弃土场的生态影响和环境管理满足政府各项规定。E、保证回填土的质量,不得将有害毒物质和其它工地废料、垃圾用于回填。F、现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清用，砂浆、混凝土倒时应采取防撒落措施。（2）污染源2：生活垃圾影响：城市环境卫生（整个施工期）控制措施：A、教育施工人养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁。B、严禁乱倒、乱卸或用于回填垃圾。施工现场设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，由环卫部门及时清理、清运，一般要求每班清扫，每日清运。4、粉尘控制措施（1）施工现场场地硬化和绿化，经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。（2）禁止在施工现场焚烧废旧材料、有毒、有害和有恶臭气味的物质。（3）装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润或在仓库内进行。（4）严禁向建筑物外抛掷垃圾，氖垃圾装袋运出。运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶；在装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫道路及冲洗，保证行驶途中不污染道路和环境。5、噪音控制措施（1）施工中采用低噪音的工艺和施工方法。（2）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，总承包在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能施工。6、现场绿化十一、关爱务工人员措施：1、明确责任，做好防暑降温工作2、加强管理，保障文明3、工作要求（1）安排好高温酷暑期间文明施工值班和调度，一旦发生高温天气引发的工人中暑和各类事故，要按规定及时上报，采取措施，妥善处理。（2）合理调整作息时间。通过“抓两头、歇中间”等措施，尽量避免高温时段进行露天室外作业。本地天气预报日最高气温达到40℃时，当日将停止工作；日最高气温达到38℃时，当日工作时间不得超过4小时；日最高气温达35℃时,除紧急抢险、抢修施工作业外，白天上午11时至下午3时时间段一律停止户外施工作业。

十二、施工现场环境保护制度及措施1、施工区卫生管理(1)环境卫生管理的责任区

为创造良好的工作环境，养成良好的文