医院突发环境事件应急预案

编号：XXXXXXXXXXX医院突发环境事件应急预案制定单位：XXXXX医院编制目的........................编制依据........................适用范围...........................预案体系........................工作原则.......................事件分级...........................周边环境状况及环境风险保护目标.................潜在突发环境事件危险源概况.....................应急组织机构..........................职责...........................4预警与预防..............................................错误!未定义书签。预警..........................预防措施........................应急响应程序..........................信息报送与处理........................指挥协调与安全防护..................应急措施...........................应急监测...........................信息发布...........................应急终止的条件........................应急终止的程序........................应急终止后的行动.......................现场恢复........................善后赔偿........................事件调查...........................8应急保障................装备保障...........................通讯保障...........................人力资源保障.......................技术保障..........................其他保障..........................应急预案的管理........................预案的更新..................本预案中部分名词术语定义...................预案的签署、解释和实施..................附件9应急物资库管理制度...............污染事故应急机制,提高我院应对突发环境事件的能力,全,维护社会稳定,构建和谐,保护环境,保证正常的生活秩持续发展,特制定本预案,并对存在风险源的单元提出了相应本预案通过对XXXXX医院的现状及周边自然环境及社会环境调查,结果显示XXXXX医院属于一般环境风险等级；XXXXX医院最大的环境风险源是供氧站、放府应急救援办公室及盘县环境保护局报告,说明事故发生的响范围;操作和维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重,通过理和应对能力;急物资;为了提高XXXXX医院的风险防控意识,故进行及时、有效的应对可能发生意外事故,最大限度地减少或避免人员伤特制定本预案;XXXXX医院建设项目环境影响报告批复适用于XXXXX医院医用液氧贮槽泄漏以及氧气瓶泄漏遇明火发生爆炸事故、故、医疗废水事故排放污染环境;XXXXX医院突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统;从宏观角度点之一;从微观上看,预案是XXXXX医院突发环境事件应急预案体系,保障医院安全运营;管理宣传教育,实现全员预警、全员动员、快速防范事故进一步扩大的措施,避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能,加强人员防护措施,保证安全施救;功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制;做出指挥决策,一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作;一般四级;康复医院位于六盘水市盘县;盘县地处滇黔桂三省区结合部,是贵州西大门,隶属中路G60镇胜段横穿东西,212省道和在建的水盘调整公路纵贯南北,“一横一纵一环线”重要陆路交通枢纽;是典型的山地区域;4水环境目纳污河为拖长江，根据2006年贵州省环境状况公报数据显示，拖长江高锰酸钾指数超环境风险保护目标根据本项目的产排污特征及项目区域周围环境现状，确定本项目的具体环境保护目表2-1环境风险保护目标保护内容保护目标名称方位保护级别大气环境项目周边居民点周围环境空气质量标准GB3095—2012二级；声环境项目周边居民点周围声环境质量标准GB3096-20082类；生态环境项目范围及周边植被、土壤项目范围及周边防止废水和危险废物污染土壤地表水拖长江东北地表水环境质量标准GB3838-2002IV类标准地下水项目范围及周边地下水项目范围及周边地下水质量标准GB/T14848-93Ⅲ类标准潜在突发环境事件危险源概况医院潜在环境污染事件危险源主要为污水处理站污水泄漏事件、氧气瓶泄漏，火灾或爆炸引发的次生环境事件、医疗废物处置过程中的环境污染；分布见附图5;地埋式污水处理一体化设备污水泄漏根据现场查看以及参考本项目的环境影响评价报告书，医院自建一座处理能力为氧气瓶泄漏序号名称存储量规格储存地点储存方式1氧气瓶氧气暂存间贮存在气瓶内火灾及爆炸引发的次生环境污染1燃烧可产生大量有毒有害气体；2产生大量的消防废液；医疗废物处置过程中的环境污染3应急组织机构及职责应急组织机构下设1个应急办公室和5个应急小组，组织机构详见图2,应急组织机构人员见附件5;后勤保障组后勤保障组医疗救护组通讯联络组抢险救援组警戒保卫组指挥部应急指挥部贯彻执行中央、省委省政府及上级有关部门关于环境突发事件的预防1组织XXXXX医院突发环境事件应急预案的编制和修订,负责组织预案的审批部门及时消除XXXXX医院事故诱因,消除隐患;5负责XXXXX医院一般险情处理的指挥,并根据总指挥命令,组织协调相关单位报告处置情况;取相应的应急措施;①制定值班表,保证应急办公室24h有人值班,接受突发环境事件的报告,跟踪事件发展动态；XXXXX医院和外联单位；①组织人员按照指挥长、副指挥长的部署实施抢险救援活动；⑥负责医防人员、病人及可能涉及的机关人员的应急疏散急救援物资储备;令本小组及相关部门采取有效预防措施,防止或减少突发环境事件应急指挥部根据现场情况及时发布急指挥部以书面形式予以公告;事件严重程度,决定是否向政府应急管理部门报告;根据环境污染事件控制情况,预警的解除通过应急指挥部以书面形式予以公保管理人员,具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实;YN5应急响应YN信息反馈信息反馈.判断↵.控制↵.报警现场指挥到位扩大应急接受上级指现场清理解除警戒善后处理N图3应急响应程序图信息报送与处理1内部报告时限及程序报告程序如图7所示：环境污染事故现场环境污染事故现场应急指挥部启动应急预案图4突发环境事件内部报告程序流程图2外部报告的条件及程序应急指挥部及时将基本情况、事件级别等报六盘水市盘县环境保护局和盘县人民政府突发环境事件应急指挥部盘县环境保护局盘县人民政府应急办社区居委会图5突发环境事件外部报告程序流程图1事件报告基本内容⑦事件报告单位、签发人和报告时间;事件发生后,应急指挥部应立即向六盘水市盘县环境保护局及盘县人民政府应急办报告分为初报、续报和处理结果报告三类;关部门的首次上报;初报的主要内容包括医院突发环境事件的发生时间、发生地点、信情况可以一次或多次报告;件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息;环境污染事件可能影响周围环境时,及时通报可能受到污染的单位和居民;当污染事件超出XXXXX应及时在盘县环境保护局的指导下通报可能受到污染危害的单位和居民;具体通报由应急办公室成员与影响范围内居委会成员取得紧急联系，通报当前污染事件的状况，通知群众做好应急疏散准备，听候应急指挥部的注意事项，积极组织群众开展自救与互救；报警、通讯联络方式为保证协调各方面的行动，应急救援迅速及时，应急救援人员之间采用内部电话和外部电话线路进行联系，应急救援小组的电话24小时开机，电话号码发生变更，在变更之日起48小时内向应急指挥部报告；应急指挥部在24小时内向各成员和部门发布变更通内部联系方式见表5-1,外联单位联系方式见表5-2,外联专家通信录见表5-3;表5-1内部应急组织人员及联系方式一览表序号应急机构职务联系电话1应急指挥部指挥长陆明西副指挥长田忠正2应急办公室主任丁伟国成员谭化雨3抢险救援组组长张政娇成员黄瑞4医疗救护组组长张政娇成员黄瑞吴绍雄5警戒保卫组组长谭留华成员沈洪海6后勤保障组组长李丽成员张春燕表5-2外联单位联系方式表序号部门联系电话1六盘水市政府应急办2六盘水市环境保护局3六盘水市盘县人民政府应急办4六盘水市盘县环境环境保护局5六盘水市公安局盘县公安分局6六盘水市盘县消防大队7六盘水市盘县环境监测站8六盘水市人民医院9柏果镇人民政府柏果镇卫生计生院序号姓名单位职称联系电话1黄亚萍六盘水市环境保护局总工程师2龙泉六盘水市环境保护局监察支队支队长3六盘水市环境保护局评估中心主任4六盘水市环境保护局市环境监测站副站长5彭永六盘水市环境保护局监测站高级工程师6郭祥六盘水市环境保护局监测站高级工程师指挥协调与安全防护指挥协调应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估;污水处理站发生事故应急措施项目东南侧有医院自建污水处理站,污水处理站设备可能发生故障或发生污水泄露事故;医院应在现有基础上完善污水处理应急设施,设置事故应急池;医院日产污水量约污水不会泄漏至外环境;污水由污水处理设备处理达标后才能排入市政消毒;可重新排入市政污水管网;环境监测组应对在线监测设备监测数据密切关注,况;协助应急指挥部进行事故抢险总结,编写总结备案;生故障和意外事故时必须能独立采取紧急安全措施;应急终止后向应急办公室或应急指挥部报告时间处理情况,并编制书面材料;极易造成火灾、爆炸事故;预处理,应急办公室按照应急指挥部指令,负责联系本单位应急组织机构将病患带离至指定安全隔离地点,并设置警戒线等提示物提示无关人员及未将重伤员及时转至附近医院抢救;环境监测组负责在险情解除后协助相关检测单位对事医院每日产生的医疗废物设置固定医疗垃圾暂存间严格按如下医疗垃圾分类标准存放;安瓿等;（1）确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及构应当对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施预防类似事件的发生;省环境保护厅认可的具有资质的辐射监测机构对放射室DR机每年进行一次定期检测,且医院放射科医生在为病人检查前,应采用铅屏遮挡病人无需接受辐射照射的部位;将受辐射人员移出现场,并将受辐射人员转至上级医院进行救治,放射科科室主任立即防止与抢险无关人员进入,疏散现场人员；医疗救护组现场待命,对现场及周围向环境应急指挥部办公室汇报处理情况并联系贵州省辐射环境监测站监控现场辐照情况,经检测达标以后才能启用设备;向六盘水市环境保护局报告事故污染情况及已经采取的处置措施;及周边环境敏感点的分布等情况进行确定,并请求六盘水市盘县环境监测站、六盘水市环境监测站及贵州省环境监测站等具有监测能力的单位予以支援;地表水进行监测;地表水应急监测项目根据污水的水质情pHSS粪大肠菌群类;并根据事故现场相关专业人员建议酌情增减检测项目;常;编号断面名称监测因子医院总排口pH、SS、化学需氧量、氨氮、粪大肠菌群类事故排放口2、大气应急监测表5-5大气监测布点一览表编号地点风向距源距离监测因子医院东侧主导风向上风向医院西侧主导风向下风向医院北侧主导风向下风向医院南侧主导风向上风向应急监测管理制度测点的风向、空气受到的影响基本情况,之后每半小时报告监测结果和人员安全状况;为突发环境污染事件应急决策的依据;确地对开展事件和应急救援信息的发布工作;3参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态;现场保护工作,上报应急指挥部事件有关材料,做好护措施;现场清理工作由应急抢险组负责,应急抢险组人员在穿戴好防护用品的情况下对事发现场及救援车辆进行清洗;清洗废水排入事故排放池回收处2组织医疗、钢材、木材、建材等物资供应部门或单位，对调用物资进行及时清3清查短缺物资或临时征用物资，根据国家政策予以补偿；事件调查挥部自身应组成突发环境事件调查组进行调查；调查处理应坚持实事求是、尊重科学提出防范措施和事件责任处理意见，做到“事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过”的“四不放过”;资金保障使用应急物资的单位XXXXX医院出资设立针对突发环境事件的应急救援专用装备保障为保证应急救援工作及时有效，各专职救援队伍必须针对危险目标性质并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、联络通讯、报警设备、监测仪器等器材配备齐全，院所需的应急物资见表8-1;序号名称单位数量功能存放地点1雨衣件身体防护应急物资库2胶鞋双3口罩个4手套双5铁锹把填挖砂土6锄头把7编织袋个构筑围堤8隔离带卷2隔离警戒9安全绳米砂土方1构筑围堰强光手电把8照明对讲机个通讯联络水泵功率：5500W台1急救药品箱创可贴、肾上腺素、心得安、阿托品、阿莫西林胶囊等个3伤员救护消毒剂瓶消毒洗消防护服套防护隔离防护口罩个台1应急电源配电室手提灭火器个消防灭火各楼层消防栓通讯保障地方政府积极做好相邻区域、企业之间的联动工作;应急指挥部还需与相关部门签救协议;避难方案,协助配合地方党委、政府做好突发环境事件发生后人员和财产的疏散、避难工作;有效的指导;在XXXXXXXXXX点岗位或者重大环境安全隐患,至少每月对负责人员开展一次培训;各级负责人、管理人员和作业人员对预案的熟练程度,提高应XXXXX医院突发环境事件应急演练采取桌面推演、实战演练等方式开展;企业有下列情形之一的,XXXXX医院需修订突发环境事件应急预案,确保应急预案2XXXXX医院人员、应急组织指挥体系或职责作出重大调整的；3XXXXX医院环境风险评估报告修改或者重新编制的；济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况;或状态;污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域;应急演练：是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动;本预案经XXXXX医院突发环境事件应急指挥部指挥长签字以后生效;本预案由XXXXX医院突发环境事件应急指挥部负责解释,本预案经评审通过备案后发布实施;附件8突发环境事件应急演练方案突发环境事件应急演练方案二、应急演练参与成员：序号应急机构职务联系电话1应急指挥部指挥长陆明西副指挥长田忠正2应急办公室主任丁伟国成员谭化雨3抢险救援组组长张政娇成员黄瑞4医疗救护组组长张政娇成员黄瑞吴绍雄5警戒保卫组组长谭留华成员沈洪海6后勤保障组组长李丽序号应急机构职务联系电话成员张春燕三、应急演练时间：四、应急演练地点：五、应急演练内容：六、应急演练道具七、应急演练过程模拟：一现场处置与报警二开展应急调并协助应急处置现场模拟现