某某超市配送中心规划及湖南慈利县城市商业网点规划

某某超市配送中心规划一、某某超市概述：某某超市股份有限公司是中国国内第一家上市的连锁超市公司，其前身为成立于1993年1月的上海某某超市公司。公司以“挑战极限，追求卓越”为企业精神，以“低成本、低投入、高效益、高产出”为经营原则，以特许加盟为经营特色，形成了以标准超市、大卖场、便利店为主营业态，以现代化物流和信息化管理为核心技术，以开拓全国市场、参与全球竞争为目标的经营格局。连锁超市配送中心的作用：配送中心就是专门从事配送业务的物流基地，是通过转运、分类、保管、流通、加工和信息处理等作业，根据用户订货要求备齐商品，并能迅速、准确和廉价地进行配送的基本设施㈠。一个连锁超市没有这样一个配送中心，连锁会流于形式，其本身所具有的技术上和经济上的优越性，如统一定价、统一管理、统一核算、统一品牌等都无法发挥出来。配送中心是连锁超市的“神经中枢”，对连锁超市的一体化发展起着如下的重要作用：1.使各分店实现真正的“零库存”或尽可能的低库存连锁超市集中采购后的商品质检、计量、储运、分拣是在总店的仓储环节进行的，一般由配送中心负责。而配送中心的库存和配送能力必须与店铺的销售相适应，即要保证不再出现断货，又要尽可能减少各店铺和中心的库存。减少库存不仅是出于财务管理上减少资金占压的需要，而且也是为了降低配送成本，提高仓库库容利用效率。2.加速商品及资金周转速度，降低费用、提高经济效益传统的零售业态并没有配送中心，商品流通环节就是工厂—批发商—零售商三个环节，而这三个环节自成体系，各自为政，所以在企业的运作过程中造成了资源的重复和浪费。而有了配送中心以后，就可以进行统一采购，并在采购过程中加强管理，进行统一、灵活、快速、及时的配送，减少超市过多的进货环节，大大降低了流通费用。3.提高了连锁超市的议价能力，密切了连锁超市与供应商的关系集中购买能够大大提高买方的议价能力，批量购买能够让连锁超市获得比其它超市更低的价格，并且能够获得更多的供应商在其它方面的支持，如更多的服务以及相应的资金支持和更好的销售条件保证等，而更重要的是能够给予超市以更大的自主选择的余地，从而能够保证商品的质量，并能做到真正的物美价廉。4.可以促进连锁超市业务的发展和扩散配送中心承担了一切采购和输送任务，使得各分店不用分散精力与供应商打交道，从而可以专心于分店销售业务的发展和利润的成长，不断开发外部市场，拓展业务。某某超市配送中心规划目标：满足超市配送要求：方便发货和保管、、养护工作的展开，保证商品进出迅速。设计中寻求是仓库的吞吐量达到最大。经济安全：配送中心规划使布局紧凑，既使建筑物间有必要的放火间距，又能节省用地，以减少建设投资。使各种设施、设备效能的充分发挥，提高劳动效率和配送中心的经济效益。某某超市配送中心的选址：运用加权因素法对配送中心选址加权因素法，主要是根据对配送中心有影响的因素分别赋予不同的权重，计算得分进行选址的方法。设有多个配送中心地址可供选择，根据各个地址的地理位置、市场条件、政策条件、供应商分布、资源条件、人力资源、交通条件等因素设置不同的权重，给每个影响因素从影响的大小分为不同的级别，并且分别赋予不同的分值。具体步骤如下（设有A、B、C、D四个地址可供选择）：1．影响因素权重设置。分别对影响超市配送中心选址的因素赋予权重。（见表2）2．影响因素赋予分值。设每个影响因素从影响的大小分为不同的级别分A、E、I、O、U五级，其中A=4分、E=3分、I=2分、O=1分、U=0分。（见表2）3．求出综合得分。根据影响因素的权重和影响级别求出分值。（见表3）4．根据得分拟选地址。比较A、B、C、D四个地址综合得分的大小，取得分最多的地址为超市配送中心的拟选地址。根据表2所示，得分C>A>D>B,因此选择地址C。表11影响设施选址的经济因素和非经济因素经济因素非经济因素运输费用当地政策法规土地成本和建设费用经济发展水平原材料供应价格环境保护水准燃料价格人文环境水、电等资源成本气候条件劳动力价格表22超市配送中心选址的影响因素及权重影响因素权重各地址等级及分数ABCD地理位置9EIAI市场条件7AUAE政策条件3EIOI供应商分布8EIEI资源条件6EAII人力资源5OAIE交通条件10EIAE表33超市配送中心的得分情况影响因素权重各地址等级及分数ABCD地理位置9E/27I/18A/36I/18市场条件7A/28U/0A/28E/21政策条件3E/9I/6O/3I/6供应商分布8E/24I/16E/24I/16资源条件6E/18A/24I/12I/12人力资源5O/5A/20I/10E/15交通条件10E/30I/20A/40E/30得分合计--141104153118设施设备规划：配送中心基地内部的环状主干道路宽20米，实行“单向行驶、分门进出”。配送中心的南北两侧，建有4米宽的装卸平台：站台高出室外道路l米，当厢式卡车尾部停靠站台时，车厢抱垫板与站台面基本处于同一平面，将商品的装卸作业变成水平移动，大大减少装卸作业环节的劳动强度。站台作业线总长270米，可停靠80多辆卡车同时作业。站台上方装有悬挂8米的钢结构雨篷，保证配送中心可以一天24小时全天候作业。配送中心的中央空调采用金属网架结构，上盖镶嵌统长型采光带的彩色夹心保温钢板屋面，白天(包括阴雨天)库内作业不需要人工照明。绿色非金属耐磨地面，装卸搬运作业时不起灰，确保了食品的卫生安全。

配送中心作业流程表作业类别ABCD……进货区1111理货区2222分类区344流通区3保管区3特殊作业3配送4544物流量注：1、2、3、4、5表示流程的先后顺序中心功能概要：1、某某超市配送中心仓库的内部布局办公室及信息处理维修区出货、拣选及配送区贵重物品区电子产品区体育及办公用品区家居及生活用品区入口出口收货、验货及分类处理区流通加工区冷藏区冷冻区杂货区设备存放区商品包装区配送中心总平面图：办公区理货区保管场所20%流通加工区10%发货区收货区10%分类区办公区理货区保管场所20%流通加工区10%发货区收货区10%分类区60%100%40%100%信息处理系统规划与设计：配送中心信息处理概要：指以计算机为基础的处理系统。进行信息采集、存储、检索、加工、变换、传输的系统。又常称为数据处理系统。由输入、输出、处理三部分组成（见图），或者说由硬件（包括中央处理机、存储器、输入输出设备等）、系统软件（包括操作系统、实用程序、数据库管理系统等）、应用程序和数据库所组成。一个信息处理系统是一个信息转换机构，有一组转换规则。2、理论依据：系统根据输入内容和数据库内容决定输出内容，或根据输入内容修改数据库内容。系统必须能识别输入信息。对于以计算机为核心的信息处理系统，如果输入信息是数值数据，则系统可以直接接收，不需要任何转换；如果输入信息是非数值信息（包括图像、报告、文献、消息、语音和文字等），则必须转换为数值数据后才能予以处理。对应于系统输出，则有一个相应的逆过程。3、特点：(1)处理对象是组织中的业务和基本信息。IPS较少涉及组织中的综合管理和决策过程，属于数据驱动型系统。(2)追求处理效率和自动化。IPS主要解决人工事务处理过程中的低效率问题。(3)方法简单。IPS一般不涉及过多的模型、综合管理和决策问题。（4）是信息系统的基础。4、信息处理系统主要业务分析：(1)进货业务进货管理是企业生产经营活动中及其重要的一环，它关系到产品质量能否得到保证，生产是否能够顺利进行，采购成本能否得到有效控制等问题。企业现代管理理念中对企业的进货管理提出新的要求；企业进货时对供货商的选择更见慎重，双方不再是讨价还价的买卖关系，而是一种相互依存的合作伙伴关系，并且还需要认识到企业产品质量要从采购抓起，这就关系到供方的供货、服务质量。下面是进货业务程序的主要内容：供货商的情况调查：在实施采购之前，超市首先就要对市场上各大商品供货商进行详细的调查，了解公司的具体情况，评定企业的信誉级别和公司的市场口碑，做到准确无误，采购顺利。采购计划的编制：超市根据自身的资金条件和销售状况，综合分析市场规律，拟定采购计划表。实施进货计划：根据供货商档案及评审结果，选定供货商；生成订货单给选定的供货商；双方就价格、数量、质量等方面洽谈磋商，直至签订合同；跟踪合同执行，安排供货进度和货物运输，做好验收入库工作。(2)库存业务：库存管理是指在上产经营中为销售和耗用而存储的各种资产。企业存货不当都会增加不必要的费用：存货过多将导致物资的积压、存储费用增加、流动资金周转不利，并且过量的库存会掩盖管理不善的问题。存货不足则影响企业的正常销售活动。库存管理的目标是需求最佳存货数量，使库存的成本总额最小化。其主要业务如下：产品入库、出库、盘库等日常处理。科学合理地确定某库存物资的库存控制参数。如：最佳订货批量、最大库存量、最佳缺货量、最佳订购周期等，进行严格的库存控制工作。汇总统计各类库存数据，反应和监督储备资金占用及采购资金使用情况。(3)销售业务销售对一个企业的生存和发展是至关重要的，它不再是传统意义上的“卖东西”，它对外关系到企业产品、服务和企业形象等多方面因素，对内涉及到销售、库存、财务等信息。此外信息化的高速发展为企业的销售工作提出了新的挑战，封闭意味着落后，超市要抓住时机，引入现代化的销售管理模式，实施企业的信息化、智能化销售管理，才能使超市在激烈的市场竞争中立于不败之地。配送中心信息系统功能模块框架：配送中心信息系统经营决策系统管理信息系统决策支持资源计划作业优化库存合理化采购进货管理系统仓库管理系统销售发货管理系统外部信息搜集内部信息汇总信息统计、分析与查询现场监控系统财务会计系统经营决策系统设备实时监控货物实时跟踪人员现场管理配送中心信息系统经营决策系统管理信息系统决策支持资源计划作业优化库存合理化采购进货管理系统仓库管理系统销售发货管理系统外部信息搜集内部信息汇总信息统计、分析与查询现场监控系统财务会计系统经营决策系统设备实时监控货物实时跟踪人员现场管理配送中心的成本管理：1．配送中心物流成本的全面分析

计算出配送中心物流成本之后，可以计算出以下各种比率，再用这些比率同前年、大前年比较来考察配送中心物流成本的实际状况，还可以与同行业其他企业比较，或者与其他行业比较。

(1)单位销售额物流成本率＝物流成本/销售额×100%

这个比率越高则其对价格的弹性越低，从连锁企业历年的数据中，大体可以了解其动向，另外，通过与同行业和行业外进行比较，可以进――步了解配送中心的物流成本水平。

该比率受价格变动和交易条件变化的影响较大，因此作为考核指标还存在一定的缺陷。

(2)单位成本物流成本率＝物流成本/销售额×100%

这是考察物流成本占总成本比率的一个指标，一般作为连锁企业内部的物流合理化目标或检查企业是否达到合理化目标的指标来使用。

(3)单位营业费用物流成本率＝物流成本/(销售额+一般管理费)×100%

通过物流成本占营业费用(销售费十一般管理费)的比率，可以判断连锁企业物流成本的比重，而且，这个比率不受进货成本变动的影响，得出的数值比较稳定，因此，适合于做连锁企业配送中心物流合理化指标。

(4)物流职能成本率=物流职能成本/物流总成本×100%

该指标可以明确包装费、运输费、保管费、装卸费、流通加工费、信息流通费、物流管理费等各物流职能成本占物流总成本的比率。

2．配送中心物流成本的详细分析

通过全面分析，我们可以了解物流成本的变化情况及变化趋势，但是对引起物流成本变化的原因，我们还要进一步按照职能分类，对物流成本进行详细分析，然后提出对策，详细分析所用的指标有四类，通过这四类指标的序时分析或按配送中心内的部门、设施分类比较以及与同行业其他企业进行比较，就可以掌握物流成本的发展趋势及其差异。

(1)与运输、配送相关的指标

装载率＝实际载重量/标准载重量×100%

车辆开动率＝月总开动次数/拥有台数×100%

运行周转率＝月总运行次数/拥有台数×100%

单位车辆月行驶里程＝月总行驶里程/拥有台数

单位里程行驶费＝月实际行驶三费/月总行驶里程

（行驶三费＝修理费＋内外胎费＋油料费）

单位运量运费＝运输费/运输总量

(2)有关保管活动指标

仓库利用率＝存货面积/总面积×100%

库存周转次数＝年出库金额（数量）/平均库存金额（数量）＝年出库金额（数量）×２/（年初库存金额＋年末库存金额）

（3）有关装卸活动指标

单位人时工作量＝总工作量/装卸作业人时数

（装卸作业人时数＝作业人数×作业时间）

装卸效率＝标准装卸作业人时数/实际装卸作业人时数

装卸设备开工率＝装卸设备实际开动时间/装卸设备标准开动时间

单位工作量修理费＝装卸设备修理费/总工作量

单位工作量卸装费＝装卸费/总工作量

（4）有关物流信息活动指标

物流信息处理率＝物流信息处理数量（传票张数等）/标准物流信息处理数（传票张数等）

单位产品物流信息流通费＝物流信息流通费/总产量《慈利县城市商业网点规划（2007-2020年）》规划文本目录总则指导思想及原则发展战略第四章基本思路与发展目标商业体系规划布局近期重点建设项目组织实施第八章附则总则第一条为适应慈利县社会经济发展需要，科学引导我县商业网点建设快速、健康、有序发展，提升慈利县商业整体发展水平，满足城市居民生活、旅游服务和工业生产需要，按照《慈利县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，依据《慈利县城总体规划（修编）（2002——2020年）》及国家有关规范和标准，编制《慈利县城市商业网点规划（2007-2020年）》（以下称本规划）。第二条1.《中华人民共和国城市规划法》2．《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发[2004]180号）3．《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)4．《湖南省地方标准—商业业态规范》DB43/T204-20035．《湖南省地方标准—商业设置规范》DB43/T203-20036．《湘西地区城镇体系规划（2005-2020年）》7．《慈利县城总体规划（修编）（2002—2020年）》8．《慈利县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》9．《慈利县工业园总体规划（2005—2020年）》10．其他相关规范和标准第三条规划范围:与《慈利县城总体规划（修编）（2002—2020年）》确定的县城建设用地范围一致，包括蒋家坪组团、永安组团、老城区组团、零溪河下游组团和工业园组团，总规划面积18平方公里，规划人口18万人。第四条规划内容:包括慈利县县城内城市商业中心、区级商业中心、社区级商业中心，社区农贸市场，特色商业街，商品交易市场，大中型零售网点，宾馆酒店，物流基地等九部分。重点规划对象包括——社区中型超市：基本经营面积1000-2000平方米，服务人口1.5-2万人，服务半径为1-1.5公里；大型超市：基本经营面积3000平方米以上，服务人口3-5万人，服务半径为2公里；专业店：基本经营面积500平方米以上；专业市场：基本用地面积5000平方米以上；社区农贸市场：基本用地面积1000平方米以上，服务人口1-1.5万人，服务半径为0.8公里；社区购物中心：基本经营面积50000平方米；宾馆/餐饮店：包括旅游接待型和商务休闲型酒店；物流基地：结合芙蓉超市配送中心规划建设。第五条规划期限：近期为2007-2010年，主要向县城东西两翼发展，以整治、完善为主，县城按13万人口规划；远期为2011-2020年，主要向县城以北新城区发展，以建设、提质为主，县城按18万人口规划。第二章指导思想及原则第六条指导思想：以建设统一、开放、竞争、有序的商品市场体系为目标，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观；抓住机遇，加快发展，优化网点布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率；满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，全面服务“工业强县、旅游名县、生态大县”城市发展战略建设。第七条规划原则1．以人为本可持续发展的原则商业网点规划应坚持提高人民生活质量为核心，充分考虑不同区域的消费水平与市场特点，适应消费规律和发展趋势，体现繁荣繁华和便民利民。慈利县商业的发展既要考虑当前社会经济与人民生活的需求和可能，也要考虑未来发展的总体要求；既要考虑县域内的分工协调，也要考虑湘西地区内的分工协调，走分工合作、协调发展的可持续道路。2．均衡布局集中开发的原则慈利县商业网点布局应当做到总量适度、结构合理，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合；大中小结合，以中小型网点为主的规模结构；新型商业与传统商业有机结合，以新兴业态为主的业态结构。集中优势资源进行重点项目的建设，通过重点项目的辐射扩散，带动商业网点体系的整体发展。形成县城范围内整体适当分散，组团区域中局部相对集中，布局均衡合理的商业网点体系。避免贪大求多、过分聚集和重复建设，创造公平有序的市场竞争环境。3．改造与新建相结合的原则以慈利县城市总体规划为依据，将现有商业街、城镇中心区、风景名胜、及新城区商业中心区作为重点规划内容，统筹规划、合理布局。通过对现有不同业态、不同规模的商业网点进行提质改造、重建改建等一系列积极措施，结合规划新建商业网点，逐步形成一个有机的商业网点体系。4．远近结合适度超前的原则按照将慈利县打造为现代化商贸城镇建设的要求，围绕“一心三城五组团”县城规划格局，着眼于长远，积极利用先进的商业发展成果，结合现代商品流通和服务行业发展的趋势，把近期需求同中长期发展趋势结合起来，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式，以满足消费，引导消费。在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提升起点和标准，开拓新的经营服务领域，体现商业网点发展的超前性、延续性和可操作性，适应商业发展需要。5．节约资源保护生态的原则慈利县处于张家界旅游核心经济圈东大门，依托张家界旅游市场，大力发展资源节约型经济和循环经济，促进经济增长方式的转变，提升城镇综合竞争力，搞好商业项目污染防治、环境保护工作，创建生态慈利、和谐慈利，推进商业网点与社会资源、环境的协调发展。6．符合居民生活需要的原则在慈利县城市商业网点建设促进经济社会发展的同时，增强为城市居民生活服务的功能，配套建设完善商业网点服务设施，使其符合慈利县居民的生产生活需求。第三章发展战略1．区域合作战略慈利县区域合作分东西两翼，东翼为常德城镇群经济合作，西翼为张家界旅游经济合作。规划期内开展工业、农业、旅游服务业等多形式合作，开展物流、电子信息、网络平台等多渠道合作，建设旅游区域合作品牌，夯实区域合作基础，深入商业区域合作，加快区域商业互动步伐，谋求取得更大的区域合作成果。2．旅游跟进战略推文旅，突特色，挖掘慈利文化旅游资源，融合入慈利旅游开发中去；优商业，强服务，“做优”慈利商业结构、商业布局和商业服务水平，“做强”张家界旅游服务后勤基地的服务水平。3．非均衡发展战略加强县城中心带动作用及强化县域中心城镇和重点镇区域示范作用，制定实施相关政策措施，不同区域商业网点建设逐步推进，不同区域商业网点按阶段分梯度发展，最终实现慈利县城乡一体化建设。4．协调发展战略慈利县城市商业网点规划依照阶段分近远期，逐步完成一主一副八片区的城市商业网点体系，形成以全面协调发展为中心的商业发展体系，商业网点建设与人和自然高度协调的生态环境。第四章基本思路与发展目标第九条基本思路：通过对慈利县现有城区商业网点的提升改造，进一步完善老城区的城市功能；向北拓展，在澧水北岸丘陵地带（蒋家坪组团）再造一个慈利新城；向东延伸，筑建以农产品加工、矿产品加工、电子加工业、制鞋业和火电资源等为龙头的张家界工业园区；向西开进，在宜冲桥温泉打造一个新的旅游休闲为主的特色旅游服务区。最终在慈利县形成以生活、物流、工业、行政四大板块区域，将慈利县打造为“温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡”，带动慈利县整体经济生活文化水平的发展。第十条总体目标：依托慈利作为张家界东大门的地缘优势，衔接湖南省南北发展主轴和湘西发展次轴，努力培育本地旅游产业，围绕优秀的文化旅游资源和山水园林生态城市环境，加快发展新型服务业和新型零售业态，构建布局合理、功能完善、特色鲜明、竞争有序的商贸、旅游服务体系，将慈利建设成为张家界旅游后勤服务基地和辐射湘西、鄂西的中西部重要的商贸通道。第十一条具体目标：2005年慈利县实现社会消费品零售总额为10.87亿元。社会消费品零售总额与城市经济发展水平（ＧＤＰ增长率）密切相关，结合慈利县近１5年的发展水平，预测社会消费品零售总额年平均增长１1％，2010年将达到18.3亿元，2020年达到52亿元。2010年，县城零售商业网点（不包括各类市场）经营总面积控制在16.9万平方米以内，人均零售商业经营面积为1.3平方米；2020年，县城零售商业网点（不包括各类市场）经营总面积控制在27万平方米以内，人均零售商业经营面积为1.5平方米。（1）商业体系：近期内规划1个城市商业中心，3个社区商业中心；远期内规划1个城市商业中心，1个区级商业中心，8个社区商业中心。（2）商业街：规划期内，形成专业特色街6条，其中现有2条，新建4条。近期内，重点调整2条专业街，建设培育2条专业街，远期内，重点培育发展2条专业街。（3）大中型零售网点：规划期内，重点规划23家大中型零售网点，其中现有11家，近期新建4家，远期新建8家。（4）社区农贸市场：规划期内，重点规划15家社区农贸市场，其中现有2家，近期新建7家，远期新建6家（最终形成6家“农加超”，9家标准菜市场）。（5）商品交易市场：规划期内，商品交易市场达到17家，其中现状保留4家，经营提质2家，经营转向2家，原地新建1家，近期规划新建3家，远期规划新建5家。（6）宾馆酒店/餐饮业：规划期内，重点建设19处宾馆酒店或餐饮店，其中优先发展区域为万福区域旅游服务中心、琵琶洲县城休闲度假中心、永安乡村旅游休闲中心，近期规划新建5处，远期规划新建14处。（7）物流基地：规划期内，结合汽车东站对面芙蓉超市配送中心的建设完善，为城市连锁超市及“万村千乡市场工程”服务，逐步打造起慈利县生活物流基地。第五章商业体系规划布局第十二条慈利县城市商业体系规划慈利县商业网点规划布局体系由城市商业中心、区级商业中心、社区商业中心、特色商业街、专业市场构成。规划期内，依据慈利县城土地利用规划，重点发展老城区组团永泰路城市商业中心和蒋家坪区级商业中心，配套完善工业园区和旅游服务中心的商业设施。近期内，提升老城区商业服务水平，完善永安组团、零溪河下游组团和工业园组团内工业区和居住区社区商业设施，培育旅游专业街品牌，调整专业市场结构，创新旅游消费模式。远期内，结合慈利县城“一心三城五组团”空间建设框架，形成“一主一副八片区”的三级商业体系，重点培育蒋家坪区级商业中心和三大旅游服务中心，统筹新老城区建设，促进县域内外旅游市场协调发展，实现城乡一体化。一心三城五组团指规划期内建成琵琶洲城市绿心，老城区城区、蒋家坪城区及永安城区组成的三城区，老城区组团、永安组团、蒋家坪组团、零溪河下游组团、工业园组团构成的五组团。一主一副八片区指规划期内建成一个城市商业中心为主，一个区级商业中心为副，八个社区商业中心为片区的商业体系。三大旅游服务中心指规划期内建成以琵琶洲城市休闲度假中心，万福温泉、宜冲桥温泉为中心的区域旅游服务中心及以永安农家乐一条街为中心的乡村旅游休闲中心。慈利县城市商业体系规划布局统计表（2007-2020年）商业体系组团近期（2007-2010年）远期（2011-2020年）数量名称位置数量名称位置城市商业中心老城区组团1永泰路城市商业中心老城区幸福路、笔架中路、慈姑路与零阳中路合围区域1永泰路城市商业中心老城区幸福路、笔架中路、慈姑路与零阳中路合围区域区级商业中心蒋家坪组团1蒋家坪区级商业中心慈利大道与澧阳路交汇处社区商业中心永安组团1永安社区商业服务中心永安城区绿化广场附近1永安社区商业服务中心永安城区绿化广场以东工业园组团2万福社区商业服务中心304省道与慈利大道交汇处工业园社区商业中心慈利大道与十板路交汇处零溪河下游组团1双安社区商业服务中心双赢路西段2零溪社区商业服务中心零溪村广场附近双安社区商业服务中心双赢路西段老城区组团1光明社区商业服务中心光明路与笔架东路交汇处1光明社区商业服务中心光明路光明小区蒋家坪组团2龙坪社区商业中心蒋家坪龙坪村北岗社区商业中心蒋家坪北岗村第十三条城市商业中心规划期内，建设完善1处城市商业中心，即永泰路城市商业中心，由老城区幸福路、笔架中路、慈姑路与零阳中路合围的商业区域构成，核心商业中心占地约31.5公顷，基本商业面积10万平方米。永泰路商业商业中心由城市商业长期的自然发展形成，商业网点聚集度高，商业文化氛围浓厚。商业业态主要以大型超市、百货店、专业店、专卖店等为主；商品品种齐全，能够满足消费者一次性购足购好的需求。近期着重提高休闲功能，增加中高档商品比例。通过业态创新提升商品价格、商品质量、商品种类和服务水平，增设休闲娱乐场所，改善餐饮、宾馆等网点经营设施，整顿老城区布局混乱的家庭旅店，调整市场商品结构，优化老城区购物环境。按照集约化的建设方式，加快对中小商店改造整合步伐，有效遏止条块分割和底商式网点开发模式，避免重复建设，通过提高商业项目整体规模和服务品质来提升综合经济效益。远期网点设置导向：鼓励设置专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施、超市加百货综合业态，限制新建百货店、大中型超市、购物中心和各类批发市场等大型网点，完善银行、停车场、公交站点、公厕和垃圾回收站等公共配套设施。第十四条区级商业中心近期不作规划。远期内，配合蒋家坪新城区开发，建设蒋家坪区级商业中心，中心位于慈利大道以南的澧阳路两侧，核心商业区占地约27公顷，位于蒋家坪组团中部，周边分布区域内的行政办公区、文教体育设施和居民住宅区。其主要功能是就近为区域内居民提供商业服务，分流市级商业中心的部分职能，缓解老城区交通、环境压力，推动商业自身的发展。蒋家坪区级商业中心服务人口5-6万人，基本商业经营面积5万平方米，依托慈利大道和澧阳大桥的建设，实现三城区互动。重点培育区域内大型超市、专业店、专卖店、便利店、宾馆酒店和娱乐餐饮业，注重突出科技、教育、文化、体育特色和行政、现代服务业配套功能。第十五条社区商业中心 社区级商业中心主要服务对象是居住区的常住人口，以经营中低档的日常消费品为主。商业业态以小型超市、便利店、菜场、餐饮店为主体，同时配有一定规模的服务网点，其经营规模应按照《城市居住区规划设计规范》标准执行。用地面积每千人600—940平方米；建筑面积每千人700—910平方米；商业面积不低于0.8万平方米。近期内，规划社区商业中心3个，分别为永安社区商业服务中心、双安社区商业服务中心、光明社区商业服务中心。远期内，规划社区商业中心8个，在近期的基础上新添5个社区商业中心，即工业园社区商业中心、零溪社区商业服务中心、龙坪社区商业中心、北岗社区商业中心、万福社区商业服务中心。根据人口密集程度适度发展中型综合超市、休闲娱乐网点、专卖店；面向社区居民生活，改造和提升传统小型商业网点，引入冷冻食品店、服装店、医药店、家电专业店、书店、维修店、家政服务店、洗衣店、餐饮店、宾馆旅店、文体场所等新型业态。社区商业网点配置参考表人口规模商业网点配置要求2000人设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店等网点5000人增设综合超市、服务类店铺2万人增设中型超市、生鲜食品超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店5万人增投社区型综合超市、生鲜食品超市、各类专业（服装、医药、家电、书店、维修店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所。第十六条商业街规划布局规划期内，对已有商业街着重功能完善，扬长避短，突出专业化和特色化；商业街整体风格应与城市环境和文化相协调，注重配套停车场、休闲广场、公厕、绿化景观、街头饰品等设施。规划期内重点培育发展6条专业街：近期改造提升2条专业商业街，即葵花井步行商业街与永泰路商业街，培育创建2条专业商业街，即万福美食旅游纪念品一条街、永安农家乐一条街；远期规划2条特色商业街，即蒋家坪餐饮娱乐街、澧阳精品街。1．提升商业街（1）葵花井步行商业街葵花井步行商业街南接零阳路，贯通葵花井，横穿永泰路，对接葵花井漂亮女人街，远期延伸至笔架路，全长约600米，规划建设成为精品步行街。规划期内，重点提升步行街商品经营档次和商业服务水平，鼓励开设中高档品牌专卖店和专业店，打造集聚知名品牌服装、鞋帽、化妆品、时尚饰品、眼镜、钟表、珠宝等的精品步行街；步行街适当增设公厕、休息座椅等设施，加强出入口管理，禁止机动车通行，保持街区绿化和卫生，禁止占街经营行为，保障公共活动场地。步行街后续第三期改造工程重点打通葵花井连接笔架路，应规划建设专用停车场，规划设计葵花井步行街两侧连接笔架路和永泰路的单相互通机动车道，有序促进人车分流，以缓解本区域日趋紧张的交通压力。（2）永泰路商业街永泰路商业街俗称东街，西起地中海商城，东至芙蓉超市，全长约500米，规划为主营服装、鞋类的商业服务综合街。规划期内，引导服务类别和商品品牌与葵花井步行街错位经营，适当引进特色时尚简餐、茶座咖啡吧和美容会所，适度发展便利店；改善街容、店貌等经营环境，努力拓展停车空间2．规划新建商业街（1）万福美食旅游纪念品一条街（近期）规划于万福温泉度假区上坡路段西侧，是万福区域旅游服务中心重要组成部分。结合现有地块的用地条件，通过局部爆破等手段对土地的平整改造，开辟大型停车场。结合常张高速公路出口，依托万福温泉旅游度假区，挖掘富有地方特色的餐饮娱乐、旅游纪念品，丰富万福旅游区商业设施，方便服务游客周转的需要，形成以旅游休闲、餐饮、住宿、娱乐等设施为主体的区域旅游服务中心。（2）永安农家乐一条街（近期）位于常张高速慈利西出口旁，心武路东侧地块。结合高速出口，形成以本地特色土菜、田园风光、绿色食品园等设施为主体的乡村旅游休闲中心。鼓励发展连锁、特许经营等地方特色品牌餐饮和“老字号”餐饮店，体现地方饮食文化，规范经营管理，加强食品安全，将绿色食品和现代田园休闲融为一体，吸引区域外游客。（3）新城餐饮娱乐街（远期）规划于慈利大道与澧阳路交汇处西南角，西眺新区体育和教育中心，在长约600米，宽约150米的长方形地块上，规划餐饮休闲综合服务街。规划期内，以北区域，面向新区绿化广场设置茶座、KTV等休闲娱乐设施，东面临澧阳路引导建设中高档具有特色的宾馆、酒店、餐饮、休闲娱乐网点。（4）澧阳精品街（城）（远期）规划于慈利大道与澧阳路交汇处东南角，建设为“十”字街区分布，现代大中型零售网点临澧阳路分布，按商品功能分区原则，建设服装、皮具箱包、皮鞋、餐饮小吃、运动元素、文体用品等六大专业街区，统一招商，规范管理，加强品牌引导，街区内重点引进3-5家500-1000平方米的综合品牌专卖店。第十七条大中型零售网点规划布局围绕县城“一心三城五组团”分片功能定位、交通和人口规划，通过对区域消费力水平研究和现有商业设施建设用地勘察情况，结合土地性质，按照慈利县《零售业态分类标准》规划建设大中型零售网点（见下表）。规划导向：限制发展百货店；适度发展大型超市；有序发展中型超市；鼓励发展大中型专业店。慈利县大中型零售网点规划结构一览表业态百货店大型综合超市中型超市大中型专业店合计现有221611新建024612合计2451223规划期内，重点发展23家大中型零售网点，其中现有11家，新建12家。慈利县县城大中型零售网点规划方案一览表(2007-2020年)序号名称地址业态基本经营面积规划方案备注1家和美服饰广场慈姑路专业店1200平方米现状保留2港都百货幸福路百货店2400平方米现状保留3皇朝傢俬城零阳东路专业店700平方米现状保留4家和美购物广场幸福路与零阳中路交汇处百货店3400平方米现状保留5双虎傢俬笔架路大世界家具市场内专业店4000平方米现状保留6全友傢俬零阳中路专业店500平方米现状保留7芙蓉超市零阳中路与慈菇路交汇处大型超市9000平方米现状保留8好的电器广场幸福路专业店1000平方米现状保留9芙蓉超市城东店零阳东路与万福路交汇处大型超市5000平方米现状保留10隆威家电荷花路与零阳西路交汇处专业店400平方米现状保留11紫霞超市幸福路中型超市6500平方米现状保留12万福社区商业中心慈利大道与304省道交汇处中型超市2000平方米远期规划13慈利大道与经七路交汇处专业店500平方米远期规划服装、家电14零溪社区商业中心零溪社区商业中心医院旁中型超市2000平方米远期规划15零溪社区商业中心广场以西专业店500平方米远期规划服装、家电16老城区城市商业中心零阳中路原汽车站专业店1500平方米近期规划服装、电脑、数码产品17火车站站前广场大型超市10000平方米近期规划18澧阳路与笔架西路交汇处东北角中型超市1000平方米近期规划19永安社区商业中心永安城区绿化广场以东中型超市1500平方米近期规划20蒋家坪区级商业中心慈利大道与澧阳路交汇处社区购物中心专业店1000平方米远期规划家电21蒋家坪区级商业中心蒋家坪区级商业中心澧阳路大型超市3000平方米远期规划22蒋家坪区级商业中心蒋家坪区级商业中心东南角专业店5000平方米远期规划建材、家居23蒋家坪区级商业中心蒋家坪区级商业中心南部专业店3000平方米远期规划服装、家居第十八条社区农贸市场规划布局社区农贸市场是社区商业的核心商业形态，服务半径0.8公里。农贸市场的规划要充分体现便民利民原则，同时又要考虑建设的可行性，确定适当的用地。其建设规模、标准和选址要求严格按《城市居住区规划设计规范》和城市规划的要求及地方相关规定进行配建。规划期内，根据当地居民的生活习惯与消费水平，重点建设以农产品批发为主、生活日用品为辅的社区综合型农贸市场；加快发展社区农贸市场，保障政府作为投资主体的资金渠道，从政策、税收等方面给予项目支持，并成立专门的部门负责农贸市场建设、管理和协调工作。新建社区菜市场以室内单层或双层菜市场为主，禁止“底商加住宅”的污染建设方式，规模控制在1000-3000平方米之间。逐步取缔马路市场，推行“农改超”或“农加超”，努力提高连锁超市、食品超市等新型零售业态中冷冻食品的比重。规划期内，新建和改造农贸市场主要按社区“农加超”和标准菜市场两种形式展开。标准菜市场在硬件设施和管理制度方面效仿超市和按照《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T19575-2004）高标准建设，经营销售方式还是“老菜场”模式。“农加超”内小型超市营业面积应控制在500平方米左右。根据慈利县城区居住用地和人口分布情况，规划期内，规划社区农贸市场15家,其中调整改造现有2家，新建13家。慈利县社区农贸市场规划一览表（2007-2020年）序号名称地址规划方案基本用地面积建设形式1大世界农贸市场笔架中路大世界市场内经营提质8600平方米标准菜市场2城西农贸市场荷花路经营提质7000平方米标准菜市场3城东综合农贸市场零阳东路与万福路交汇处交警大队后近期规划7000平方米标准菜市场4万福农贸市场万福社区商业中心经七路西段远期规划2000平方米标准菜市场5工业园农贸市场慈利大道与十桥路交汇处西南角远期规划1000平方米标准菜市场6零溪农贸市场零溪社区商业中心远期规划1000平方米标准菜市场7双安农贸市场双安社区商业中心近期规划2000平方米农加超8永安农贸市场永安社区商业中心近期规划1500平方米标准菜市场9北岗农贸市场北岗社区商业中心远期规划6000-7000平方米农加超10龙坪农贸市场龙坪社区商业中心远期规划1500平方米农加超11金台农贸市场蒋家坪金台村近期规划1000平方米标准菜市场12南洋农贸市场蒋家坪博物馆背后居住区中央远期规划1500平方米农加超13琵琶洲农贸市场环洲路与琵琶路交汇处西北角近期规划1500平方米农加超14东站农贸市场汽车东站对面慈利县汽车城西侧近期规划1000平方米标准菜市场15太平农贸市场太平村近期规划2000平方米农加超第十九条商品交易市场规划布局规划期内，基本建成布局合理、结构优化、现代化水平较高的商品交易市场网络，规划商品交易市场17个，保留和改造现有的9个市场，规划期内新建8个市场。改造和建设溇澧副食品市场，调整老城区商业中心现有服装和家具市场；培育以水果、五金灯饰、农产品、药材、花木、奇石、汽配城、废旧物资交易为主的城西市场群；进一步突出城东商贸建材城特色，高起点建设慈利县汽车城（汽配、汽修、整车销售），建设城东工业区内面向全国的石材加工市场；建设蒋家坪组团小商品市场、汽配市场、五金建材市场，建议在该区域配置一处短途汽车站；在蒋家坪污水处理厂附近（玉带路北端）规划新建一处备用屠宰场。新建市场一律按纯商业集约式开发模式展开，禁止商住混杂，以室内单层或双层为主，配套大型停车场和货物、消防通道。规划提升现有的2家中低档服饰市场的经营水平，通过对原有市场经营转向，形成1处灯饰五金电料市场和1处水果市场，原地新建1处副食粮油市场，保留现有的1处建筑材料、1处废旧物资交易市场、1处屠宰厂（场）和1处家具家俬市场，规划1处小商品市场、1处综合型生态商品交易市场、1处石材、建材市场、1处五金市场、1处屠宰厂（场）、1处汽车城和2处汽配市场。慈利县商品交易市场规划一览表（2007-2020年）序号名称地址规划方案经营商品基本经营面积市场类型备注1天鹅湖服饰市场笔架路永泰路交汇处经营提质中低档服饰1500平方米消费品市场无扩大空间2地中海服饰商城幸福路经营提质中低档服饰4800平方米消费品市场无扩大空间3飞达五金/灯具市场澧阳南路经营转向灯饰五金电料10000平方米生产资料市场需周围扩张4溇澧副食品市场零阳中路原地新建糖酒副食、粮油10000平方米消费品市场5曙光水果市场零阳西路经营转向水果5000平方米消费品市场6商贸建材城零阳东路现状保留建筑材料100000平方米生产资料市场7大世界家具市场慈姑路现状保留家具家俬20000平方米消费品市场8双安畜禽屠宰厂（场）长张高速以北双安路西侧（双安肉食加工厂）现状保留畜禽屠宰、交易20000平方米屠宰场9慈利县废旧物资交易市场零阳西路水电设备厂原址现状保留废旧物资5000平方米其他市场10蒋家坪小商品综合市场蒋家坪区级商业中心东侧远期规划服饰、小百货30000平方米消费品市场11城西汽配城汽车西站西侧准堤庵路以北远期规划汽车配件\汽车维修10000平方米生产资料市场12慈利县建材、石材市场工业园区内近期规划建材、石材50000平方米生产资料市场13蒋家坪五金大市场蒋家坪区级商业中心东侧远期规划五金20000平方米生产资料市场14慈利县综合型生态商品交易市场永安准堤庵路西段以北近期规划农产品批发、药材、花木、奇石30000平方米其他市场15蒋家坪汽配城蒋家坪五金大市场旁远期规划汽车配件\汽车维修10000平方米生产资料市场16慈利县汽车城万福路常张高速出口汽车东站正对面近期规划整车销售、二手车交易、汽车配件、汽车维修50000平方米生产资料市场17蒋家坪畜禽屠宰厂（场）玉带路北端蒋家坪污水处理厂附近远期规划畜禽屠宰、交易20000平方米屠宰场第二十条宾馆酒店规划依据城市“一心三城五组团”功能定位特点，以及慈利县城的旅游景观节点，合理布局县城宾馆酒店规划（具体位置请见规划图）。1．老城区组团2处近期，零阳中路原汽车站设置商务休闲型酒店1处，兰江路与幸福路交汇处规划旅游接待型酒店1处。2．工业园组团3处远期，万福区域旅游服务中心新设置旅游接待型中高档酒店1处，工业园设置商务休闲型中档酒店2处。3．零溪河下游组团2处远期，零溪商业服务区设置商务休闲型中低档酒店1处，双安商业服务区设置商务休闲型中低档酒店1处。4．琵琶洲片区2处规划期，琵琶洲城市休闲度假中心设置旅游接待型中高档酒店2处。5．蒋家坪组团3处远期，蒋家坪区级商业中心设置商务休闲型中档酒店3处。6.永安组团5处近期，农家乐休闲中心旅游接待型中高档酒店2处；远期，永安商业服务区设置商务休闲型中档酒店3处。7.宜冲桥温泉2处规划期内，宜冲桥温泉设置旅游接待型中高档酒店2处。慈利县城区星级宾馆（酒店）发展规划一览表（2007-2020年）区域地址数量类型档次规划期限老城区组团零阳中路原汽车站1商务休闲型中高档近期兰江路1旅游接待型中档近期工业园组团万福商业服务区1旅游接待型中高档远期工业园2商务休闲型中档远期零溪河下游组团零溪商业服务区1商务休闲型中低档远期双安商业服务区1商务休闲型中低档远期琵琶洲片区琵琶洲旅游休闲中心2旅游接待型中高档近期/远期蒋家坪组团蒋家坪区级商业中心3商务休闲型中档远期永安组团永安商业服务区3商务休闲型中档远期农家乐一条街2旅游接待型中高档近期/远期宜冲桥温泉宜冲桥温泉2旅游接待型中高档近期/远期合计19处各宾馆的建设时序，可根据城市发展的态势决定;各宾馆的具体定位，在不违反本布局意向的前提下，可根据市场运作的需求决定。宾馆酒店建设应摆脱单纯的“住宿+娱乐”的概念，应提升商务功能，在酒店中配套建设停车场、大型会议室、洽谈室、商务室等。第二十一条物流基地规划慈利县物流基地位于汽车东站对面，规划总占地面积约18000平方米，服务对象为城市连锁超市与“万村千乡市场工程”。依托芙蓉超市配送中心的规划建设，打造慈利县生活物流中心，建立慈利县高效率的物流通道；通过吸收先进的物流管理模式，加快物流资源整合，优化供应链管理，降低物流成本，强化服务质量，实现物流的共同化、社会化、专业化、信息化，使慈利县物流基地从开始就在一个合理的、科学的水平上进行发展，达到企业与政府共赢。第六章近期重点建设项目第二十二条近期重点发展区域近期，县城继续加快向东向西发展，商业发展重点区域集中于老城区汽车东站、城西火车站市场群、新汽车西站市场群、永安乡村旅游休闲中心和万福区域旅游服务中心。第二十三条近期重点建设项目近期，汽车东站外迁至常张高速城区东翼出口附近，为老城区腾出难得的商业开发地块，以缓解城区业态功能比例失调的局面。近期内，以打造城市亮点的高度，在原汽车东站的地块上建设一处集休闲娱乐、住宿、旅游接待、美食餐饮、会议办公为一体的现代化酒店群；通过引进旅游服务综合开发商，建设永安乡村美食农家乐一条街，实现万福区域旅游服务中心内的美食旅游纪念品一条街的场地平整；凭借火车站便捷的运输、仓储设施，依托零阳西路的改造，逐步改造和新建一批经水果、五金、灯饰、废旧物资为主的交易市场群，同时在新火车站广场规划一处大型综合型生活超市；在永安新汽车西站西侧，高起点规划建设慈利县综合型生态商品交易市场，分区经营农产品批发，药材、花木和奇石交易；在万福新汽车东站对面综合规划建设慈利县汽车城，集汽车维修、配件销售、整车展示销售于一体，引领未来城市居民新的消费趋势；抓紧建设城东综合型农贸市场，以缓解城东居民买菜难的问题。第七章组织实施第二十四条本规划适用的范围在规划区内新建、改建和扩建的大中型网点，在建设用地、规划选址、建筑设计、开发建设等方面必须按照《慈利县城市商业网点规划(2007-2020年)》和慈利县及国家相关规定执行。商业网点要与城市总体规划同步建设，统一开发，统一管理。所有商业设施建设应根据慈利县现行停车场（库）设置标准和国家有关规范要求配置机动车和非机动车停车场。新建住宅小区须按照国家居住区配套建设规范要求建设相应的生活服务类网点。第二十五条违反本规划的处理方式对规划范围内违反规定的建设按下列方式进行处罚：1．开发建设者违反商业网点规划有关规定的由县商贸流通管理部门按国家有关商业网点规划建设管理条例或规定进行处理。2．开发建设者违反城市规划有关规定的由县城市规划管理部门按国家颁布的《城市规划法》条款规定进行处理。3．开发建设者违反城市环保有关规定的由县城市环境保护管理部门按国家颁布的《环保法》条款规定进行处理。4．开发建设者违反其他相关规定的由相关部门按照相关法规条款进行处理。第二十六条建立预审听证制度慈利县商贸流通管理部门负责对城市商业网点建设进行宏观指导，听证制度在县人民政府政府统一领导下，由县商务局牵头，成立由发改、规划、建设、交通、国土、环保、工商、税务等部门和法律专家组成的大型商业设施建设审议委员会，对新设立的大中型商业网点进行审查，审核内容包括人口密度、经济发展水平、新开店就业贡献率、现有商店数量和服务地域范围以及新开店对现有商业经营收入的影响和对交通环境的影响等情况，广泛听取有关各方的意见，上报县政府经审议同意后，再授权审批项目管理部门受理。慈利县城区行政区域内改造和新建200平方米以上的商业网点，需履行预审制度，在向有关部门申请立项或审核项目时，必须附县商务主管部门预审意见，没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准项目。对于改造、新建、扩建1000平方米以上的各类商业网点和3000平方米以上的各类专业市场以及未予配置或要改变规划定点、规模、业态约500平方米以上商业网点，需履行听证或会审制度。第二十七条明确部门职责慈利县商务局是慈利县商业网点规划、建设、管理的行政主管部门。县发改局、建设、规划、国土、城管、房管、工商等是城市商业网点规划、建设、管理的协同管理部门，各部门应当按照各自职责权限，予以协助管理。第二十八条政府引导市场运作根据当地居民的生活习惯与消费水平，建设社区综合农贸市场，主要通过政府投资并从政策、税收等方面给予支持，鼓励各类经济成份的投资主体采取灵活多样的形式参与网点建设。鼓励国内外大型企业集团以连锁经营的方式投资大中型零售网点建设项目，鼓励并支持各区对本辖区内亟待引进的商业网点制订相应的优惠政策，积极引导，优先发展。第二十九条建立多途径的资金筹措渠道城市商业网点建设资金，主要运用市场化运作方式予以筹措。1．努力营造良好的投资环境，积极吸引社会的、民间的和外来资金。2．政府要制定相关政策吸引资金,对于来我县投资商业网点建设，在旧城改造、增加税源、增加就业方面作出贡献应给予政策支持。3．在土地出让金中拿出一定的资金，作为公益性商业网点的建设资金。4．新建住宅小区按规定要求投资人投入相应面积商业网点的建设资金。第三十条加强商业网点规划布局的宣传和引导在商业网点专项规划完成以后，应进一步重点做好大型商业设施和商业网点体系的控制性详细规划，尤其是城市商业中心和区级商业中心地段宜尽快予以控制和规划，以指导投资者、经营者按商业网点规划和城市商业体系的自身要求进行理性活动。附则第三十一条近期主要通过改造专业市场，加强划行归市力度，形成类别齐全、规范统一、有序竞争的市场体系。第三十二条本规划由规划文本、规划说明和规划图则三部分组成，规划文本和规划图则具有同等法律效力，规划说明为参考性文件，结合调查基础资料对规划文本进行解释和补充说明。第三十三条本规划由慈利县商务局负责解释。第三十四条本规划自批准之日起生效。附录：条文标准用词说明一、《慈利县商业区域（体系）分类设置规范》1.范围

本标准规定了慈利县商业区域分类设置的定义、基本原则和分类要求。本标准适用于慈利县行政区域内各类商业区域的规划、建设和管理。原各类商业区域的调整可参照执行。2.定义本标准采用下列定义。2.1城市商业中心shoppingcenterofcity历史形成的商业高度集聚地，商业服务行业完善，服务对象中有接近50%为区域以外消费者的繁华商业中心。其商业街长度一般在400-500米，或商业聚集在30公顷以上的区域范围内。2.2区级商业中心regionalcenteroftradeandcommerce在居民稠密区的商业集中路段，公共交通集散地或新兴大型住宅区周边设置的地区性商业服务中心。服务对象以当地和周边邻近居民为主。主要功能为满足居民的日常生活需求，其中的专业特色街或大型专业店具有吸引外来消费者的能力。其商业街长度一般在300-500米以上，或商业聚集在25公顷的区域范围内。2.3社区商业中心communityshoppingcenter设置在居民居住区、交通较为便利，以当地居民为服务对象的商业集中区域，主要功能为提供居民日常必需商品和便利服务。服务人口1万人以上。2.4商业街mercantilestreet设置在城市商业中心、区域商业中心区域内，开展专业性和系列相关化商品和服务经营的专业店、专卖店高度聚集，提供专门商品和专业服务的特色商业街。专业街长度300米以上，专业店网点50家以上。2.5批发市场群区域wholesalemarketdistrict由城市规划定点、专用于批发市场设置的区域，一般规划区域内的批发市场要达到3个以上，占地面积达10公顷以上。2.6功能定位fixedfunctions该类商业区域经营服务的主要方向和满足消费应发挥的作用。2.7客流量flowofcustomers该类商业区域内全年日平均的人流量。2.8服务人口serviceability各类商业区域具备的以本区域居民为主要对象的服务能力。2.9基本商业面积basiccommercialbuilt-uparea指该类商业区域需要设置的各类商业设施的总建筑面积。2.10基本业态和业种basicbusinessstatusandkinds指该类商业区域必须配置的各类商业业态和业种。2.11配套行业necessaryprofessions/auxiliarycommerce指保证该类商业区域正常经营，发挥基本服务功能的配套辅助行业。2.12生活服务业livingservicebusiness指为居民日常生活提供必要服务的各类行业，包括洗染、理发、沐浴、照相彩扩、票务、维修、房屋中介等。3.基本原则3.1各类商业区域设置应坚持以人为本、完善功能发展的原则，着眼现状、立足未来，打造慈利县“大市场、大流通、大贸易”的商业格局。3.2各类商业区域保持适当的距离，特色鲜明、稳健发展。3.3市场批发功能与商业区域零售功能相对独立。3.4避免城市主要交通干道商业元素过度集中。3.5商业网点设置以便民利民为根本出发点，引导网点体系逐步实现多样化和现代化。3.6各类商业区域设置应符合慈利县市城市总体规划和各区规划，处理好与交通、环保、市容的关系；与人文景观、旅游资源开发相结合，与旧城改造、居住区和城镇建设相结合。3.7各类商业区域设置除按本标准执行外，还应符合国家、省和慈利县现行的有关规定。4．分类要求 商业区域的类别和指标见下表的规定慈利县商业区域类别指标分类主要指标设置地域功能定位服务对象客流量服务人口基本商业面积基本设置业态与业种配套行业城市商业中心城市规划的中心商业区、商务集聚地、公共交通集散地周边购物、文化娱乐、休闲、旅游并与商务、金融结合该地区及外来消费者7万以上10万10万平方米以上购物中心、超市、百货店、专业店、专卖店、便利店、文化娱乐、餐饮业旅游、金融服务、图书报刊、邮政电信区级商业中心居民稠密区的商业集中路段，公共交通集散地周边、新兴大型住宅区购物、文化娱乐、休闲当地及周边邻近地区居民3万以上6万5万平方米以上大型综合超市、百货店、大型专业店、专业店、专卖店、折扣店、文化娱乐、餐饮业生活服务、金融服务、图书报刊、邮政电信社区商业中心居民居住区，人流集中，交通便利的地段保障该地居民的日常生活，提供必要的服务当地居民1万0.8万平方米以上超市、便利店、食杂店、家居五金日杂店、医药店、菜市场、餐饮业生活服务、图书报刊、邮政电信专业街市级商业中心、区级商业中心、购物中心内或周边交通便利处提供专门商品或专