建达煤业安全管理制度

—建达煤业安全管理制度名目1.安全技术审批制度52.安全监督检查制度73.安全奖惩暂行方法104.安全举报制度135.安全例会制度156.安全目标管理制度187.安全投入保障制度198.安全与经济效益挂钩制度229.矿井主要灾害预防制度2510.矿用装备器材管理制度2611.领导干部安全生产值班制度3712.入井检查和带班作业制度3913.入井人员管理制度4214.生产安全事故报告和调查处理方法4315.重大安全隐患排查和治理管理方法5116.安全教育与培训制度5617.重大危险源检测、评价、监控管理制度5818.事故应急救援制度6519.安全操作管理制度6720.工程施工管理制度6921、安全质量标准化管理制度7122、事故隐患排查治理报告制度7223、安全监督检查制度7324、矿井主要灾害预防管理制度7425、安全操作规程管理制度7526、矿井测风制度7527、矿井通风管理制度7628、矿井防尘管理制度7729、矿井停风管理制度7830、矿井瓦斯、二氧化碳及其他有害气体检查管理制度7931、瓦检员交接班制度8132、矿井瓦斯排放制度8233、矿井盲巷管理制度8234、库房消防管理制度8335、车间、关键部位防火管理制度8436、地面配电室、井下变电所消防管理制度8437、矸石场防火管理制度8538、坑木场防火管理制度8639、自救器领用、发放、运用管理制度8640、安全仪器、仪表检验制度8841、井巷修理管理制度8842、火工品管理制度9043、地面库房爆破材料领退运用管理制度9044、爆破材料报废、销毁制度9145、巷道贯穿制度9146、调度员交接班制度9247、采煤班长交接班制度9348、掘进班组长交接班制度9349、机电事故追查分析制度9350、充电工交接班制度9451、主扇风机值班人员交接班制度9552、配电值班人员交接班制度9653、锅炉工交接班制度9754、锅炉房关键场所管理制度9855、防爆电器装备入井检查制度9956、装备定期维护保养制度9957、电器装备定期实验制度XXX安全技术审批制度第一条为强化安全技术审批管理，标准安全技术审批制度，保障安全技术管理、技术改造、技术革新、科技攻关、新技术推广应用等基础工作正常开展，参照《煤炭企业总工程师责任制》、《煤炭生产技术管理基础工作若干规定》、《煤矿安全规程》及国家或行业技术标准和标准等法律法规，结合实际，制定本制度。第二条本制度适用于（集团）公司和下属煤矿企业。第三条安全技术审批坚持合法履职、分级审批、高效运作、脚踏实地的原则。第四条以下安全技术工程需由（集团）公司检查后转报省级及以上政府主管部门审批：（一）新井建设初步设计和安全专篇；（二）矿井水平延深安全专篇；（三）改扩建工程安全专篇；（四）三下开采设计；（五）煤矿瓦斯等级鉴定报告；（六）突出矿井及突出煤层鉴定报告；（七）其他应报省级及以上政府主管部门审批的安全技术工程。第五条以下安全技术工程需报下属煤矿企业或下属煤矿企业的子公司审批：（一）新井建设方案设计、初步设计初审；（二）生产矿井水平延深计划、地质报告（说明书）方案设计（三）矿井资源勘查设计及勘查地质报告；（四）矿井重大生产技术改造工程、重大安全工程工程和主要装备更新计划；（五）矿井采煤、掘进、洗选等自动化和信息化建设工程；（六）矿井年度储量动用计划，矿井储量报损、注销和关闭报告；（七）矿井年度采煤、掘进、洗选计划；（八）自有资金改扩建工程设计，生产矿井水平延深工程初步设计和施工设计；（九）生产矿井采区接替计划，采区方案设计和初步设计；（十）综合机械化采煤、有煤与瓦斯突出危险、受水害或自然发火或地质构造严峻影响的采掘工作面设计；（十一）特别采煤方法的工作面设计、下属煤矿企业首次应用的采煤方法和掘进新工艺应用作业规程；（十二）防治灾害的重大安全技术措施、灾害预防和处理计划、矿井生产安全事故应急救援预案；（十三）基建矿井工程管理和阶段性进度计划，确定工程标准和修改设计；（十四）一般性生产技术改造工程和安全工程工程，一般性采煤、掘进、洗选工艺改革工程；（十五）矿井瓦斯利用工程；（十六）其他应由下属煤矿企业审批或明确由其审批的安全技术工程。第六条其它如采煤工作面设计、掘进工作面设计、各类安全技术措施、采区施工设计的审批由各下属煤矿企业自行规定。第七条应由上级单位审批的安全技术工程，由下一级单位初审合格后逐级报送；第八条工程设计一经检查批准，不得擅自修改。确需修改的，必需由原审批单位检查批准后，再由设计单位修改设计。作业规程、安全技术措施因地质条件发生改变，需制定补充措施时，必需由施工单位技术人员编制补充措施，由原审批单位批准后执行。第九条安全技术审批工作由各级总工程师负责，需审批的安全技术工程由各级总工程师批准；本单位同职级人员根据分工及代理关系对其批准的安全技术工程负责；副总工程师根据总工程师授权履行职责，其批准的安全技术工程由总工程师担当责任。第十条可行性研讨报告、工程设计（方案或初步设计、施工图设计等）作业规程、安全技术措施的审批必需坚持会审制度。先组织生产、技术、通风、机运、安全等相关部门会审，再由审批单位总工程师批准前方可实施。第十一条报省级及以上政府主管部门审批的安全技术工程，需（集团）公司批报的，各下属煤矿企业应至少提前1个月上报（集团）公司；由下属煤矿企业审批的安全技术工程，其上报时限由下属煤矿企业规定。第十二条（集团）公司和下属煤矿企业审批安全技术工程应自收到纸质文件之日起1个月内批复，紧急情况紧急批复；需上报单位修改、完善的安全技术工程，根据重新上报的时间计时。报省级及以上政府主管部门审批的安全技术工程，由下属煤矿企业负责跟踪。第十三条各级均必需建立工程技术档案。经批准的设计、规程、措施、批复文件、修改资料等全部归档。第十四条本制度自印发之日起执行。第十五条本制度修改解释权属（集团）公司。安全监督检查制度为强化安全生产的监督检查管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，保证煤矿安全法律、法规、规章、规程等的贯彻实施，按时排查和治理安全隐患，促进矿井生产安全稳定健康发展，依据《安全生产法》和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（令第446号）的规定，制定本制度。第一条、安全监督检查方式安全监督检查由各级安全监督管理部门组织实施，检查类型分年度检查、定期检查、专项检查、专业检查、员工自行检查。（一）年度综合性安全检查每年进行两次，由（集团）公司组织。（二）下属煤矿企业每季度组织一次安全检查，矿井每月组织一次安全检查。（三）专项检查是组织对重大隐患跟踪检查、专项整治情况检查、节假日及全国性重要会议期间等重点时段检查、事故多发或重点监控矿井检查。（四）专业检查是依据安全生产的需要，组织专业人员有计划、有重点地对某项专业工作进行安全检查。第二条、安全监督检查内容安全检查内容包括查思想、查作风；查机构、查管理；查现场、查隐患；查员工培训、查应急救援；查依法依规建设等。（一）查思想、查作风，就是检查公司全体员工尤其是各级安全生产管理人员对安全生产的思想认识。从思想、意识、作风入手，检查各级生产管理人员在日常工作中能否正确执行安全生产方针、政策和法规，是否重视安全工作，切实履行安全职责。（二）查机构、查管理，就是检查各级是否根据有关法律法规规定建立健全安全监督管理机构，是否根据有关规定要求，建立健全安全生产管理制度。（三）查现场、查隐患，就是从作业现场、生产设备、装备及相应的安全卫生设备、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统是否稳定牢靠，重大隐患整改是否按时。（四）查员工培训、查应急救援，就是检查是否根据有关规定严格进行员工培训，是否根据有关要求编制应急救援预案和建立应急救援队伍。（五）查依法依规建设，就是查新建、改（扩）建矿井是否根据三同时要求执行。第三条、安全监督检查的标准安全监督检查根据《安全生产法》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（令第446号）等有关安全生产法律法规、国家（行业）标准、（集团）公司制定的安全生产管理方法或标准、作业规程等进行检查。第四条、存在问题和隐患的处理对于安全监督检查查出的问题和隐患，根据隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案的五落实原则进行处理。安全监督检查人员应当进行以下工作：（一）召开安全检查会议，对查出的问题和隐患提出处理看法。（二）对查出的问题和隐患下达检查看法书，明确整改责任主体、验收责任主体及相关责任人员。（三）重大安全问题或隐患报上一级安全监督管理部门。（四）对拒不整改隐患或不按要求整改的单位，根据有关规定进行惩罚。（五）对重复发生的安全隐患，加倍惩罚。第五条、安全检查评价安全监督检查人员应依据检查情况，从作业人员、机器和装备、作业环境（简称人、机、环）三方面对被检查单位进行安全评价，对不具备根本安全生产条件的采掘工作面或矿井责令停产整顿。第六条、安全检查情况通报（集团）公司对检查活动进行总结，对存在的重大问题和安全隐患，按时提交总经理办公会议或安全办公会议研讨解决，并以安全简报的形式进行通报。第七条、对参与安全监督检查人员的要求安全监督检查人员必需认真履行职责，坚持原则，凡对发现的安全隐患不指出、不监督或对自身无权处理的隐患和问题不移交而导致事故发生的，要追究检查人员的责任。安全奖惩暂行方法第一章总则第一条、为依法管理安全生产，落实责任，强化管理，标准安全生产行为，依据《安全生产法》，制定本方法。第二条、（集团）公司下属煤矿企业的领导班子成员考核奖惩。第三条、本方法的嘉奖种类有奖金、评比先进；惩罚的种类有罚款、警告、记过、记大过、降职、撤职、解除劳动合同。第四条、因在安全生产过程中构成犯罪，被移送司法机关追究法律责任的，不在本方法惩罚之列。第五条、下属煤矿企业应对本单位其他人员和下属各单位班子成员、有关部门制定奖惩罚法。第六条、本方法触及的行政、经济奖惩由（集团）公司安全生产部和财务资产部及总经理办公室按规定程序负责办理。第二章嘉奖第七条、适用于下属煤矿企业的嘉奖：（一）在年度安全管理中有创新，取得重大成就的个人，赐予5000-XXX00元嘉奖。（二）对按时消退重大安全隐患、缩小事故灾难、削减人身伤亡，或改善安全生产条件有显著成果的个人，赐予XXX0-5000元嘉奖。（三）在事故抢险救灾过程中表现突出的个人，赐予XXX0-5000元嘉奖。（四）当月未发生死亡事故的下属煤矿企业，根据以下标准对其班子成员进行嘉奖：正职及安全、技术副职20XX元，生产及其它副职XXX0元。第八条、年度安全嘉奖：（一）年度死亡人数在掌握指标内的下属煤矿企业可评为安全生产先进单位。（二）年度未发生死亡事故，嘉奖领导班子成员正职及分管安全、技术的副职各2万元，生产副职1.6万元、其余副职1万元。第三章惩罚第九条、安全生产责任制不健全，安全管理混乱，罚主要负责人3000-5000元；不认真履行安全生产责任制的其它领导，对个人罚款20XX-4000元；情节严峻的，赐予记过以上处分。第十条、年度内发生一次死亡二人及以上事故，或全年死亡掌握指标超标的子公司，取消各类先进评比资格，相关责任人另行追究责任。第十一条、对造成重大技术、生产安全管理非伤亡事故、损失在XXX万元及以上的非伤亡事故，或造成重大安全生产隐患的责任人，处以3000-5000元罚款。因此造成伤亡事故的，另行追究责任。第十二条、重大隐患不按规定上报，未按五落实的要求进行整改的，赐予责任人处以XXX0-3000元罚款，赐予子公司5-10万元罚款。第十三条、生产死亡事故或根本建设死亡事故超过（集团）公司下达的死亡指标的50%时，每多死亡1人罚下属煤矿企业5万元，对有关安全管理责任人员赐予XXX0-20XX元罚款，并视情节赐予肯定的纪律处分。第十四条、下属煤矿企业未按规定组织员工安全生产学问、技能培训，赐予分管安全和培训的下属煤矿企业领导20XX-4000元罚款。第十五条、利用职权徇私舞弊、包庇、纵容违章人员或事故责任者的人员，依据情节轻重，赐予4000-XXX00元惩罚。第十六条、发惹事故时未按应急处理预案按时赶到现场，在抢险救灾中不听指挥，或临阵脱逃、工作失职、贻误战机、扩大灾害损失的人员，处以4000-XXX00元罚款，同时赐予记过以上直至解除劳动合同处分。第十七条、不按规定标准提取和运用安全费和维简费的子公司，对责任人赐予20XX元罚款。第十八条、不按规定设置安全监管机构并配备相应人员的直属矿山企业，对安全生产第一责任者惩罚5000元。第十九条、对未按时根据要求办理各种证照，造成企业停工、停产、被惩罚的责任者，罚款5000-XXX00元。第四章附则第二十条、（集团）公司依据产量或产值，按肯定比例提取专项费用作为安全嘉奖基金，全部罚没款计入安全嘉奖基金第二十一条、月安全嘉奖资金由下属煤矿企业担当，年度安全生产先进单位班子成员的嘉奖资金在（集团）公司安全嘉奖基金中列支。第二十二条、按本方法获得的安全嘉奖不计入年薪。第二十三条、本方法修改解释权属（集团）公司。第二十四条、本方法自下发之日起实施安全举报制度为了充足调动煤矿工人和社会各界依法监督煤矿安全生产工作的主动性，严格处理违规、违章生产行为，有效防止和削减生产安全事故，推动（集团）公司生产稳定好转，依据《安全生产法》等规定，制定本制度。第一条任何单位或者个人有权对（集团）公司，以及下属煤矿企业、矿井和个人存在的安全问题进行举报。第二条（集团）公司接受任何单位或者个人就下属煤矿企业、矿井和个人存在的安全问题进行的举报。第三条举报范围：（一）上级认定的或依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（生产监督管理总局第16号令）认定的重大安全隐患，包括《煤矿重大安全隐患认定方法（试行）》（安监总煤矿字〔20XX〕133号）认定的重大隐患；（二）证照不齐的生产矿井、根本建设矿井进行生产经营活动的；（三）生产矿井、根本建设矿井对从业人员未进行安全生产教育和培训合格即布置上岗作业的；特种作业人员未依法持证上岗作业的；（四）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为（简称三违行为）；（五）发生死亡事故后，事故单位或者有关人员破坏、伪造事故现场，瞒报、谎报、拖延不报的；（六）安全隐患管理、整治不符合规定要求的。（七）严峻安全隐患应当报告而不报告的；（八）其他严峻安全问题。第四条举报人可以书信、电话、电子邮件和手机短信等形式举报，提倡和激励实名举报。举报电话举报电子邮件：112150975@.com。举报通信地址：贵阳市延安中路48号世贸广场24楼05号。邮编：第五条（集团））公司安全生产部负责受理举报，其组成人员均为受理人员；其他部门接到举报应予移交。受理举报按以下程序处理：（一）受理人员按要求标准登记并编号；（二）受理举报的部门负责向公司有关领导报告，以便明确举报事项调查处理部门；（三）举报事项调查处理部门应在20个工作日内完成调查核实所受理的举报事项，形成书面材料，提出调查处理看法；（四）举报事项调查处理部门提出的调查处理看法应报公司有关领导检查、研讨，形成处理确定，并由受理举报的部门负责催促处理确定的执行；（五）对于署名举报，举报人员能够查证的，处理确定和处理结果由受理举报的部门负责告知举报人。第六条经调查，所举报安全生产问题属实的，嘉奖举报人500～XXX0元。第七条对同一安全生产问题的举报，只嘉奖一次，嘉奖对象为第一举报人。第八条对于举报人施行保密，任何人员不得泄露。泄露举报人的，由（集团）公司赐予经济或行政处理。第九条对于举报人施行爱护，任何人不得打击报复举报人。举报人受到打击报复的，受害人应当按时报告。任何单位或者个人对举报人进行打击报复的，一经核实，由（集团）公司赐予行政或纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。第十条下属煤矿企业要建立健全本单位安全生产问题举报制度，受理的举报事项及处理情况，应按时上报（集团）公司安全生产部备案。第十一条本制度从发文之日起执行。第十二条本制度修改解释权属（集团）公司安全例会制度为了强化内部管理，标准有序地开展安全管理工作，提高工作效率，保证工作质量，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（第446号）等，结合公司实际，制定本制度。一、安全例会种类（集团）公司安全例会分三种：安全办公会议、安全工作紧急会议和安全述职会议。安全办公会议是（（集团））公司总部研讨、分析和解决阶段性生产安全问题的会议；安全工作紧急会议是依据国家、省安全生产形势的要求，（集团）公司安全生产状况，针对重点时段、重点单位、重点大事临时性召开的会议；安全述职会议是特地布置安全生产状况差的下属煤矿企业到（集团）公司进行安全工作专题汇报的会议。发生较大及以上安全事故；死亡事故频繁发生，超过安全掌握指标；有重大安全隐患长期得不到排解或安全管理混乱，发生非死亡事故，但事故性质严峻的下属煤矿企业应进行安全述职。二、安全例会主要内容（一）安全办公会议1、传达近期有关会议精神，落实有关领导的指示精神。2、通报阶段安全生产目标完成情况。3、研讨、分析近期安全生产形势、存在问题，制定针对性的工作措施。4、研讨、确定安全生产工作中的重大问题。（二）安全工作紧急会议1、传达国家、省有关安全工作紧急会议精神，落实有关领导的重要指示。2、研讨、制定安全工作的紧急措施和实施方案。（三）安全述职会议1、有关单位负责人安全工作述职。2、研讨详细工作措施。三、安全例会的召开时间、会议主持和参与人员（一）召开时间安全办公会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末或下季度第一个月月初召开；安全工作紧急会议是否召开以及何时召开由安全改变情况确定；安全述职会议是否召开由分管副总经理提出，总经理确定。（二）会议主持安全办公会议、安全工作紧急会议和安全述职会议，原则上由（集团）公司安全生产第一责任人主持，受安全生产第一责任人托付安全工作分管领导可以主持会议。（三）参会人员安全办公会议：（集团）公司领导班子成员、相关部门负责人等参与。安全工作紧急会议：（集团）公司领导班子、相关部门负责人等，下属煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产部门负责人等参与。安全述职会议：（集团）公司主要领导、部门（办公室、安全、技术等）负责人，下属煤矿企业安全生产第一责任人和分管领导等参与。四、安全例会的准备安全例会的准备由安全生产部牵头，依据会议内容由办公室等部门，根据业务分工共同完成。需准备的主要资料包括：年度安全生产工作报告，年度安全评价报告（安全指标完成情况、重大安全技改工程完成情况、事故分析、存在的主要问题、重大隐患整改发展、工作建议和措施），提交会议研讨的重大问题，事故单位述职材料，国家、省有关会议精神及领导指示精神。五、安全例会召集和考核应参与安全例会的人员必需参与，特别情况不能参与的必需由本人向会议主持人请假。安全例会由办公室会同安全生产部负责召集，由办公室负责签到和考核。六、安全例会精神的落实（一）形成会议记录和会议纪要每次会议由安全生产部布置专人作会议记录，重要的会议由办公室会同安全生产部形成会议纪要，相关人员、部门和下属煤矿企业负责落实。（二）对重大事项确定的落实施行监督安全例会对重大事项和问题作出的确定，有关单位、部门和人员必需保质保量落实，落实情况一并纳入部门和下属煤矿企业领导班子履职情况考核内容进行考核，接受安全生产部和员工监督。七、实施（一）下属煤矿企业应制定相应制度。（二）本制度自下发之日起执行。（三）本制度修改解释权属（集团）公司安全目标管理制度为强化安全基础管理，落实安全目标责任，参照生产监督管理总局等七部委联合下发的《关于强化国有重点煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤矿〔20XX〕116号）和《关于强化小煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤调〔20XX〕95号），结合（集团）公司安全管理实际，制定本制度。第一条、安全目标管理（集团）公司成立煤矿安全委员会，煤矿安全委员会下设办公室在安全生产部，（集团）公司安委会办公室负责安全目标管理的组织实施。成员单位为安全生产部、生产技术部、财务资产部、总经理办公室等部门。第二条、安全目标（集团）公司安全目标分年度安全目标和五年安全规划。年度目标依据省政府安委会下达的年度安全目标，结合（集团）公司自身安全规划进行制定；五年安全目标规划，依据国家和省政府对矿山安全发展的总体要求，结合（集团）公司自身发展的需要，综合矿井安全生产现状进行制定。年度安全目标和五年安全规划由总经理办公会议审定，报董事会批准执行。第三条、安全目标管理内容安全目标管理内容包括：肯定死亡指标（含基建矿井）；安全质量标准化建设；安全工程；安全文化建设等。第四条、安全目标管理方式（集团）公司每年与下属煤矿企业签定年度安全目标责任书，年度安全目标责任书明确当年安全目标管理详细内容和考核标准。第五条、安全目标管理责任各级各单位生产安全第一责任人是安全目标管理的第一责任人，负责逐级落实安全目标责任，层层分解安全指标，制定确保安全目标完成的详细措施。第六条、完成安全目标的保障从思想教育、制度建设、行为标准入手，以建立先进的企业安全文化为表现形式，建立XX、政、工、团齐抓共管的政治保障制度。根据（集团）公司科技发展规划要求，确立安全科技工程，推广应用先进生产工艺，研讨解决制约安全生产的难题，提高企业科技创新力量，为安全目标管理提供技术支撑。严格根据《（集团）公司安全投入保障制度》的规定提取和运用安全费用，确保完成安全目标的必要投入。第七条、安全目标考核（集团）公司安全生产部负责安全目标考核，生产技术部、财务资产部、总经理办公室等部门负责协作。安全目标考核看法经总经理办公会议研讨同意后，根据（集团）公司《安全奖惩罚法》等规定进行嘉奖或惩罚。第八条、实施（一）下属煤矿企业应制定相应制度。（二）本制度自公布之日起执行。（三）本制度修改解释权属（集团）公司。安全投入保障制度为建立（集团）公司安全生产投入长效机制，标准生产安全费用的提取、运用和管理，参照《关于强化国有重点煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤矿〔20XX〕116号）和《关于强化小煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤调〔20XX〕95号）要求，参照财政部、国家发展改革委、生产监督管理总局国家煤矿安全监察局联合下发的《煤炭生产安全费用提取和运用管理方法》（财建〔20XX〕119号）和《关于调整煤炭生产安全费用提取标准强化煤炭生产安全费用运用管理与监督的通知》精神，制定本制度。第一条本制度所称安全费用包括以下费用：（一）下属煤矿企业生产矿井按实际产量从本钱中提取特地用于矿井安全生产投入的资金；（二）（集团）公司布置的专项安全资金。第二条生产矿井每月按以下标准在本钱中提取安全费用：（一）高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严峻和涌水量大的矿井，原则上不低于50元/吨煤；其他煤矿井不低于30元/吨煤或按有关规定办理，并覆行报批手续。（二）下属煤矿企业若已执行省级（含省级）以上政府部门制定的安全费用提取标准，与本制度相比拟，按就高原则执行。第三条生产安全费用做到专帐管理、专款专用。年度结余资金答应结转下年度运用，不得挪作它用。第四条安全费用提取标准一经确定，不得任意降低。确需调低的，必需经（集团）公司审核同意，报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构检查批准后，方可执行。第五条安全费用详细运用范围：（一）矿井主要通风装备的更新改造支出；（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（四）完善和改造矿井防灭火系统支出；（五）完善和改造矿井防治水支出；（六）完善和改造矿井机电装备的安全防护装备设备支出；（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护装备设备支出；（八）完善和改造矿井运输提升系统的安全防护装备设备支出；（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；（十）重大安全生产课题的研讨；（十一）根据国家标准为员工配备劳动爱护用品和设备；（十二）员工的安全生产教育与培训；（十三）预防事故发生和抢险救灾的安全技术费用；（十四）其他与矿井安全生产直接相关的支出。第六条安全投入计划提供（一）下属煤矿企业依据年初的生产计划，制定当年的安全费用工程、资金及进度计划，报有关会议检查批准，经批复后的安全费用工程、资金及进度计划，原则上不作调整，确需调整的必需报有关会议检查批准执行。（二）年度安全投入总体计划，纳入企业全面预算。（三）物资供应部门依据年度安全投入计划制定选购供应计划，并保证全部选购产品符合国家或行业标准，做到保质、保量。第七条下属煤矿企业每年向上级公司专项汇报一次安全费用工程、资金及进度计划执行情况。第八条（集团）公司财务部门、安全监管等部门应不定期检查下属煤矿企业安全费用的提取和运用情况。下属煤矿企业不按规定提取和运用安全费用的，责令其限期整改。第九条下属煤矿企业应制定相应制度。第十条本制度自颁发之日起执行。第十一条本制度修改解释权属（集团）公司安全与经济效益挂钩制度第一章总则第一条参照《关于强化国有重点煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤矿〔20XX〕116号）和《关于强化小煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤调〔20XX〕95号）要求，依据（集团）公司相关安全管理方法规定，制定本制度。第二条本制度适用于（集团）公司下属煤矿企业。第三条（集团）公司在实施安全与经济效益挂钩的同时，还辅以评比先进荣誉嘉奖和对事故责任人警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用、直至解除劳动合同的纪律处分。第四条在安全生产过程中构成犯罪，移送司法机关追究法律责任的，不在本制度惩罚之列。第二章安全风险抵押第五条安全风险抵押制度适用于下属煤矿企业领导班子成员和（集团）公司本部相关管理人员。本部管理人员适用范围为：领导班子成员、安全生产部、生产技术部、财务资产部、总经理办公室及其他有关部门负责人。第六条安全风险抵押金制度按年度考核，每年度各类人员安全风险抵押金抵押标准、考核嘉奖方法和嘉奖标准，按有关文件规定执行。第七条各类人员安全风险抵押金抵押和嘉奖，由（集团）公司安全生产部会同财务资产部负责落实和考核。第八条未完成有关文件规定的考核指标的，罚没风险抵押金。第九条安全风险抵押金由个人缴纳，缴纳时间为每年3月底前，由（集团）公司财务资产部收取，专帐管理。第十条下属煤矿企业自行制定本单位安全风险抵押金制度。第三章嘉奖第十一条（集团）公司对以下情况赐予安全嘉奖：（一）在年度安全管理中有创新，取得重大成就的个人；（二）按时消退重大安全隐患、缩小事故灾难、削减人员伤亡，或改善安全生产条件有显著成果的个人；（三）在事故抢险救灾过程中表现突出的个人；（四）当月未发生死亡事故的下属煤矿企业班子成员；（五）年度安全生产先进单位和个人；（六）完成安全活动中目标的单位和有关人员；（七）其它应予嘉奖的情况。第十二条（集团）公司依据本制度制定年度详细安全嘉奖方法，安全嘉奖标准和费用担当方式在详细方法中明确。第十三条下属煤矿企业自行制定本单位安全嘉奖方法。第十四条安全嘉奖标准依据生产经营效益情况，可作恰当调整。第四章惩罚第十五条（集团）公司针对以下情况施行经济惩罚：（一）安全生产责任制不健全、安全管理混乱的下属煤矿企业主要负责人，不认真履行安全生产责任的下属煤矿企业领导；（二）发生死亡事故的单位责任人；（三）重大隐患不按规定上报或未按五落实要求进行整改的单位责任人；（四）未按规定组织员工安全生产学问、技能培训的下属煤矿企业安全和培训工作分管领导和有关管理人员；（五）利用职权徇私舞弊、包庇、纵容违章人员或事故责任者的人员；（六）发生较大事故时未按应急处理预案按时赶到现场，在抢险救灾中不听指挥，或临阵脱逃、工作失职、贻误战机、扩大灾害损失的人员；（七）不按规定标准提取运用安全费和维简费并进行安全生产投入的单位和责任人；（八）不按规定设置安全监管机构并配备相应人员的单位安全生产第一责任者；（九）未按时传达、贯彻上级安全生产指令或其它规章、会议精神等，由此造成严峻后果的责任人员；（十）不按规定报告生产安全事故，或谎报、瞒报生产安全事故的责任人；（十一）安全质量标准化未完成年度目标的单位；（十二）由于工作严峻失职，造成其它严峻生产安全后果的责任人员。第十六条（集团）公司经济惩罚由安全生产部会同财务资产部执行。第十七条经济惩罚由（集团）公司安全生产部出具通知单，财务资产部负责收取，并施行专帐管理。第五章安全挂钩工资第十八条下属煤矿企业班子成员年薪收入与安全生产业绩挂钩，挂钩比例在相关方法中规定。第十九条直属下属煤矿企业班子成员安全生产业绩由（集团）公司考核，每年考核一次。考核方法另行制定。第二十条（集团）公司安全生产部为考核牵头部门，财务资产部、总经理办公室等部门参与考核。第二十一条下属煤矿企业及其矿井施行安全结构工资制，其方法由各单位自行制定。第六章附则第二十二条下属煤矿企业制定的本单位各类安全与经济挂钩方法，应报（集团）公司审批后执行。第二十三条安全风险抵押嘉奖、安全嘉奖不计入年薪。第二十四条本制度自下发之日起执行。第二十五条本制度修改解释权属（集团）公司。矿井主要灾害预防制度第一条为防止事故发生，并在事故发生时能快速组织事故救援，有效阻挡事故扩大，制定本制度。第二条本制度适用于（集团）公司下属煤矿企业。第三条矿井主要灾害包括瓦斯、煤与瓦斯突出、粉尘、火灾、水害、顶板、冲击地压等灾害。第四条下属煤矿企业是矿井主要灾害预防的责任主体，行政主要领导是第一责任者。第五条矿井总工程师依据矿井年度安全生产部署和灾害预测预报情况，组织相关部门，编制矿井灾害预防和处理计划。第六条下属煤矿企业负责审批矿井灾害预防和处理计划，催促各矿认真执行灾害预防和处理计划，监督检查计划的落实情况。第七条各矿井必需每季度由矿长组织，对主要灾害预防措施、计划的完成情况和管理情况认真进行全面检查、考核，对比矿井实际情况对矿井灾害预防和处理计划进行修订和完善；下属煤矿企业每季度对矿井主要灾害预防和处理计划修订、完善和实施情况进行一次检查。第八条矿长负责矿井主要灾害预防和处理计划的人、财、物的落实；总工程师、生产副矿长、机电副矿长详细负责相关的主要灾害预防和处理计划的组织实施；安全副矿长负责监督、检查主要灾害预防和处理计划的实施情况；各业务部门详细负责实施、管理、检查、考核等工作。第九条下属煤矿企业及矿井应强化灾害预测预报工作，制定完善相应的管理制度，强化监督监控管理工作，实行预防措施，落实措施计划，防止事故发生。第十条在直属企业（子公司）的指导下，矿井每年由矿长负责，组织一次矿井救灾演习、防洪演习、反风演习，对演习中发现的问题，必需组织人员特地研讨，实行措施进行整改。矿井演习报告报直属企业（子公司）检查备案。第十一条直属企业每季度至少组织一次全面的安全大检查，矿井每月至少组织一次全面的安全大检查；对查出的问题依据整改难易程度分层次、限时间，落实方案、资金、措施和责任人进行整改。第十二条建立健全安全查岗制度，搞好查岗活动，削减违章行为，防止事故发生。各级管理人员要常常深化现场进行安全隐患排查，按时发现问题，催促和帮助整改安全隐患。激励通过提高技术手段，保证查岗效果。第十三条重大安全隐患严格进行排查，按时报告、监控和整改。第十四条各矿井应认真组织全体员工学习灾害预防和处理计划，并签字、考核。第十五条本制度自印发之日起执行。第十六条本制度修改解释权属（集团）公司。矿用装备器材管理制度第一章总则第一条为强化（集团）公司矿用装备、器材管理，保障矿用装备、器材的正常供应和运行，充足发挥装备、器材的效能和投资效益，提高装备水平，保证安全生产，结合（集团）公司实际，制定本制度。第二条本制度适用于（集团）公司和下属煤矿企业以及所属矿井。第三条装备、器材管理坚持以下原则：（一）依靠科技进步、促进生产发展和预防为主；（二）科学选型与合理运用相结合；（三）日常维护与计划检修相结合；（四）修理、改造与更新相结合；（五）专业管理与全员管理相结合；（六）技术先进与经济合理相结合。第四条装备、器材管理的主要任务：强化装备、器材综合管理，做到全面规划、合理选购、按时安装、正确运用、细心维护、科学检修、适时改造和更新，不断完善和提高企业的技术装备水平，充足发挥装备、器材的效能和投资效益。第五条装备、器材管理要主动采纳先进的管理方法和科学技术新成果，推行以装备、器材状态监测为基础的修理方法和计算机辅助管理，不断提高装备、器材管理和修理技术现代化水平。第六条装备、器材管理的根本职责：管好、用好、维护好装备、器材，按时更新改造，使装备、器材常常处于良好的技术状态，保证安全生产发展需要。第七条下属煤矿企业应成立装备评审委员会，分别对下属煤矿企业和矿井之间装备的调拨、报废和闲置装备处理进行评估。第八条矿井装备、器材应当合理备用，尽量削减闲置。第九条各单位应建立装备预警机制，对超期服役、到达报废要求的装备应施行强制淘汰。第二章职责划分第十条（集团）公司装备、器材管理的主要职责：（一）贯彻执行国家及主管部门制定的装备管理的方针、政策和法规，制定本企业装备、器材管理的规章、制度；（二）负责装备管理工作的组织领导、监督检查和协调服务；（三）组织装备检修专业化协作，推动检修社会化和通用配件商品化工作；（四）组织装备管理方面的经验沟通、员工的业务培训，为下属煤矿企业的装备管理提供信息和询问服务。第十一条下属煤矿企业装备、器材管理的主要职责：（一）贯彻执行国家和上级有关装备、器材管理的方针、政策、法规和规定，制定本企业装备、器材管理方法。（二）审批所属矿山主要固定装备更新计划。（三）组织所属矿山主要固定资产装备、器材的选型配套调研和分析论证。（四）催促矿井建立装备、器材台帐，并施行计算机辅助管理。建立主要装备、器材技术特征卡片及各类图纸资料档案，定期核对装备、器材数量，建立台帐，做到帐、卡、物全都。（五）负责组织对特大、重大装备、器材事故追查和提出处理看法。第十二条矿井装备、器材管理的主要职责：（一）贯彻执行国家和上级有关装备、器材管理的方针、政策、法规和规定。（二）编制上报装备、器材的补充、更新、改造、大修及报废计划。（三）编制上报装备、器材预防性检修计划，并组织实施。（四）参与装备、器材的验收。（五）装备、器材入库、领用、退库管理。（六）建立和完善装备、器材运用、维护、检修制度，并严格贯彻执行。（七）适时布置装备、器材大修、改造和更新，不断合理淘汰报废落后的老、旧、杂装备、器材，满意矿井安全生产不断发展进步的需要。（八）组织推广应用新技术、新装备、新材料、新工艺。（九）按时、精确、完好地搜集、汇总、上报机电专业统计和节能工作报表。第三章装备器材的配套选型第十三条矿井需要购置主要生产装备、器材前，应由矿井装备管理部门提出需购置装备、器材的技术性能、牢靠性和修理性的要求，在下属煤矿企业分管领导的主持下，由相关部门和所需装备器材矿井的主要负责人参与进行技术、经济论证。第十四条装备、器材的选型必需充足考虑通用化、标准化要求。选购的装备、器材必需是定型产品、有安全标志、有生产答应证、不属于国家禁止运用的淘汰产品。第十五条同一矿井应标准同类装备、器材运用型号，最大可能地完成配件互换。第十五条下属煤矿企业装备管理部门应参与主要大型装备器材规划、选型、购置和验收工作。施工单位与运用矿井要建立严格的交接手续，做到装备、器材、附件、备件、工具和技术资料齐全，并存档。第十六条井下防爆装备、器材必需符合《煤矿安全规程》的要求，必需具有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证等。否则，一律不得选购和运用。第十七条大型装备、器材或关键装备必需在考察、调研和分析论证的基础上编制选型配套设计，确定相关技术参数，并按规定报有关部门检查批准。第十八条装备、器材选型配套设计要求：（一）装备、器材选型配套设计由矿机电业务部门负责，总工程师、机电副矿长批准上报。（二）装备、器材选型配套设计必需符合本行业有关规定以及（集团）公司相关规定。（三）装备、器材选型配套设计必需紧密结合运用现场客观实际，并进行多方案比拟，不得选用技术落后、高耗能或淘汰装备。要大力推广应用新装备、新技术，降低消耗、提高效率。第十九条凡需要进行配套的装备、器材，必需由下属煤矿企业总工程师或机电副总工程师牵头，组织相关配套厂家工程技术人员分析论证配套相关问题，并签订配套技术协议。第四章计划与购置第二十条矿井大型装备、器材购置计划由矿井机电业务主管部门负责编制，经分管矿领导或矿长审核后，报下属煤矿企业机电业务主管部门初审，经下属煤矿企业分管领导和主要领导同意后，由物资供应部门组织选购。小型装备、低质易耗器材计划由矿分管领导审核后报下属煤矿企业物资供应部门，经下属煤矿企业分管领导批准后，根据物资选购方法进行选购。第二十一条各矿井必需在每年12月15前上报下一年度装备、器材购置计划到下属煤矿企业，并在装备、器材运用前6个月上报装备、器材购置技术参数，经下属煤矿企业机电业务主管部门检查后，由物资供应部门组织选购。第二十二条物资供应部门应根据物资选购供应管理方法规定的时限选购供应合格的装备、器材。第五章验收与入库第二十三条新选购的大型固定装备、器材和需要配套的装备、器材在装备供货商发货前，必需由物资供应部门牵头，会同有关部门和运用单位相关工程技术人员进行现场验收。新到货的装备、器材由运用单位进行验收。第二十四条装备、器材发货前验收，严格根据该装备、器材的出厂验收标准进行。质量、性能不合格的产品不得同意发货。第二十五条装备、器材到货验收的内容包括：（一）装备、器材的质量、数量是否符合合同商定；（二）装备、器材的附件、备件、工具是否齐全并符合合同及装箱单的要求；（三）装备、器材及附件、备件、工具等在运输途中有无损伤；（四）装备、器材的产品合格证、防爆合格证和煤矿专用产品安全标志、证书、产品说明书、技术资料等是否齐全并与装箱单全都；（五）凡购置仪器、仪表等相关器材，必需有检验合格证。第二十六条暂担心装、运用的装备、器材，原则上都必需入库妥当保管，定期维护保养。无法入库保管的装备、器材，必需下垫上盖，防止日晒雨淋、锈蚀，严禁拆卸，并布置看管防止丧失。第二十七条各种固定装备、器材的全部图纸、运用说明书、质量检查、实验报告、产品合格证、防爆合格证、煤矿专用产品安全标志等技术资料移交运用单位档案室，建档登记保管。第六章安装与运用第二十八条新购置的装备、器材到货经过验收后，应按时安装调试，投入运用。第二十九条装备、器材必需严格根据安装图纸、技术资料要求进行安装，并严格执行本行业有关规定。第三十条防爆装备、器材入井前必需经防爆管理人员检验合格并贴证后，方可入井安装。第三十一条各单位应明确装备安装负责人，确保安装质量和安全。第三十二条装备、器材安装完毕，必需组织验收合格前方可投入运用。第三十三条凡仪器、仪表必需根据检定周期由有资质的单位进行检验，检验合格的方可运用。第三十四条各种装备、器材的司机或操作人员必需经过具有相应资质的单位培训，经考试合格取得上岗证后，且身体素养符合岗位条件要求者，方可上岗操作。第三十五条矿井新装备、新器材投入运用初期，运用单位主管技术人员，应常常检查其运行情况，按时向装备管理、生产技术、安全监督和装备选购等部门反应有关信息。第三十六条矿井必需制定主要装备、器材的操作规程和岗位责任制，并组织司机或操作人员贯彻学习。固定装备安装地点必需悬挂或张贴装备操作规程和岗位责任制。第三十七条装备、器材的运用要定人、定机，司机或操作人员必需持有效证件上岗，必需严格执行操作规程和岗位责任制的规定，严禁违章作业。第七章维护与检修第三十八条运用中的装备、器材必需保持完好状态，安全爱护装置齐全，动作牢靠，防爆装备不失爆；根据有关要求定期检查、实验，并做好记录，不合格的不得运用。第三十九条全部装备、器材，都要严格执行日常保养和定期保养制度，确保装备常常保持整齐、清洁、润滑良好、安全经济运行。第四十条主要装备、器材按规定分别制定合理的运行标准和工作定额，定期进行精度、性能测定，发现效能降低和精度超限时，应进行调整。第四十一条锅炉、压力容器要严格根据国家有关规定、规程进行运用和管理，定期进行性能检测和预防性实验，保证安全运行。第四十二条全部装备、器材的仪表和掌握装置，必需根据规定周期进行校验，保证灵敏、精确、牢靠。第四十三条装备、器材修理工作应施行包机制。对负责管辖范围内的装备，要做好巡回检查、计划检修和故障检修；对重点装备、器材的关键部位要施行日常点检和定期点检，并认真填写记录。第四十四条主要装备及机房硐室，必需根据有关要求进行装备，并有完好的制度、规程、记录、图纸。第四十五条要强化装备、器材的润滑管理，建立五定（定人、定质、定量、定点、定期）制度，并对主要装备进行润滑专责管理。第四十六条坚持执行装备、器材修理保养与预防性检修相结合的检修制度，按装备、器材状态，合理确定检修时间和检修内容。第四十七条装备、器材检修分日常检修、一般检修（中修、项修）和大修三种类别。检修装备、器材时，必需根据《装备、器材检修标准》进行检修；需有资质单位检修的装备、器材必需由有资质的单位进行检修；各种仪器、仪表、掌握装置必需由有资质单位检修，定期校验。第四十八条依据矿井生产的实际，实施不同的检修方式：（一）采掘、运输和其它移动装备，应保持肯定的备用数量，施行按计划轮换检修。（二）大型固定装备要按计划周期轮换运行，备用的装备必需保持完好；主要排水装备及其管路等，必需在每年雨季前进行一次全面检修。（三）平常不能轮换检修的装备、器材，必需在矿井停产检修日进行检修。第八章改造、更新与报废第四十九条矿井可对技术性能差的老、旧装备实施技术改造，但必需编制技术改造方案，经上一级公司批准前方可实施。第五十条装备、器材的技术改造必需结合大修进行，所需费用不得超过改造时新购置装备价的70%。否则，应纳入更新范围。第五十一条矿井应依据长远发展规划、年度生产作业计划和装备、器材现状编制装备、器材更新计划，经下属煤矿企业批准并下达正式计划前方可组织实施。第五十二条装备更新的原则：用技术性能先进的装备更换技术性能落后又无法修复改造的老、旧装备。凡符合以下情况之一的装备、器材，应当报废、更新：（一）装备老化、技术状态落后、耗能高、效率低或超过规定运用年限的老、旧、杂装备；（二）经过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过重置价值70%，经济性明显不合理的；（三）严峻污染环境、危害人身安全和健康、进行改造又不经济的装备；（四）遭受意外灾害，损坏严峻，无法修复的；（五）国家或有关部门规定必需淘汰的装备。第五十三条各单位要妥当保管待报废装备，报废前不得拆卸、丧失；批准报废的装备，由下属煤矿企业装备管理部门提出处理方案，经主管领导批准后，由供应部门统一处理。第九章调拨和处理第五十四条各级各单位应做好闲置装备、器材的调拨和处理工作。第五十五条下属煤矿企业之间闲置装备、器材的调拨和处理，由下属煤矿企业装备评审委员会，根据市场规律对装备、器材的现状进行评估，合理作价，并签订装备资产调拨合同。第五十六条各单位装备、器材资产调拨产生的收入，必需全部用于装备、器材的更新改造，专款专用，不得挪作它用。第十章基础管理第五十七条各单位必需落实相关部门对装备、器材的管理责任，配备专（兼）职人员负责装备、器材管理工作，并保持相对稳定。第五十八条各矿井要建立健全防爆检查组、电气管理组、小型电气组、电缆组、装备组、配件组、油脂组、胶带组、器材组等管修合一的专业化小组，各专业小组负责装备、器材统一领取、发放、回收、修理、安全检查和信息资料搜集等管理工作。第五十九条装备管理要做到数目清、状态明、属性准、帐卡物全都。各种装备必需分类逐台编号登记、建卡，建立分类装备台帐，施行计算机辅助管理。装备台帐每年调整一次，装备台帐必需与财务部门的固定资产台帐全都。第六十条装备要建立装备履历簿和技术特征卡片，并绘制提升、运输、压风、通讯、供电、供热和供水等装备布置系统图。第六十一条各矿必需建立健全操作规程、岗位责任制、装备运行维护保养制、装备定期检修制、机电干部上岗制度、装备管理制度、电气实验制度、安全活动制度、事故分析制度、装备包机制度和防爆装备入井安装、验收制度，并认真执行。第六十二条各矿必需建立健全装备、器材档案。做到技术档案齐全，技术测定资料和各种技术、安全措施、实验资料齐全。第六十三条建立健全各类记录。有人值班的机房、硐室，要认真填写关键场所登记簿、运行记录、事故记录、巡回检查记录、检修记录、干部上岗查岗登记簿等，并做到册簿齐全、干净、统一。第六十四条装备、器材导致生产安全事故，要根据四不放过的原则，查清原因、明确责任、严格处理、吸取教训、实行措施，防止事故重复发生。事故发生后，事故单位要按规定报告，对拖延报告、隐瞒不报或弄虚作假的单位和个人，要加重惩罚并追究有关领导责任。第六十五条各单位必需强化装备、器材统计工作，做到精确、按时、干净报送年、季、月度统计报表，定期开展统计分析。第十一章员工教育与培训第六十六条装备、器材管理部门要协作员工培训教育部门制定装备、器材管理人员的培训计划，对装备、器材管理人员有计划、有步骤地进行多层次、多渠道和多种形式的技术培训，以提高其专业技术学问和管理水平。第六十七条对装备司机（操作工人）修理工人要组织多种形式、不同等级的教育培训，每年进行一次全面考核，使其根本理论和实际操作技术到达本工种、本等级应知应会要求，并做到三懂、四会。第六十八条主动开展装备、器材司机和操作修理工人技术岗位练兵比武活动，不断提高机电员工的技术素养。第十二章嘉奖与惩处第六十九条符合以下条件之一的，应赐予表彰、嘉奖：（一）被评为（集团）公司及以上的装备管理先进单位或个人的；（二）推广先进经验，提出合理化建议，进行技术革新有显著成果的；（三）防止重大装备安全事故的有功人员。第七十条具有以下行为之一的责任人员，视情节赐予行政处分，赔偿经济损失，直至追究法律责任：（一）违章操作、玩忽职守、违章指挥等造成装备、器材安全事故和经济损失的；（二）由于工作失职，造成管理混乱、装备严峻失修、影响生产正常进行的；（三）购置的装备无法运用，对单位造成重大损失的。第十三章附则第七十一条本制度自印发之日起执行。第七十二条本制度修改解释权属（集团）公司。领导干部安全生产值班制度第一条、值班制度（一）下属煤矿企业施行各级领导干部安全生产值班制度。第二条、值班人员范围（一）下属煤矿企业：班子成员、总经理助理和副总工程师。（二）矿井及以上单位机关部门负责人和安全生产管理人员参与本单位领导干部值班。第三条、值班时间（一）下属煤矿企业领导干部在所属市区境内的布置值班，在市区境外出差的担心排值班。（二）领导干部施行轮番值班，值班时间为24小时，原则上从当日8：00到次日8：00。（三）下属煤矿企业在法定假日放假期间，矿井在法定假日放假和双休日期间应布置矿领导值班。（四）法定假日放假期间，下属煤矿企业领导干部值班时间原则上按24小时，也可以按8小时或12小时。第四条、值班职责（一）把握安全生产情况。（二）监督检查安全生产工作。（三）协调解决安全生产重大问题。（四）按程序处置安全生产紧急事项。（五）检查劳动纪律及各单位值班工作情况。（六）向上级和政府有关部门报告有关情况。（七）传达上级和政府有关部门指令。（八）落实上级和政府有关部门布置的工作。第五条、值班要求（一）各单位要高度重视领导干部值班工作，认真布置布置，落实值班人员职责。（二）值班人员不得离开本单位行政区域，原则上应在调度室（值班室）值班，并坚守值班岗位，履行值班责任，尽职尽责完成值班任务。（三）值班人员原则上不得缺席，特别情况必需向调度说明，并向主要值班领导请假。（四）值班人员必需保持24小时手机开机，且不得拒绝接听调度电话。（五）值班人员在值班期间禁止喝酒。（六）值班人员应执行交接班制度，按时交接未完事项。（七）各级安全生产调度必需逐级上报本单位当日值班人员名单，并把握所属各单位当日值班情况。（八）领导干部安全生产值班由本单位调度室负责统一协调和把握，必需提前24小时通知值班人员。入井检查和带班作业制度为认真贯彻执行办公厅《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导看法》（国办发[20XX]53）和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（第446号令），进一步落实安全生产责任，按时排查、掌握、消退安全隐患，预防生产安全事故，结合（集团）公司实际，制定本制度。第一条本制度适用于各矿井和直管矿井的公司。第二条直管矿井的公司班子成员、副总工程师及有关部门负责人应当开展入井检查。矿井班子成员、副总工程师、生产门负责人应当开展入井检查和施行带班作业。第三条直管矿井的公司相关人员每月入井检查次数及主要职责：一、入井检查次数规定（一）正职领导每月不少于6次；（二）分管生产、安全、技术、机电等方面的副职领导每月不少于8次；（三）副总工程师每月不少于9次；（四）安全、生产业务处室正职负责人每月不少于10次，副职负责人每月不少于12次；（五）其他部门负责人每月入井检查和带班作业班次由下属煤矿的公司确定。二、主要职责（一）监督检查矿级领导干部下井带班作业执行情况；（二）检查矿井各项安全管理制度的落实情况及各级领导履行安全生产责任制情况；（三）检查矿井一通三防、顶板、机电运输、防治水等防范重特大事故措施的落实情况；（四）检查矿井安全质量标准化建设、重大隐患整治等工作的开展情况；（五）检查作业环境、机械装备、安全设备的安全状况及三同时执行情况。第四条矿井负责人和生产、安全、经营管理人员每月入井检查和带班作业班次的规定及主要职责：一、入井检查次数的规定（一）矿井正职和总工程师每月不少于10班次；（二）矿井分管安全生产副职每月不少于15班次；（三）矿井其它领导每月不少于8班次；（四）矿井副总工程师、部门负责人等，每月入井检查次数由直管矿井的上级公司确定。二、入井带班作业的次数规定（一）矿长带班次数不少于6次。（二）副矿长、总工程师、副总工程师和部门负责人带班作业次数由直管矿井的上级公司依据矿领导的人数、工作量、业务分工等因素进行确定入井带班作业次数。各矿井依据领导带班次数的规定，确定入井带班的班次。保证每班至少有一名副总工程师及以上的矿领导入井带班作业。三、主要职责（一）监督检查当班安检员、瓦检员、班组长、（区）队长等安全管理人员跟班上岗和特别工种持证上岗情况、以及履行安全生产责任制情况；（二）检查、催促落实各项安全技术措施，特别是一通三防、顶板、机电运输、放炮环节、防治水等防范重特大事故的安全技术措施；（三）检查重大隐患整治发展情况，催促当班落实整改安全隐患，发现三违行为，按时予以制止；（四）对现场显现的问题按时分析研讨，并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决；（五）负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。第五条检查考核（一）各下属煤矿企业、直管矿井的公司要进一步结合本单位的实际，建立和完善矿井负责人和生产经营管理人员下井带班制度和考核方法。明确下井带班的作业种类、下井带班人员范围、每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限，以及考核奖惩罚法等。（二）各级领导干部每次下井要有明确的目的和任务，按时发现和解决问题。（三）纳入下井带班作业范畴的管理人员每月下井次数和入井带班次数不少于（集团）公司规定的标准。（四）下属煤矿企业、直管矿井的公司领导下井查出的问题要作特地的交待、指定、落实部门和人员整改以及确立整改完成时间。（五）下属煤矿企业、直管矿井的公司要对领导干部入井检查和带班作业的情况实行不同形式予以公布、通报。第六条本制度从发文之日起执行。第七条本制度修改解释权属（集团）公司。入井人员管理制度为了强化（集团）公司煤矿安全基础管理工作，标准入井人员行为，参照《关于强化国有重点煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤矿〔20XX〕116号）和《关于强化小煤矿安全基础管理的指导看法》（安监总煤调〔20XX〕95号）及《煤矿安全规程》，以及国家相关法律、法规、行业标准等，制定本制度。第一条本制度所指的入井人员包括矿山管理人员、生产人员、新工人、在校实习生、新毕业的大（中）专生（包括技校生）安全检查人员和参观考察人员等需要入井的人员。第二条入井人员必需戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服（包括含有化纤成分的衣服），严禁入井前饮洒。第三条矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区区长、工程技术人员、班（组）长、流淌电钳工等入井，有瓦斯灾害的矿井必需随身带便携式瓦斯检测仪。第四条严禁任何人员在井口四周20m范围内吸烟，井口看管人员、井口检身人员负责监督。第五条矿井设置井口检身室，配备专职入井检身人员，施行24小时值班，负责对全部入井人员进行入井和出井检身；入井人员必需自觉接受检身员的检查。井口检身室距离井口原则上应不大于20m。第六条入井人员必需自觉进行入井、出井登记，各矿井应布置人员负责入井、出井人员的统计工作。第七条入井人员必需熟识把握避灾路线，正常生产时应按规定路线入井和出井。第八条入井人员在井下必需听从管理，遵守劳动纪律，不得打闹，不得任意移动、开启、关闭电器装备。严禁拆卸、敲打矿灯。第九条严禁入井人员将爆炸物品、安全生产材料、各种生产设备装备等公有财物私自带出井。第十条入井人员出井后必需按时归还矿灯、自救器、便携式瓦斯检测仪等公用工具。第十一条在校实习生入井必需由矿方布置专人负责带队伴随。入井前，矿方应对实习生进行入井安全学问培训。第十二条其他参观考察人员入井必需征得矿方同意并由矿方布置专人负责伴随。入井前，矿方必需进行入井须知培训，伴随人员必需介绍清晰所要到达地点的根本情况和留意事项。第十三条凡未从事过井下作业的人员（包括新分配毕业生），第一次下井作业前，必需按规定接受入井安全学问培训。未经安全培训合格的不得上岗作业。第十四条作业人员必需接受三大规程（煤矿安全规程、作业规程和操作规程）以及其它相关规定培训，考核合格后，方可入井上岗。第十五条特种作业人员必需按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书并持证上岗。第十六条从事井下生产安全管理的人员，必需获得国家或行业规定的上岗资质证，否则不得入井从事相关的管理工作。第十七条全部入井人员必需执行国家法律法规和行业要求等规定的其他入井要求。生产安全事故报告和调查处理方法第一章总则第一条为标准（集团）公司矿山生产安全事故报告和调查处理，严格生产安全事故责任追究，全面落实事故调查处理四不放过（事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有实行防范措施不放过，事故的责任者没有受处处理不放过）原则，有效防范同类事故重复发生，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号）和上级有关制度、方法规定，结合（集团）公司实际，制定本方法。第二条各单位生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本方法。第三条事故报告应当按时、精确、完好，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。第四条事故调查处理必需坚持脚踏实地、尊重科学的原则，按时、精确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并按照有关规定追究事故责任者的责任。第五条各级安全生产监督管理部门是事故调查处理的牵头部门，技术、财务、办公室等部门应当参与。各部门必需严格履行职责、互相协作，按时精确地完成事故调查处理工作。政府和上级有关部门组织事故调查时，有关单位必需主动支持和协作，并提供必要的便利条件。第六条生产安全事故责任追究，应坚持追究当事者责任与追究管理者责任并重和初次从轻、屡次从重的原则。第七条任何单位和个人不得阻挠和干预对事故的报告和依法依规进行的调查处理。第八条对事故报告和调查处理中的违法、违纪行为，任何单位和个人有权向安全生产部、总经理办公室举报，接到举报的部门应当依法依规按时处理。第二章事故报告第九条事故发生后，事故单位值班人员应当立刻通过调度室逐级向上报告；、安全生产部门接到报告后，应当立刻向值班领导和安全分管领导等相关人员汇报，然后依据事故应急处理程序向公司其它领导汇报，并通知相关部门负责人。情况紧急时，下属煤矿企业调度室调度员或值班人员可以直接向（集团）公司、安全生产部负责人或（集团）公司安全分管领导汇报。第十条下属煤矿企业调度室接到报告后，应在1小时内向贵州煤监局所属分局和事故单位所在地安全生产监督管理局报告。情况紧急时，下属煤矿企业安全生产监督管理部门负责人和安全分管领导可以直接向贵州煤监局所属分局、事故单位所在地安全生产监督管理局和贵州煤监局领导报告。第十一条报告事故应当包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估量的直接经济损失；（五）已经实行的措施；（六）其它应当报告的情况。第十二条事故报告后显现新情况的，应当按时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生改变的，应当按时补报。第十三条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立刻启动事故相应应急预案，或者实行有效措施组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失。第十四条各级相关管理人员接到事故报告后，应当立刻赶赴事故现场，帮助事故单位负责人组织事故救援。第十五条事故发生后，有关单位和人员应当妥当爱护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场或消灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大和疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹和物证。第三章事故调查第十六条死亡事故原则上由下属煤矿企业协作政府有关部门进行调查；政府和上级有关部门托付组织调查的，由受托付单位组织进行事故调查。重伤事故、3人以上群体轻伤事故、重大非伤亡事故（如斜坡跑车事故、大巷运输事故、井下火灾事故、放炮事故及其它造成重大财产损失的事故等）原则上由下属煤矿企业组织事故调查组进行调查（政府和上级有关部门要求亲自组织调查的除外）。第十七条由下属煤矿企业自行组织调查的事故或由（集团）公司托付下属煤矿企业组织调查的事故，（集团）公司认为其调查处理看法不妥的，（集团）公司可以重新组织调查。第十八条事故调查组的组成应当遵循专业、精简、高效原则。事故调查组原则上由安全、生产、技术、财务、办公室等部门人员组成。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第十九条事故调查组成员应当具有事故调查所需要的学问和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。第二十条事故调查组组长，由组织事故调查的单位安全分管领导指定。事故调查组组长主持事故调查组的全面工作。第二十一条事故调查组履行以下职责：（一）查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。第二十二条事故责任的调查重点是：现场操的责任；现场管理者的责任；各级管理人员的管理责任；事故发生前到过事故发生地点的各级管理人员的隐患排查、治理责任；其它方面的责任。第二十三条事故调查组有权向有关单位及个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问、照实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当按时向分管领导汇报，经确认后按规定移交司法机关处理。第二十四条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当托付具有国家规定资质的单位进行技术鉴定；必要时，事故调查组可以组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。第二十五条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长答应，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。第二十六条事故调查组应当自事故调查组成立之日起15日内提交事故调查报告，特别情况下，经（集团）公司分管安全领导同意，提交事故调查报告的期限可以恰当延长，但延长的期限不得超过15日。第二十七条事故调查报告应当包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故教训，事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。第二十八条事故调查报告报送（集团）公司分管安全领导批阅认可后，事故调查工作方告结束。事故调查报告和事故有关资料由（集团）公司安全生产部归档保存。第四章事故处理第二十九条由政府及上级有关部门组织调查的事故，自事故调查结束之日起15日内，事故单位以正式文件向（集团）公司或下属煤矿企业报告事故处理看法，由（集团）公司或下属煤矿企业进行批复；由（集团）公司组织调查的事故，自事故调查结束之日起10日内，由（集团）公司做出正式书面处理确定；由下属煤矿企业自行组织调查的事故，自事故调查结束之日起8日内，下属煤矿企业必需做出正式书面处理确定。第三十条事故单位接到批复后，应当严格根据批复看法，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，移交当地司法机关处理。第三十一条事故发生单位应当认真分析和吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况接受安全监督管理部门和生产技术部门以及员工的监督。各级安全监督管理部门和生产技术部门必需对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查，并在事故发生后1个月内进行重点监督检查。第三十二条事故调查处理情况由（集团）公司安全生产部负责向（集团）公司所属相关单位进行通报，依法应当保密的除外。第五章惩罚第三十三条事故惩罚确定由组织事故调查或授权组织事故调查的单位负责做出。负责做出惩罚确定的单位要求事故单位上报惩罚看法的，事故单位必需上报。第三十四条政府和上级有关部门做出惩罚确定的，遵照其确定执行；政府和上级有关部门没有做出惩罚确定的，按照（集团）公司的惩罚确定执行。以上两级均没有惩罚确定的，按照下属煤矿企业惩罚确定执行。政府及上级有关部门、（集团）公司、下属煤矿企业均做出了惩罚确定的，不重复惩罚，本着就高不就低的原则执行。第三十五条发生死亡事故并违反《生产安全事故报告和调查处理条例》和地方政府有关规定的，严格根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和地方政府有关规定进行惩罚。违反（集团）公司有关规定的，根据（集团）公司《安全奖惩罚法》规定进行惩罚。第三十六条发生重伤及以下事故的，按以下规定进行惩罚：一、事故发生单位有关人员有以下行为之一的，处以500～XXX0元的罚款：（一）不立刻组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。二、事故发生单位有关人员有以下行为之一的，处以XXX0～20XX元的罚款：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者有意破坏事故现场的；（三）销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。三、事故单位有关人员未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处以500～XXX0元的罚款。四、各级管理人员未认真履行隐患排查、治理责任，导致事故发生的，处以300～500元的罚款。五、参与事故调查的人员在事故调查中有以下行为之一的，处以XXX0元以上的罚款：（一）事故调查组组长未认真履行职责的；（二）不按时提交事故报告的；（三）对调查工作不负责任，致使调查工作存在重大疏漏的；（四）索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的。第六章附则第三十七条本方法自发布之日起实施。第三十八条本方法修改解释权属（集团）公司。重大安全隐患排查和治理管理方法第一章总则第一条为了按时排查、整改、分级监控和管理生产作业中的各种隐患，以消退或掌握事故隐患，防止生产安全事故的发生，确保矿井正常的安全生产秩序。参照《煤矿隐患排查和整改实施方法（试行）》（安监总煤矿字〔20XX〕134号）《煤矿重大安全生产隐患认定方法（试行）》（安监总煤矿字〔20XX〕133号）和《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（令第446号）等规定，结合（集团）公司实际，制定本方法。第二条本管理方法所称重大安全隐患是指《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条所列15种重大安全生产隐患。其认定根据《煤矿重大安全生产隐患认定方法》（安监总煤矿字〔20XX〕133号）执行。第三条下属煤矿企业是安全生产隐患排查、整改的责任主体，下属煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患的排查和整改全面负责。矿井（包括生产矿井和基建矿井，下同）的安全隐患排查和整改以矿井为单位，各矿矿长对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。下属煤矿企业安全生产管理部门要强化对隐患排查、整改、监控等工作，催促矿井落实整改隐患所需的人、财、物，按时消退隐患。矿井有重大安全隐患的，应当立刻停止生产，排解隐患。重大安全隐患的排查、整改，根据《煤矿重大安全生产隐患认定方法》的要求进行。第四条（集团）公司安全生产部对所属各矿井的重大安全隐患负有重点监督、专项监察、定期催促的职责，其他部门协作。第二章安全隐患排查及整改第五