新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计招标文件

龙港市政府采购招标文件项目名称：龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计PAGE1PAGE1浙江中审工程咨询有限公司关于龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计的公开招标公告

项目概况

龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计招标项目的潜在投标人应在政采云平台（sdf.lkj//）获取（下载）招标文件，并于

2021年12月28日09:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJZS20211203001项目名称：龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计预算金额（元）：972840最高限价（元）：972840采购需求：详见采购文件

标项名称:龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计

数量:1预算金额（元）:972840

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件

备注：/

合同履约期限：自合同签订生效之日起至竣工结算审核完成。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：（1）本次招标要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。（2）项目负责人：具有主管部门颁发的注册造价工程师（一级注册造价师）。三、获取招标文件

时间：/至2021年12月27日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（sdf.lkj//）方式：网上下载(并将报名资料发送至）售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021年12月28日09:30（北京时间）投标地点：开标时间：2021年12月28日09:30

开标地点：五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：按照《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号文件规定，供应商无需缴纳投标保证金。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

供应商报名登记表日期年月日项目名称招标编号投标单位名称（公章）项目联系人

手机

联系电话

传真

E-mail

邮政编码

通信地址

提交的报名文件资料序号报名资料是否提交备

注1有效的工商营业执照（复印件并加盖公章）

注册资金：

万元法人代表：2法定代表人授权委托书、被授权人身份证（复印件）

3资质证书、资格证书投标通知(邀请)书浙江中审工程咨询有限公司受龙港市新城建设发展有限公司委托，就龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计进行公开招标，我们现通知贵公司（企业）参加投标，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号ZJZS20211203001招标内容龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计资金来源自筹预算金额972840元人民币采购方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期120日历天（自投标截止日起计算）投标文件份数正本1份，副本5份招标文件获取免费获取投标文件递交至龙港市世纪大道4518号龙港市政务客厅4楼投标截止与开标时间2021年12月28日09:30:00投标开标地点质疑时间、地点及受理人（1）在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交《法定代表人授权委托书原件》附后，《质疑函》范本请到“浙江政府采购网-下载专区-疑投诉模板”下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。（2）质疑受理地点：（3）质疑受理人：投标文件递交方式及注意事项供应商可采用现场方式或邮寄方式递交投标文件：1、现场递交：请投标人代表（原则上最多派一名）全程佩戴口罩等防护工具。进入龙港市公共资源交易中心前，进行身份证实名登记，出示健康码，自觉接受体温检测、防疫询问，并如实报告情况，通过身份核验和体温检测正常方可入场递交投标文件。出现发热症状等可疑情况，将予以劝离并登记上报。2邮寄方式递交：依据《浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监〔2020〕1号）文件规定，本项目投标文件接受邮寄形式送达（以邮寄送达时间为准，投标人需自行考虑风险），投标文件必须按招标公告中规定的投标文件递交截止时间前送达，邮寄至），具体邮寄事宜可向代理机构咨询，接收邮寄投标文件时间为投标文件递交截止时间前5个工作日内。3、因疫情原因，投标供应商人员应严格遵守新冠肺炎疫情防控期间的相关规定，做好相应防护工作。其他注意事项（1）各投标供应商派法定代表人（或法定代表人授权代表）按本招标文件规定的时间和地点参加本项目的开标大会并登记签到。投标供应商如不派代表参加开标大会，不作无效标处理。（2）法定代表人参加开标大会的同时出示：a.企业营业执照复印件加盖公章（封装在投标文件内的也有效）;b.个人有效身份证明（居民身份证）（3）法定代表人授权委托书载明的授权代表参加开标大会的同时出示：a.企业营业执照复印件加盖公章（封装在投标文件内的也有效）;b.投标供应商法定代表人授权委托书原件；c.个人有效身份证明（居民身份证）.（4）法定代表人或法定代表人授权委托书载明的授权代表参加开标大会时递交的“企业营业执照复印件加盖公章”或投标供应商“法定代表人授权委托书原件”密封在投标文件技术资信部分内的也有效；（5）授权代表开标前出示的法定代表人授权委托书与投标文件中的法定代表人授权委托书不一致时，以投标文件中的为准；（6）供应商采用邮寄的，其联系人若为法人的须提供“企业营业执照和身份证复印件加盖公章”，若联系人为委托人的须提供“法定代表人授权委托书原件”，且须密封在投标文件技术资信部分内；（7）招标文件其他地方规定与本表规定不一致的，以本表规定为准。重要提醒招标文件中标注“▲”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。▲信用记录查询与使用根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。小型、微型企业扶政策依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。£专门面向中小企业采购项目。eq\o\ac(□,√)非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除6%。2、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审。其他政策说明本项相关金融政策按《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》浙财采监〔2020〕3号文件以及《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》温财采〔2020〕3号文件要求执行。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归招标代理机构与采购人所有。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知一、说明二、投标供应商资格要求三、招标文件四、投标文件五、投标文件密封与递交六、开标和评标七、授予合同第四部分、合同主要条款第五部分、投标文件格式商务部分技术部分第六部分、评标办法注：本次文件中有些文字条款已用加粗、加符号★、●加下划线的形式强调，这些特别强调的条款及内容，有些是重要条款，有些将在评审过程中量化，如有违反将导致对供应商不利的评审，直至投标文件被拒绝。第一部分项目简介一、项目简介经批准，浙江中审工程咨询有限公司对龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。第二部分招标内容及技术要求一、采购总说明此份采购内容及技术要求书是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行投标报价。现场踏勘：各投标供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。投标供应商必须完成招标内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。在投标之前，投标供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向招标采购机构提出。逾期投标供应商不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。二、采购内容及要求（一）、项目概况：龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）实施范围为龙港市新城临港大道等七条道路软基处理，软基处理后一般路段大多数填筑石渣至+3.5m，城南大道局部路段填至+4.0m，桥头段（除已开挖河道段）填筑至道路设计标高，总处理长度11.51km。工程投资约33700万元，详见施工图纸。本工程计划工期为540日历天，建设地点为龙港新城。（二）、具体采购服务内容及要求：（一）施工阶段1、协助招标人制定现场造价管理的流程与办法，如工程变更程序和工程量（价）调整办法、工程款支付等管理办法，确定造价控制的目标，监督项目概算执行情况。2、编制工程用款月、季、年计划表。3、根据承包工程合同及进度计划，编制每月的详细工程款支付表及下个月的工程用款计划表。4、定期(根据后续签订的施工合同支付节点要求)实地评估工程进度及工程量，并按承包工程合同要求，经审核及招标人确认后，计算承包单位每期应得之中期工程款项，并按有关合同规定时间发出中期付款证书。5、当设计单位、承包单位或委托人提出工程变更意向时，向招标人就该工程变更可能引起的成本增减提交准确的计算并作价值工程分析，协助招标人选择技术经济性最佳的方案。6、向招标人就工程变更（包括：图纸会审、图纸修改、工程洽商等）可能引起的成本增减提交准确的计算，每月将因工程修改所导致的造价增减额向招标人呈报。协助招标人就工程变更涉及的价款与承包单位协商，商讨合理的工程变更金额，制定工程变更清单和计算变更价款。7、协助招标人严把现场签证，每份签证都应做到现场验收、现场测量、现场审核，向招标人提出相关合理化建议，对不合理的签证一律拒签。8、实际工程变更、现场签证发生后，相应调整造价控制目标，并向招标人提供造价控制动态分析报告。9、协助委托人处理承包单位提出的费用与工期索赔问题，对收到的承包方的索赔报告进行审查分析，向招标人提供专业评估意见及估算书，按合同招标人可以反索赔的，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告和费用清单，以保证招标人在有关工程合同上的利益。10、根据经验主动地、有预见性的提醒委托人防范或保护可能发生的费用和工期索赔，尽力维护招标人的利益。11、根据工程进度及现场实际情况，每月修改及更新工程成本报告(含计划成本、实际成本、对计划成本与实际成本的偏差进行分析)，分析成本超支或节省的原因，如设计变更、材料价格大幅度变动等，向招标人提供书面意见。12、审核分阶段完工的分部工程结算，按招标人要求出具阶段性造价控制报告。该报告需包括（但不限于）以下内容：工程进度、审核结果、造价变化情况、造价控制方案执行情况，存在的普遍性（或主要）问题及处理建议等。13、当出现投资突破的危险时，及时提出适当的应急节约成本建议，按节点进行施工阶段投资偏差分析，提出纠偏建议。14、协助招标人进行合同管理，负责合同的解释及对有关合同上的问题提供意见，审核所有保险及保函的内容以确保符合合同要求；协助招标人进行合同变更管理，包括变更谈判、变更的处理程序，落实变更的措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。15、负责对承包单位的提交的工程预算和施工组织设计中影响造价的部分进行审核，并提出审核意见。16、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及招标人要求的其它会议，协助招标人协调和承包单位经济关系以利工程顺利进行。（二）项目竣工结算阶段1、根据招标人与承包单位签订的承发包合同的要求，按施工进度分阶段审核承包单位递交的工程结算报告。对一般项目应在该部分工程竣工（完工）交齐资料后最长60天内完成工程结算，如大型、复杂的工程结算经招标人同意后可以延长审核期。如承包单位在承发包合同约定提交结算资料的时间内未提交结算资料，经招标人催促一个月后，承包单位仍未提交，应根据现有资料60天内完成工程结算编制审核。2、根据竣工图、施工图、工程指令及技术核定单，结算各个承包合同内付与承包单位应有的工程款、材料款总价，以达到招标人与承包单位都能合理接受的结算款额，协助招标人处理与承包单位的有关结算纠纷。3、在分阶段结算完成后10天内提交工程造价评价报告，包括对项目及实施过程的描述、估算、概算、预算、合同价及结算价进行比较，对产生差异的原因及投资控制的效果进行分析。4、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供评估咨询服务。5、为每个合同编制最后工程结算书，并将更改或其它因素引致的总价增减包含在结算内。（三）其它造价咨询服务1、负责定期（每月）收集和整理相关的人工、材料、设备等造价和政策动态信息并提供给招标人。（1）在因招标工程量清单漏项、暂列金额使用增加新材料设备，暂估价的明确需要确定材料设备价格等情况下，会同招标人进行市场询价并签署意见；（2）根据截止至当月所签订的承包工程合同、完成的工程量、确认的变更、确认的材料设备的价格及材料设备价格的走势等数据对项目的最终造价进行预测。2、定期（每半年）提交一份审计小结报告，根据实际进度每月实际投资和计划投资作分析比较，分析成本超支的原因和重估项目投资计划。3、协助招标人制订或审核各类合同、补充协议草稿涉及造价咨询的合法、全面、有效性，在规定时间内向招标人提出意见和建议供招标人参考。4、按时参加有关造价的工程例会、现场协调会、施工图审查、技术交底等工作会议，向招标人提出工程造价管理的合理化建议。5、积极配合招标人的法定审计（含委托人上级各部门的审计）工作，及时参加会议并提交各项所需资料。6、在提供服务过程中，将根据招标人的安排，分阶段与招标人相关业务部门沟通、联系，为相关业务部门提供服务。（三）、时限要求：（1）、建设期工程跟踪审价咨询意见完成时间跟踪审价内容成果完成时间说明一般审计咨询内容3个工作日可以通过快递方式递交成果重要审计咨询内容7个日历天必要时施工方、委托人予以配合中间计量支付审计7个日历天必要时施工方、委托人予以配合一般工程变更审计3个工作日必要时施工方、委托人予以配合较大工程变更审计10个日历天必要时施工方、委托人予以配合，需上级主管部门审批，特殊情况经与委托人协商可以延长到15个日历天出具阶段性审计咨询报告阶段任务完成20个日历天相关方提供资料之日起算工程变更审计半年报告每年7月25日前工程变更审计年度报告每年1月25日前（2）、工程价款结算自委托人提供完整结算资料之日起，审计人应在下表约定的时间内完成，委托人及监理方、施工方应予积极配合。送审造价完成审核初稿时间监理、施工单位对初稿复核时间委托人组织完成核对时间出具正式审计报告时间500万（含）以内30个日历天15个日历天15个日历天7日历天2000万（含）以内45个日历天20个日历天20个日历天7日历天2000万以上60个日历天30个日历天30个日历天7日历天（3）、其他特殊情况完成期限由招标人、中标单位协商确定。（四）、质量要求：（1）结算审核误差率不超过1.5%，最多保留小数点后1位。（2）招标人会对中标单位所承诺的审核误差率进行考核。审核误差率超过1.5%的，扣减跟踪审计合同价的5%；审核误差率超过2%的，扣减跟踪审计合同价的8%；审核误差率超过3%的，扣减跟踪审计合同价的20%。（3）中标单位因严重失职、业务水平低劣或故意出具含有虚假、高估冒算、带有偏见、误导性的审计报告，造成招标人重大经济损失的，应当承担相应责任，并取消其委托跟踪审计资格；情节严重的，招标人会向造价机构的行业管理部门举证，并建议暂扣、吊销资质证书；涉嫌犯罪的，招标人将报案处理。（4）其他未明确到的事项，不得低于《浙江省建设工程造价咨询质量导则（试行）》（浙建站市[2013]5号）等造价规定的标准和要求。（五）、人员配置：序号岗位人数要求专业要求1项目负责人1人一级注册造价工程师执业资格（土建或安装）2市政造价人员2人一级注册造价工程师执业资格（土建或安装）3市政造价人员(驻场)1人二级及以上注册造价工程师执业资格（土建或安装）4安装造价人员1人一级注册造价工程师执业资格（土建或安装）▲1.以上为最低要求，投标单位拟派项目团队低于该标准的作无效标处理。2、以上拟派项目人员均不得兼任。拟派项目团队人员的执业资格证书、职称证书注册单位（职称证书上无标注单位或所标注单位与投标人不符，须出具在投标单位参保的社保证明）与投标单位一致，否则不予认可。中标单位在合同签订前将项目团队人员资料送到招标人处备案。（六）、人员费用表序号支出项目单价（元）数量小计（元）费用编制依据及说明1人员基本工资1840.001222080.00■依据《温州市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（温政发〔2021〕15号）。高温补贴300.0041200.00■依据《浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知》（浙人社发〔2018〕65号）。日常加班费122.67242944.08■每人每年日常加班合计24天，日常加班费按日工资的200%计算。节假日加班费184112024■国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。小计（1）28248.08/2社会保障（单位）946.471211357.64■根据劳动法规定，所有人员必须依法签订正式劳动合同，依法缴纳社会保障。■参照苍人社[2019]44号社会保险缴费标准Ⅱ类企业缴纳标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。小计（2）11357.64/3人身意外伤害险420.001420.00■保额不低于50万（死亡、残疾）小计（3）420.00/人员费用成本合计（元/人/年）40025.72■合计=小计（1）+小计（2）+小计（3）,四舍五入人员费用成本总计（元/人/二年）80051本项目服务期限为自合同签订之日起2年。▲备注：本表所列的所有项目报价明细均为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在报价时，不得低于上表列明的标准，否则投标无效。但投标人也可以根据岗位不同适当提高相关特殊岗位的人员工资待遇福利标准。（七）、其他要求：（1）中标单位提出的审核意见、建议，均需出具书面签章报告且经招标人核准，核准后出具最终的咨询报告，送招标人存档备案。（2）要求指派市政专业造价人员一名（派驻现场工程师、有执业资格证书）全程在现场办公，并参加例会及隐蔽工程验收。按项目进度及工程需要，项目负责人根据招标人要求及时到场；在现场工作时间与现场管理人员一致，并受招标人管理，若遇特殊情况，必须无条件服从业主要求。项目团队须接受业主考勤，对于人员到岗率不符合要求，派驻现场工程师每月实际到岗时间少于24天的，每少一天处以500元/天的违约金扣罚；项目负责人在招标人组织重要会议时必须到场，未经招标人批准，不得请假，否则处以2000元/次的违约金扣罚；如派驻现场工程师到岗率严重不足的（连续两个月每月不足24天），招标人有权提出更换相关人员并处以1万元以内的违约金，违约金在跟踪审计费中扣除。拟派驻场造价人员在服务期内必须专岗专职，不分管兼任其他工作，全力投入龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）跟踪审计，确保工作顺利进行。（3）拟派项目团队人员中途不得更换，如不可控因素导致人员必须更换（离职、就医等）须报备业主，业主同意后才可更换，更换1次罚款2万元，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格条件。（4）合同履约期间，招标人将根据考核结果，可要求中标单位更换不符合要求的项目负责人。项目负责人及咨询服务人员未经委托人同意不得随意更换变动，因客观情况确需更换的，应征得委托人同意，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。（5）中标单位应严格要求廉洁自律，不得有任何与施工单位利益交换关系，一旦发现与施工单位有利益交换，危害到国家或招标人利益时，将严格按照要求，罚款并取消其委托审计资格；情节严重的，招标人会向造价机构、会计机构的行业管理部门举证，并建议暂扣、吊销资质证书；涉嫌犯罪的，招标人将报案处理。按相关规定处理。（6）中标单位自行在龙港市内安排独立办公场所，费用包含在投标总价中。（八）、商务要求：1、付款条件及方式：1.1.合同签订生效后15日内，委托人向咨询人支付合同总价的2%预付款。1.2进度款的支付:施工阶段全过程造价控制服务费按季各支付一次，时间为季后15天内凭跟踪审价工作报告或意见单经甲方审核方可支付。审价服务费按当期完成建安工程投资额（审价定案额）占总建安工程造价的比重计算支付。竣工验收后支付至80%，待结算审价完成并出具结算审核报告后方可支付至98.5%，项目质量缺陷责任期完成后，支付至合同总价的100%。2、服务费由采购人支付，中标供应商需开具正式发票。3、服务费实际收费为中标价。但因施工单位上报送审金额经审核核减超过5%的，计取超过部分金额的5%的追加审核费（包含暂列金额、进度款等一切费用），由施工单位承担，核增部分按核增额的5%计取费用，由施工单位支付。4、每期的违约金必须在当前进度款的支付款中给予扣除。5、投标报价：总价包干，包括因承包本次采购项目所需的人员工资、福利、工具、利润、税金、保险及不可预见费用等一切费用。6、本项目合同金额不会因实际投资金额、工程费用、工期超过计划而增加费用。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有采购要求进行投标报价，否则按无效投标处理；3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、▲投标供应商应保证其单位参加政府采购活动前三年无任何行贿犯罪档案记录，凡具有行贿犯罪档案记录的，其投标均将被拒绝。6、本《招标文件》所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标均作无效标处理。6.2不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标均作无效标处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系。7、有效供应商不足三家时，所对应的标段作废标处理，重新组织采购。二、投标供应商资格要求:按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件发放供应商在获取标书的同时在政采云平台提交相关材料（详见招标公告）。1.2招标文件约束力供应商一旦购买了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知(邀请)书及供应商须知中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知代理机构，但通知不得迟于投标通知（邀请）书中规定时间使代理机构收到，代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人或代理机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、投标文件1、投标文件1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成▲投标文件由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，须分别装订成册，分别密封。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1商务报价部分组成1）开标一览表（附件1-1）2）投标明细表（附件1-2）2.2、技术资信部分组成1)投标函（附件2-1）；2）法定代表人授权书（附件2-2）；3）投标人情况声明（附件2-3）；4）参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录书面声明（附件2-4）；5）供应商依法缴纳税收和社会保障金的书面声明（附件2-5）；6）商务偏离表（附件2-6）、技术偏离表（如有偏离须明确列出）（附件2-7）；7）随机备品备件、专用工具清单(如有)（附件2-8）；8）供应商业绩及证明材料、项目负责人简历表、项目小组人员情况表（附件2-9）；9）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位声明函（附件2-10）；10）供应商营业执照、税务登记证或三（五）证合一营业执照（复印件加盖有效公章）；11）供应商认为需要提供的文件和资料。▲注：《法定代表人授权委托书》必须由投标人的法定代表人签名（盖章）并加盖单位公章（其他需要签字的部分可由授权代表签字并加盖公章）；资格、资质证书复印件以及其他关键文件资料均须加盖单位公章；签章不齐或未签章的视同未提供；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件并装订成册(商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订分别密封)。3.2、开标一览表为商务标开标仪式上唱标的内容，供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4、投标报价4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标价格。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。4.4、投标报价应按包含以下费用。产品价格关税、增值税等其它税（包括产品报关、商检等），须将税费及税率单列随机特殊工具、随机配件、易损件费（计入产品价格，单列报价清单）国内外运杂费（包括产品到最终用户的装货、卸车、就位费等）国内外运输保险费（保险由供应商负责）产品安装费、调试、检测及验收费（包括指导安装调试人员的食宿、交通等）采集费、培训费及质量保证期服务其他费用供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标单价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标保证金：按照《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》浙财采监〔2019〕5号文件规定，投标人无需缴纳投标保证金。7、投标文件的有效期7.1、自开标日起120天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。7.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、供应商可拒绝接受延期，同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。8、投标文件的签署和份数8.1、投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。8.2、投标文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应商应写全称。8.3、投标文件的份数：按招标文件要求提供的各种文件，提供一式六份，其中正本一份，副本五份(商务报价部分投标文件与技术资信部分投标文件分开装订，分别密封)。8.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商投标文件未注明正本与副本且出现不一致时，评标委员会可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。9、投标文件的修改和撤回9.1、供应商在投标文件密封或送达以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将加盖公章的书面投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。9.2、投标修改文件必须密封，在密封袋上写明招标编号、招标项目名称、供应商名称、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。投标修改文件必须有供应商公章。9.3、供应商以传真形式通知采购人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。五、投标文件的密封与递交1、投标文件的密封及标记1.1、投标文件应按以下方法装袋密封▲投标文件商务报价部分和技术资信部分须分别装订成册，且分别密封。并注明投标文件正、副本字样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字或盖章。封皮上写明项目编号、采购人及项目名称、供应商名称。并分别注明“商务报价投标文件”、“技术资信投标文件”、“开标时启封”字样。1.2、如果供应商未按上述要求密封及加写标记，投标文件将可能导致被拒绝接受，由此引起的后果由供应商自己负责。2、投标截止时间2.1、投标文件必须按招标公告中规定的投标文件递交截止时间前送达指定的投标地点。注：依据《浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监〔2020〕1号）文件规定，本项目投标文件接受邮寄形式送达（以邮寄送达时间为准，投标人需自行考虑风险），投标文件必须按招标公告中规定的投标文件递交截止时间前送达，邮寄至，具体邮寄事宜可向代理机构咨询，接收邮寄投标文件时间为投标文件递交截止时间前5个工作日内。2.2、采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。3、投标文件的递交递交投标文件时，需满足以下要求，否则该投标文件予以拒绝：3.1、在投标截止时间之前递交（如为邮寄形式，接收时间为开标截止时间前5个工作日内送达，代理机构接收投标文件后在监督人员陪同下立即封存投标文件，封存的投标文件在开标当天由监督人员解封取出交由代理公司在开标大会现场开启）。3.2、包装与密封符合招标文件要求。3.3、没有在规定的时间内进行报名并获取招标文件的。六、开标和评标1、开标1.1、郑重邀请各投标供应商派其法定代表人（或法定代表人授权代表）按本招标文件规定的时间和地点参加本项目的开标大会并登记签到（现场需核验身份）。投标供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标供应商代表未签到或未能提供有效身份证明供采购组织机构人员核验身份的视为未出席。1.2、谢绝无关人员进入开标大会现场。1.3、有下列情形之一的投标文件将可能被拒绝接受：1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件2）未按招标文件规定密封与包装的投标文件1.4、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.4.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；1.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；1.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；1.4.5以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；1.4.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；1.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2、开标程序2.1开标大会由采购组织机构主持，宣布开标大会开始；2.2介绍开标现场的人员情况，要求投标供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员；2.3宣读递交投标文件的供应商名单；2.4组织投标供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；2.5查验、核实投标供应商授权代表提交的身份证明，提请投标供应商代表或工作人员查验《投标文件》密封的完整性并签字确认；2.6按投标供应商递交投标文件的先后顺序，当众拆封、清点“技术资信文件”（包括正本、副本）数量，护送至指定的评审地点。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标供应商代表。2.7符合性及技术资信部分评审结束后，公布无效标情况，公布各有效投标供应商技术资信得分。2.8按顺序开启技术资信评审合格的各投标供应商的商务报价文件，宣读各投标供应商商务报价等信息，同时当场制作开标记录表。2.9提请各投标供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由唱标人、记录人和现场监督员签字确认。投标供应商代表未到场签字确认的，不影响评标过程。如发现与采购响应文件不一致时，应当场提出，否则视为默许同意。唱标结束后，现场工作人员将商务报价文件及开标记录表送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。2.10评审结束后，公布中标候选供应商名单。2.11附加说明：有效供应商不足三家时，本项目作废标处理，重新组织采购。3、评标3.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清3）按照招标文件确定的评标办法直接确定中标供应商4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.2评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（2）供应商授权代表不参加现场开标、开启响应文件活动；评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出说明。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3、评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的3）投标文件中投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（授权代表）签字或印章的4）投标文件中未提供供应商营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证或三（五）证合一证照的（复印件加盖投标人公章）5）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价6）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术的主要参数或提出的偏离采购人不予接受的投标文件7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件(是否为实质性偏离由评标委员会按少数服从多数原则认定)8）供应商的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者不能提供其报价组成明细的相关证明材料的9）评审小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审小组将认定为无效投标。注：如供应商授权代表不参加现场开标、开启响应文件活动，评审小组可要求供应商在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出说明。10）存在串标、抬标或弄虚作假情况的11）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于适用法律、税及关税、质量保证期等其他内容12)其他经评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件。3.4、开启供应商商务报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的将被视为其费用已包含在投标报价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。2)任何有多报一些小项工程或货物的其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致实际价格增加，则合同价格必须为计算正确的实际价格。如果供应商不接受上述处理方式，将做为无效投标。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如评标委员会按少数服从多数原则认定为重大偏差的，其投标做无效投标处理。3.5、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.6、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.7、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。4、投标文件的澄清4.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时采购人及评标委员会可要求供应商对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。4.2供应商对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。5、评标原则评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法：采用综合评分法,将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准第一名的供应商,推荐为中标候选人（附后）。七、授予合同1、中标条件1)投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准2)供应商有很好的执行合同的能力3)供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务采购机构将把中标通知书授予综合得分第一名投标者，但最低报价不是中标的唯一保证。2、中标通知2.1、采购组织机构在评标结束后的2个工作日内将《评审报告》交给采购人确认。采购人将在收到评审报告后的5个工作日内确定中标成交供应商，并将确认意见以书面形式回复采购代理机构。采购结果经采购人确认后2个工作日内，采购代理机构将对外发布中标成交公告和中标通知书。2.2、评标委员会对评标结果不负责解释。3、询问、质疑和投诉3.1询问：在采购活动中供应商可以就某一事项向采购组织机构发出“询问”，采购组织机构将在收到供应商“询问”后三个工作日内予以答复，但规定不予答复的内容除外。3.2质疑：投标供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购组织机构提出质疑。对采购文件提出质疑的，最迟应在采购响应截止时间前提出，否则采购组织机构可以不予答复。3.2.1上述所指“供应商应知其权益受到损害之日”，是指：（一）对采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即采购公告发布后的第6个工作日）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3.2.2质疑书须包括以下内容：（一）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话、法定代表人签字或盖章；（二）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（五）提出质疑的日期。3.2.3投标供应商认可采购组织机构在质疑答复程序中启用的调查和重新评审等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议。3.2.4质疑、投诉应当采用书面形式，经法定代表人或其授权代表签署后加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述《招标文件》、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应商提出的质疑、投诉应当有明确的诉求（即通过质疑所要达到的具体目标）和必要的证明材料（即通过合法手段获得的能够证明供应商的诉求成立的必要材料）。3.3投诉：投标供应商对采购组织机构的质疑答复不满意或者采购组织机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。4、签订合同4.1在评标结束后经采购人确认后，向采购人或代理单位领取中标通知书。在公示期结束后及时与采购人签订合同。如成交供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。4.2采购文件及补充文件、成交方的磋商响应文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的承诺和成交通知书均作为合同附件4.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件或拒签合同或拒交履约保证金者，以违约处理，其保证金不予退回，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。采购人未按规定的时间、地点与成交方签订合同，按成交金额的2%支付违约金给成交供应商。5、履约保证金5.1领取中标通知书后签订合同前，中标供应商须向采购人缴纳相当于合同总额5％的履约保证金。5.2中标供应商应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式，提交履约保证金。5.3中标供应商如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位或重新组织采购等。5.4成交供应商需向采购人提交合同总价5%的履约保证金。履约保证金待项目结算审价完成并提供全过程咨询报告后由成交供应商提出，经采购人确认后15日内由采购人无息退还。第四部分、合同格式（仅供参考）第一部分协议书委托人（全称）：咨询人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）全过程跟踪审计2.工程地点：龙港新城3.工程规模：龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）实施范围为龙港市新城临港大道等七条道路软基处理，软基处理后一般路段大多数填筑石渣至+3.5m，城南大道局部路段填至+4.0m，桥头段（除已开挖河道段）填筑至道路设计标高，总处理长度11.51km。工程投资约33700万元，详见施工图纸。本工程计划工期为540日历天，建设地点为龙港新城。4.资金来源：企业自筹5.其他：/二、服务范围及工作内容双方约定的服务范围及工作内容：全过程跟踪审计。（一）施工阶段1、协助委托人制定现场造价管理的流程与办法，如工程变更程序和工程量（价）调整办法、工程款支付等管理办法，确定造价控制的目标，监督项目概算执行情况。2、编制工程用款月、季、年计划表。3、根据承包工程合同及进度计划，编制每月的详细工程款支付表及下个月的工程用款计划表。4、定期(根据后续签订的施工合同支付节点要求)实地评估工程进度及工程量，并按承包工程合同要求，经审核及委托人确认后，计算承包单位每期应得之中期工程款项，并按有关合同规定时间发出中期付款证书。5、当设计单位、承包单位或委托人提出工程变更意向时，向委托人就该工程变更可能引起的成本增减提交准确的计算并作价值工程分析，协助委托人选择技术经济性最佳的方案。6、向委托人就工程变更（包括：图纸会审、图纸修改、工程洽商等）可能引起的成本增减提交准确的计算，每月将因工程修改所导致的造价增减额向委托人呈报。协助委托人就工程变更涉及的价款与承包单位协商，商讨合理的工程变更金额，制定工程变更清单和计算变更价款。7、协助委托人严把现场签证，每份签证都应做到现场验收、现场测量、现场审核，向委托人提出相关合理化建议，对不合理的签证一律拒签。8、实际工程变更、现场签证发生后，相应调整造价控制目标，并向委托人提供造价控制动态分析报告。9、协助委托人处理承包单位提出的费用与工期索赔问题，对收到的承包方的索赔报告进行审查分析，向委托人提供专业评估意见及估算书，按合同委托人可以反索赔的，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告和费用清单，以保证委托人在有关工程合同上的利益。10、根据经验主动地、有预见性的提醒委托人防范或保护可能发生的费用和工期索赔，尽力维护委托人的利益。11、根据工程进度及现场实际情况，每月修改及更新工程成本报告(含计划成本、实际成本、对计划成本与实际成本的偏差进行分析)，分析成本超支或节省的原因，如设计变更、材料价格大幅度变动等，向委托人提供书面意见。12、审核分阶段完工的分部工程结算，按委托人要求出具阶段性造价控制报告。该报告需包括（但不限于）以下内容：工程进度、审核结果、造价变化情况、造价控制方案执行情况，存在的普遍性（或主要）问题及处理建议等。13、当出现投资突破的危险时，及时提出适当的应急节约成本建议，按节点进行施工阶段投资偏差分析，提出纠偏建议。14、协助委托人进行合同管理，负责合同的解释及对有关合同上的问题提供意见，审核所有保险及保函的内容以确保符合合同要求；协助委托人进行合同变更管理，包括变更谈判、变更的处理程序，落实变更的措施，修改变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。15、负责对承包单位的提交的工程预算和施工组织设计中影响造价的部分进行审核，并提出审核意见。16、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及招标人要求的其它会议，协助委托人协调和承包单位经济关系以利工程顺利进行。（二）项目竣工结算阶段1、根据委托人与承包单位签订的承发包合同的要求，按施工进度分阶段审核承包单位递交的工程结算报告。对一般项目应在该部分工程竣工（完工）交齐资料后最长60天内完成工程结算，如大型、复杂的工程结算经招标人同意后可以延长审核期。如承包单位在承发包合同约定提交结算资料的时间内未提交结算资料，经招标人催促一个月后，承包单位仍未提交，应根据现有资料60天内完成工程结算编制审核。2、根据竣工图、施工图、工程指令及技术核定单，结算各个承包合同内付与承包单位应有的工程款、材料款总价，以达到委托人与承包单位都能合理接受的结算款额，协助委托人处理与承包单位的有关结算纠纷。3、在分阶段结算完成后10天内提交工程造价评价报告，包括对项目及实施过程的描述、估算、概算、预算、合同价及结算价进行比较，对产生差异的原因及投资控制的效果进行分析。4、对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供评估咨询服务。5、为每个合同编制最后工程结算书，并将更改或其它因素引致的总价增减包含在结算内。（三）其它造价咨询服务1、负责定期（每月）收集和整理相关的人工、材料、设备等造价和政策动态信息并提供给招标人。（1）在因招标工程量清单漏项、暂列金额使用增加新材料设备，暂估价的明确需要确定材料设备价格等情况下，会同招标人进行市场询价并签署意见；（2）根据截止至当月所签订的承包工程合同、完成的工程量、确认的变更、确认的材料设备的价格及材料设备价格的走势等数据对项目的最终造价进行预测。2、定期（每半年）提交一份审计小结报告，根据实际进度每月实际投资和计划投资作分析比较，分析成本超支的原因和重估项目投资计划。3、协助招标人制订或审核各类合同、补充协议草稿涉及造价咨询的合法、全面、有效性，在规定时间内向委托人提出意见和建议供委托人参考。4、按时参加有关造价的工程例会、现场协调会、施工图审查、技术交底等工作会议，向委托人提出工程造价管理的合理化建议.。5、积极配合委托人的法定审计（含委托人上级各部门的审计）工作，及时参加会议并提交各项所需资料。6、咨询人在提供服务过程中，将根据委托人的安排，分阶段与委托人相关业务部门沟通、联系，为相关业务部门提供服务。三、时限要求：1、建设期工程跟踪审价咨询意见完成时间跟踪审价内容成果完成时间说明一般审计咨询内容3个工作日可以通过快递方式递交成果重要审计咨询内容7个日历天必要时施工方、委托人予以配合中间计量支付审计7个日历天必要时施工方、委托人予以配合一般工程变更审计3个工作日必要时施工方、委托人予以配合较大工程变更审计10个日历天必要时施工方、委托人予以配合，需上级主管部门审批，特殊情况经与委托人协商可以延长到15个日历天出具阶段性审计咨询报告阶段任务完成20个日历天相关方提供资料之日起算工程变更审计半年报告每年7月25日前工程变更审计年度报告每年1月25日前2、工程价款结算自委托人提供完整结算资料之日起，咨询人应在下表约定的时间内完成，委托人及监理方、施工方应予积极配合。送审造价完成审核初稿时间监理、施工单位对初稿复核时间委托人组织完成核对时间出具正式审计报告时间500万（含）以内30个日历天15个日历天15个日历天7日历天2000万（含）以内45个日历天20个日历天20个日历天7日历天2000万以上60个日历天30个日历天30个日历天7日历天3、其他特殊情况完成期限由委托人、咨询人协商确定。四、质量要求：（1）结算审核误差率不超过1.5%，最多保留小数点后1位。（2）委托人会对咨询人所承诺的审核误差率进行考核。审核误差率超过1.5%的，扣减跟踪审计合同价的5%；审核误差率超过2%的，扣减跟踪审计合同价的8%；审核误差率超过3%的，扣减跟踪审计合同价的15%。（3）咨询人因严重失职、业务水平低劣或故意出具含有虚假、高估冒算、带有偏见、误导性的审计报告，造成委托人重大经济损失的，应当承担相应责任，并取消其委托跟踪审计资格；情节严重的，委托人会向造价机构、会计机构的行业管理部门举证，并建议暂扣、吊销资质证书；涉嫌犯罪的，委托人将报案处理。（4）其他未明确到的事项，不得低于《浙江省建设工程造价咨询质量导则（试行）》（浙建站市[2013]5号）等造价规定的标准和要求。五、其他要求：（1）中标单位提出的审核意见、建议，均需出具书面签章报告且经招标人核准，核准后出具最终的咨询报告，送招标人存档备案。（2）要求指派市政专业造价人员一名（派驻现场工程师、有执业资格证书）全程在现场办公，并参加例会及隐蔽工程验收。按项目进度及工程需要，项目负责人根据招标人要求及时到场；在现场工作时间与现场管理人员一致，并受招标人管理，若遇特殊情况，必须无条件服从业主要求。项目团队须接受业主考勤，对于人员到岗率不符合要求，派驻现场工程师每月实际到岗时间少于24天的，每少一天处以500元/天的违约金扣罚；项目负责人在招标人组织重要会议时必须到场，未经招标人批准，不得请假，否则处以2000元/次的违约金扣罚；如派驻现场工程师到岗率严重不足的（连续两个月每月不足24天），招标人有权提出更换相关人员并处以1万元以内的违约金，违约金在跟踪审计费中扣除。拟派驻场造价人员在服务期内必须专岗专职，不分管兼任其他工作，全力投入龙港市新城渣土消纳区道路网工程（一期）跟踪审计，确保工作顺利进行。（3）拟派项目团队人员中途不得更换，如不可控因素导致人员必须更换（离职、就医等）须报备业主，业主同意后才可更换，更换1次罚款2万元，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格条件。（4）合同履约期间，招标人将根据考核结果，可要求中标单位更换不符合要求的项目负责人。项目负责人及咨询服务人员未经委托人同意不得随意更换变动，因客观情况确需更换的，应征得委托人同意，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。（5）中标单位应严格要求廉洁自律，不得有任何与施工单位利益交换关系，一旦发现与施工单位有利益交换，危害到国家或招标人利益时，将严格按照要求，罚款并取消其委托审计资格；情节严重的，招标人会向造价机构、会计机构的行业管理部门举证，并建议暂扣、吊销资质证书；涉嫌犯罪的，招标人将报案处理。按相关规定处理。（6）中标单位自行在龙港市内安排独立办公场所，费用包含在投标总价中。六、酬金或支付方式1.酬金：（大写）（¥元）。1.1.计取方式：固定总价包干，包括因承包本次采购项目所需的人员工资、福利、工具、利润、税金、保险及不可预见费用等一切费用。1.2.本项目合同金额不会因实际投资金额、工程费用、工期超过计划而增加费用。2.支付方式：2.1合同签订生效后15日内，委托人向咨询人支付合同总价的2%预付款。2.2服务费由采购人支付，中标供应商需开具正式发票。2.3服务费实际收费为中标价。但因施工单位上报送审金额经审核核减超过5%的，计取超过部分金额的5%的追加审核费（包含暂列金额、进度款等一切费用），由施工单位承担，核增部分按核增额的5%计取费用，由施工单位支付。2.4进度款的支付:施工阶段全过程造价控制服务费按季各支付一次，时间为季后15天内凭跟踪审价工作报告或意见单经甲方审核方可支付。审价服务费按当期完成建安工程投资额（审价定案额）占总建安工程造价的比重计算支付。竣工验收后支付至80%，待结算审价完成并出具结算审核报告后方可支付至98.5%，项目质量缺陷责任期完成后，支付至合同总价的100%。2.5每期的违约金必须在当前进度款的支付款中给予扣除。七、合同文件的构成本协议书与下列文件一起构成合同文件:1.中标通知书或委托书（如果有）；2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；3.专用条件及附录；4.通用条件；5.其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件的组成部分。八、词语定义协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。九、履约保证金（1）领取中标通知书后签订合同前，中标供应商须向采购人缴纳相当于合同总额5％的履约保证金。（2）中标供应商应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式，提交履约保证金。(3)中标供应商如未按时交纳履约保证金，采购人有权撤销其中标资格，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位或重新组织采购等。(4)成交供应商需向采购人提交合同总价5%的履约保证金。履约保证金待项目结算审价完成并提供全过程咨询报告后由成交供应商提出，经采购人确认后15日内由采购人无息退还。退还时间：项目结算审价完成并提供全过程咨询报告后无息退还。九、合同订立订立时间：2021年月日。十、合同生效本合同经双方代表签字并加盖单位公章生效。十一、合同份数本合同一式陆份，具有同等法律效力，其中委托人执叁份，咨询人执叁份。委托人：（盖章）咨询人：（盖章）全权代表：（签字）全权代表：（签字）组织机构代码：组织机构代码：住所：住所：帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：2021年月日2021年月日第二部分通用条款1.词语定义、语言、解释顺序与适用法律1.1词语定义组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施造价咨询与其他服务的建设工程。1.1.2“工程造价”是指工程项目建设过程中预计或实际支出的全部费用。1.1.3“委托人”是指本合同中委托造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.4“咨询人”是指本合同中提供造价咨询与其他服务的一方，及其合法的继承人。1.1.5“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。1.1.6“正常工作”是指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的咨询人的工作。1.1.7“附加工作”是指咨询人根据合同条件完成的正常工作以外的工作。1.1.8“项目咨询团队”是指咨询人指派负责履行本合同的团队，其团队成员为本合同的项目咨询人员。1.1.9“项目负责人”是指由咨询人的法定代表人书面授权，在授权范围内负责履行本合同、主持项目咨询团队工作的负责人。1.1.10“委托人代表”是指由委托人的法定代表人书面授权，在授权范围内行使委托人权利的人。1.1.11“酬金”是指咨询人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付咨询人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指在协议书中载明的，咨询人完成正常工作，委托人应给付咨询人的酬金。1.1.13“附加工作酬金”是指咨询人完成附加工作，委托人应给付咨询人的酬金。1.1.14“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.15“不可抗力”是指委托人和咨询人在订立本合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等情形。1.2语言本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.3合同文件的优先顺序组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：1.协议书2.中标通知书或委托书（如果有）；3.专用条件及附录；4.通用条件；5.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）；6.其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件的组成部分。1.4适用法律本合同适用中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。合同当事人可以在专用条件中约定本合同适用的其他规范、规程、定额、技术标准等规范性文件。2.委托人的义务2.1提供资料委托人应当在专用条件约定的时间内，按照附录的约定无偿向咨询人提供与本合同咨询业务有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向咨询人提供最新的与本合同咨询业务有关的资料。委托人应对所提供资料的真实性、准确性、合法性与完整性负责。2.2提供工作条件委托人应为咨询人完成造价咨询提供必要的条件。2.2.1委托人需要咨询人派驻项目现场咨询人员的，除专用条件另有约定外，项目咨询人员有权无偿使用附录中由委托人提供的房屋及设备。2.2.2委托人应负责与本工程造价咨询业务有关的所有外部关系的协调，为咨询人履行本合同提供必要的外部条件。2.3合理工作时限委托人应当为咨询人完成其咨询工作，设定合理的工作时限。2.4委托人代表委托人应授权一名代表负责本合同的履行。委托人应在双方签订本合同7日内，将委托人代表的姓名和权限范围书面告知咨询人。委托人更换委托人代表时，应提前7日书面通知咨询人。2.5答复委托人应当在专用条件约定的时间内就咨询人以书面形式提交并要求做出答复的事宜给予书面答复。逾期未答复的，由此造成的工作延误和损失由委托人承担。2.6支付委托人应当按照合同的约定，向咨询人支付酬金。3.咨询人的义务3.1项目咨询团队及人员3.1.1项目咨询团队的主要人员应具有专用条件约定的资格条件，团队人员的数量应符合专用条件的约定。3.1.2项目负责人咨询人应以书面形式授权一名项目负责人负责履行本合同、主持项目咨询团队工作。采用招标程序签署本合同的，项目负责人应当与投标文件载明的一致。3.1.3在本合同履行过程中，咨询人员应保持相对稳定，以保证咨询工作正常进行。咨询人可根据工程进展和工作需要等情形调整项目咨询团队人员。咨询人更换项目负责人时，应提前7日向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换。除专用条件另有约定外，咨询人更换项目咨询团队其他咨询人员，应提前3日向委托人书面报告，经委托人同意后以相当资格与能力的人员替换。3.1.4咨询人员有下列情形之一，委托人要求咨询人更换的，咨询人应当更换：（1）存在严重过失行为的；（2）存在违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。