大数据时代公共管理创新模式

大数据时代公共管理创新模式[摘要]在社会前行的整个进程中，公共管理是不可或缺的，这是保证社会良好秩序的根本所在。对公共事务予以管理时，管理者必须要履行好自身的职责，将时代发展需求作为出发点，尤其是要保证信息化技术的作用充分发挥出来，如此方可使公共管理的整体效率大幅提升。从当下的公共管理现状来看，大数据能够起到的作用是明显的，因而要寻找到可行的途径来将大数据、公共管理结合起来，如此方可使得公共福利能够在更大范围内普及，广大群众的利益得到切实维护。要达到这个目的，公共管理模式必须要得到创新，同时要保证整体执行力大幅增强。本文主要对大数据时代下的公共管理展开深入探析，寻找到可行的措施确保公共管理创新做到位。[关键词]大数据时代；公共管理；公共福利；创新模式一、引言公共管理涵盖的内容是较多的，管理者必须要对此有清晰的认知，并要将满足时代发展要求当作基础，而要保证公共管理的整体水平达到预期，则要将信息技术加以应用。信息时代来临后，在进行公共管理时可对大数据加以应用，尤其是要确保大数据、公共管理能够真正相结合，并对信息化成果加以充分利用，如此方可使得公共管理保持稳定发展，并对时代发展起到促进作用。二、大数据时代的内涵与特征（一）大数据时代的内涵在当前时期，计算机技术呈现出较快的发展趋势，对其使用的过程中，产生的数据量是非常大的，而且能够通过信息网络传播，进而使人们信息获取方面的需要真正得到满足。新知的诞生、传播在过去需要漫长的时间，但在信息化时代中，情况则发生了明显的变化，信息制作更加简单，而且投入的传播成本也是较低的，在传播的整个过程中也会诞生一些新的知识，而这也就使得数据知识大幅增加。对大数据时代进行分析可知，其内涵主要集中在下面两点：首先是在大数据时代中，知识数量庞大，类型众多，如果依然采用传统方法的话，想要予以掌握是不可能的。其次是大数据时代中存在的一些知识必须要采用信息化手段加以处理，同时要保证认知模式是最为适合的。（二）大数据时代的特征和传统数据时代进行比较可知，大数据时代有着自身的特点，具体来说，首先是收集特征，面对的资讯数据是极为庞大的，所以要对其进行梳理，将所属类型加以明确，进而保证各个社会部门能够获得针对性服务。当然，大数据时代中的数据量是极为庞大的，对其进行收集有一定难度，因而要选择切实可行的收集方法，将数据间存在的隔阂切实打破，并通过联动方式来实现数据整合，如此方可保证数据的应用价值真正展现出来。由此来说，大数据时代中想要保证数据收集能够顺利完成，必须要寻找到切实可行的途径，其和传统时代存在的差异极为明显[1]。其次是分析特征，众所周知，大数据时代所要处理的数据量是非常大的，而且数据类型也显得复杂，所以在对数据展开分析时必须要对数据体量、种类加以全面考虑，在此基础上寻找到可行的方式来将部门所需的内容提取出来，如此可以使得数据精准度有明显提升。进入到大数据时代后，信息产生量持续增加，然而相关部门所需的信息却并不多，为了满足自身的实际需要，必须要针对大数据展开全面分析，将传统思维予以破除，尤其是要针对部门特点来对数据予以深入分析，同时应从服务对象的实际情况出发，将数据分析切实做到位。再次是运用特征，进入到大数据时代后，必须要将数据运用价值充分发挥出来，然而其相较于传统数据应用是存在区别的，尤其需要关注的是数据应用中对特定群体产生的实际影响。大数据时代产生的数据信息非常大，因而要针对其展开分析、提取，确保说服力有大幅提升。这里需要指出的是，对大数据时代中的数据信息加以实际应用过程中，各个部门必须要对大数据具有的作用有清晰的认知，确保信息滥用的情况能够切实避免，如此方可使信息安全进一步保证，而且数据信息也可更具真实性。三、大数据时代公共管理面临的挑战（一）缺乏大数据的统筹意识从国内公共管理的现状来看，从事管理工作的相关人员均认识到精细化管理的价值所在，然而有些管理人员并未形成大数据意识，在获取所需信息时，传统渠道依然是首选，而这对公共管理产生的负面影响是较大的[2]，尤其是传统渠道、大数据渠道间会出现明显冲突。简单来说，首先是进入到大数据时代后，公共管理部门受到的影响是较大的；其次是部分管理人员依然秉持传统思维，采用的管理方式不够科学，这就使管理的实效性降低，既定的管理目标难以顺利达成。若想使精细化管理能够真正做到位，管理人员必须要拥有全局视角，针对大数据信息展开全面分析，将价值较高的信息筛选出来。另外来说，由于信息呈现出碎片化特征，管理人员应该要做好信息整合工作，并要对其进行整理。然而当下从事公共管理的人员在数据素养方面显得较为低下，尤其是大数据统筹能力相对薄弱，如此就会使得公共管理难以有序展开。（二）大数据的信息安全问题大数据时代到来后，网络形式呈现出多元化特征，数据信息安全性也会有明显提升。从政务内网角度来看，在对信息予以传递时可以选择不同的媒介，移动磁盘以及移动存储器等应用均是较为常见的，而这就使得安全漏洞带来的风险大幅增加。在公共管理部门中，操作人员并未认识到信息安全的重要性，采用的安全措施并不十分合理，解决方案也不具可行性，管理信息、管理数据无法得到有效保护。另外来说，对公共管理产生影响的因素是较多的，如果未能及时消除的话，大数据安全也就难以保证。对大数据技术加以应用时，数据保存的受重视程度是较低的，丢失、破坏的情形是较为常见的，如果信息安全未能做到位的话，公共管理部门所受影响是极大的，如此一来，管理工作就难以有序展开。（三）信息孤岛与整合之间的矛盾对于公共管理部门来说，政务内网、外网均是不可忽视的，要将相关的数据信息予以整合，如此方可使管理工作更具实效性。然而从当下的实际情况来看，信息孤岛依然是存在的，不少管理人员对大数据信息并不十分了解，这就使信息数据的实际利用率达不到预期。进入到大数据时代后，公共管理部门并未认识到数据信息的重要性，这就使得信息共享无法实现，信息孤岛问题也就难以消除，进而导致矛盾纠纷的发生概率大幅增加，数据资源浪费自然无法避免。除此以外，公共部门间未能形成紧密协作关系的话，会导致风险的发生概率大幅增加。四、大数据时代公共管理创新模式大数据时代到来后，公共管理出现明显的变化，为了使管理效果更为理想，应该要对大数据思维加以应用，切实展开精细化管理，如此方可使信息安全得到保证，相关部门拥有的信息也可真正实现共享，在此基础上就可针对相关工作进行优化，进而使公共管理真正具有持续性。若想保证实际需要能够切实满足，应该对大数据时代具有的特点有清晰的认知，进而针对公共管理进行创新，确保紧跟时代前行脚步，如此方可使公共管理具有的作用充分发挥出来，管理的整体水平有大幅提高。（一）实施精细化管理对公共管理予以分析可知，若想保证相关工作能够顺利展开，必须要针对其展开深入研究，重点关注的是管理活动、管理技术、管理方法等[4]。在进入到大数据时代后，公共管理所要面对的问题是较多的，但这也使其获得了良好的发展机遇，因而要对精细化管理予以关注，具体来说，首先是从事公共管理的相关人员应该履行好自身的职责，将国内现行的政策落实到位，了解公共管理的价值所在，进行管理的过程中将大数据技术加以应用，进而获取所需信息，使统筹管理真正做到位。其次是要对公共管理予以加强，相关人员要寻找到可行的途径来将大数据、公共管理切实连接起来，如此方可保证管理更具实效性。（二）强化人才建设我们国家对公共管理的重视程度是较高的，为了使管理效果更为理想，要对现行的社会管理体系予以完善。进入到大数据时代后，若想保证公共管理具有的效能真正发挥出来，必须要保证人才需求得到满足，因而在当下应该将人才建设作为关注的重点，首先是要组织管理人员参与到培训工作中，这里需要指出的是，能力考核这个环节是非常关键的，要确保其逐渐形成良好的管理意识，个人的管理能力切实增强；其次是要保证公共管理水平有明显提高，面对问题时可以顺利解决，管理人员、业内专家间应该展开深入交流，确保管理经验更为丰富，实践能力大幅增强，如此方可使公共管理的实际效果达到预期。（三）实现大数据融合，确保互联互通大数据背景下的公共管理是颇受关注的，管理人员应该寻找到可行的途径促使公共管理职能得到充分发挥，大数据技术也要加以应用，如此方可使信息孤岛问题真正消除。对先进的科技手段予以运用可以确保相关的信息数据真正实现共享，进而使信息价值切实发挥出来。对公共管理信息进行分析可知，非私密性信息也是不可忽视的，相关部门在对信息资料予以调阅时应该要保证既定的标准、流程能够落实到位。传统数据时代通常是利用外网来实现信息的互联互通[5]，大数据时代则不同，内外信息也应该得到充分利用，管理人员要对此有清晰的认知。为了使信息能够得到充分利用，须切实做好信息共享，同时将据此制定出合适的制度。只有信息互联互通能够真正做到位，管理过程中将大数据的作用充分发挥出来，方可使得大数据融合目的切实达成，公共管理的整体效率有明显提高。（四）加速建设公共管理的信息收集和管理平台在信息技术发展速度持续加快之际，公共管理对智慧城市建设的重视程度大幅提升。从当下的实际状况来看，移动通信技术已经得到大范围普及，而且5G技术也进入到大家的生活中，这就使信息收集更为便捷。对于公共管理部门来说，应该将服务网络平台切实构建起来，如此可以使群众信息反馈顺利达成。另外来说，公共管理行为也要更加透明，通过网络平台来将管理信息直接发布出来。从公共管理部门角度而言，网络行为分析是不可忽视的，通过其构建起更加完善的社会监控体系，分析与整体公共资源利用与损耗的基本情况，使政府可以充分了解公共资源利用情况，采用相应收集技术，发展数据挖掘、数据分析团队，并过滤出有效数据，利用大数据技术，做好决策行为分析的工作。（五）建立社会舆论的数据收集和分析平台公共管理部门除了建设平台收集舆论信息之外，还需要通过多个网络渠收集大众的舆情情况。在网络技术普及的同时，人们会觉得日常行为与网络结合愈发紧密。公共管理部门通过各个平台，收集相关的数据，并进一步扩大数据收集的范围，获得有效数据，体现在管理决策当中[6]。在网络社交不断发展的今天，网络舆论也是社会关注的焦点。公共管理部门建立社会舆论