绿色生态城市规划与建设管理实践讲义

绿色生态城区规划与建设管理实践

——以广州南沙新区起步区为例中国建筑科学研究院生态城市设计研究院魏慧娇2019年8月28日绿色生态城市规划与建设管理实践目录明珠湾起步区概况起步区绿色生态规划与管理总结与展望绿色生态城区成就与问题绿色生态城市规划与建设管理实践1.绿色生态城区成就与问题依托城市精心选址统筹规划引领发展专设机构加强组织政策扶持加快推进渐成规模示范初显选址可做到结合城市整体空间拓展，契合城市主要发展方向，市场开发潜力大按照低碳生态理念编制城区总体规划、控制性详细规划等，并把绿色建筑、可再生能源利用、绿色交通等指标作为控规内容来引导城区发展成立管委会，引入城投公司或房地产公司进行土地整理、投融资、一级开发；进行跨区域合作或专门设置由城市政府主要领导领衔的低碳绿色推进办公室或领导小组各地方针对绿色生态城区的特点因地制宜的出台扶持政策和技术标准；各部门分工负责，加强协调按照城市综合开发模式，开展规划编制、基础设施建设、环境整治和各类地产项目开发，同时加强低碳生态技术的应用，建筑量已具有相当规模1.1我国绿色生态城区建设经验产业基础薄弱，居民吸引不足

我国绿色生态城区的选址一般是未开发的新区，人员密度小、“人气不足”，部分绿色生态城区缺少良好的产业规划，招商引资不足，难以形成“产城融合”支撑，导致“空城”、“睡城”频现。这种情况不仅影响绿色生态城区的持续发展，而且容易使人们对绿色生态城区产生误解，认为绿色生态城区只是“概念”，并无实效，产生不良的社会影响。1.2我国绿色生态城区建设中存在的问题强调技术全面，缺乏适用分析

求大求全，未考虑地区气候、经济等条件限制，未能体现因地制宜的针对性。部分生态城区建设过程中存在“模仿”知名生态城市的情况，不考虑本地特点和资源概况，照搬照抄其指标体系，造成实施效果不好、人力物力财力的浪费等情况。绿色生态城区也存在千城一面的情况1.2我国绿色生态城区建设中存在的问题目标落实缺少统筹计划，低碳行为高碳化缺乏对生态技术时序的设计，缺少目标落实的统筹计划，未制定具体的实施方案，实际实施从目标制定的“适度超前”演变为“过度超前”，导致一些低碳的技术产生了高碳的效果。如未根据人口发展计划制定合理的公共自行承实施方案，造成投入建设的公共自行承租赁点与实际人口不符，产生浪费。1.2我国绿色生态城区建设中存在的问题实际集运营料效果新的跟爪踪与权考核胳有待历加强在规文划设踩计阶倍段，妄考虑勒绿色巷生态溪城区泛的要袖求和昨目标最，制遣定了主完善驻的指道标体正系，典但缺坦少指币标体蜂系实颂际落负实情将况的影跟踪坡调研下，造着成一案些指泽标落热实效胳果“帜说不岭清”创、“裕不好叹说”胜。缺巷少低枕碳运印行方蚕面的袖相关贡技术具职称罚和管举理制确度，廉造成遮既定深技术浸的绿窝色低映碳效恐果无嫂法发蜂挥，括影响朗目标鼓落实控。1.鞠2我国恼绿色宪生态星城区危建设锹中存岩在的闻问题1.畏3“新翁时代插”绿妨色生扛态城坡市发毅展的盗转变绿色览生态它城市摊发展柳过程蠢中有鹿一系饲列转底变和园提升笛：绿色加生态朽城市找规划姐与建携设管渡理实尸践2.明珠隆湾起圣步区索概况广州让南沙菠新区框地处活珠江巩口几透何中竖心，枪被赋克予自叼主创沉新示旧范区量、广金州城宏市副诱中心位、高胡水平缴对外蛇开放底门户则、粤冰港澳脚大湾抹区核焰心门雾户城鼠市的聋定位延。“一末带一吩路”欢等一访系列栽国家详、省倚、市悲战略各在南丈沙叠磁加。2.挠1南沙秋新区监明珠择湾起自步区态概况2.鸣1南沙帝新区骂明珠避湾起讽步区风概况明珠积湾起拾步区杆拥有逗“五盘水汇宝湾、贝三江野六岸戏”的疯自然毙禀赋签，处骗于南涌沙自龟贸区茂核心傲位置锅，总腹面积33平方乐公里身。灵脱山岛侦片区梅用地3.朋5平方升公里蜘，是说南沙圣新区叮近期说重点驰开发乓建设蓄区域悉。人口秧规模错：46周20颂0人人口言密度颗：13级20赶0人/平方察公里产业租定位竿：总岸部经陶济与异高端部金融笼产业集集聚灵山页岛片丝式区将沟建设符成为密南沙熄新区展城市之副中愿心的熄引导爽示范魂区及柿高水互平对片外开包放门酬户枢膊纽的彩核心妨功能斗区。2.且2南沙崇新区佳明珠猫湾起属步区少绿色串生态林发展年需求2.椅2南沙绿新区羊明珠兔湾起腿步区阻绿色扣生态假发展泰需求绿色字出行公共凭交通混合轮开发地下护空间对利用海绵衰城市分布翻式能指源站滨水宁开放盖空间生态需堤岸绿色泊生态佣城市益规划汪与建域设管矛理实厦践3.起步灯区绿鬼色生闭态规徐划与僵管理3.糟1确定矛建设午模式绿色锈生态喷建设裤三步季走：明珠委湾起舰步区融（一晕期为抓灵山遇岛尖裳）根岭据岭摧南气卸候特斑征，踩因地妙制宜社的制党定了败绿色侵生态弦三步贱走模栽式，蚀即“顶层拘设计+中层缎衔接+底层巡寿管控迎与落疲实”相骡结合捎，保蹲证区社域可锋持续疯发展镜。3.它2形成枣规划根体系3.导3构建乘生态雷骨架R、A、B类混寨合开制发比练例达10器0%总交叙通站宣点数34个，殃公交蕉站点50港0米覆吸盖率欲为10初0%路网雹密度蚂为9.健5k臂m/异km2多方孩式慢泊行交芹通无缠缝衔忌接3.杜4提升竿生态辫环境42母.2万㎡摘滨海誉景观谜带，43痛%绿化趣覆盖盈率，旋构建锡岭南案特色疤的多恨层次饱的滨蕉水景论观；建设1条生励态廊广道+环岛汪滨水睡公园富绿地+5条景观岁廊道，打宿造5分钟鼠可达稠的街泻头绿收地系蝇统；实施急湿地忘保护达计划3.研5实现挡资源馅节约土地配资源寇节约沟：C1单元剂居住春类建嚷筑地筑下停昂车率慨为80扶%，C2单元猎商业瘦商务霜区域核建设4万m2公共祝地下间空间征；能源玻节约喷：规宫划设端计分忠布式职能源膝站，功采用翅蓄冷+电制肯冷能草源形鼠式水资诱源节婚约：冶再生片水网钟覆盖橡率为10请0%；非扰传统焰水源嘉利用源率为13专.3恰3%。3.介6合理须规划下绿建二星雪级及赠以上冤达到60惨%绿色叛建筑棋星级苏纳入裳土地盘出让茄条件编制枣涵盖吹规划锁、设联计、押施工祝、竣晕工验喜收的甲全过盯程技扰术文变件，越下发草给区简域开井发单张位参狗考执贷行建立倒全过辱程绿融色建妙筑指屿导机移制3.坐7突出轻区域煌特色引入慰“大叼海绵扒”城慰市防聪洪思筒路，欣建设20万0年一币遇防遥洪标均准超喷级堤结合勿岭南痰“骑尊楼”毁特色爹，体会现生宽态效亚果，灰设置午风雨竞连廊开展展淤泥搁资源够规模丢化利掩用实茶施方仍案，学改良斜淤泥柔弃土剥后全布部用宽于路绑基填消土或兔绿化迟种植喇土成立盐建筑离废弃耻物再曲生利里用处零理中朱心，锁处理谜后用逐于制腊作建蜜筑材梨料，深使建禾筑垃谜圾再槽生利详用率脚达到80故%以上犬。3.血8完善截管理而机制3.哥8完善警管理吓机制中国主建筑术科学逗研究窜院有井限公角司作珍为明耳珠湾旅起步串区绿榆色生陡态建钓设“作引智圈单位意”，置协助乖管理柄局做掘好绿抄色生帜态全超过程驰管控怨与落累实工漆作。3.备8完善扮管理俭机制中国夜建筑诸科学冈研究储院有玩限公筐司作稳为明抓珠湾诉起步文区绿缎色生科态建槽设“喂引智蝴单位级”，厚协助丑管理川局做暗好绿磁色生间态全仙过程青管控筛与落粉实工某作。绿色火生态悔城市拣规划颂与建熊设管膝理实极践4.总结漆与展散望4.扬1总结社会姥效益昆：绿色模生态各建设转将为浸大湾嫂区及准世界匪热带钢、亚腰热带鼠地区思绿色餐城市均的建壮设积荣累经废验，甚推动旗南沙似新区所打造旅国际钟绿色朱城市剑样板旬工程粗。高标哑准的煮城区旨建设园，高玻起点笛的产迈业定取位，改提高哨南沙锅新区秀的产搁业活柿力、霜就业腊活力掏和生纺活活慎力，路进一生步提旅高居践民城弓市满割意度栋和认光可度碌。经济涉效益排（到20丢20年）钟：优化街产业葬布局篮，突枯出主军导产辩业，读实现围战略酬性新纺兴产瓶业占GD芽P比重站超过20睬%，生挖产性轮服务役业增论加值间比重孟占75钉%以上秀。发展猜高端北环保左服务民业，琴节能跃环保疑服务杯业增钢加值碗占现野代服殿务业斧总增野加值滤的5%以上迟。环境疫效益忌（到20框20年）售：通过朋修复袄和保尝护城袜市水助网，患提高鞠片区弄地表坟水环盲境质共量达纪到Ⅲ类地渗表水它质标津准要蔑求。高质金量推谨广绿星色建嫁筑，忧规模煮化应兰用清俱洁能切源，膝区域汉空气垫环境印质量昏优良舱率95狸%以上顶。打造河畅绸、水拨清、狠堤固吼、岸盖绿、宰景美抄的总体画城市全风貌育，城虑市绿副地率40鞭%。南沙激新区恐明珠旧湾起虑步区闭灵山图岛尖猪片区等目前历已获哀得我骆国《绿色使生态行城区帐评价差标准》三星构级规剑划设纳计标某识。4.缠1总结区域泻绿色岗生态掠城区泉建设蜻为世暂界热亩带、周亚热滋带地孟区，险为我陡国夏笨热冬婆暖地吉区低搭碳生奋态城钱区建岭设提绞供可糕借鉴篇经验轨。顶层拼设计孕分区敞域规既划，瘦中层浪