雅安至望鱼至瓦屋山公路（雅安境）灾后恢复重建工程环境影响报告书

水土保持方案为控制和减少公路工程建设中造成的水土流失，保障公路生产建设和安全营运，保护水土资源和改善生态环境，根据国家有关法律法规及水行政主管部门有关要求，在全面收集资料和野外调查的基础上，针对工程建设过程中的水土流失特点和防护要求，提出本工程相应的水土保持方案。本章节内容主要引用《雅安至望鱼至瓦屋山公路（雅安境）灾后恢复重建工程水土保持方案报告书（四川西晨生态环保有限公司，2014年03月）。8.1水土流失现状根据1999年遥感调查资料查明，雅安市雨城区全区水土流失面积372.86km2，占幅员面积的34.93%。项目所在地水土流失总体情况详见下表。表8.1-1雨城区土壤侵蚀现状统计表侵蚀强度及类型雨城区面积（km2）占流失面积（%）侵蚀强度轻度151.2740.57%中度160.3443.00%强烈60.0616.11%极强烈1.190.32%合计372.86100.00%通过工程区的现场踏勘，水土流失类型为水力侵蚀和重力侵蚀。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），工程区属于西南土石山区，土壤允许流失量为500t/km2·a，平均土壤侵蚀模数为940t/km2·a。8.2水土流失预测筑、桥施工、工程弃渣及临时工程场所建设等行为对原有地表造成扰动、破坏原有地表植被、降低土壤抗侵能力、损坏原有水土保持设施，工程建设极易引起水土流失，在一定时间内不可避免要破坏当地生态环境。统计表明，本项目建设过程中扰动地表面积28.37hm²，损坏水土保持设施面积28.37hm2。项目预测期内可能产生的水土流失总量为5330.80t，其中背景水土流失量229.59t，因项目建设扰动新增水土流失量5101.21t，新增水土流失量占总水土流失量的95.69%。本项目产生水土流失的重点区域为主体工程区及弃渣场区，其新增水土流失量占总新增水土流失量的91.87%和3.27%。项目水土流失最重要时段是施工期，其新增水土流失量占总新增水土流失量的96.25%。8.3水土流失防治责任范围本工程水土流失防治责任范围为工程建设区和直接影响区，共计57.88hm²，其中工程建设区28.37hm²，直接影响区29.52hm²。8.4水土流失防治分区及水土保持措施总体布局8.4.1水土流失防治分区根据本项目水土流失防治责任范围，项目区及沿线地形地貌、地质条件、气候、植被和水土流失特征，结合工程总体布局、施工时序、占地类型及占用方式，造成的水土流失类型、水土流失的重点区域及水土流失防治目标等工程建设特点和人为活动影响情况综合分析进行水土流失防治分区。分区的划定遵循以下原则：（1）分区气象水文、地形地貌特征、土壤植被等生态特征具有相似性；（2）分区与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分相协调和一致；（3）分区内主体工程建设时序以及工程建设新增水土流失特点相似。（4）各地段工程施工工艺和方法相似，水土流失产生的类型和形式基本一致。根据上述分区依据和原则，本项目全线水土流失防治分区划分为六个分区：主体工程区、弃渣场区、施工便道、施工临时设施区和拆迁安置及专项设施复建区。水土流失防治分区详见表8.4-1。表8.4-1水土流失防治分区单位：hm2分区防治责任范围项目建设区直接影响区合计主体工程区26.2728.8755.14弃渣场区0.840.060.90施工便道区4施工临时设施区7拆迁安置及专项设施复建区0.130.13合计28.3729.5257.888.4.2水土保持总体布局水土保持总体布局是根据各区水土流失主要影响因子、流失类型和防治重点，结合工程已有的水土保持措施，确定各区的防治重点和措施配置。措施配置中，以工程措施控制集中、高强度流失，并为植物措施与复耕措施的实施创造条件；同时以植物措施、复耕措施与工程措施配套，提高水保效果、减少工程投资、改善生态环境，在保持水土的同时，兼顾美化绿化建设；对拆迁安置及专项设施复建区本阶段则以控制和管理为主，改善区域生态环境，保证区域经济的可持续发展。项目土流失防治措施总体布局见图8.4-1。

路基纵向涵*路基排水沟*工程措施 路基纵向涵*路基排水沟*工程措施主体工程区主体工程区（Ⅰ）边坡临时防护表土剥离临时土石方防护临时措施表土剥离临时土石方防护临时措施边坡直接喷播植草*植物措施边坡直接喷播植草*植物措施有机基材喷播植草*省道215线康定瓦泽至九龙段公路重建工程有机基材喷播植草*省道215线康定瓦泽至九龙段公路重建工程临时措施表土剥离及回铺临时排水工程施工临时设施区（Ⅱ）土地整治工程措施临时措施表土剥离及回铺临时排水工程施工临时设施区（Ⅱ）土地整治工程措施迹地恢复绿化植物措施迹地恢复绿化植物措施工程措施边坡临时防护施工便道（Ⅲ）临时排水沟、沉沙凼工程措施边坡临时防护施工便道（Ⅲ）临时排水沟、沉沙凼土地整治临时措施临时措施迹地恢复绿化植物措施迹地恢复绿化植物措施弃渣场区（Ⅳ）工程措施截、排水沟、沉沙池植物措施表土剥离及回铺挡渣工程弃渣场区（Ⅳ）工程措施截、排水沟、沉沙池植物措施表土剥离及回铺挡渣工程临时措施绿化措施图8.4-1水土保持措施总体布局图(注*为主体工程已采取的措施）排水系统、护坡工程*拆迁安置区（Ⅴ绿化措施图8.4-1水土保持措施总体布局图(注*为主体工程已采取的措施）排水系统、护坡工程*拆迁安置区（Ⅴ）水保要求四旁绿化*主体工程主要包括路基路面工程、桥涵工程等。在主体工程设计中出于对工程稳定和施工安全的考虑，施工期临时支护结合永久支护统一考虑，在施工过程中采取了相应的施工工艺和工程防护措施，如：采取路基路堑挡土墙、护面墙、截排水沟、绿化等措施。根据主体工程项目组成及水土保持有关要求，本方案还需采取如下补充措施。1、施工管理措施有效地控制施工期水土流失，使主体工程设计中具有水土保持功能的措施充分发挥其作用关键在于施工。施工方法的正确与否，是影响公路工程建设水土流失的重要因素，必须采取科学的管理模式，从招投标、监理、合同管理等多方面入手，严格控制施工组织设计，确保施工工艺合理，防治公路施工建设影响范围内的水土流失。据此，方案中提出以下管理措施：⑴土石方开挖应尽量避开雨季施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施，并及时将弃渣运至弃渣场。⑵控制土石方工程的施工周期，尽可能减少疏松土壤的裸露时间。⑶对挖方进行妥善的临时堆置，避免渣土直接进入河道或被降雨冲入河道。⑷开挖边坡的砌筑工程，在达到设计稳定边坡后及时护砌，同时做好坡面、坡脚排水系统，做到施工一段，砌筑加固防护一段。⑸根据主体工程路基土石方调运安排，多余土石方根据其强度指标优先考虑作为相邻路段路基填料回填使用，运输过程中不应装载过满，不得沿途撒落，避免造成新的水土流失。⑹施工单位要去合法料场采购，并在与料场签定的采购合同中明确水土流失治理责任由料场承担。2、植物措施主体工程绿化水土保持要求考虑到水土流失防治效果和沿线景观的需要，在工程措施的基础上，对公路采取一定的植物措施。植物措施从生态修复出发，结合公路园林景观建设，进行绿化美化。主体工程的植物措施费用已计入主体工程投资中，本水土保持仅对主体工程采取的植树、种草措施提出水土保持要求：草种选择当地适生的狗牙根、高羊毛等。公路沿线植物措施需长时间管护才能保持其正常生长，在自然恢复期，因立地较差，在旱季应平均每月对公路沿线植被，特别是边坡植被进行洒水、施肥；在雨季应平均每一个季节对植被洒水、施肥。另外，在公路运行期间，若沿线植被出现大面积枯萎、死亡迹象，应加大抚育次数；若立地条件不能满足植物的生长，应重新采取新的绿化方式对迹地进行恢复，其管护费在道路收益中列支。3、临时措施1）土工围栏防护公路线路属于中山丘陵地貌区，在路基开挖和填筑中边破松散土方容易顺坡滚落造成对下侧植被、河道的影响。在具备实施条件下，施工中应先在公路外侧红线附近设置土工围栏进行挡护，主要拦挡散落土、碎石，采用有一定柔韧性的土工布，分段埋桩，铁钉固定，按每1.0～1.5m设口径为0.12m的木桩，将土工布固定在木桩上，桩基础埋入地下深度不小于0.8m。经沿线调查，初步估算共需土工布698m2，原木桩10.63m3，具体工程量详见表8.4-2。表8.4-2主体工程区下边坡土工围栏配置及工程量表位置长度(m)土工布(m2)原木(m3)备注K0+000～K10+3406505898.97原木要求口径不小于0.12m，高度不小于1.2m，栽插间距1.0～1.5m。K10+340～K35+498120108.81.66合计77069810.63770（2）表土剥离及防护主体工程区占用部分旱地，这些区域表层土较好，是很好的绿化用土源。表土剥离以挖掘机为主，人工为为辅，路基及边坡剥离厚度则视土地利用类型和土壤质地而定。初步估算共需剥离表土1807m3，将其运至本方案规划的弃渣场内堆放。表土堆放防护措施详见后续8.4.4节。（3）防雨布遮盖由于工程施工时序上的差异，部分填方料将在公路征占地范围内临时堆放一段时间，因结构松散，受降水影响极易引起严重的水土流失，故对路基沿线雨季施工临时堆放的填筑料用防雨布覆盖，四周用开挖产生的石块压埋。根据施工安排和土石方填筑量，主体工程各大标段路基防雨布最大需要量按0.25hm2计，防雨布可以重复利用。表8.4-3主体工程区临时措施配置及工程量表位置表土剥离（万m3）防雨布遮盖（hm2）K0+000～K10+3404320.16K10+340～K35+49813750.09合计18071.254、工程措施在主体工程设计中出于对工程稳定和施工安全的考虑，在施工过程中采取了相应的施工工艺和工程防护措施。但主体工程K30+910～K31+205、K51+213～K51+428、K99+950～K100+260、K152+240～K152+420等路段经过区域地质条件较差，路基重建开挖形成高陡边坡。据现场调查，发现这些路段上边坡汇水面较大，边坡为岩堆或松散体，需在这些高陡边坡上侧坡面补充截水沟，以稳定边坡和维护公路安全。（1）截水沟截水沟防洪标准为25年一遇设计洪水。①设计洪峰流量计算坡面洪水计算采用《公路排水设计手册》中设计径流量公式。式中：－最大洪峰流量，m³/s；－径流系数；－设计重现期和降雨历时内的降雨强度（mm/h）；－汇水面积，km²。各高陡边坡上坡面汇水最大洪峰流量具体见表8.4-4。表8.4-4各高陡边坡上坡面汇水最大洪峰流量计算表位置设计洪峰流量计算汇水面积(km2)25年一遇1h最大降水强度(mm/h)径流系数最大洪峰流量(m³/s)K30+910～K31+2050.2221.960.400.54K42+825～K43+0160.0921.960.400.22K51+213～K51+4280.1721.960.400.40K87+482～K87+7620.1921.960.400.45K99+950～K100+2600.2521.960.400.60K131+651～K131+8370.0826.030.400.24K152+240～K152+4200.0526.030.400.14②排水沟断面设计排水沟设计断面尺寸根据明渠均匀流公式试算确定。计算公式：式中：－排水流量，m³/s；－过水断面面积，m²；－流速系数，；－排水沟糙率；－水力半径，m；－排水沟纵坡比降。各个不良路段截水沟设计参数具体见表8.4-5。表8.4-5各高陡边坡截水沟断面设计参数表位置沟底宽(m)水深(m)糙率(n)沟纵坡比降(i)过水断面(m2)设计流量(m3/s)K30+910～K31+20250.030.30.65K42+825～K43+0250.030.160.29K51+213～K51+4280.50.450.0250.030.2250.46K87+482～K87+76250.030.250.52K99+950～K100+260250.030.30.65K131+651～K131+83250.030.160.29K152+240～K152+4250.030.120.20在公路高陡边坡及不稳定边坡上侧汇水区设置浆砌石截水沟，采用矩形断面，沟纵坡比降0.03，沟道内底宽0.4～0.5m，沟深0.3～0.6m，M10浆砌片石厚度为30cm，共计修建浆砌石截水沟长1657m。鉴于各高陡边坡排水落差较大、截水沟底坡区域较陡，在截水沟末端段设置跌水及陡坎消能，同时沉沙池还考虑消能功能。跌水坎高0.2m，宽与沟宽相同，跌水段长5～10m，跌水坎采用M10浆砌片石砌筑。截水沟出水口处设浆砌石沉沙池，拦截泥砂，沉沙池底宽1.0m，底长2.0m，深1.0m，M10浆砌片石厚度为40cm。表8.4-6主体工程区工程措施配置及工程量表位置浆砌石排水沟及跌水坎浆砌石沉沙池沟长度（m）土石方开挖（m3）土石方回填（m3）M10砌片石（m3）数量（座）土石方开挖（m3）土石方回填（m3）M10砌片石（m3）K30+910～K31+205295541.95161.29244.261.05.411.353.41K42+825～K43+016191234.4863.17123.771.05.411.353.41K51+213～K51+428215308.2981.63154.801.05.411.353.41K87+482～K87+762280437.92120.96211.681.05.411.353.41K99+950～K100+260310569.51169.49256.681.05.411.353.41K131+651～K131+837186228.3461.52120.531.05.411.353.41K152+240～K152+420180180.0943.74103.681.05.411.353.41合计16572500.58701.811215.407.037.869.4623.8施工临时设施区由于公路沿线经过村庄，居民分布点较多，施工生活设施以租用民房为主。本方案设置的施工临时设施区主要为临时工棚、临时堆料场、预制场、砼料拌和站、沥青拌和场等，总占地面积为1.14hm2。.1施工临时设施区管理要求施工期应严格控制临时占地范围，严禁随意扩大临时占地范围。对占用耕地的应对地表可耕作层进行保护。占用林地的应尽可能保护林地植被，严禁随意砍伐。施工结束后，对施工生产生活设施要及时整平，对部分弃渣应集中送至附近设置的弃渣场。施工生产生活设施的入口设置公示牌，写明工程承包商、施工监理单位以及当地环保部门的热线电话和联系人，以便周边群众受到施工影响时与有关部门进行联系，并得到妥善解决。施工生产生活设施作业时，应确保公路施工行为不破坏沿线的公共服务设施，工程承包商应装备临时供电、通讯、供水以及其它必要装置，在进行管道线路连接前应做好协商工作。施工时应根据天气和施工情况定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘；施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式，减少扬尘对大气的污染，物料堆放时加盖蓬布；公路施工设置的储料场、沥青拌和站、混凝土搅拌站应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的位置；应选用密封式并配有消烟除尘装置的沥青拌和设备，能满足达标排放和清洁生产的环保要求；施工结束后应进行沥青拌和站的清场工作，产生的废料可由沥青供应商回收处理或送至地方环保局指定的场所进行处理，不得作为场地恢复的填充材料就地填埋；严格检查施工机械，防止油料发生泄漏；施工材料如沥青、油料、化学品等不宜堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布；采取必要的措施防止泥土和散体施工材料阻塞水渠或现有的灌溉沟渠及水管。（1）严格施工管理，禁止施工材料乱堆、乱放，及时清除排水沟的淤积物，保证排水系统的畅通。（2）施工生产生活设施必须首先完成场地的排水措施才能进行场地平整，以减少降雨条件下扰动地表造成的水土流失。（3）施工结束后及时拆除临时建筑，清理场地，将废弃物运往弃渣场堆放；对清理后的场地进行绿化，种植方式采用自然散植形式，以达到水土保持效果，同时设置碎石路便于植被维护。.2临时措施（1）场地临时截排水系统为有效防止场区淤积水和地表径流对场地的冲刷影响，施工期需在施工临时施工场地区周围开挖土质排水沟，排水沟采用梯形断面，沟道底宽0.3m，沟深0.4m，坡比1：0.75，沟壁用粘土拍实，共计修建土质排水沟长556m。在土质排水沟出水口处设土质沉沙凼，拦截泥沙，沉沙凼底宽1.0m，底长1.5m，深1.0m，沉沙凼坡比1：0.75，并在沉沙凼沟壁用粘土拍实。表8.4-7临时施工场地区临时排水措施配置及工程量表项目数量土石方开挖（m3）土质排水沟556m134临时沉沙凼4口12合计146（2）表土堆放临时防护本方案设计在本区不影响施工临时设施场地正常使用的区域布置一处临时堆土场，用于集中堆放本区内剥离的和主体工程区事先剥离的表土。这些土方若松散地堆放，在施工人员的扰动下会垮塌，降雨时易被冲刷。因此，这部分堆土需进行临时防护措施设计。为减少因雨水冲刷临时堆土而产生的水土流失，本方案设计在堆土坡脚堆码双排土袋进行挡护，土袋尺寸为550(长)×350(宽)×150(高)mm，设计土袋高度1.5~2.0m，堆土土体高度2.5～3.0m，需土袋约305m3。同时为防止降雨冲蚀，堆放体顶、坡面均用土工布遮盖，需要土工布数量为1306m2。并在堆土周围开挖土质排水沟，排水沟采用梯形断面，沟道底宽0.3m，沟深0.4m，坡比1：0.75，沟壁用粘土拍实，共计修建土质排水沟长660m。在土质排水沟出水口处设土质沉沙凼，拦截泥沙，沉沙凼底宽1.0m，底长1.5m，深1.0m，沉沙凼坡比1：0.75，并在沉沙凼沟壁用粘土拍实。.3工程措施（1）土地整治及复耕在施工结束后，由施工单位及时清理施工临时废弃物，清理恢复施工迹地并平整翻松土地。在施工结束后经过整地、深翻土壤后即可恢复其原有的使用功能。本区土地整治面积为1.14hm2。对占用的旱地的临时占地区，进行土地整治并恢复旱地，设计复耕面积约0.25hm2。土地整治时段：根据本项目施工进度，可安排在当年施工结束后的当年夏秋季进行。土地整治方法及要求：土地整治包括场地清理、平整、翻地、碎土等措施。场地清理：清理并收集施工垃圾，运至专门地点处理；整地：包括平整土地、施肥、翻地、碎土等，整地力求平整，翻地以秋翻和春翻为主；土壤改良：增施有机肥，以改善土壤结构，促进土壤团粒结构形成，提高土壤保水保肥性能，本方案设计施肥量为0.05kg/m2。（2）表土剥离本项目临时施工场地占用了旱地和其他草地，这些区域表层熟土厚度约20～40cm，是很好的绿化用土源。考虑临时施工场地在施工后期实施迹地恢复措施所需的绿化及复耕用土，本方案设计对本区占用的旱地和其他草地剥离3920m3的表土）作为后期景观绿化用土，并将其运至本区规划的临时堆土场内（2670m3，2处临时施工场地的2处临时堆土场）及规划的弃渣场（1250m3）集中堆放。（3）表土回铺根据水土保持相关要求，施工后期需对施工临时侵占其他草地进行迹地恢复，采用植草绿化，需回铺绿化表土2670m3。.4植物措施临时施工场地区占用的其他草地部分，施工结束后需进行迹地恢复绿化，根据原地貌植被类型，本方案设计采用植草绿化，绿化面积0.89hm2。（1）树（草）种选择按照“适地适树、适地适草”的原则，结合立地条件、周边植被特点、景观要求，设计采用植草绿化。草籽选用高羊毛和狗牙根。（2）配置方式草籽撒播密度60kg/hm2，撒草施肥0.05kg/m2。临时施工场地区水保措施配置及工程量汇总详见表8.4-8。表8.4-8临时施工场地区水保措施配置及工程量汇总表项目分区措施单位数量施工临时场地区工程措施土地整治hm21.14复耕hm20.25表土剥离m33920覆土m32670临时措施临时土质排水沟m3293临时沉沙凼m323土袋挡护m3305土工布遮盖m21306植物措施撒播草种kg53.4复合肥kg5施工便道区本项目大部分施工便道可直接利用现有公路，需在弃渣场或料场与主线连接处需要新建施工便道供弃渣或运输材料使用。新建施工便道长275m，占地面积为0.12hm2，占地主要为林地。同样采取管理措施与水土保持措施一同防治水土流失。根据主体工程施工进度安排分析，道路施工过程中的水土流失主要发生在道路的开挖扰动时期，流失时段集中，且强度较大，施工结束后，该区域逐渐趋于稳定。水土保持根据道路开挖施工情况及水土流失特点确定防治重点和综合防治措施。.1施工要求施工便道应远离居民区、学校等敏感点。在施工便道50m以内有成片的民居时，夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。对必须进行夜间运输的便道，应设禁鸣和限速标志，车辆夜间通过速度应小于30km/h。施工期应严格控制施工便道范围，严禁随意扩大临时占地范围。对占用耕地的应对地表可耕作层进行保护。占用林地的应尽可能保护林地植被，减少占地，严禁随意砍伐。施工结束后，对施工便道要及时整平绿化或复耕，若地方政府要求保留施工便道，则建设单位和施工单位应对路面进行平整、硬化后交付地方使用。施工单位应加强与当地交通管理部门的合作，对利用现有道路进行施工物资运输应进行合理规划，同当地政府进行协调以避免现有道路的交通堵塞，共同制定合理的运输方案和运输路线，尽量减少施工车辆从村庄附近经过，以减少对村民的干扰和影响。施工时应根据天气和施工情况定期维护、洒水，减少道路二次扬尘；施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式，减少扬尘对大气的污染。施工便道水土保持要求：（1）严格施工管理，及时清除施工便道排水沟的淤积物，保证排水系统的畅通；（2）施工便道必须首先完成排水措施才能进行路面平整，以减少降雨条件下扰动地表造成的水土流失；（3）施工结束后及时清理路面，将废弃物就近运往弃渣场堆放，并对清理后的可绿化路面进行绿化，种植方式采用植草绿化，以达到水土保持效果；（4）采取必要的措施防止泥土和散体施工材料阻塞水渠或现有的灌溉沟渠或排水管道。.2临时措施表土堆放临时防护本方案设计在本区不影响交通运输正常使用的区域布置一处临时堆土场，用于集中堆放本区内剥离表土。为减少因雨水冲刷临时堆土而产生的水土流失，本方案设计在堆土坡脚堆码单排土袋进行挡护，土袋尺寸为550(长)×350(宽)×150(高)mm，设计土袋高度2.0m，堆土土体高度3.0m，需土袋约305m3。同时为防止降雨冲蚀，堆放体顶、坡面均用土工布遮盖，需要土工布数量为1306m2。并在堆土周围开挖土质排水沟，排水沟采用梯形断面，沟道底宽0.3m，沟深0.4m，坡比1：0.75，沟壁用粘土拍实，共计修建土质排水沟长556m。在土质排水沟出水口处设土质沉沙凼，拦截泥沙，沉沙凼底宽1.0m，底长1.5m，深1.0m，沉沙凼坡比1：0.75，并在沉沙凼沟壁用粘土拍实临时排水沟及沉沙池为有效防止地表径流对施工便道的冲刷影响，在便道路面修建的同时，须在道路内侧开挖临时排水沟。排水沟采用梯形断面，沟道底宽0.3m，沟深0.4m，坡比1：0.75，沟壁用粘土拍实，共计修建土质排水沟长280m。在土质排水沟出水口处设土质沉沙凼，拦截泥沙，沉沙凼底宽1.0m，底长1.5m，深1.0m，沉沙凼坡比1：0.75，并在沉沙凼沟壁用粘土拍实。.3工程措施土地整治在施工结束后应及时对施工便道所占用区域进行场地清理，翻整路基并用施工前期剥离的表土推平填凹，全面平整以满足迹地恢复要求。施工便道土地整治总面积为0.12hm2。（2）表土剥离施工便道占用林地，表层土较好，是很好的绿化用土源。施工便道区剥离表土采用人工为主，小型机械为辅方式，需剥离0.3m厚的土壤，共需剥离表土360m3。（3）表土回铺根据水土保持相关要求，施工后期需对施工便道区进行迹地恢复，采用灌、草绿化，需回铺绿化表土360m3。.4植物措施为减少可能造成的水土流失，在施工结束后，在施工便道开挖形成的路面及边坡采用灌草进行绿化。施工便道边坡在施工过程中，开挖料撒落而扰动下侧边坡，植被遭到破坏，在其施工结束后，及时清除撒落的渣料，种植灌木和撒播草籽，进行路面及两侧坡面绿化。根据道路绿化与景观要求相结合，路面及边坡种植灌草，灌木选用杜鹃、白刺花等，草种选用狗牙根、高羊毛等。便道路面及边坡栽种杜鹃、白刺花，株间距1.5～2.0m，采用2年生一、二级壮苗，穴状整地，整地规格40cm（穴径）×40cm（穴深）。一般春季或秋季造林，绿化长度约为280m。便道路面及边坡裸露区散播草，草籽选择狗牙根和高羊毛，混播比例为1：1，播种量为50kg/hm2。道路施工过程中扰动的土质或土石边坡，在施工结束后，及时清理撒落的渣料，并撒播灌草。表8.4-9施工便道区水保措施配置及工程量汇总表项目分区措施单位数量施工临时场地区工程措施土地整治hm20.12表土剥离m3360覆土m3360临时措施临时土质排水沟m3129临时沉沙凼m317土袋挡护m356土工布遮盖m2363.00植物措施撒播草种kg7.2栽植灌木株373复合肥kg9渣场区.1弃渣场临时措施（1）表土剥离及防护弃渣场占用林地及旱地，这些区域表层土较好，是很好的绿化用土源。为便于各弃渣场后期绿化，需在堆渣前对各渣场进行表土剥离。剥离表土采用人工为主，小型机械为辅方式，共需剥离表土1257m3。表土堆放及防护将弃渣场剥离的表土1257m3及主体工程区、施工临时设施区、施工便道区等剥离的表土（2000m3）均堆放至各弃渣场后侧不影响堆渣的区域，并在堆放的表土体四周底部设置双排土袋进行挡护，土袋尺寸为550(长)×350(宽)×150(高)mm，设计土袋高度1.5~2.0m，堆土土体高度2.5～3.0m，需土袋约252m3。同时为防止降雨冲蚀，堆放体顶、坡面均用土工布遮盖，需要土工布数量为1535m2。并在堆土周围开挖土质排水沟，排水沟采用梯形断面，沟道底宽0.3m，沟深0.4m，坡比1：0.75，沟壁用粘土拍实，共计修建土质排水沟长660m。在土质排水沟出水口处设土质沉沙凼，拦截泥沙，沉沙凼底宽1.0m，底长1.5m，深1.0m，沉沙凼坡比1：0.75，并在沉沙凼沟壁用粘土拍实。.2工程措施（1）挡渣墙防护设计①挡渣墙稳定性分析根据《开发建设项目水土保持技术规范》，挡渣墙抗滑稳定安全系数≥1.3；抗倾覆稳定安全系数≥1.5；地基的允许应力S允与作用于地基上的最大应力的比值按≥1.2。抗滑移、抗倾覆稳定稳定安全系数Ks、Kt、地基应力计算公式：Ks=（W+Ey）f/Ex；Kt=(WZw+EyZx)/ExZy；式中：Kt—为挡渣墙绕墙址或基础趾点的抗倾覆稳定系数；W—为挡渣墙的自重重力（KN）;Zw—为挡渣墙的自重重力的重心到倾覆计算点的水平距离（m）；Ey—为挡渣墙的渣压力在竖直方向的分力（KN）；Zx—为挡渣墙渣压力在竖直方向的分力到倾覆计算点的水平距离（m）；Ex—为挡渣墙的渣压力在水平方向的分力；Zy—为挡渣墙渣压力在水平方向分力到倾覆计算点的竖向距离（m）；—分别表示墙前和墙背基底处的应力，单位KN/m2；—作用于墙底的垂直总荷载力KN；e—墙底压力的偏心距,单位m；B—墙底宽度，单位m。采用理正岩土计算软件5.5版对各弃渣场挡渣墙稳定性分析，发现各挡渣墙抗倾覆稳定性、抗滑移稳定性、地基承载力均能满足稳定安全要求，挡渣墙设计可行。具体验算结果详见表8.4-10。表8.4-10各弃渣场挡渣墙稳定性分析弃渣场抗稳定安全系数抗倾稳定安全系数地基承载力最小安全系数（允许值K≥1.20）正常情况（允许值K≥1.30）地震情况（允许值K≥1.10）正常情况（允许值K≥1.50）地震情况（允许值＞1.20）1#渣场1.531.342.672.392.062#渣场1.511.422.542.391.85②挡渣墙设计各弃渣场挡渣墙典型断面设计详见表8.4-11。表8.4-11各弃渣场挡渣墙典型断面设计一览表弃渣场挡墙长度（m）墙顶宽（m）面坡比（1：m）背坡比（1：n）地上墙高（m）基础埋深（m）墙趾台阶宽（m）墙趾台阶高（m）墙底斜坡（n：1）1#渣场1002.01.402#渣场202.31.30各挡渣墙具体防护设计情况介绍如下：1#渣场堆渣高程3312～3323m，渣脚设置M10浆砌块石重力式挡渣墙，地上挡渣墙高度为2.3m，墙顶宽0.8m，面坡倾斜坡比为1：0，背坡倾斜坡比为1∶0.25，墙趾台阶宽0.5m，墙趾台阶高0.5m，墙底斜坡比为0.1∶1，挡渣墙全长210m，墙后堆渣体边坡为1：1.8。墙身设φ50PVC排水管，孔、排距为2m×3m，梅花型布置，管身倾向外侧，保持5%坡降。挡渣墙身每隔8～12m设一道变形缝，缝宽2cm，缝间用沥青麻丝填塞2#渣场堆渣高程3768～3780m，渣脚设置M10浆砌块石重力式挡渣墙，地上挡渣墙高度为2.0m，墙顶宽0.8m，面坡倾斜坡比为1：0.0，背坡倾斜坡比为1∶0.25，墙趾台阶宽0.5m，墙趾台阶高0.5m，墙底斜坡比为0.1∶1，挡渣墙全长105m，墙后堆渣体边坡为1：1.8。墙身设φ50PVC排水管，孔、排距为2m×3m，梅花型布置，管身倾向外侧，保持5%坡降。挡渣墙身每隔8～12m设一道变形缝，缝宽2cm，缝间用沥青麻丝填塞。季节性冻土深0.2m，墙体基础埋深1.4m。③挡渣墙工程量本方案规划的2座弃渣场共需修建M10浆砌块石挡渣墙16202m3，C15砼片石挡渣墙2705m3，φ50PVC排水管2475m，聚苯乙烯泡沫塑料板7292m2。各弃渣挡渣墙工程量详见表8.4-12。

表8.4-12各弃渣场挡渣墙工程量统计一览表渣场名称土石方土石方M10砌φ50PVC管（m）开挖（m3）回填（m3）块石（m3）1#渣场28447457372#渣场5479198195合计8311381438132（2）排水工程设计排洪标准：当堆渣量<10万m3时，弃渣场排水沟按20年一遇排洪标准设计；当堆渣量50～10万m3时，弃渣场排水沟按30年一遇排洪标准设计，本项目两处堆渣量均<10万m3，因此弃渣场排水沟按20年一遇排洪标准设计设计洪峰流量计算及排水沟典型断面过水能力计算，得出各弃渣场排水沟计算结果见表8.4-13、8.4-14。表8.4-13各渣场坡面汇水区最大洪峰流量计算表项目最大洪峰流量(m³/s)径流系数(K)20年一遇1h最大降雨量强度(mm/h)汇水面积（km²)1#渣场0.390.6770.032#渣场0.640.6770.05表8.4-14各弃渣场排水沟典型断面设计参数表位置沟底宽设计水深糙率(n)沟纵坡过水断面设计流量(m3/s)保护高（m）(m)(m)比降(i)(m2)1#渣场250.030.120.2020.12#渣场250.030.120.2020.1在各弃渣场上侧方汇水坡面修建M10浆砌石排水沟，将水流引入周围自然沟道或公路排水系统内。采用矩形断面，沟纵坡比降0.02～0.03，超高0.10～0.20m，浆砌片石厚度为30cm；并在排水沟出口设置浆砌片石沉沙池，其断面尺寸L×B×H为2.0×1.0×1.0，浆砌片石厚度为30cm。因两处渣场均紧邻公路下侧方堆渣，因此其上坡面汇水排导可利用主体工程排水系统，主要考虑渣面排水。各渣场排水系统工程量具体见表8.4-15。表8.4-15各弃渣场排水沟及沉沙池工程量统计表位置浆砌石排水沟浆砌石沉沙池沟长度（m）土石方开挖（m3）土石方回填（m3）M10砌片石（m3）数量（座）土石方开挖（m3）土石方回填（m3）M10砌片石（m3）1#渣场296315.9897.9171.6815.411.353.412#渣场408435.54134.95236.6415.411.353.41合计704751.52232.85408.32210.822.76.8.3植物措施渣场迹地绿化恢复弃渣场堆渣完毕后，在确保渣场稳定的基础上，对渣场表面进行场地平整、覆土并实施植物措施，恢复植被，营造水土保持生态林，以保持水土和改善生态环境。对弃渣场种植灌、草，以尽快植被覆盖。工程开挖修建弃土和弃石分阶段进行，弃土主要集中在开挖初期表层土开挖，后期弃渣主要为石渣，导致弃土和弃石分离，弃渣堆放过程中要求石渣尽量堆置于底部，土渣尽量堆置于上部。弃渣堆毕后，渣顶多形成堆状地貌，堆渣体坡面结构松散，总体立地条件较差，需进行土地整治。渣场顶面迹地恢复前用推土机进行场地平整，并按造林要求覆土30cm，为植物栽植灌草创造较好的立地条件。覆土土源来自弃渣过程中保留下来，并临时堆置在渣场边侧的弃土。从渣场生态修复的目的出发，按照“适地适树”的原则，并根据渣体组成成分情况，选择杜鹃、白刺花作为推荐植被树种，林下播草种选择高羊毛和狗牙根。渣场顶面栽种灌木杜鹃、白刺花，株间距2.0～3.0m，采用2年生一、二级壮苗，穴状整地，整地规格40cm（穴径）×40cm（穴深）。一般春季或秋季造林。在渣场坡面及顶面播草，草籽选择披碱草、老芒草，混播比例为1：1，播种量为50kg/hm2，施用复合肥为0.1kg/m2。各渣场植物措施工程量详见表8.4-16。表8.4-16弃渣场水保措施配置及工程量汇总表项目分区措施单位数量施工临时场地区工程措施土地整治hm20.84表土剥离m31257覆土m33057M10砌片石挡墙m31438φ50PVC排水管m132土石方开挖m31582.52土石方回填m3370.85M10浆砌片石排水沟m3408.32M10浆砌片石沉沙池m36.82临时措施临时土质排水沟m3376临时沉沙凼m322土袋挡护m3252土工布遮盖m21535植物措施撒播草种kg50.3栽植灌木株2095复合肥kg566拆迁安置及专项设施复建区本项目规划建房安置面积为0.11hm2。安置由业主单位联合雨城区人民政府协调解决，采取就地后靠、不出村的原则进行拆迁安置规划；业主单位已承诺按照国家相关规定妥善安置拆迁住户，见附件。在房屋重建和线路复建时，由地方水保部门负责监督承建单位采取防治措施，减少水土流失。本水保方案不计列民房拆迁安置和线路重建水保防治费用。在进行拆迁工作和线路重建时，如造成新的水土流失，应严格按照“三同时”制度实施防护并注意以下几个原则：（1）按照“有利生产、方便生活”的原则，拆迁农户的生活安置主要采取本地就近安置解决，生产生活安置、土地内部调剂应优先为拆迁农户考虑。（2）单户建房控制宅基地面积，尽量选择在平坦地带建房，施工尽量减少挖方量，地基开挖后应立即修建并及时回填平整。（3）房屋施工结束后，要求及时清运建筑垃圾，并在安置区四周植树绿化，种植四旁树，改善周边环境，同时达到防治水土流失的目的。自建房屋周边设置排水沟，使房屋建筑物的雨水结集，接雨水集中排往周边的排水管网。（4）工程施工建设应尽量在非雨日进行，场地开挖和填筑应严格按照设计要求执行，避免产生过多的弃土弃石和水土流失。（5）线路拆除过程中应及时作好原有塔基坑的回填及摊平处理工程。（6）重建线路在路径选择时，尽量保护自然生态环境，减少林木砍伐而造成的生态环境破坏和赔偿费用。（7）线路尽量避开陡坡及不良地质区段，在选线和定位时，塔位应尽量避开陡坡和不良区段。8.5水土保持方案措施工程量根据建设项目特点，在主体工程设计、施工中对场地实施了部分工程措施，且其投资也已纳入主体工程投资中。本方案通过补充和完善水土保持防治体系，按照分区防治的原则，对各区分别采取了工程措施、临时措施、植物措施及复耕措施。本方案计算得出新增水保措施工程量见表8.5-1。表8.5-1水土保持新增措施汇总表水保措施措施名称单位水土流失防治区主体工程区施工临时设施区施工便道区弃渣场区合计工程措施M10砌片石挡墙（m3）14381438φ50PVC排水管（m）132132土石方开挖（m3）1582.521582.52土石方回填（m3）370.85370.85M10浆砌片石排水沟（m3）408.32408.32M10浆砌片石沉沙池（m3）6.826.82土地整治（hm2）42.10复耕（hm2）0.250.25剥离表土（m3）1807392036012577344回铺表土（m3）267036030576087植物措施植物绿化（hm2）0.890.120.841.85种草（kg）110.9灌木（株）37320952468施复合肥（kg）5799566722临时措施土质排水沟（m）121625515603031（m3）293129376798临时沉沙池（座）43411（m3）23172262.4土工布（hm2）0.070.130.040.150.39防雨布（hm2）1.251.25原木（m3）10.6310.63土袋挡土墙（m3）30556252613

8.6水土保持监测根据工程区实际情况，水土流失以水力侵蚀为主，降水和施工活动是主要影响因素，因此本工程水土保持施工期监测重点是雨季对各施工作业面的水土流失调查监测，自然恢复期监测重点是运行前期植物措施中林草恢复的监测。根据《水土保持监测技术规程》(SL277-2002)，对各布设点采取地面观测和调查监测相结合的方式进行水土保持监测。水土流失量定点监测方法主要为简易水土流失观测场和现场测量法，调查的水土流失量，由面状流失加上侵蚀沟流失得出总流失量；地表植被恢复状况主要采用样方法和调查观测相结合。水土保持监测方法按照水利部《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）进行，由业主委托具有水保监测资质的单位承担。监测点位在施工准备期为施工预备场地，在建设期为项目高填深挖边坡和弃渣场。路基施工工场，一般每月巡查1次，雨季（5～10月）每月巡查3次；在弃渣场则从弃渣开始，监督、检查挡渣墙的实施及弃渣是否按规定堆弃，每月巡查1次，雨季（5～10月）每月巡查3次。自然恢复期实地调查公路沿线边坡防护工程完整情况，每月巡查1次，雨季（5～10月）每月巡查3次，主要巡查防护工程有无损毁及植被生长情况。监测内容包括：通过监测，应能对项目区的水土保持生态环境变化有初步的了解，包括地形、地貌和水系的变化情况，建设项目占地和扰动地表面积，挖填方数量，弃渣、弃石、弃渣量及堆放面积，项目区林草覆盖率等。8.7水土保持估算本工程水土保持工程总投资为353.28万元，其中新增水土保持专项投资为263.50万元，主体工程设计中计列水土保持措施投资4480.80万元。水土保持工程新增投资中，工程措施70.62万元，植物措施1.74万元，施工临时工程投资24.89万元，独立费用116.54万元（其中建设管理费4.94万元，水土保持监理费38万元，水土流失监测费35.6万元，科研勘测设计费25万元，水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费15万元），基本预备费12.83万元，水土保持设施补偿费36.88万元。8.8实施保障措施本工程水土保持工作由建设单位自己组织实施。建设单位应从加强组织领导管理、落实后续设计、实行水保工程招投标、落实水保工程监理、落实水保监测、加强施工管理、落实竣工验收以及做好资金来源及管理等几方面来保障水土保持工作。结论：从水土保持角度分析，在按照本工程水保方案实施后，本项目各项防治指标基本可达到防治目标要求，工程区水土流失及其危害得到有效的防治。因此，本工程在采取相应的水土保持措施的前提下，工程是可行的，不存在制约工程建设的水土保持问题。9环境风险评价9.1施工期风险评价9.1.1风险源分析公路建设涉及公路施工者的职业健康和安全风险。施工者是指：在交通斜坡、电源、桥梁和水流附近操作的工作人员。其所遭受的风险多种多样，主要有：1、本公路路面结构类型为沥青砼，桥梁及护栏使用油漆，施工者会遭受沥青烟、油漆等化学产品的毒害，公路施工过程中使用沥青、水泥、石灰等物质吸入人体将对人体健康产生危害；2、公路运输中的翻车、撞车、落水等意外事故风险；3、施工期间由于洪水、泥石流等自然灾害导致的意外伤亡事故。上述风险中，有害化学品的泄露将对沿线的水环境产生直接的污染，危及水域的水产养殖和农业灌溉。塌方滑坡等严重破坏生态环境，大的生态恶化危及公路自身。9.1.2建议措施上述伤亡事故常常由于缺乏严格的管理、预防措施以及麻痹大意造成的。因此要求建设单位完善以下措施降低事故风险：1、制订处理有毒原材料和其它危险物质的操作规程及安全条例，确定各工段负责人对工人健康和安全责任，以保证管理人员责权明确，提高安全意识；2、配备必要的保护设备。3、重点加强对脚手架、围岩支护、边坡等危险地段的检查，避免施工人员因技术问题或疏忽大意造成的伤亡事故；4、加强工人安全培训，制订应急防范措施，以便在自然灾害等意外事故发生时降低损失。9.2营运期风险评价9.2.1风险源识别本项目产生的主要风险为交通事故风险。运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起火灾或爆炸。运输具有发挥性的有毒有害化学品的罐车发生倾覆事故导致罐体破损，有毒有害气体散逸，直接影响到周边环境及周围村庄人员安全，后果极为严重。公路运输过程中的风险事故，主要来自化学危险品的泄露，泄漏对陆域生态系统和大气环境有一定的影响，但影响均较为有限；由于工程路段排水将直接或间接汇入河流内，因此油料等化学品泄漏很可能对水体造成较严重的污染。9.2.2物质危险性识别按《物质危险性标准》、《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)、《职业性接触毒物危害程度分级》(GB50844-85)的相关规定，公路施工及运营期间涉及的危险性物质为柴油、汽油等。（1）柴油柴油主要是由烷烃、烯烃、环烷烃、芳香烃、多环芳烃与少量硫(2～60g/kg)、氮(<1g/kg)及添加剂组成的混合物。相对密度(水=1)0.78～0.90；相对密度(空气=1)4.5。熔点-29.56℃，沸点180～370℃。毒性：属低毒类。大鼠经口LD507500mg/kg，兔经皮LD＞5mL/kg，因杂质及添加剂(如硫化酯类等)不同而毒性可有差异。对皮肤和粘膜有刺激作用。也可有轻度麻醉作用。用500mg涂兔皮肤引起中度皮肤刺激。柴油为高沸点物质，吸入蒸气而致毒害的机会较少。危险特性：遇热、火花、明火易燃，可蓄积静电，引起电火花。燃烧(分解)产物：CO、CO2和硫氧化物。（2）汽油无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味；熔点＜-60℃，沸点：40～200℃；不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪；相对密度(水=1)0.70～0.79；相对密度(空气=1)3.5。毒性：属低毒类。急性毒性：LD5067000mg/kg(小鼠经口)；LC50103000mg/m3，2小时(小鼠吸入)；刺激性：人经眼：140ppm(8h)，轻度刺激。亚急性和慢性毒性：大鼠吸入g/m3，12～24h/d，78d(120号溶剂汽油)，未见中毒症状。大鼠吸入2500mg/m3，130号催化裂解汽油，4h/d，6d/周，8周，体力活动能力降低，神经系统发生机能性改变。危险特性：极易燃烧。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。燃烧(分解)产物：CO、CO2。（3）物质危险性根据以上物质特性，本工程所使用的危险品为易燃、可燃及爆炸性物品。主要危险性为爆炸和火灾带来的生命、财产损失；环境风险主要是爆炸引起附近住房结构不稳定、溢油对水体产生的石油类污染，以及运输事故造成危险品入江等。汽油被列入《危险货物品名表》(GB12268-2005)和《危险化学品名录》(2002版)的易燃液体名单；《建设项目环境风险评价导则》附录A1和《重大危险源辨识》也将汽油列为易燃物质；从燃烧后产生的环境影响而言，由于柴油的含硫量较高，燃烧后除了产生大量的CO和CO2外，还将产生一定量的硫氧化物，所以，就燃烧后产生的“二次效应”而言，柴油对环境的影响更大。乳化炸药在火焰影响下可以爆炸。9.3源项分析9.3.1货类调查统计本次评价为了把握项目所在地区公路货物运输特征，将公路运输货物分为13种类型，具体货类划分见表9.3-1。表9.3-1项目所在地区公路运输货类划分表代码123456货物类型煤炭石油金属矿石钢铁矿建材料水泥代码8910111213货物类型木材非金属矿石化肥农药盐粮油其他项目所在地区公路运输货物除了其它类货物以外，粮油、矿建材料和水泥都占有较大份额，分别占到了公路货运量的31.0%、11.5%和10.3%。这与本项目的功能定位和项目所在地区资源分布及产业结构是一致的。货类构成情况如图9.3-1所示，货类构成表见表9.3-2。图9.3-1货类构成情况示意图表9.3-2运输货类构成货类煤炭石油金属矿石钢铁矿建材料水泥比例3.9%3.9%1.9%5.2%11.5%10.3%货类木材非金属矿石化肥农药盐粮油其他比例1.5%2.7%4.8%1.7%31.0%21.6%9.3.2国内交通运输类项目事故统计近年来全国公路危险品事故泄漏情况统计见表9.3-3。表9.3-3近年国内危险品事故影响统计序号发生时间发生地点泄漏货物液出量影响范围、程度采取措施12002年12月23日上海青浦区甲醛25吨道路两侧150米范围消防员头戴氧气面罩进入甲醛泄漏区实施化学品稀释。同时找同吨位空载槽车转移肇事车辆上的化学品。打出喷雾水枪对空气进行稀释。22002年12月31日华南快速干线海珠区新洲段甲基吡啶20吨事发路段100米范围内弥漫着恶臭味消防队员身穿防化服迅速转移翻滚在地的化学物品。用一种特制粉末洒在路面上，尽快吸收泄漏甲基吡啶32004年9月18日西藏日喀则外环线天山西路桥氯磺酸9.8吨事故发生点近3公里造成大气污染，造成三人死亡消防部门调派有二氧化碳灭火材料的中队，以防火灾。民防办抢险泄漏的氯磺酸经过化学反应成为氯气和二氧化硫，这两种气体都对人体有害，将碱倒入到下水道中，然后用大量清水进行清洗。公路部门调集了两辆黄沙车对经过氯磺酸腐蚀的路面进行清洗。42005年6月15日陕西杨凌火车站西侧西农路铁路立交涵洞液化气15吨影响事发地点方圆2公里内的居民被管制，禁止明火，限制行人，一万余名居民紧急撤离。52005年3月29日京沪高速公路淮安段液氯30吨泄漏造成29人死亡、多人受伤，附近两万余亩农作物被毁，1.5万余头畜禽死亡。抢救人员在事故发生的附近挖水塘，用烧碱对液氯进行化学处理。62005年6月24日在京沪高速公路下行线由北向南129公里处（淮安楚州区境内）丙烯腈13吨附近方圆5公里内的二万多名村民被疏散。当地消防人员向侧翻的槽罐车进行喷水降温灭火，以防危险品再次泄漏，发生爆炸。事故处理指挥小组疏散村民。72005年6月13日大连市庄河昌盛街道耷拉腰村氯气附近3000多名村民和正在上课的200多名小学生紧急疏散人群。82005年4月25日鞍山台安境内京沈高速公路北京方向574公里苯一死一伤92005年6月21日江苏省泰兴市马甸镇马甸大桥北侧双乙烯酮事故现场150米，无人员死亡。疏散群众，环保部门也对现场空气进行采样监测。102005年6月29日省道301线贺州市八步区信都镇联盟村路段硝酸30吨所装载硝酸危险品泄漏，流入河中。市政府率安监局、环保局、交警支队、消防支队和卫生局等部门组织紧急抢险工作，并立即紧急启动《贺州市道路危险化学品安全专项整治方案》处置预案，对事故现场进行封锁，通知该事故硝酸泄漏河流下游各镇村民。9.3.3风险计算和评价公路建成通车后的危险货物运输车辆的交通事故概率估算主要依据现有交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数。公路建成后公路段或大桥段危险品运输车辆交通事故率计算公式如下：Pij＝（A·B·C·D·E）/F其中：Pij——在公路路段或其大桥段某预测年危险品车辆交通事故率，次/a；A——项目影响区内基年(2012年，下同)交通事故，次/百万车公里；B——项目影响区内运输车辆中从事危险品车辆所占的比重，%；C——预测年公路全路段年均交通量，百万辆/a；D——考核路段长度，km；E——在可比条件下，由于公路修通，可能降低交通事故比重，%；F——危险品运输车辆交通安全系数。各参数的选择或计算方法如下：1)项目影响区基年（2012年）交通事故率（A）据相关资料统计，项目所在区域每百万车公里交通事故次数，参考该地区交通事故概率，取0.5次/百万车公里。2)项目影响区内运输车辆中从事危险品运输车辆的比重（B）预计从事危险品运输的车辆占运输车辆的比重B为5%。3)预测年复建公路全路段年均交通量（C）不同预测年份复建公路全路段年平均交通量见表2.3-1。4)降低交通事故比重（E）由于公路建成后改善了交通状况，可减少交通事故的发生率，按50%估计，系数取0.5。5)危险品运输车辆交通安全系数（F）该系数由于从事危险品运输的车辆，无论从驾驶员的交通安全观念，还是从车辆本身的特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性较少，该系数取为1.5。根据以上参数，计算预测年份进场公路重要支沟桥段水面可能发生的交通事故概率如下：2016年（0.00237）、2021年（0.00421）、2030年（0.00516）和2035年（0.00687）。由此可知危险品运输车辆发生交通事故的概率很小，在桥上发生交通事故的概率更小。因此，因危险品运输发生事故而造成泄漏对水环境造成严重影响的可能性很小。9.4事故影响分析9.4.1公路交通事故风险分析(1)水质污染风险分析经实地调查、访问并结合相关历史资料，公路沿线周公河部分河段涉及国家重点保护与珍稀濒危鱼类（雅鱼）分布，一旦发生危险化学品（主要是石化产品、矿建材料和农药化肥）风险事故，将对项目区主要河流及其他溪沟水质造成不良影响，破坏水生环境，威胁水体中鱼类和水生生物，特别是威胁珍稀鱼类的生境，还会对河岸两侧植被（主要是农业植被，尤其是水田）造成不良影响，如果发生在居民点周围将对居民身体健康产生严重危害。因此，在确保安全和技术可行的前提下，应在跨河桥梁上设置桥面径流水收集系统和防撞栏，并在桥梁两侧设置事故应急池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。防撞栏对车辆的抗冲击能力强，确保运输危险化学品车辆不能倾入或掉入水体；同时要保证在桥面洒落的有毒物质不会直接进入水体。其次，建议在桥头设置车辆减速标志，确保车辆安全通过跨水桥梁。危险品运输一般应在公安局登记，有危险品记号，安排时间允许通过，避免泄漏事故的发生。一旦发生此类事故，应负责组织调动人员、车辆、设备、药物，对事故进行应急处理，使事故损失控制在最小范围内，使污染风险降至最低。同时本项目属于公路改建工程，原县道X172线的影响原来就已经存在；经核实，原道路从修建初期到本项目实施期间未发生过重大危险泄露事故，本项目建成后路况在极大程度上得到改善，运输条件更好，发生危险事故的概率更小。9.4.2居民点安全风险分析公路沿线居民点较集中，危险品运输车辆事故对居民点有一定的影响。需要严格执行国家和行业部门颁布的危险化学品运输相关法规，做好防范措施。9.5环境风险管理9.5.1环境风险管理措施1、交通事故防范措施（1）沿线和桥梁交通事故防范措施由于本项目公路沿线周公河涉及周公河珍稀鱼类省级自然保护区实验区，因此为了保护周公河水质不受影响，避免危险化学品运输车辆因交通事故而掉入水域，具体采取措施如下：①禁止危险化学品运输车辆在每日0点至7点及不良天气通行跨水大桥。②车速与冲力成正比，为减少事故的发生概率及造成的损失，必须限制过桥车辆的行驶速度，并在路段设置速度反馈标志。③在不可预测情况下，发生了危险品事故时，必须依照《危险化学品安全管理条例》相关规定进行处理。具体如下：a.剧毒化学品在公路运输途中发生被流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施。b.发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。c.针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；d.对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准”等，把危险化学品造成的危害减少至最低。④在路面两边设置排水沟渠，且在重要公路桥行车道两侧均设桥面径流收集渠和事故池，用于收集桥面表面径流，平常将桥面径流引至事故池，再用管道排至河流汇水范围以外排放，当发生事故时，切断事故池和管道的连接，含危险品废水经过桥面收集进入事故池暂存，然后用泵将废水抽入罐装车转运进行后续处理。⑤在大桥中心线和车道边缘线设置震动标线，共振摇晃并伴有轮胎与标线产生的共鸣声，可有效减少车辆驶入对向车道发生正碰事故或穿过对向车道冲向对向路侧的事故概率，同时起到减速、防滑、雨夜反光的作用。⑥在环境敏感区（如河流、居民集中区、学校等）及事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。（2）危险品运输车辆检查管理制度防范危险化学品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁布的危险化学品运输相关法规。主要有《中华人民共和国道路交通安全法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等。①危险品运输车辆在进入专用公路前，应向公路管理处领取申报表，并在入口处接受管理部门的抽查，提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人姓名、装卸地点、货物特性等。危险品运输车辆一般应安排在交通量较少时段通行，在气候不好的条件下应禁止其上路，从而对运输危险品的车辆进行有效管理。②实行危险品运输车辆的检查制度，在入口处对运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单（以下简称“三证一单”）检查，除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。对有安全隐患的车辆进行安全检查，在未排除隐患前不允许进入专用公路。③经常开展对危险化学品生产、运输单位、车主及驾驶员的教育，提高危险品生产、运输单位和车主的安全意识，提高驾驶员安全行车水平和职业道德素质。根据驾驶员承运的危险化学品货物种类，应让驾驶员配带介绍本车承运危险化学品名称、特性、危害、应急措施等的简明小册子，不仅为本人熟记基本常识，也为应急时为他人使用提供方便。2、火灾风险防范措施严禁施工人员私自野外用火，并做好宣教工作。3、外来物种入侵防护措施目前防治外来物种入侵的方法主要有植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。在工程施工期和运行期如何防止外来种入侵，迄今尚无成熟途径。结合工程特点，建议采取以下措施防止外来种入侵：加大宣传力度，对外来物种的危害及传播途径向施工人员进行宣传；境外带入的水果、种子、花卉等进行严格检测，确认是否带有一些检疫性的病虫草害，方能进入工程区；对现有的外来种，利用工程施工机会，对有果实的植物要现场焚烧，以防种子扩散；在山林砍伐迹地，外来种最容易入侵，在临时占地区域要及时绿化。9.5.2环境风险应急预案1、事故应急预案的体系定位及应急处置程序根据国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》确定的全国突发公共事件应急预案体系的划分原则，本工程应急预案体系为突发公共事件地方应急预案和四川省事故灾难应急预案。突发公共事件的应急处理程序主要包括以下几方面：（1）信息报告较大(Ⅲ级)以上突发公共事件发生后，事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时，如实向省政府报告，最迟不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。应急处置过程中要及时续报有关情况。（2）先期处置任何突发公共事件发生后，事发地市（州）、县（市、区）政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。（3）应急响应按照分级处置的原则，省、市（州）、县（市、区）根据突发公共事件的不同等级启动相应预案，作出应急响应。对于先期处置未能有效控制事态，或者需要省政府协调处置的特别重大、重大突发公共事件，要及时启动省级相关预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。（4）指挥与协调省政府处置的突发公共事件，由省政府相关应急指挥机构统一指挥有关地区、部门开展处置工作，或省政府派出工作组赴现场指导。事发地市（州）政府负责成立现场应急指挥机构，按照省相关应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。事发地政府、省级有关部门、企事业单位、中央驻川单位按照各自职责，在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动，共同实施应急处置。驻川部队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与应急处置工作。（5）扩大应急发生特别重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。（6）应急结束突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。2、事故应急预案本工程的建设和运行必然伴随潜在的危害，如果防范措施水平高，则事故的概率必然会降低，但仍然存在发生事故的可能。一旦发生事故，需要采取上述工程应急防范措施，控制和减小事故危害。并需制订应急预案，实施相关措施。本工程突发事故涉及四川省雅安市，根据《国家突发公共事件总体应急预案》相关要求和说明，本工程事故应急应纳入雅安市突发公共事件应急预案体系中，并据此确定本工程应急预案。（1）应急计划区本工程应急计划区包括：A环境保护敏感点目标区。主要是沿线居民点和水域；B危险化学品运输车辆事故区。应急事件包括火灾、爆炸、溢油事故等。重点针对道路沿线的桥梁。（2）应急组织机构、人员eq\o\ac(○,1)应急领导机构应急总领导机构为雅安市人民政府突发公共事件应急委员会，作为协调指挥机构，统一领导突发公共事件的应急处置工作。地区应急领导机构由会理县分管环保的副县长、环保局及其它相关各协作部门负责人组成。现场应急领导机构由建设单位分管环保的领导、环境保护管理办公室负责人、承包商单位分管环保的领导组成。eq\o\ac(○,2)现场指挥由应急领导机构指定现场指挥，火灾、爆炸时一般由消防队长担任现场指挥负责指挥应急反应行动的全过程；溢油事故应急行动由安全科科长负责指挥。eq\o\ac(○,3)应急救援人员应急救援人员包括：A.危险源控制组，主要是负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，由建设单位和承包商单位消防、安全部门组成，必要时包括地方专业防护队伍；B.伤员抢救组，负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治，由事故责任单位和施工区医疗机构负责；C.医疗救护组，负责对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗，由施工区医疗机构负责，当地医院协作；D.消防组，负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的清洗工作，人员由建设单位、承包商消防人员和当地公安消防队伍组成；E.安全疏散组，负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移，由建设单位和承包商安全监督部门、安全保卫人员和当地政府人员组成；F.安全警戒组，负责布置安全警戒，禁止无关人员、车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，由建设单位和承包商安全保卫人员、当地公安部门负责；H.物资供应组，负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的市场供应，组织运送抢险物资和人员，由建设单位和当地县区政府负责；I.环境监测组，负责对大气、水质、土壤等进行环境应急监测，确定影响区域范围和危险物质浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据，并负责对事故现场危险物质的处置，由建设单位和承包商单位环境保护管理办公室和当地环保局负责；J.专家咨询组，负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施，由建设单位和承包商单位安全监督部门、当地各相关部门技术专家组成，由领导机构负责组织；K.综合协调组，负责综合协调、信息沟通、事故新闻和应急公告发布，由建设单位、当地宣传部门组成；L.善后处理组，负责现场处置、伤亡善后工作，由建设单位、当地政府相关部门组成。eq\o\ac(○,4)预案分级响应事故分为以下4个等级：特别重大(Ⅰ级)，重大(Ⅱ级)，较大(Ⅲ级)，一般(Ⅳ级)。针对不同事故等级，实行分级响应。事故发生时，立即启动并实施本部门应急预案，Ⅰ级、Ⅱ级响应：现场指挥在事故应急领导机构的统一领导下，具体安排组织重、特大事故应急救援预案的组织和实施；组织所有应急力量按照应急救援预案迅速开展抢险救援工作；根据事故险情，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据预案实施过程中存在的问题和险情的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保人员各尽其职、救援工作灵活开展；根据现场险情，在技术支撑下，科学组织人员和物资疏散工作；现场应急指挥与应急领导机构要保持密切联系，定期通报事故现场的态势，配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因责任及处理决定公布于众，接受社会的监督。Ⅲ级、Ⅳ级响应：各相关职能部门按照各自职责开展应急处置工作,防止事故扩大、蔓延，保证信息渠道畅通，及时向领导机构通报情况。因环境污染事故存在不可预见、作用时间较长、容易衍生发展的特点，现场指挥可根据现场实际情况随时将响应等级升级或降级。eq\o\ac(○,5)应急救援保障火灾和爆炸应急设备主要包括专用消防水池、灭火器、防火堤、消防车、消防水收集系统、溢油控制应急设备和器材。eq\o\ac(○,6)报警、通讯联络方式A.报警方式：在施工封闭管理区内设置专线报警电话，设置施工区火灾警报器；当地火警电话119。B.应急通讯：应急领导机构与现场指挥通过对讲机、电话进行联系；现场指挥与应急救援人员通过对讲机进行联系；应急过程中对讲机均使用一频道(消防频道)；如无线通讯中断，应急领导机构和现场指挥可组织人员进行人工联络。C.信息报送程序：发生环境风险事故时，必须及时上报，按程序报建设单位环境保护管理办公室和安全监督部门后，报告应急领导机构和其它相关部门、上级部门，报送方式可采用电话、传真、直接派人、书面文件等。eq\o\ac(○,7)应急监测、救援及控制措施环境监测组负责人带领环境监测人员及应急查询资料到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样、并做好样品快速检测工作，及时提供监测数据、污染物种类、性质、控制方法及防护、处理意见，并发布应急监测简报，对事故出现后周围的安全防护距离、应急人员进出现场的要求、群众的疏散范围和路线等提供科学依据，确保群众和救援人员的安全防护。eq\o\ac(○,8)应急防护措施危险源控制组和消防组对事故现场进行调查取证，对事故类型、发生时间、污染源、主要污染物、影响范围和程度等进行调查分析，形成初步意见，反馈现场指挥和应急领导机构。安全警戒组在事故区域设置警戒标识，禁止无关人员进入。各小组协作，由专业人员负责，及时控制危险源，切断其传播途径，控制防火、防爆区域，对污染源及时进行处置，防止污染扩散，物资供应组及时提供所需各项物资和设备。eq\o\ac(○,9)人员疏散、撤离组织计划受灾区域内被围困人员由安全疏散组负责搜救；警戒区域内无关人员由建设单位配合安全疏散组实施紧急疏散。现场指挥应当及时发布事故信息，经领导小组批准，及时发布周边地区人员紧急疏散的公告；当地政府及各有关部门，应当按照领导小组的指令，及时、有序、全面、安全地实施人员疏散，妥善解决疏散人员的临时生活保障问题。eq\o\ac(○,10)事故应急救援关闭程序与恢复措施整个应急处置和救援工作完成后，即事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已被彻底消除，无续发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施已能保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。经现场指挥提议、领导小组批准，由现场指挥宣布解除应急状态，并发布有关信息。eq\o\ac(○,11)应急培训计划为了确保应急计划的有效性和可操作性，必须预先对计划中所涉及的人员、