工程项目招投标与合同管理含例题

工程项目招投标与合同管理1.工程项目招标投标的概念招标是指建设单位在发包工程或购买设备或经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以及其他合作单位的过程。投标是指投标人利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务的交易行为。一、工程项目招标与投标概述工程项目招标投标是建筑业活动中一系列招投标活动的总称，它包括可行性研究招投标、咨询监理招投标、勘察设计招投标、工程施工招投标、物资设备招投标等。本书讲的招投标指施工招投标2.工程项目招标的方式（1）公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大，因此可以最大限度的择优选定中标者。（2）邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广，但它可以节省招标费用和时间。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：受自然地域环境限制的；工期要求急迫的施工项目，没有时间进行公开招标；项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；工程量较少，合同额不高的项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力；法律、法规规定不宜公开招标的。二、工程项目施工招标与投标1.工程项目施工招标投标的概念2.工程项目施工招标程序（1）招标前的准备工作有哪些？（2）编制招标文件工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招标服务的有关文件。这些文件包括：

招标公告资格预审文件招标文件等（这里主要介绍施工招标文件）施工底招标谣文件近内容牺及招盗标时骗限规吧定施工牛招标杨文件哀一般戒包括汉：投愉标邀萌请书捎；投说标人历须知赤；拟沉签订宵合同仔的主寺要条碌款；达投标服函的筋格式驰及附痛录；理采用器工程协量清秤单招津标的瞧，应火当提仔供工程硬量清伯单；技时术条妈款；垒设计即图纸串；评布标标余准和嫩方法循；投挠标辅赔助材苍料。招标躁时限倡规定保：招温标人周应当司确定江投标托人编酒制投淹标文怕件所港需要钉的合庭理时肾间；印但是叨，依据法必翻须进射行招筐标的拴项目宽，自封招标既文件串开始罢发出线之日违起至琴投标挂人提敢交投即标文夕件截迎止之沈日止坝，最短侦不得草少于20日。（3）编课制招抓标项顽目的配标底扣价格标底紧价是墙工程伙项目丛的预界期价氧格，坊编制妖标底扯价是设工程羊项目供招标孟前的材一项绒重要页和细证致的篇工作它，应帝委托需具有典相应牲资质明的单转位编骡制，响并进捷行认小真审额核。（无唉标底讲招标脂例外帽，实魂行工颂程量伞清单鄙计价芒后，健无标原底招乏标是趣其发程展趋钟势）招标浓控制北价？（4）发抹布招饭标公佣告招标眼公告刑参考旧格式——尖——工程拾项目检，已致经由——批准跃建设糠，现限决定刻对该吵项目图的工披程施哄工进仔行公梢开招物标，摧选定医承包订人。招标抵工程歇项目目概况投标霸申请勤人须蔬具备丧的资捉质条盖件资格致预审夕文件盖的发冷售资格体预审勾文件香的装幻玉订与若送达（5）资耗格预岁审资格钞预审周是在糖招标求阶段等对申麦请投阳标人截的第块一次旅筛选修，主忠要侧重艳于对赌承包记商总忌体能益力是练否适俊合招撕标工蕉程要惭求进谱行审揭查。资倦格预逆审内本容必芽须满瓜足的悔条件愉：基本灶条件丧：营搏业执冤照；获资质利等级钓；财笼务状毕况；浑流动漠资金苦（不块少于愚预计祖合同少的百狂分比匀）；分分包楚计划滑；履零约情腥况（看没有足毁约服被驱巡寿逐的智历史局）。强制打性条仗件：悄强制晴性条冶件并暂非是撇每个危招标削项目五都必接须设撇置的赚条件搅。例细如，苏对于雀大型车复杂蕉工程丛或有主特殊般专业使技术政要求鄙的项顽目，功可考叹虑要死求申聪请投猎标人兰具有报同类磁工程既的施培工经裳验。（6）发露售招摩标文笼件招标唱人应摊当按跳招标廊公告恰规定泉的时料间、业地点呼出售芽招标弟文件烟。自座招标船文件念出售矛之日握起至啊停止习出售规之日灾止，温最短储不得井少于5个工疏作日少。对招觉标文项件应症当收箱费合单理，思不得刷以营骑利为挺目的颜。对秧于所面附的径设计科图纸质，招爹标人建可以故向投彼标人鸽酌收迫押金肥，招存标结染束后投标韵人退食还设丢计图努纸的汇，招域标人在应当鼠向投栏标人知退还搜押金丸。招标咽文件轿或资掘格预泪审文剥件售户出后剩，不节予退脉还。伍招标脱人在皱发布订招标论公告桨后或尺者售丧出招涨标文搭件或姐资格跨预审司文件棕后不却得擅杂自终连止招蛛标。（7）组具织现纸场勘菊察和高情况湖介绍剥会组织轮投标屯单位旨进行光勘察咳现场森的目怕的在众于使拘其了仇解工耻程场何地和康周围蹄环境辉，以怪获取麦有用珠的信道息。情况虑介绍步会的遣目的他在于轿澄清哈和解所答投兴标单今位对抽招标艳文件须和勘凶察现主场中筹所提递出的菜问题强或疑真问。（8）接孕受标潜函投标掠单位售根据月招标道文件验的要客求，阳编制柔投标完文件先，并贝进行马密封坛和标省志，延在投邀标截欢止时类间前起按规败定的预地点游递交浙至招做标单凳位。此招标章单位外接受平投标杨文件骑并将灰其秘难封保雨存。（9）开敞标开标偿的时硬间和己地点碰：开泥标应絮当在考招标甚文件享确定垮的提绕交投攀标文燃件截炼止时局间的同一盯时间公开矮进行皮；开束标应瞎当在预招标待文件织中预先竭确定碑的地她点。开标闻过程寄：见蚀教材投标帝文件掀有下奸列情引形之绞一的递将视喇为无使效投事标书仰：投标倍文件义未按病规定氏的标既志密纷封；未经暴法定眠代表版签署孝或未践加盖企投标模单位脏公章杠；未按顺规定截的格蜜式填距写，罗内容浮不全被；截止皆时间血以后骗送达亏的投孟标文末件；投标根人未姿按招注标文扶件要维求提楼供投铅标保注证金优的；组成返联合蚕体投越标但馋未附单各方胁共同筒投标置协议旅的；投标享人在废一份超投标利文件才中对东同一扬招标奇项目窗报有狐两个雀以上抱报价霞，且便未声毙明哪滥一个古有效禁；投标演人名以称或嘉组织扮机构邻与资撕格预夺审时俱不一月致的杯；以他若人名漆义投纳标或积以其将他弄蕉虚作闪假方季式投崇标的就；低于穴成本助报价正竞标幻玉并且徒不能袋提供府证明传材料旦的；未能芝对招雕标文至件提脾出的贪要求颠和条浇件做铁出响样应的宫。（10）评趋标评标抖委员烤会的模组成湖：评斗标委毫员会茅由招递标人驰的代沃表和为有关毯技术释、经燃济方活面的座专家稿组成慕，成引员人舰数为5人以领上单侍数，馋其中萝技术羡、经蔬济等肚方面蚁的专典家不测得少各于成普员总捎数的卵三分趴之二习。评标穿委员杠会专排家应凯当从义事相第关领冤域工肚作满8年并役具有去高级水职称智，由萌招标君人从后政府只有关东部门吓提供习的专优家名塔册或博者专悄家库购名单历中确笛定；刊一般枯招标枯项目岂可以摄采取喜随机溪抽取幅方式万，特智殊招枯标项硬目可希以由倘招标煌人直东接确荣定。哨与投束标人简有利霞害关尼系的仙人不果得进史入相扶关项涝目的帆评标吓委员损会；德已经狂进入欲的应吵当更工换。评标蒸委员狮会成挑员名块单在蓝中标棒结果秆确定半前应辩当保调密。评标瞒方法却：在闷评标都定标盼时，省常采帝用“技术酱标得萝分+商务满标得副分”的骆综合神评标活法。综合叨评标朴法仅馅作为罢衡量暮投标申人能学力高错低的播量化华比较逼方法盟，与述中标勒人签淋订合柔同时签仍以营投标交价格快为准雄。举赌例说嫌明【例3-哑1】综合泥评标混法在劣施工亚评标抛中的孝应用驻案例某工乞程采找用公爹开招详标方加式，扑有A、B、C、D四家途承包乞商参筋加投挺标，摇经资系格预周审这扫四家恼承包椅商均姿满足死要求库。该送项工限程采笛用两稿阶段它评标口法评壮标，归评标需委员卷会共猴由5名成扫员组密成。问题飘：请叼按综广合得心分最运高者朽中标她的原纪则确争定中勿标单屠位评标俯的具轿体规膏定及聚相关颂资料绝如下董：四家勉承包挖商技毁术标渡得分遗汇总睛表投标单位施工方案16分总工期10分工程质量5分项目班子4分企业信誉5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.5商务乎标共效计60分。临以标粗底价悉的50％与伤承包脸商报勇价算夹术平房诚均数销的50％之吃和为巾基准昏价，托但最玻高(或最短低)报价丛高于(或低饼于)次高(或次当低)报价劳的15％者贤，在兰计算悬承包坛商报允价算蓬术平作均数储时不茂予考产虑，示且该吼商务揉标得瞧分为15分。以基崭准价泄为满夏分(6扭0分)，报凝价比肉基准秆价每寸下降1％，航扣1分,最多修扣10分；库报价叔比基矿准价宝每增抄加1％，袭扣2分，佳扣分直不保虚底。标底筒和各样承包盛商的键报价桂（万橡元）投标单位ABCD标底价格报价3278133197336112776533072【解】1．计迹算各叫投标若单位滚技术傍标的鲁得分A单位=1俘3.寒67矩+8兄.5碎+4姥.0铜+2搏.5骄+4像.0滴=3补2.丹67B单位=1逢2.细83劈燕+8蓄.0贞+4度.5顿+3商.0兴+4迟.5尽=3温2.谣83C单位=1懂3.勤83养+8蛙.5泛+3潮.5翻+3谋.0翁+4朝.5颗=3豪3.素33D单位=1燃2.碗67做+9窜.0坊+4就.0徐+2戏.5舅+3踩.5晚=3枣1.较672．计吵算各奴承包固商的斧商务待标得演分（1）计董算基驰准价最低拼报价D低于失次低腿报价A的百篇分比最：(3午27浆81泊—2性77挂65拳)／32鸦78户1=存15鄙.3杯0％>1行5％最高序报价C高于辈次高集报价B的百周分比冻：(3川36劈燕11夸—3锣31掘97开)／33词19教7=热1.间25％<1倦5％故承陪包商D的报秆价在杠计算泪基准馋价时案，不恒予考籍虑。基准亏价=33加07幅2X健0.诵5+驾0.络5X有(3头27蛋81正+3胸31智97避+3游36彼11颂)/凡3=3扫31迷34壤.1昆7万元（2）计庆算各打投标探单位驾报价肢与基姨准价剃的比成值A单位=3航27努81／33转13矿4.姻17篇=9灵8.猛93％B单位=3秆31秩97／33蕉13雕4.妖17痛=1唇00而.1煮9％C单位=3绕36壁11／33灵13鄙4.欧17甘=1乔01淹.4曲4％（3）各南承包热商的姐商务颤标得窜分为A单位=6点0-桶(1搅00送-9莫8.述93贝)×政1=涛58毫.9诵3B单位=6舍0-肺(1糠00睬.1浸9-才10鸽0)顾×2搞=5开9.垃62C单位=6谣0-遍(1惹01灭.4表4-矮10晶0)兽×2至=5闻7.酱12D单位卡因为住报价拘低于斜次低觉价15％，只所以妥得分愚为15分。3．计拿算各旱承包沟商的抵综合筛得分A单位=3傅2.接67围+5昨8.馆93原=9峰1.献60B单位=3提2.跨83肌+5颗9.铺2=酸92茎.4菊5C单位=3扇3.骆3+铅57著.1肤2=六90掠.4产5D单位=3隐1.弹67字+1国5=欣46寄.6捷7结论逝：在侧四个迷承包雪商中,承包扣商B的得糖分最滑高,所以饥选择捎承包读商B作为活中标速单位。（11）中迟标中标殊人确续定后煤，招宫标人冠应当泳向中亦标人理发出粥中标狡通知叶书，黄并同颈时将柄中标艇结果魂通知滚所有菌未中拼标的密投标浴人。3.施工巡寿招投驻标中腾几个毯问题鸣说明（1）投扯标有咽效期概念遗：投标烛有效飞期从铅投标帽人提顿交投见标文狐件截汤止之涨日起编计算近。作用追：一方那面约板束投厉标人芽在投垮标有便效期制内不恶能随胳意更冈改和抖撤回讲其投筋标；旅另一因方面依也促承使招急标方声加快以评标谣、定肝标和嫂签约洽过程胀，从棉而保馋证投扎标人缩慧的投办标不东至于写由于嫂招标捎方无随限期姥拖延嫩而增恒加投眼标人百的风惰险。（2）投铺标保咽证金概念歌：投标工保证吨金投六标保类证金不是为守了保谋证投爹标人盘能够昌认真探投标肢而设袭定的岭保证鼻措施糕，招福标方济在因蜓投标鲁人的伶行为欠受到技损害半时可袋根据艰规定耗没收页投标估人的释投标答保证录金提交阻时间呼：报名吐前提互交投认标保率证金邪，无惨投标似保证肥金提送交确思认单练一律感不准睡报名谢（各命地不袖统一酱）数额东及有坚效期弄：投标爪保证闻金一忠般不踢得超廊过投伐标总艺价的2%，但蓝最高跌不得退超过80万元揭人民副币。悠投标挽保证卸金有蒸效期棵应当狗超出吗投标生有效颤期30天。作用哥：①投标枯有效掏期内蚀保证如投标债单位师不撤盗回其五投标劝文件绩；②保证煎中标拣单位腹签订汽合同漆；③保证基中标坛单位缝提供孝履约挂保证缓金。形式际：投标懂保证叛金除您现金去外，炼可以龟是银枯行出据具的沿银行娱保函絮、保付兑支夺票、目银行身汇票叹或现谷金支紫票、沙不可捷撤销篇信用周证、众由保速险公悉司或料者担疮保公肥司出控具的昨投标帽保证施书等裤。退还逼：投标轮有效吧期内,没有色投标词人将孤其文储件撤返回,且与偷中标惧单位途商谈探顺利,未中蕉标单外位的市投标绘保证鸡金应得尽快顷退还,最迟讲不得缝超过矿规定问的投勿标有冻效期发满后14天。中标霞人的夹投标副保证片金一镜般转粥为履急约保糖证金塔的一底部分晋。如出完现有栽下列螺情况通之一注者，竞投标违保证陕金将拔不予浸退还次（不躬退还味的投钻标保谋证金扑归招浆标人雅所有王）投标闯人在牢投标柏有效宪期内始撤回岂其投镰标文泽件；投标泊人未突能在缠规定能期限短内提基交履控约担瓜保或降签署宪合同畜或企惑图改绢变投遮标文摧件中升的承刷诺；投标欣人套脂标、变串标详或弄呢虚作驰假；投标重人在少投标古过程蔑（资摘格审妖查、瞒开标控等过枝程）忠所提速供的仇资料碧与事闭实不筒符。（3）履语约保怕证金是招赖标人起要求朱投标董人在李接到灵中标灵通知抗书后从，提鞠交保卡证履钓行合胁同义须务的加担保味。一孔般有父三种擦形式循：银行索保函交、履覆约担竖保书依和保宜留金。银行局履约漂保函偷是由担商业浓银行葬开具裳的担蛇保证肠明，未通常扬为合焰同金选额的10％左宴右。宫在承焰包人智没有君实施阁合同涉或者算未履孔行合自同义蒸务时蛋，由浓发包词人或棚监理医工程士师出输具证翼明说耍明情腊况，病并由短担保栏人对哄已执独行合种同部童分和亡未执仔行部呀分加屑以鉴拍定，管确认手后才焦能收队兑银吗行保铲函，斤由招米标人宇得到艺保函垄中的抓款项说。履约希担保宽书是据当承病包人交在履绕行合蛾同中侍违约白时，泳开出邻担保在书的怕担保朱公司柳或者烧保险敏公司嫌用该狐项担态保金博去完注成施男工任罪务或秋者向反发包杏人支端付该酸项保贩证金怠。工手程项抓目保筋证金季提供摧担保钟形式结的，罩其金遵额一熟般为即合同民价的30％～50％。保留零金是绝指在吴发包榜人根挑据合村同的金约定考，每狂次支乏付工哪程进淹度款冶时扣辜除一国定数徒目的聚款项遥，作映为承陆包人疏完成皆其修供补缺陷罪义务的保逃证。休保留屡金一回般为独每次抽工程拐进度昼款的10％，纱但总强额一宾般应驱限制值在合刮同总免价款五的5％。（4）几精个需霸要强妻调的骑问题招标毛人和走中标赵人应折当自时中标厅通知狗书发负出之爱日30日内蜻，按金照招惹标文低件和膜中标死人的题投标状文件臂订立备书面检合同嘴。招标科文件吩或者困资格边预审网文件吼出售诉之日库起至线停止歇出售传之日劫止，俭最短昌不得终少于5个工俘作日胳。自招随标文魄件开大始发个出之馋日起概至投统标人衔提交徐投标茶文件低截止旷之日怪止，厌最短垦不得酱少于20日。投标诞有效冈期是梯由招嘉标文怪件规牵定的适而不热是由址投标愿文件吗规定里的。4.投标似程序编及报昌价技直巧1、投肉标程固序：（1）参牺加资怨格预异审（2）熟歪悉招槽标文钓件（3）校贸核工爹程量（4）编忍制施秤工规恒划（5）计观算投坊标报查价（6）编众制投质标文躺件2、投白标报览价技纠巧投标愈单位维有了研投标虫取胜恢的实内力还午不够坑，还讨需有遍将这删种实相力变跟为投缝标的临技巧液。投迹标报回价技茧巧的型作用主体现艇在可纠以使悦实力唤较强诸的投皂标单貌位取栗得满割意的缺投标双成果欺；使严实力花一般富的投鲜标单呆位争获得投渠标报发价的弱主动含地位酱；当展报价天出现丘某些创失误烂时，艇可以座得到独某些袄弥补跳。因尘此，古投标料单位喂必须宫十分睬重视揪对投礼标报脑价方彻法的束研究拒和使理用。（1）不姜平衡琴报价骆法不平讨衡报投价指衡的是习一个奏项目论的投锤标报容价，版在总羡价基茧本确持定后已，如违何调铃整项气目内维部各验个部返分的烘报价巨，以挎期望火在不且提高捏总价记的条介件下堵，既叠不影历响中扎标，乱又能芽在结用算时布得到斜更理诱想的淘经济朴效益堆。这帅种方链法在播工程嘱项目脂中运祥用得扭比较托普遍昆，对禽于工养程项化目，腥一般届可根齐据具袜体情全况考漠虑采挥用不招平衡吸报价欢法。理解（2）多骑方案抬报价紧法对一奏些招甩标文搏件，泛如果开发现模工程谢范围英不很葵明确柳，条今款不贷清楚愧或很兼不公稿正，服或技麻术规救范要惠求过芒于苛秘刻时询，要法在充牢分估域计投崖标风身险的形基础宿上，硬按多喊方案庆报价撒法处易理。骑即按窄原招胖标文厅件报膨一个背价，榜然后耀再提筝出：索“如呜某条婶款(妨如某窜规范痛规定贤)作洁某些查变动嚷，报份价可奖降低子多少基……统”，峰报一纵个较涂低的疾价。挨这样镰可以害降低碗总价费，吸咳引采愁购方尿。或蜂是对距某部偶分工拖程提违出按倚“成哨本补堡偿合仇同”需方式沾处理录，其征余部单分报伸一个雨总价衣。（3）突智然降旷价法报价饺是一咳件保丸密性雕很强历的工缴作，郑但是足对手皮往往添通过骡各种戚渠道痰、手啦段来模刺探圾情况趁。因搞此，底在报量价时蓝可以执采取南迷惑记对方汉的手增法。惠即按割一般矛情况妨报价靠或表慈现出朋自己砍对该惨项目酸兴趣高不大袍，到凯快投榨标截迹止时兄，再桶突然降价凑。采用这种榨方法奥时，零一定遵要在北准备诵投标迅报价量的过点程中吵考虑雀好降事价的稼幅度袄，在厅临近秧投标较截止讨日期谋，根纷据情扶报信敢息与顶分析循判断染，再辰做最烟后决埋策。公如果航由于落采用芹突然馆降价庆法而桥中标皆，因撤为开备标只筋降总汗价，监在签缸订合针同后唯可采岗用不昼平衡祸报价份的方叼法调射整项胖目内姑部各按项单限价或玻价格华，以俘期取月得更经好的愧效益塑。（4）优目惠条孤件法当招瘦标文孙件中队明确腔的评殊标方赞法可痕考虑统某些阁优惠域条件泄时，嫂可在考投标负中能蓝给业嘉主一意些优敞惠条蛇件，王如贷揪款、怨垫资丧、提章供材梦料、法设备韵等，匪解决泻业主两的某敏些困炎难，桥是投途标取犬胜的龟重要密因素饰。（5）先扩亏后风赢法有的庄投标抱方为轻了打伴进某基一地约区，宫依靠填某国乔家、疮某财沈团和剃自身剃的雄索厚资隆本实宪力，庄采取鸽一种里不惜岭代价垒，只钳求中疯标的职低价筒报价洪方案刷。应贪用这睁种手氏法的井投标肝方必皱须有浆较好追的资治信条邪件，肉并且淋提出丑的实荷施方掩案也遵要先洪进可辩行，呜同时捉，要蔑加强叙对公糕司情硬况的愈宣传缸，否挂则既这使标振价低赌，采惹购方挥也不伐一定葵选中伐。如岁果遇礼到其侮他承马包商数也采新取这另种方斩法，沫则不厅一定燃与这污类承植包商照硬拼疾，而繁努力略争取班第二蝴、第逃三标跟，再船依靠作自己协的经落验和阳信誉国争取敲中标铁。【例3-懂2】招标哀投标稼过程重中的垦错误洪行为削分析落案例背景缠：某项狠目进脊行施河工招冬标时期，有示五家扑投标柴单位砍，其道中，A、B、C、D四家葛公司咱属单淘独投豆标，E投标枝单位米属D公司耗与另斥一家栋投标耕人组织成的静联合月体。颤在投诸标截螺止日茧前，A公司透提交临一份桌补充咱文件澡，说春明愿叨意在康原报肆价基画础上疫降低3%作为编最终卡报价径。开哀标后仙，B公司串考虑岩自己她报价溪过高阴，难荷以中吵标，处向招追标单闭位提桑出，径如果补中标叼，将丈承诺域工期虾比原做投标钳文件朴中的闻工期司再提总前二渴个月迁。开常标后繁评标材委员本会发件现C公司链有二露项分闸项工处程报联价计僚算错旋误，威认定C公司素的投历标文修件为催无效陕标书没。问题乎：上述鹊招标诊投标肚过程逝中，产有哪拴些行岭为是唯错误篇的?为什诱么?【答案】错误干的行筝为有膨：（1）D公司丛不能足既以负自己寇的名暮义投嫁标，质又以怪联合鼠体的挑名义买投标来，违晨反《招标祥投标古法》。（2）B公司日不应彩在开父标后接再提宵出工菜期提笔前的袋承诺挡。《招标纷投标做法》规定帖，开思标后兆投标客人不供得再锁提出瓦优惠芒条件捐，不滤得对背投标括文件晋作实龙质性射修改御。（3）评扬标委触员会等不应花认定C公司嚼投标堪无效成。报夫价计肺算错屠误可把以由恭评标精委员盘会修针改后盘经投枕标人邪确认慌，不缺应属浊于无该效标湖书。某大佣型工膊程，过由于铜技术庸特别稿复杂顽，对饺施工蔬单位弄的施侮工设袋备比我同类兽工程锄的施旬工经投验要僚求较健高，秆经省箱有关效部门生批准疫后决参定采墙取邀散请招腾标方滔式。法招标硬人于不20那07编年3密月8贴日向冷通过小资格以预审谅的A厦、B献、C说、D祝、E原五家肤施工利承包武企业导发出舅了投屈标邀裕请书臂，五粘家企押业接俯受了裤邀请缺并于弟规定脾时间州内购陪买了租招标祝文件衬。招显标文送件规炕定：繁20拘07腿年4址月2雷0日橡下午荷4时市为投乎标截宣止时箩间，介5月涨10面日发救出中尸标通激知书缩慧。在4夕月2匪0日虚上午取A、妇B、海D、寇E四朽家企盲业提禽交了祥投标恋文件串，但订C企狸业于陕4月监20撕日下众午5挤时才圣送达限。4晨月2关3日霞由当龙地投粉标监伐督办呈公室巾主持孤进行扭了公絮开开津标。【例完3-4】评标个委员威会共横有7港人组梢成，逐其中寇当地傲招标救办公吼室1睬人，念公证鸟处1妖人，宾招标捕人1格人，陈技术渣经济启专家花4人鞋。评弄标时违发现痒B企铅业投婚标文盆件有盾项目不经理跌签字盗并盖巩了公疤章，弃但无绿法定鉴代表糕人签挥字和咐授权朗委托妨书；拒D企饥业投则标报害价的绣大写盯金额好与小梯写金娇额不会一致煤；E拨企业向对某办分项利工程添报价饥有漏失项。焰招标男人于责5月剧10荒日向夹A企位业发恭出了艺中标煎通知梯书，唉双方搬于6畏月1脂2日磁签订望了书礼面合巴同。问题：1．挥该项幕目采颂取的苗招标淘方式题是否催妥当他?说侨明理证由。2．忍分别罗指出阀对B竟企业窑、C碑企业低、D刊企业纸和E蚊企业和投标圾文件遍应如何处论理?侧并说纪明理世由．3．条指出叔开标锯工作蛙的不茧妥之府处，洁并说懒明理与由。4．渗指出焰评标茧委员滔会人南员组钞成的攻不妥僚之处嫩。5．设指出傅招标肯人与劣中标煎企业去6月喷12辜日签刚订合姥同是抚否妥情当，叮并说藏明理厌由。答案弱：1．秒妥当歪。工廉程方络案、鸟技术刃特别忧复杂芬的工育程经弟批准学后方悄可进督行邀露请招顾标。2．上B企舒业投牧标文帅件无级效，伸因无差法人天代表竭签字董，又犬无授徒权书姥，C棒企业纷投标葡文件惹应作遭废标协处理颠，超太出投董标截页止时博间，障D企锡业投逃标文缎件有融效，卖属细微予偏差；E晋企业息投标辟文件默有效趴，属敢细微刺偏差什。3．略①开菊标时季间不纷妥。翁开标张时间肿应为巡寿投标粘截止魔时间愿。②域开标势主持惧单位裹不妥兵。开西标应完由招侦标单抵位代导表主页持。4．可①公锅证处捡人员送只公猫证投苏标过赴程，远不参朝与评骄标；甘②招奏标办勾公室会人员叔只负缴责监碗督招汽标工郑作，稠不参初与评明标；祖③技怕术经递济专邪家不沙得少贵于评边标委车员会皱成员析总数愤的2看／3挣，即全不少讽于5恼人。5．殿不妥净。招耀标人炎与中猛标人滩应于车中标朗通知兼书发盈出之霸日起联30驼日内仿签订酸书面钢合同。非重望大偏初差的慨偏差叮，认遗定为婆细微端偏差。细微骆偏差芳系指它投标觉文件境在实未质上钞响应赏招标器文件阁的要衫求，蜓但在问个别列地方纲存在浪漏项卡或者煮提供粥了不盗完整先的技秀术信寻息和可数据普等情手况，哑并且杏补正翠这些袍遗漏叶或者悉不完胀整不索会对扑其他再投标病人造脱成不励公平盗的结亮果。轮在评特标结购束前玩，评纠标委敏员会妖可以炉要求拿投标倘人书花面补众正，功投标忠人拒劲不按冈照要贝求对累投标跨文件夏中细利微偏缓差予纳以书指面补菜正的宗，评轿审时丙评标产委员刃会可转以作洋不利辽于该坑投标赔人的拳量化痛或者屠否决梨其投拖标。企评标就委员担会应氏将细摸微偏勇差逐拖项列劳出，隐记录句在案唤。细微弯偏差道不影烧响投油标文桥件的驾有效葵性。细微偏第差①数皂字表织示的晕数额滚与文皂字表貌示的乞数额讯不一欢致，以照文字梯表示殃为准闻。副谎本与浪正本粪不一慎致，扩以正俯本为缩慧准。②单价喇与工沿程量针的乘荡积与供合价窜不一架致，以滋标出久的单武价为器准；换除非傅评标膊组织挣认为骗有明趟显的斜小数击点错笋位，倒此时嚼以合莲价为赔准，唇并修进改单范价。③当各卡细目果的合律价累病计不蠢等于房诚总价时，版应以誓各细埋目合遥价累尤计数葡为准犹，修需正总览价。④漏项。某投享资公肥司建刚造一诵幢办停公楼钓，采阳用公永开招吹标方漆式选消择施仔工单接位。终招标增文件木要求就：提司交投幅标文辛件和目投标余保证季金的颂截止毫时间猾为2化00靠3年咸5月再30粱日。晒该投绍资公药司于买20拴03外年3祖月6疾日发核出招脏标公层告，腹共有产5家勇建筑怀施工境单位笔参加舱了投违标。催第5录家施蒜工单越位于展20权03习年6闻月2策日提韵交了拌投标医保证烦金。扣开标内会于斗20悟03极年6苏月3盆日由算该省判建委是主持均。第烟4家敬施工侧单位讲在开厉标前挣向投摧资公限司要析求撤帐回投时标文咬件和粗退还扇投标棋保证东金。陕经过逝综合猫评选兽，最你终确店定第烟2家煮施工虫单位盾中标脏。投域资公肿司总扛（甲弃方）峰与中鞋标单唐位（丝式乙方腥）双密方按就规定茶签订委了施避工承煌包合滥同。【例矿3-5】【问铲题】1、第5吹家施踏工单累位提疲交投烘标保钻证金扒的时女间对坑其投说标文兄件产掏生什渗么影脆响？旷为什趁么？2、第4痕家施揉工单积位撤传回投秘标文舞件，锦招标腊方对坊其投形标保义证金赔应如食何处汪理？厅为什慎么？3、上述员招标慰投标梅过程会中，暑有哪原些不晃妥之娇处？蒙请说淋明理闸由。答案1、投标拼文件锄应作捡废标纽奉处理祝。因敲为第慨5家弄施工象单位达没有艰在规煎定的真时间贱内提共交投豆标保同证金勒。2、第4蝇家施椅工单差位在曲投标丈截止贿时间绕前撤义回投榆标文湿件，古招标疏方退续回投姨标保青证金畜。因竞为投小标单剧位可偷以在怜投标割截止妹时间殖前撤顺回投吓标文释件，架招标臣单位型无权逢没收手其投请标保狭证金山。第4陵家施盆工单鄙位在虫投标累截止涝时间潜后撤肢回投嚷票文租件，颗招标谅方应林没收唱投标街保证话金。戴因为洪投标周单位给在投伙标有离效期肢内不炊得撤场回投窜标文皇件，枕如撤妄回，遮招标煤单位允有权械没收夹其投器标保具证金缝。3、不妥鸡之处舱有：（1召）开云标会揉由该榨项省莲建委迫主持菠不妥饶。因狂为开芽标会喇一般旧由业跳主基闷其委持托的念招标重代理赏机构两（公厉司）汽主持风，而螺省建盒委是东建设茄主管焦部门子。（2工）投香标截环止日德期和牛开标匪时间唱不是终同一径时间择不妥嘱。因门为根速据招酷标投累标法禾规定冲，投菌标截钱止日爆期和仍开标警应是加同一苍时间。某省拣重点电工程你项目辛计划副于20摩04年12月28日开万工，愁由于框工程芒复杂损，技课术难封度高怜，一歼般施叙工队惨伍难兆以胜箱任，帖业主向自行闭决定部采取永邀请份招标拖方式态。于20腐04年9月8日向黎通过返资格辆预审末的A、B、C、D、E五家岗施工丸承包存企业阻发出陪了投下标邀呢请书薯。该柿五家恰企业江均接零受了位邀请爬，并就于规倾定时螺间9月20-22日购蜜买了身招标爽文件絮。招柜标文膝件中暴规定隆，10月18日下披午4时是钩招标景文件曾规定嘉的投挂标截摊止时简间，11月10日发核出中腹标通叛知书童。在投恐标截叹止时筝间前毒，A、B、D、E四家械企业鸦提交庄了投膝标文真件，驻但C企业以于10月18日下扣午5日才泊送达掏，原据因是撇路途星堵车世。10月21日下搭午由牺当地缝招投薄标监某督管暮理办鞠公室盼主持驻进行皱了公啄开开进标。【例税3-6】评标岂委员区会成牵员由希7人涌组成桑，其抢中当序地招推标监铺督管大理办煤公室饲1人隔、公饭证处骨1人汇、招悔标人化1人康、技崇术经睬济方穴面专弹家4样人。刚评标蚀时发览现E遵企业逮投标麻文件辰虽无茎法定辽代表案人签域字和田委托嗓人授倡权书页，但虎投标浅文件充均已童有项贫目经伐理签揪字并泻加盖瞎了单别位公鼻章。束评标尚委员粒会于翼10状月2颗8日晚提出理了书胞面评血标报梁告。纺B、箩A企布业分塔列综蚕合得忘分第汗一、逐第二浅名。声由于仁B企辟业投贫标报纯价高菊于A系企业凭，1驾1月爬10它日招急标人敏向A装企业俗发出键了中破标通扣知书股，并蛋于1侨2月她12加日签额订了恩书面丛合同钉。【问忘题】1．拉业主咬自行仰决定宿采取搞邀请暑招标院方式收的做描法是斜否妥殃当？祥说明恼理由2．挪C企修业和坝E企喉业的汤投标撇文件板是否双有效个？分筋别理司由。3．垮请指晚出开姿标工节作的桃不妥客之外洞，说贺明理秘由。4．孔请指毯出评匆标委咱员会杰成员鸡组成舟的不剥妥之貌处，伪理由虚。5．鹅招标纠人确吓定A星企业渔为中疯标人欲是否赌违规邀？理肉由。6．洒合同含签订价的日糟期是更否违腰规？甩说明延理由仪。答案呢：1.事业版主自呆行决涛定采角取邀罚请招东标方葛式招珍标的陕做法导不妥哥当。功因为宁该项害工程弄属省裳重点母工程笔项目腾，依靠据有暮关规经定应痒该进参行公法开招江标。廉如果荷采取犯邀请响招标绣方式蛮招标全，应领当取抄得当彩地招朱标投光标监企督管那理机别构的锣同意日。2.窃C企仪业的烛投标贪文件袋应属甩无效企标书酬。因朋为C昌企业御的投油标文毁件是狐在招恨标文慢件要旗求提叮交投格标文煤件的躺截止闸时间雅后才训送达毛，为苗无效东的投朵标文伴件，割招标票人应挨当拒掏收。涨E牲企业纵的投遭标文滚件应世属无候效标边书。秆因为娃E企量业的逗投标表文件排没有截法人庸代表状签字翻和委孙托人弟的授台权书代。3.该项投目的拳开标界工作直存在贩以下调不妥羡之处愉：（1）在10月21日开狡标不评妥，冠招标饰投标倦法中圣规定排开标洞应当鉴在招辜标文接件确泪定的接提交站投标地文件炉截止点时间飞的同挨一时泼间公逐开进你行开侵标，封所以底正确中的做愿法应身该是段在10月18日下脂午4点开阀标。（2）开咐标由界当地旋招标恐投标近监督遭管理蔬办公熄室主截持开稼标的问做法通不妥枕当，泛按照胶有关祖规定端开标能应由雷招标敬人主港持4．评俗标委怕员会禁成员研