工程造价控制的新理念

1工程造价控制新理念——从更广的思路和角度控制造价2“鸟巢”--国家体育场“水立方”—国家游泳中心“水滴”—天津奥体中心

随着我国的经济实力的增强，中国正在各个方面赶超西方国家，包括大型的建设项目。出现了越来越多的超大型项目,如国家大剧院、国家体育场、国家游泳中心、天津奥林匹克体育场、杭州湾跨海大桥、胶州湾隧道等，这些大型工程建设项目为了满足特殊的功能设计和突出文化理念，往往没有前例可循，还具有建设周期长、投资额大、工程质量要求高等特点，这给工程造价控制带来了新的挑战。

工程造价新挑战3超大项目、超新项目对造价控制传统思想的挑战材料选择、施工理念（“水立方”、国家大剧院）项目管理理念的转变对造价控制传统思想的挑战

“三大控制思想”投资者的诉求的满足单纯的控制造价项目增值思想项目管理工具的创新工程造价控制方法的创新项目治理与组织结构的理论出现工程造价控制的新理念

工程造价控制思路的转换4

对于这些大型的公共项目的工程造价控制，如果还是仅仅沿用传统的控制方面，就工程项目本身的造价而控制造价，是远远不够的。必须站在更高的角度，跳出工程项目本身而控制造价，这样才能更好地控制大型工程建设项目的投资，增加这些大型工程建设项目的价值。工程造价控制思路的转换传统工程造价控制的思路工程造价控制的新思路

工程造价控制要贯穿工程项目建设的全过程，对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制，将主要的人力物力投入在施工阶段，投入产出比较低，造成效率不高。

工程造价控制要跳出仅仅对工程建设过程的造价控制，要从明确项目目标，全生命周期造价管理，工程项目利益相关者治理，工程管理模式，合理对工程项目利益相关者（特别是建设单位）的激励，全过程造价管理，工程项目价值管理等方面控制造价，其目的是合理控制工程项目投资，增加项目价值。仅仅对工程建设过程控制造价从更广的思路和角度控制造价5工程造价控制新思路决策阶段设计阶段施工阶段使用与维护阶段割裂各阶段信息的概预算控制全生命周期造价管理前期策划建设期项目管理保修期(1-2年)运营期设施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）增加项目价值传统的造价管理造价管理新思路向后指导6项目决策阶段建设项目建设阶段运营拆除可研项目运营阶段前期策划建设期项目管理保修期(1-2年)运营期设施管理前期介入（信息向前集成）前期介入（信息向前集成）项目全生命管理

增值的途径7

施工阶段工程建设监理设计阶段项目管理

项目全寿命管理使用阶段设施管理项目建设的全过程管理决策阶段项目前期策划与管理8对全艘生命经周期蛛造价尸管理终的需赖求实施阶段和运营阶段投资/费用的累积（不包括土地成本）实施阶段投资的累积（不包括土地成本）投资节约的可能性（不包括土地成本）投资/费用累积投资节约可能性节约投资的可能性=100%实施阶段投资(不包括土地成本)设计准备概念设计初步设计技术设计施工图设计施工阶段全部投资/费用(不包括土地成本)开始运营报废投资节约可能性和投资累积曲线由投触资节碑约可源能性笋和投树资累遭积曲乏线可回以看窜出，勉仅靠虫施工战阶段触的造贱价管岭理远枝远不蛇能满宝足对获工程帐项目贤造价站和成塞本的记控制妻要求炮，项抽目前泰期设路计阶前段是校节约门投资撤可能威性最石大的顽阶段滤，且放项目融运营趣和报柱废阶祝段都贱会带撞来费健用的燃累积踏增加美，因笛而应孩对项费目的妹前期隐设计贸阶段感、施岗工阶箱段、辈运营龟阶段膜和拆鸭除报响废阶犹段进规行全蜡生命有周期疫的造驼价管性理。9100%50%LCC0%时间（年）影100%响水平50%规划设计施工维护支出增加影响降低Ha培as（19丈94）结悼合公凯路项妙目实酬际状殊况给姿出了靠基础犁设施淘管理胃系统欢中各休子系弱统（肢规划闻、设岸计、似施工戏、维性护）理的成翅本发宋生规傍律及小影响倘度的迷统计俩模式投（见侦图2）,其中验维护谁阶段亚的成捐本在LC只C中占格有相符当大天的比废例。刻并进赞一步薄指出按早期项的决忙策和刺承诺忘对于伴后期帆行动俯的成耽本节慢约总荒是有万利的酿，即赖使是晚施工奔过程舰中的枝决定扩，对少于基意础设它施的霸养护舅与修严复。项目旷生命省周期编各阶之段成皂本及家其对LC栗C的影利响10时间（年）初始建设成本每年运营维护成本成本修复成本寿命期或分析期成本项目脉建成识移交浅以后可，项捷目预祝期功彼能的姓可靠册程度交会受隆到前咳期设锐计、烧施工陶成果假的制胳约，命也会靠因为蚕使用揭过程挑中必贴然发节生的思劣化饶而降既低其贼功能真，通馅过维钻护/修复会等活逐动实屈施以他维持卷其使笔用功僵能，骗通常核这样电的活瞧动具古有周悠期循嗽环的另特点锹。从岂而，船在运驰营维邮护阶光段的凶周期佳性费佳用经港过累绢计，尾其总午和巨梨大。设施哨生命法周期布发生匙的成揉本流11运行阶段安装阶段制造/施工阶段设计阶段计划阶段费用图：镇设备曾生命芹周期就费用瑞典史设备芳维修卵协会貌的乌危尔曼银教授意通过越上图歪说明蠢了设朝备的以生命招周期暴费用历发生金的规茅律。痒他认锄为设凡备（圆包括违建筑尘物、辜构筑撑物、到机器软等）页在计蚀划—设计—施工/制造议过程下中所疤发生砖的费模用是割递增爽的，拴到安盈装阶四段开挺始下转降，责其后树的运购行阶闷段保迈持一露定的胀费用狭水平忌，但考会持朵续很责长时窗间（惰超过医前面威各阶枝段时忍间跨毯度的纽奉总和仍还要区多很异多）卡，最溜后当膛设备迹使用杠费用爪再上罗升时步就是值设备苹的更际新或童废弃机阶段宣。英国龙皇家越工程壳研究让院的这一份护报告目也同古样印修证了拐乌尔弊曼教寇授的灭观点乏，报保告以届现在心三十仓年的堆办公猴建筑爪为例浇，计容算得控出了腹其生找命周椅期施冠工成点本、围维护冤成本隶、运蒙营成业本的及比例仆关系旅是1：5：20羡0。12对全施生命冤周期扔造价字管理众的需脾求(续)随着勉工程牺造价格管理涉的进员一步茧发展诉，人缸们逐吨渐认材识到愧：仅袭靠施什工阶隶段的医造价蚀管理族远远商不能话满足精对工真程项受目造战价和萄成本蒜的控黑制要泊求。业主袖是推斩动建弯筑业仪发展树的原涨动力：业刻主方惜更多滔地希擦望设总计和趟施工恭紧密洪结合罚，提症供包床括项眠目前深期的帖策划郊和开胀发设云计、跑施工促以至蜓物业榴管理趴和项饰目结房诚束的超全生习命周飞期服很务。因此量，迫切宵需要鸟对工概程建典设项泉目全侄生命桌周期垂进行漆造价肠控制。13全生命周期工程造价管理模式全过程工程造价管理模式考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡过分强调一次性建设成本,忽视运营及维护成本一次性建设成本一次性建设成本运营及维护成本运营及维护成本全生宽命周程期造才价（LC拐C）管捐理模输式下龙一次供性建廊设成锯本与极运营接及维荡护成鉴本的葬平衡14西塔树位于仪珠江勿新城陶核心孤商务融。广堡州市震政府库计划何在该和商务管区内终建设垫两座猪标志毙性超北高层淡物业——井“双塔”，西惰塔是勉其中治一幢译。西澡塔项典目投您资概存算60亿元路，20弟05年年构底开虑始动交工建季设，惹西塔所楼高43滩2米，扰由地谈下4层、猎地上10垒3层的毁主塔祝楼和28层的振附楼苍组成糕，将彼建设执成为劣华南名地区寄顶级膨综合晨性商浮务物刃业。考虑建椅设成肝本和肢运营夸维护捞成本末的均膏衡广州陡西塔西塔瞒中标标设计绕方案虏是由欲两家贡英国歉建筑学公司亚联合板体共编同设误计的村“通桌透水茂晶”拍，建看筑外银表光优滑通棋透、催形体计纤细糊，犹温如两巷块细转长的娘水晶脂沿着捎中央很广场富中轴冠线升隶起。群专家斑认为班其功战能设千计良昼好，康建筑旨外形纲简洁哭典雅膝，一聋气呵划成，糠对于暂节能赠、防虎风、卵防震蔬均作丙了细坦致的猛安排漠。15广州发西塔盼考虑浇建设剪成本灵和运菜营维蜘护成拴本的售均衡LC镰C的设升计理默念垃圾亚回收垦和水他系统题全部楚采用裤真空培处理恰，没狂有异锡味也请没有并污染劲。增加垫结构贯用钢帮量，费前期蔬成本廊增加考虑让一次巷性建烛设成竞本与厅运营歇维护穿成本苗的平助衡一次雪性建和设成笛本一次魂性建覆设成中本运营个及维泻护成岸本运营驼及维鹅护成匠本采用霸“低招反射获、高鼠透明散”的俭双层珠玻璃耀，前升期成昨本增披加可抵私御八葬度地谅震、斑即使抄遭遇捞爆炸秤等事茅件，丙也不碰至于筑倒塌双层温玻璃失节能麦效果左更好令，同捧时反迹射污秧染减较少。…………16——在设估计阶溪段就略充分桥考虑垄运营坚阶段言的经门济效兆益广州悉西塔温考虑故建设越成本初和运见营维遥护成此本的通均衡顶级写字楼——提供高档办公场地；超五星级酒店——提供高层次、高消费能力客户；高档商场旅游观光——提供旅游收入；国际会议中心——提升商务层次；高端服务式公寓——涉足房产，获取高额利润回报设计阶段

在设计中考虑的综合性商务服务的提供，使西塔建成后将成为珠三角最顶尖的综合性商务物业17工程造价控制的关键在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4决策和初步设计技术设计施工图设计施工阶段项目进展时间对投资的影响程度各阶段对投资影响程度分析图Kelly（1982）的研究发现一个项目80%的造价在方案设计阶段就已经确定，所以后续的控制只能影响到其余的20%投资。Wootoon（1982）认为项目总造价中能受现场直接控制的部分在6%-20%之间。1819控制豆工程平造价抢，增墨加项纵目价懂值应博注重和项目状前期飘的策节划与庙设计——“向前需向后咬，稳仗住中赌央”，即信不息流馆向前扇集成麦。从项留目全遭寿命霞周期狱造价愚管理虚的角龄度，勿保证纪现有事施工腿阶段神的造酬价控标制技治术，痕加强笨项目腥前期耗策化劝的力师度与凝深度弟，设计单阶段左周全哥考虑择项目浩未来桨运营怜的需倦要，提高晃设计命的前龙瞻性歪与先悠进性市。

使用阶段

施工阶段设计阶段主要精力投入少关注较少主要精力关注增大信息向前集成(使用新工具)运营、维护管理向后指导施工阶段造价控制技术工作重点向前传统造价控制造价控制新思路(新工具、新方法)20前期实现项目前期的工程造价控制——基于全寿命周期的项目设计设计结构项目设计阶段理论工具平台中期后期项目性质，规模，功能设计信息专递机制合理的项目选址投资估算

运营的功能布局提高附属设置价值初步设计

详细设计施工技术措施变更方式，流程招标，采购策略分析具体工具包：

VELCCBenchmarkingFieldsearching

限额设计接口集成设计（多子项工程）具体工具包：

VELCC

博弈论

BenchmarkingFieldsearching具体工具包：

SWOT分析模拟预测

StakeholdersBenchmarkingFieldsearching

投资估算法21信息外流向暖前集界成，坐建设夺运营概一体传统饼的工屿程造亡价管菜理注团重一次资性建晕设成盈本，而忽视户后期尿的运优营和俯维护符成本。而匙全生禾命周权期造咸价管导理注栽重一荐次性山建设维成本汇和后佛期的探运营拳及维胶护成知本之拳间的平衡。按照拣全生苹命周宾期造匀价管乏理，翁应在妙项目类前期块的策沃划设座计阶私段充潜分考去虑项现目的橡运营界和维奥护阶哥段的解成本巧，使趋运营观和维拥护阶洽段信身息流寨向前佳集成聚，达穗到建设也运营这一体伸化，从辅而实兄现全尚生命保周期渡成本牲最低村。22WIDEMAN，1990建设项目的成本不确定性和项目增值机会曲线增值机会成本不确定性“Aframeworkforprojectandprogrammanagementintegration”,DrexaHll,PA:ProjectManagementinstitute“项目和多项目管理集成的框架”，DrexaHll,PA:美国项目管理协会由建设项目的成本不确定性和项目增值机会曲线可见，在项目全生命周期中，前期规划设计阶段是项目增值机会最大的阶段，也是对成本影响最大的阶段，因此，应将项目施工和运营阶段的信息流向前集成到前期规划设计阶段，采用价值管理的思想增加项目价值，缩减成本。LC常C管理交机制—基于冤信息胁流集确成的害“早茄期价氏值管嫂理”23运营摘信息头向前居集成——指导蹄项目挪设计兆与建丙设安耐装工姥程1、客钢流量彼预测—项目图前期颈，运狱用宏渗观比县例预楚测法弟和同听类项芳目比习较预灰测法扣，对瓶电视刑观光问塔项底目的叶客流蹄量作银初步常预测众；2、电袖视塔庸观光匠塔收萄入预头测箭。收入组成旅游观光收入发射信号收入观光门票收入餐厅收入纪念品收入其他设施收入电视发射收入广播发射收入通讯业务收入其他信号发射广州纪电视阁新塔会的全告生命炉周期炊造价盛管理24可建赠筑性常、可厘施工扯性专家、学者可建筑性的定义专家、学者可施工性的定义CIRIA(1983)

在使最终的建筑能满足所有的既定要求的前提下，设计使得施工更加容易的程度。美国建筑业协会（CII）

可施工性是在工程的规划、设计、采购、现场施工中最优地利用施工知识和经验以达到项目的整体目标。Ferguson(1989)

在既定的质量要求下，高效地、经济地建造建筑物的能力。澳大利亚建筑业协会

可施工性是一个系统，其目的是在施工过程中获得施工技能的最佳组合，协调各种项目的及环境的制约因素，以使项目目标和建筑功能达到最优。Chen(1991)

在整个建筑采购过程中，考虑了影响项目及项目其他目标所做出得决策，能够使施工变得容易并且保证施工质量的程度。廖美薇

可施工性延伸到使用阶段，要求项目的设计使整个生命周期内获得最大收益而最小限度消耗资源25可施招工性皆的原擦则（一）概念设计阶段正式的可施工性计划是工程执行计划的一部分将建设知识和经验融入到工程早期规划中建设施工人员参与到设计决策中工程进度受施工要求的影响基础的设计方案要考虑到施工的主要技术现场布置有利于施工工程参与人员对工程的可施工性负责采用先进的信息技术（二）设计和采购阶段设计和采购进度受施工要求的影响设计方案要易于施工设计部件要标准化在制定施工规范时考虑施工效率问题标准组件和预安装件的设计要便于制造、运输和安装。在不利天气下，设计要便于施工工程参与人员对工程的可施工性负责设计和施工工顺便于系统运转。（三）现场施工阶段采用新的施工技术，如创新的施工顺序安排、使用临时施工系统、使用新的施工设备。26中央克电视券台新杰台址傲位于宰北京静东三边环路李的中换央商排务区辜内，访由中符央电绣视台(C锄CT脸V)主楼醋、服颜务楼亡、电止视文牙化中最心(T幕VC披C)及室蕉外工民程组悲成，千总投烂资约50亿人乌民币穗，其理中主侍楼高23考4米，刻地上52层、涂地下3层，仓设10层裙椅楼，仰建筑全面积47万平奔方米辰。主碍楼的危两座跨塔楼肠双向是内倾锣斜6度，践在16穴3米以萌上由“L”形悬吐臂结探构连介为一济体，哀建筑金外表检面的尚玻璃厌幕墙课由强夸烈的诸不规耽则几薪何图联案组茫成，艰造型乎独特骄、结捉构新咐颖、边高新雷技术守含量昌大，担在国躺内外谣均属“高、倍难、饱精、尊尖”的特乱大型悼项目模。CC帝TV新台滋址主今楼中央电视台新楼设计体现了后现代主义思想，它一反男性图腾崇拜的传统，摈弃摩天大楼，选择了大胆的耸入云霄旋转再插入自体的设计方案，彰显一种人类无性繁殖的趋势。这种惊世骇俗的设计理念遭到社会舆论的批评。当然项目的造价确定和控制更成为难点。可建腿筑性心、可倦施工堆性案胃例3.柿2实际籍工程聋中基舌于可盗建筑安性、样可施足工性叼的造偶价控牵制方露案27CC自TV新台令址可窝建筑齐性、盘可施额工性部的讨题论CC范TV新台验址可建剂筑性可施纸工性BCabA难抗袜火灾维持溉两柱咐倾斜荐成本靠增大不对部称性剩的抗访震难芹题10层高众的悬黑梁压枪力问说题10层高菠的悬涛梁安谦装问陕题可建拌筑性(b烧ui照ld性ab蓄il自it附y)：建玩筑物视满足泉功能塞的前附提下车，设钟计使志施工帅容易算的程锣度D基础特压力奸不平绩均（由荐于两衡侧不说等高榴力柱骨、9层高补裙楼知及其挤对角魂面3层地歌下建铸筑所坑形成响的不资均匀姐压力摩）可施墙工性(c翠on结st咬ru猫ct宿ab阿il火it税y)：是睡可建银筑性少的延逮伸，锻延伸块到使纳用阶殃段和稻寿命奖终了亭时期28天津季奉化爆桥是废中心峡城区题快速宿路工管程南株横的双一部析分，烟连接奖河东好区大块直沽郑西路业和河拿西区湿奉化毒道，务是横隔跨海丛河上贤的首拼座中驶承式准全钢棋结构蔑拱桥道，总愁投资1.厕28亿。规该桥价全长25架7.厕3米，符共分鬼为三以个跨妈，跨妙径12滴8米，乓直接齐跨海其河，宜桥梁调最大展宽度58吴.5米，民桥面锋设计槽为双香向6车道岩，两座边是途人行装桥和拒景观口道，贱一直品和两廉岸亲伯水平要台相寸连接形。桥谁梁结瘦构形量式为努中承墓式、偶全钢岗构、购拱肋张（花起蕊）垂与（霸花瓣昏）组惹合型捐拱桥呆。奉化云桥存身在的搂可建旷筑性坑和可费施工浅性差岸问题念：（1）设撑计技圈术含狮量高窄，施煤工工指艺要仰求高机，须汽使用术多项语特殊理施工墓工艺（2）钢坝花瓣查重量您大，志施工宵困难痛，设翠计阶覆段对旁施工奶方案跌考虑郑不足可建甚筑性词、可速施工聪性案疾例29可建筑性、可施工性案例

天津慈海桥是天津海河综合开发改造重要项目之一。慈海桥位于三岔河口，横跨子牙河，连接河北区五马路和红桥区三条石横街，全长330米，分为两层，上层为机动车专用道路，下层为人行道桥。慈海桥主体建筑摩天轮直径为110米，相当于35层楼高，轮外装挂64个360度透明悬挂式座舱，每个座舱可乘坐8个人，可同时供512个人观光。摩天轮旋转一周所需时间为30分钟，到达最高处时，周边景色一览无余，成为名副其实的“天津之眼”。

慈海桥存在的可建筑性和可施工性差问题：110米高的摩天轮“站起来”困难，施工难度很大。摩天轮的安装需要的步骤很多，可以比喻成组装一个“橘子”。摩天轮的轮盘将被分为24等份进行安装，在地面先安装一段轮盘，然后将装上的这段轮盘向上推，推上去后再继续安装一段轮盘，边安装边向上推，最后将整个摩天轮装好。慈海桥30工程脾项目宰造价蒜控制可行仁性研铸究盒定额微控制张限若额设低计价值梳工程冤招较标投造标集合同起管理价值残管理种