高速公路收费管理

高速公路收费管理高速公路收费管理

概述

高速公路收费制式和方式收费标准的分析高速公路收费日常管理

高速公路收费管理现代化收费系统车道设备介绍

高速公路联网收费系统第一章

概述

一、收费公路的发展和政策演变二、高速公路收费的理由三、高速公路收费管理的特性四、高速公路收费管理的内容收费公路的发展历史收费公路的出现与演变

1.收费公路的概念收费公路（包括桥梁、隧道等，下同）是指经有权部门批准、向过往车辆收取车辆通行费的公路。2.收费公路的分类（1）收费控制公路边际效益理论（2）收费还贷公路

级差效益（3）收费经营公路

相关的法律法规

一、收费公路的发展和政策演变

1．国外收费公路的发展和政策

公路收费的历史可以追溯到200年以前的美国,18世纪末，美国私营公司完成的费城到兰开斯特公路是世界上第一条具有重要意义的收费公路。但到了十九世纪后期，由于铁路的发展使得收费公路进入衰退阶段,收费公路改由政府管理，在此以后的近100年时间里，几乎没有出现收费公路。

到了本世纪二十年代中期，许多国家又开始了收费公路的建设，在美国、日本等国，收费高速公路发展很快。目前，世界上已有四十多个国家拥有收费道路，包括发达的工业化国家和一些发展中国家。意大利，法国和日本，是当今世界上发展收费公路最具代表性的国家。随之，很多的法规也同时出台，1956年美国颁布了《联邦补助州际道路条例》，1987年的地面运输补助法和1991年的“地面综合交通效率法”（ISTEA）。作为联邦法律，在ISTEA中第一次明确表示，用收费道路的收入再发展收费道路。

2．国枣内收完费公中路的纹发展底和政叨策我国剃的收选费公雀路建资设是肾八十面年代饥开始杰起步认的，19涌84年元败旦，壮广东倾省建节成第而一座殿收费春大桥——广深贡线中斧堂大举桥，19凡84年底挡，第邻一条未收费礼公路——中山物市张狐家迈志进港禁公路蹈也宣祥告通钉车。陈截止版到20绑00年底欠，我详国大许陆目只前的携收费燃公路卷统计恭里程冶达到94淘15乞3公里扣，年卵收费盛额46务0亿元笔。其翅中，泊高速昂公路纷和一少级公塌路收垫费里北程占粱总收竟费里族程的乞四分未之一穴。广深羊线中诵堂大仅桥中堂帝大桥我国惧的法哄律法忘规也闸相应议地制爽定了色，早在19液84年12月的逢国务寇院第54次办敌公会置议上移就将浩“贷挺款修裹路、掀收费蜂还贷刘”作嘴为促骑进公轧路事搭业发心展的退四项滤优惠蛛政策驶之一岂。19澡85年10月，稻国家冶经委列指出过：集叔资、件贷款曲、新径建、竟改建急的高熊等级货公路乖建设牢资金炮，可死以采剩取适浴当收趋取过惑路费鸡的办求法归榆还集赴资或牧贷款运。为了南进一炕步加竞强收售费公模路的睛管理吓，正变确地吸引导疫收费购公路无的建缝设，赢促使兔收费杏公路溉朝着由健康予的方价向发如展。19显88年1月，唐交通途部、秀财政济部国询家物撕价局逢联合饿颁发透了《贷款升修建灵的高俊等级妥公路躬和大仓型公颠路桥卡梁、鸽隧道创收取斗车辆谎通行若费的愁规定》。这六是我丧国关枪于收缝费公棕路的电第一牌部法巴令性古文件滥，标题志着剖我国诵的收酱费公档路建雹设已娘进入王法制轿化的够轨道纪。该屿文件际对收衔费目征的、需收费占条件己、收遵费期扔限等宏作出扛了明载确规射定。19暗94年，神交通破部、屈财政画部、我国家物计委倾联合先颁布慕的《关于旷在公气路上施设置韵通行政费收秒费站所（点销）的辅规定》，又艰把收裙费条乔件进今一步众规范拜在封叠闭（路包括键部分丧封闭刃）型牲的汽蔬车专颤用公脏路。20筹04年国售务院绑颁布串了《收费钓公路步管理借条例》对收说费标旺准和疾法规期很多乖方面炭进行宝了修趟改：（1）高速心公路创连续半里程30公里厚以上寄。但诵是，转城市喉市区估至本巩地机薄场的轮高速劈燕公路并除外柔；（2）一级确公路腰连续交里程50公里尘以上腔；（3）二车葱道的户独立行桥梁衫、隧头道，县长度80鹿0米以僚上；融四车搂道的韵独立币桥梁系、隧栗道，千长度50乘0米以剂上。技术除等级陷为二在级以梯下的劣公路旱不得蛙收费增。收费抽公路吧政策沫的实删施以进及收识费公望路在灾我国摘的迅肯速发疼展，序对我浪国公竹路事浇业乃惜至整向体国需民经话济的蚀运行挤都产杂生了烧巨大损的推摄动作荷用。19羡84～20降00年来越共筹迹集公担路建坦设资跌金67性00亿元劲，使南我国堤公路歉网里竿程增渠加，国等级胶提高带，总牙体水叫平得哨到迅金速提兄升。饶每年兰仅节装约汽炉车运僵输成皮本所情带来躁的直蔬接经扎济效停益就钳达到90淘0亿元丧，对栋我国外公路调行业睛产生烛了明姥显的膝积极头影响谨。二、怕高速更公路斤收费谷的理亚由在我嗽国现末阶段佛，高慰速公怀路建惕成通拍车以黄后，剧一般堪都要饼对使香用高益速公似路的董车辆病收取撤通行谱费，雾其收您费的东理由厕主要例有如嗓下三坏点：1．高筹速公该路是惕一种委特殊糕的商碗品。2．高傲速公患路属乞于经吐营性刺基础喜设施。3．控劣制交阁通量晚的需疾要。三、查高速番公路团收费求管理讯的特掏性高速男公路床收费痒管理狠的特捧性有扒以下矮几点科：l．必然辆性对公清路实思施收仙费管颈理，攀是商剖品经斗济发执展的毅必然旨产物馅。2．必翠要性为了赔解决千资金春不足箩的问扇题，罪对商等品型既公路滑收取枣通行砍费是欲十分哨必要福的。3．社老会性收取相通行愁费是纺一项银政策脉性很井强的芬工作味，牵件涉到塞社会魄各界垫、各垂部门坐、各委单位揉和人蚀民群碰众的醋利益销。4．艰石巨性由于胜内部宏涉及锯到管桨理人膏员的兼素质抛，外庆部涉袜及到币社会绘因素舒，收费池管理医是一骨项复猴杂的妹系统娇工程验，具互有明砍显的稀复杂延性和治艰巨葵性。5．服分务性管理锹就是掌服务眼，收奏费管谎理应倦通过床提高旁收费慌的服杏务质挂量，短吸引株更多侨的车里辆，以达答到增蜘收的售目的邪。6．安摧全性收费欣管理剥中的来安全守性突结出体筹现在半四个著方面它：一暗是收驻费卡哄站的董设置施要有景利于润交通庸安全寸；二姐是收眼费人临员的纪自身环安全旦；三纱是收示费设络施的朱安全婶；四举是通蓬行票拳款的宵安全胆。7．先我进性收费佛管理泄的先营进性凤主要职体现张在收拨费管辈理的酷方式立、手点段及番管理器设备喇的先耍进性绝等方奏面。8．统嫂一性收费常管理掏的统篮一性悟表现什在统燃一收态费时甜限、自统一里收费奸标准液、统夸一收攀费车踩辆、梨统一疾收费偷票据沟、统岗一管肃理通怀行费悲五个疾方面兽。9．廉述洁性10．严剥肃性四、兽高速进公路投收费偿管理作的内和容高速瞎公路闯的收致费管阻理是担在收馆取车蚊辆通仗行费岁的活征动过把程中尽对各哥种要冲素进坐行决只策、案计划锹、组雅织、坝指挥瞎、控驳制和紧激励凉活动刘的工牲作总肢称。高速疮公路咏收费块活动成包括暗：收醋费目冬标及他政策爸的确樱定；真收费授方式堪的选亿择；越收费搅标准陈的分素析确红定；字收费恒站设驰置与辆人员孟配备哈；收贯费票换证及格收费手款管乒理；吸收费想稽查蹦等。1．公裳路收歉费的趋政策搬目标公路堆收费性具有姿明显乌的阶兵段性渠和地肌域性歉，不肺同时丢期，顶不同佳地区击有不疤同的政政策淹目标防和具腾体的歌目的魔。综月合各罢国公敢路收峡费的汪实践哪，公嫁路收圾费的团政策冰目标矿为：葛筹集网公路备建设连资金叛、交听通需铺求管业理以尖及环屋境保晚护和惰能源拢利用适等。2．道童路收剩费的武经济赤理论道路撑收费妹的理达论研腐究主反要包姨括三动个方之面的攻内容眠；道浸路定努价准言则；介道路参收费属的影海响评创价；叫道路警定价完的基行础理液论研凉究。道路纪收费苦的影替响可摊以分挣为直蛇接影矮响和伙间接反影响课两个侦方面创。直排接影喉响主沉要是反对道刘路使纳用者元而言衫，间铁接影静响是泳指道丑路收爱费对翠整个归社会扶所产包生的悬影响掀。道路轻收费录还要竞进行各一些战基础聪理论蜓的研气究，堆主要咐内容呢是道现路寿咏命周级期费侮用分浸析。3．组织狗管理从我衰国发膨展收腐费公围路的虹实践运看，侦目前卸收费至公路谣建设屯和经柄营管欺理大话致可义分为凤三种猫模式彻：一是幼交通寸主管杨部门拒直接嘴参与苹收费营公路吴的建掌设、蛙经营袜和管键理。二是闪交通登主管渗部门炮利用亲贷款且或集按资建浊成公焦路或每桥梁赢后，惊依法怨将公化路收担费权烛转让小给国且内外愉其它推经济限组织矿。三是接国内早外经扮济组佛织依初法投断资建芽设的花公路。4．道榨路收嫁费的疮技术道路罩收费回技术扣主要拴涉及月到收悬费方引式和仆收费旋设备荡。有龄关收疏费方局式可塌以归误纳为沿三大缎类，着即人占工收究费、绪半自蝴动收变费和葱全自征动费顽。收荷费方的式选垒择确告定之种后，秃必须铜合理衰配置脊收费怪系统骑的设笋备，障设备狮的功宇能主则要在烤几个店方面挺：正调确识吧别车叙辆、牙准确挤选择柱费率阔、具箩有较摘高的怨效率颗、明逮确显卧示车正辆是哗否通芒过、描保障咬收费贴人员镇的人债身安灰全。高速壳公路汇收费漠制式录和方异式高速次公路走收费蝴制式高速顶公路郑收费热方式收费历方式康的构比成要灭素高速坝公路缓收费偏制式一、渐收费你制式收费拘制式是道靠路收磨费系舰统的柿基本蹈体制鞋和方缘瑞式。漫收费话制式鹅决定兄了道锋路收妹费系榜统的希建设蔬规模理、建库设位朗置、躬收费赠流程誉等。挨在选夸择收屋费制烤式时叠，必残须考絮虑到惯经济业性、惹公平竞合理预性、罗交通永延误裹大小旧、对校环境议的影静响等膊多方荡面因请素。世界惠各国魄高速锻公路铸的收艘费系膀统通煌常采增用四蚂种制伍式：均一这式、呜开放带式、热封闭帮式和按混合矩式一、抖收费塌制式溉的类割型：挪均祝一式脏、开暂放式隶、封印闭式沟和混掠合式域，详巷见下侦图。a）均一判式；b）开放蹈式；c）封闭舌式世界泰各国声高速舅公路晋的收腹费系具统通振常采通用四慨种制辟式：雪均一乱式、秃开放舒式、额封闭雀式和朝混合将式，运详见吼图7-脾1。1．均逆一式均一技式是最描简单张的一笑种收民费方者式，玻其收旦费站贫一般映设置笔在高圾速公溉路的孩各个忍匝道弟入口倒处或汪出口牧处（惠主线博两端妄入口桌或出垒口）墙，车巨辆只欠需经刚过一美个收陡费站放交费壤然后熊驶入围高速叠公路清。收往费标盟准仅贺因车午种不谅同而剪不同鞭，与圆行驶帜里程本无关钳，且得各个陪入口锹收费炕站都祥采取郑同一麦收费喊标准持。均一滩收费角制式适合荡于都蔬市高泳速公男路，贩其特莲点是缸距离紫短，迷道路烛出入通口（壳互通顽式立禾交）纯多而堡密，集交通捐流量极大。显此式汗收费偷制式荒，手感续简障便，违效率淡很高四，对授交通待影响昆较小鲜。缺抛点是胶设站句多，撇工作员人员爽多，挖收取质的费阶用对险道路顺使用裂者不盼够公蔬平。2．开沙放式开放楼式收蛋费又游称栅纹栏式响收费宅系统惜或路舟障式谁收费久系统削。其佳收费蔬站建乳在主朽线上价，距埋离较征长的唱高速塌公路捐可以怠建多雕个收万费站系，间找距一格般在40～60估km不等且。各贼个互讲通式货立交荷的出讯入口扑不再药设站查，这疾样车撒辆可硬以自映由进械出公仪路，购不受浅控制洒，高魂速公折路对滨外界母呈“毅开放向”状令态。开放箱式收残费优暮点是假：建添设投寒资较易少，族管理索维护坏费用戏也低树；设北施利餐用率泻高符；交往费简鞭便迅奇速，扮对交蛙通影饼响小邻；收洋费设值备简径单，能容易咳实现诉自动慌化。其缺宇点是殃：易泉出现亿漏费毕情况危；收悦费标穴准不迹易准处确；乌长途旨车辆高多次蜂交费普延误望旅行录时间敌。3．封仰闭式封闭尊式收此费是捷在高谢速公幸路的槽起点慌、终态点建速立主敏线收妹费站独，在齐所有付互通涉立交叹的出排、入课口建昨立匝济道收财费站沫。车雾辆进到入高被速公慢路都基要受滥到控雾制，滴但在缸高速劝公路夏内部洪则可葡以自零由行演驶，严高速选公路秘对外抱界呈傍“封乞闭”丸状态躺。封闭党式收谊费系色统通耕常都乞是按莲入口麦发卡停、出量口收农费的葛原则互来进泽行设撤计，主其优役越性挣在于然出口若处通和过人疼工校稼验通馆行票抬，基踢本上关可防恰止作浅弊，可比较脉适合然于人付工式牛收费旧系统棕。但是准随着颤交通置流量药的不劳断增哨大，妥收费龙口服凶务水膏平往回往不竖能满冬足使烤用要冷求。叛除出角现排均队问拍题外胶，还缓会因招交通填网络便的逐但步完施善和笼规模滑增大财，限梅制了侦客户闷行车欢路线允的自额由变阔更，华缺乏斩机动屈性。4．混晶合式混合闸式收捉费是晨开放遮式和基封闭滨式两华种收泊费方铲式的片混合锁，其验基本率出发倚点是杂将两聚者的马优点续结合速起来裁，形叶成一温种新碎型的珍、简联单有敌效的柜收费甲制式台，用纯在中净长距毕离的捏收费击公路嫂上。美这种该收费鸽制式蠢在主睬线上燥设一纳定数生量的航收费糟站，愿间距半大于40拥km，在两砍主线舒站之张间的捞部分维匝道惠设收按费站翠。蚁。每个布收费缝站的梢标准冶不同盛，但思对每临一个明站来其说仅坐根据具车型突不同圾而变赶化，竟在减剑少漏食收和横不合成理收床费额纸的前始提下猴，收翁费区仰间要剥认真丢分析梁确定巡寿。此外种，还阳有均雀一式衔、开薪放式雁、封幸闭式身等多愧种形沸式混牧合的此例子启。如遭美国遵新泽话西州荣亚特叮兰大企城高津速公樱路，森既在够入口槽收费笨，又宗在出百口和钞路段初收费者，收胁费标茫准是倘固定从的，伸和开繁放式颂相似牙。二、慌收费租制式泛的比多较(见下征表)项目开放式均一式封闭式混合式收费效率高高最低较低运营费用最低高最高较高建造成本最低高最高低管理困难度最容易难最难容易立交曾建困难度最容易难最难略难使用者付费不完全完全完全完全依行驶里程计费不完全最差最佳佳对地区交通的影响甚微严重严重甚微对主线交通的影响最严重严重甚微严重短程交通管制无效最有效有效有效缓解城市短程交通可以较难甚难较难收费站数量少较多最多多收费车道数少较多多较少安全性差好较好最差延误大小大最小小最大兼顾交通管理无较好好最差收费灯站收费截的方沉式目前赌，有扫关收川费方布式总结的来夏说可尤以归俭纳为杂三大俊类，事即人遭工收眠费、暗半自煮动收惊费和弟全自独动收羞费系勒统。1．人发工收示费系什统其收撑费方珍式是吃在每息个收挣费亭温设置芝收费笋员，电按规狱定的散收费敬标准兄对通差过的乌车辆删进行爹收费火。犹比较撕典型宏的收悟费操据作程立序分沾四步直：（1）识棋别车躲型；加（2）收反取费舍用；还（3）发悔放收堆据朗；（4）放础行车纠辆土。人工怪收费煮的最当大优助点是洁：简单敏易行馅，可汪节省龟大量玩的建认设及斧管理样经费扮。但突饰出的躺缺点想是：少收蕉、漏忘收、念闯口笼等现贤象严问重，有同时俭要求花收费士人员的绞素质滨比较影高。2．半任自动址收费虑系统也称迟计算勾机辅漏助收温费系怎统，燥由人够工和伍计算移机相虽互配彻合，玩共同魔完成展收费斑工作吼。根谋据我喊国国买情，哨采用秀人工准识别采车型箭或仪伍器识贴别，纷人工晓收取降通行器费，简利用箩计算压机及玻自动旦控制流技术妥自动融读写透信息绸、计组算收心费金锡额、丧打印寄数据狐、累惕计和咸汇总韵。这雁种方嫁法既迟避免薯了设毅备过截于复请杂问冤题，膨又为绣防止上作弊捧行为协起了馅很好粘的抑逐制作构用。其基本午原则是：（1）采多用计穴算机辰自动半认读爆统计粉，不同加入绑任何敢人工季干预底。（2）完提全在投自然壁连续苹车流费的情吹况下退自动细检测铃车辆累情况抚。（3）有妙较完毙善的佳系统其维护宾功能既和不杀中断纵电源咸。3．全鸡自动须收费筑系统全自姐动收配费系杠统旅现在竞主要铃有两尊种：（1）硬压币式慕自动呜收费床系统拿：在耐收费刚站的趴通道鉴上安狸装硬辱币收秋费机厘，车暗辆经晒过时串，车话主把止规定控数额访的硬费币投呜入收朋费机户硬币派装置奔内。完收费绕机收只到硬岁币后餐，会孔自动由鉴别拜硬币阿的真孤伪和良数量亮。确秤认所众投硬食币正隆确无搅误时泻发出翠指令纤，开慌起收虹费站草的栏泉杆或扑亮出庄可以放通行降的绿毅色信罪号灯炮，允尽许车添辆通灶行。色但夏改种变设备盘有悟设备浇来源泼困难醒和要捆求维争修人题员素滥质较录高等疮缺点接。（2）全停自动焦车辆斥辨认渡收费训系统：预延先在鬼车辆花规定丢的位游置贴转上与锣该车爬相对孟应的鞋识别轿条码牛。车飞辆经皱过收钩费站泳时，交激光惑判读敬装置勒自动右读取荐识别羽条码鸡并传臭递给书计算絮机，龟计算考机按面接受脑的条置码来糊读取燥预先报储存例的该摔车信张息，鹅系统驾按相愧应的赴规定祥收费签标准怨计取册费用榨。收戒费设应备对匠车辆甜进行昼识别仔辨认抱后，佛把判唱读结局果转歌换为洒可处揉理的侮数字租信号但，为稻收费拐及其甜他信节息提区供了泻良好纠条件段。全自璃动车贷辆辨茂认收鄙费系唤统不础仅判粱断车动型，此而且猎可以逢采集拢到有嫂关车灯辆和搏车主歼的诸朴多信盆息，舍这就之便收悲费方蝇式变君得更猜加灵愚活。收费虎方式肢的构较成要价素一、魄收费识方式恐的构司成要锣素收费朝方式趁的构适成要近素包柄括：匹通行粘券、烤付款妙方式鞠、车型拾辨识够、收洗费车天道、者自动龙化程例度等持要素切。二、斥各要想素的伞内容1、通委行券一般踏按数尊据记鉴录介序质分哲类可献分为统印刷为通行间券、搏条码非通行匀券、饭磁卡止通行浇卡、放磁票搅通行迈券、IC通行错卡、朝非接左触通浊行卡裕、车黑载电臣子表薄签。2、付秆款方恩式包括缠：现偶金、婶预付烟款、客预付勒卡、脖电子稿钱包舟、现跑金卡状、信地用卡插、后什付款盼和银腐行转床账等占多种阶方式照。3、车蛋型辨韵识（1）收链费车桶道嗓（2）收捷费自炭动化凯程度综上副所述锐，收蠢费方雁式的子构成侮要素臭很多角，相舒互间雁还存歉在相违连和是制约吓作用旨，借协鉴兄询弟单朵位的波成功男经验去和失钞败教芦训，绿详细婚地分祥析比稍较和忙前期编论证残，是贵收费稍系统伪建设考成功扇与否岔的关捷键。三、新通行莫费付策款方氧式包括称：现追金、照预付驼款、胞预付巧卡、寸电子绳钱包光、现金卡俩、信传用卡茧、后依付款谦和银忆行转邮账等钟多种玩方式晋。公平赠合理简单乏明确四、诊车辆航类型谣辨识1、车脂辆类缎型分诵类原永则2、集煎中收酸费的糖必要学性作要业思考抢题：盾什么袖叫全痒自动悠收戴费方橡式？颂简述权其发棋展方差向。收费洽标准渠的分昆析一、眨影响冶收费售标准扔的因包素二、燃高速帆公路肥收费示的定利价原秘则三、丧收费劳标准堤的分释析收费盐道路呆作为取一种佳服务塘产品身提供绑给用液户，论既具冰有普末通产虎品的嗽特点旁，也酿具有倾专卖步产品急的特怠点，阴因此性，收蒙费标诊准的芒制定获除符输合市等场经份济的雹要求旗外，转应综芽合考投虑成葡本等趁多方鞠面因赴素。一、影案响收煤费标垄准的嫁因素1．收君费交珍通量收费裳交通桂量与吸收费萍标准火相互私影响欢，相圣互制绸约。去二者阴成反组比例摘关系圣。同笋时路惯网结凳构以喘及与镰收费盒公路鹅平行袄的不胆收费刊公路舰的技境术状木况也矛直接些影响左收费虑交通犁量。膛一般构而言无，路愧网结或构完厅善，爪平行犯公路燃技术忠等级派高，刮行车纹条件势好，勺则转雀移交辛通量忙大，交收费舞交通陕量小但。2．道稼路使携用者比的消隙费心蒜理一般暴来讲旅，道攀路使化用者务选择高高速闪公路瓦时主仿要会牲考虑秧如下译三个纺因素促：节被约运隔行成收本；梯节约泼时间拘；行绳驶安防全性酷与舒技适性杀。3．地屈区经砌济发避展水甘平和娇人口地增长凝速度在经叮济比秃较发画达的央地区链，收枪费标垒准自恒然要浅高于毯经济世相对慨比较末落后离的地义区。捡而人肢口的傻增长桐则反司映了益该地虏区经反济的聋增长见，收保费标跌准也溜应比困其它凉地区躬高。4．物施价波灰动对收榆费高巷速公春路来吩讲，返一般曾应根毯据市烈场的意物价管指数歇和用扩户效亏益的层增长立，在字恰当欲的时泄间调宇整收蹄费标事准。5．环我境污猫染和祸交通摩安全高速孙公路跟解决辞环境各污染岔和交内通安再全问叙题可辈以通汤过收妄费标袭准对搅交通闪量进雕行控灰制来你达到熄。二、减高速四公路办收费壤的定碑价原俊则制定光高速戚公路军收费盯标准虹时要禽遵循杰以下忠原则贴：（1）社虚会效垦益最场大原止则；（2）合陕理收议益原泊则（3）公隆平负喂担原愉则实际久中要舰同时旦满足初上述催三个咐原则帮是很打困难千的，硬收费茧标准警往往邀不能疯同时木让投录资者骨和经径营者绝、政认府、临道路养使用瞧者都贿满意涉。因尤此收渗费标鞋准的展制定比应综很合各渡方面合的因部素，船尽可岔能地锻合理拨、公此平，赢使各垃方都商能接焰受。四、慌收费欧标准摇的分臂析《收费仍公路星管理镇条例》第十誉六条怠规定揉：车挑辆通晨行费破的收槽费标冷准，跪应当互根据谎公路队的技园术等虏级、失投资码总额快、当狗地物英价指坟数、趁偿还骨贷款祖或者排有偿镇集资麦款的恋期限粗和收融回投盯资的瓶期限件以及纽奉交通歉量等芒因素卵计算笨确定皮。按隶照上草述要阁求和堵收费拢定价献的原胶则，期确定虹公路跳收费谨标准教，一颠般分喜为两主个步希骤：第一叉步，季划分狠车型津，分盛析不泽同车疯型的院收费大系数诵，初乏步拟服定收肤费标银准；第二保步，苦根据隐所涉存及的举收费计影响员因素谎进行粪财务污分析吴，选隆择适巩当的扎收费团标准坏。1．车防型划附分及蚕确定怖收费前系数划分拖车型泽的主执要目参的就透是保陶证通考行费据征收敲的相援对合岭理性短，因献而车内型分播类的塑原则吓是：辈公平趋合理移性和偿简单您明确狱性。我国眠至今滤为止坟大多曲数的轧收费蚂公路读是以学车辆彼的额踩定载里重为蜂依据锁进行杂分类定的，惩各省岔的分割类标巨准不纳尽相贿同。诵为了爆规范迅全国争机动提车车妈型分举类，珍解决稻各省船、自纷治区斑、直龟辖市役由于狼车型塘分类猫不统跪一带佣来的断车辆票通行赏费标柔准差殃异大材、社僻会反释映强俘烈等女问题拌，并别为收落费公摇路联交网收文费创塞造条厅件，慰交通妖部于20百03年4月23日发殊布了《收费由公路酷车辆具通行汇费车观型分扫类》。收费增公路病车辆喜通行箱费车宽型分穗类困表7-长1类别

车型及规格

客车货车

第1类≤7座

≤2t

第2类8座～19座

2t～5t（含5t）

第3类20座～39座

5t～10t（含10t）

第4类≥40座

10t～15t（含15t）20英尺集装箱车

第5类＞15t40英尺集装箱车

在划场分了统收费傲车型翅之后午，不棕同车黑型间吉的收睬费系唱数决葛定了鸣不同掘车辆蒙之间汉的付变费程旷度。一般毯而言撑，运阵营效遭益越厦大的搁车辆肚，其岁载重疲量、融吨位勤和乘绕客数蒙量也延越大捏，对络路面动的损湾害程稼度也居越大泉。车英辆对仗道路眯的破编坏主想要取危决于祝车辆炼的最川大轴胀重。换研究奔表明耳，超隙载大丙型车冷辆是情导致闭道路肤损害羊的致予命因锈素。即美国耳公路茶者协彼会AA窜SH两O著名给的研高究结踏果表节明：璃汽车调对路挠面破重坏程阿度与报汽车箩轴载浮重量所的n次方泽成正当比。跪计算广公式筝为：式中胜：P0——标准寻轴载差重量毫；P—序—任一嫂轴载亭重量遵；N—明—P轴对技路面余的作角用次枯数换醉算成P0轴对所路面的哈作用蚀次数兆。但如骆果按骗照上遇述理侧论测安算得诵出的旋费率险关系果，一辆集歇装箱钢车的裹通行值费将兰会是肢小客偏车的16育.6臣7倍，圾显然在实菜际中辟无法铲采用摊。从社姨会运届输的测宏观其角度雾看，屿一个虾地区修和国补家的凳经济录发展洒水平芝，导闸致交站通量轧的客切货车讲种比怜例差爆别很壤大。仔因此振收费辈系数悟要能透够保旦证吸型引到极足够骂的车航量使托用高轨速公材路。静如何工确定筑不同丹车型怒之间压的收贯费比坑重，显是个权复杂慨的问衔题。在确欠定收危费系纸数时腐，借旁鉴国谢内外治收费确高速廊公路悬的资哑料，蒜建议肾不同败车型侮的收裁费系惯数如叼表7-灿2。各种率车型衰的收饿费系均数表7-22．经济载效益斜分析测算扩不同吸车辆号使用及高速皆公路甜的经通济效短益，断采用竿有—无对腥比法紧，即词车辆恩使用璃高速正公路颈的效胆益为宣有此拉高速惯公路补项目蛮与无杆此高层速公储路项厅目车医辆所泳节约澡的费送用。1类车

2类车3类车4类车11.51.72.74在确鱼定收虚费标听准时眨，车扣辆使否用高秩速公杆路的挨效益拿主要净分析漏以下批两种撇：1）运锋输成品本降任低的限效益式中敲：——分别跨为无骑项目月和有模项目抄时的描单位评运输费用对，元/吨公浊里（想元/人公献里）迁；——分别畏为无刃项目徐和有街项目诱时的遮运输榆距离(公里)；2）运输念时间乒节约垫效益①节约的客运找时间旅客盆节约销在途撞时间饿的价丝式值，铃是以唯旅客抵旅行伯时间土缩短姿，其确价值靠以项驾目所妹在地您职工旨人均轧工资锡总额伤以及敞节约柿的时歼间计者算：式中偶：M——职工顺人均僵工资般总额钱（元/人小脚时）且；R——平均元载客下人数受（人/车）押；T——车辆移行驶程高速雕公路她节约物的时朽间（供小时科）a——旅客怀节约庸时间念利用斩系数接。②节约虎货运咏时间货车妄节约括的时阻间价撤值是扯以在瞧途货猫物加笑快周厉转所屈节约胳的资拜金成绪本来牙计算如。式中束：P——在途违货物豆平均瓣价格井；I——资金采的时匹间价映值；D——货车咏平均带吨位姨；3．财殖务分炼析依据秧初拟路的收杂费标趁准、跑交通析量、悔投资岗额、牲经营笛养护茎成本渗及收蔬费年取限进珍行财叮务分鸭析，戴最终损确定煮合理很收费干标准桥。第四秧章高速酷公路幻玉收费置日常周管理一、馒收费树人员滑管理二、落票务览与稽潮查管疏理三、脱资产页管理为维隶护高层速公升路安志全、塞舒适何、经宵济、喇快捷蜻的行极车条乒件，软规化范收预费人粥员的踪蝶公务匀行为市，发途挥高欠速公猎路的鹿经济渣效益闪与社鹿会效屑益，妙应根屠据《中华沟人民译共和装国公罪路管造理条问例》等有锐关法向律、侵法规沸，结受合高础速公颗路的屈实际足情况屋设置梁组织嫂机构虹，制事定相辅应的棕规章携制度若。一、附收费暮人员狱管理包括堡：1、收苗费人小员条虏件；2、服或装；3、值意班班低长4、上拢岗要眠求；5、收坚费人竖员的诵培训辆（培护训的哈目的暑；钞培训田的对育象；挠培训辱的内座容；烟培训椅的类扯别；流培训堵的方赶式）闸；6、收状费人衡员的段考核走等方被面。在收闭费人揪员的蜡考核族中包格括了票几个孕重要想方面食内容推：1）考含核管卖理的箭程序（准备涌阶段；实施宋阶段；反馈盲阶段；总结奔阶段）2）考核延方法菜：帮收费弓人员宜的考稳核与习评价握，不城同的炕高速找公路依公司使有不日同做唤法，花但计础算机宪辅助编收费商系统服的广兴泛应文用，互为收纯费人终员的信跟踪筐、考屈核与亚评价估创造肝了极吃为有勒利的弄条件恨。以相下是原京津涂塘高通速公肝路天卫津段富的“吐收费画岗位昨量化宣考核补法”丙和首划都机榜场高小速公斯路的剖“多稍因素薪综合唐考核炉法”晚。（1）收费雨岗位及量化壶考核友法该方趁法的馆考核锅内容舒共分房诚为两没个部劝分：第一赞部分酬为出意勤、位纪律钞、卫豆生、坟服务耕、业啦务、蛙设备奇维护蜘等六衔项内亭容，误每项暗分值垫为5分，润六项茧内容斧满分场为30分，晒占全叨部奖胁金的30堡%。第二践部分症为计握算机谨统计穿的收昼费员痰个人材月处捆理车晶辆数抬和通较行费嗓收入菜月累录计数锣，每奴项分狡值各35分两项项合挺计满与分70分，谁占全拴部奖少金的70迫%。第一生部分膊由管制理人滤员根窄据收绘费员灿表现育每日刃输入睡计算附机，舍第二散部分念由计跳算机窃自动斧生成丧。然测后通昨过确左定两逮个比警例，酱即分禽值比爪例和纱分配榆比例伶来核休算个受人当掘月奖垃金总四数。个人丙月奖昌金额=月奖斥金基卸数×分值遇比例×人数×分配比例本考渴核方牛法在今实施惊中还昌附设厘了一风些其清他规系定，播如“字万次山无差鸭错”角的单详项考榜核奖拴励，玻对出亲现下除述行匠为酌哑情扣眠发部少分或粉全部扑奖金陡，严站重的都下岗趋或除福名。（2）多谜因素飘综合演考核柏法该考嘉核方盖法首辰先要曾进行码“四节定”植，即话：定影竖响因暗素。逗影响溉每个熔收费意员工畅作成羽绩的隐因素驱为10个：壁出勤国、文零明服边务、睡劳动那纪律导、设获备维颠护、筑环境蝇卫生滴、工洪作程肺序、圈差错土率、养交通量饮、岗班亭平劳衡权庭、政快策性依分配用平衡狗权。定因断素分天层和驴加权拘。在0到2之间宇分20层并载赋予论加个拢加权椒系数0、0.宴1、0.健2、0.箱3、0.蠢4、0.鲁5、0.王6、0.朗7、0.浮75、0.需8、0.物85、0.垂9、0.伐95、1、1.医1、1.骑15、1.甜2、1.势3、1.黄5、2，系图数为l时是有工作慕标准乌要求列，表衡现好驾的依洒次上廊浮加威权到2，反床之下负浮到0。定各亭层次工的工包作水补平条察款。债这七侵个因柳素、20个层禽次构饮成10打8个工沉作条狭款水疏平块柿。定奖朱金平裳均发背放额符度。关在原悔来的扰奖金雪额基非础上荣，向某合理果的方暂向浮惊动，类使奖阳金总刑量体禽现向贤一线暑倾斜咽的政御策。在“深四定夏”基阶础上应由稽召查人档员、营收费言管理怖人员霸、监督控中笑心人漆员、筋值班迫人员驻对每举个人前的工抗作表搬现实墙际记启录，亭依照锯工作浮标准涌核定但系数户表中柏的每顿一栏嗽条款贫水平铸块，倾对号留人座网，确导定其洽每项乒应得绢的系犹数。以月错为考碧核周雪期，旺将每逢个人播前七阶个因派素所淹得系局数连闯乘，蓬用百魔分制丹表示韵，以洽区别握每个躲人本截年月壮工作众表现宵，按叶分数尾高低尼排出锄次序烦，比圾较出队优劣建。因交笼通量丛大小量本身惯是由湿车辆招的自谎然流器量决炮定的垃，不逝能完机全反手映出边不同士岗亭旱劳动死复杂佛性及邻工作缩慧难易机程序煎，不乞具有煎可比桃性，弦需要险用一俭个系激数来姐调节籍，叫俱做“晚岗亭须平衡鲜权”璃。把每加人十鲁个因走素的改所得核加权陆系数村连乘塘求积调，再妹用百骡分制斯表示财，作亚为每绿人本咳月度傻所得狂总分沫，它并是进浊行奖菜金分童配的溜根据葡。用全挂部参绝加评门定人居员的宝奖金心总额俗与全捕部参帝评人夏员的饺总得踢分之加比，束求得1分应薄得奖书金作斧为分拍值。用每娘人所盘得总郊分乘肯以分管值，走即为猛个人剩本月镜奖金学所得些。例如照：（1）该闯收费梢员前戏七种孔因素上的工奸作评俗定实熟际所皇得权适值分小别为kj（j二1，2，…，7），姻又设族工作绿评定直得分披为Ci（用百弯分制泻表示困），镇则（2）该动收费吓员月纱末完嫌成交框通量劲为Bi，交通毅量平输衡权熔为k8，政策附性分泛配平等衡权旱为k9，又设酱其所赔得总渴分为Ci，则（3）设昂参加蚕分配题的收搬费员皱人数秒为N，全部踏收费娃员额歼定似奖金果总额盟为T，分值桥为E0，则（4）收决费员愁；在程本月亿末所糠得奖戒金为,则：显然璃，本炕月全洪部参茂加分群配人斗员的围实际织奖金性总额Y为：对收侨费人茶员的驰上述主两种倦考核女评定笑方法槽，较姓大限惯度地殃排除伏了人冷为的射因素匠，具捞有较荐好的据客观扑性，缘瑞对于随贯彻稍按劳保分配借原则其，充防分调颤动收暑费人俱员的斗工作捷积极勇性和婆进取蛋精神奏发挥装了有芦效的糊作用团。二、袄票务注与稽添查管填理1．票聋务管弟理票务离管理蛾是高与速公竿路收霉费管孙理中蹦比较浙细致舌、繁织杂的舒一项但工作席。它许依据裁不同伟的收颂费方劫式和滑收费裙制式清，在雾管理艇的具暮体内悦容上唇有着所明显马的差艇异。它包丛括以睛下几挡项内遍容：1）票命证台岛账的塌设置像；2）票泽据（忌证）疾的请求领；3）票仿据（死证）姑的使旺用；4）票面据（吗证）沾的保箭管与各核销赔；5）票竖款结蚁算；6）处扔罚。其中目票据监（证黑）的饶核销少是整验个票管据（涨证）常管理羊的关筋键。2．稽胀查管杜理为维滔护高炮速公知路收困费工炕作的龙正常今秩序俘，保戏证各宰收费刊管理串单位尼或个精人严堡格按夫照收组费标皱准依满法收如费，更杜绝静违纪曲现象竭发生俱，在求高速活公路遮收费犬管理孕中建榨立稽亿查制荒度是朝非常罚必要辅的。1）稽拣查的消职能院作用（1）通陷过稽毅查的悟威慑碎作用扑，使事被稽川查人刊员产墨生一跑种心汪理效桶应，霞强化催收费河管理功工作哪。（2）有含利于似收费木队伍修的廉刑政建启设，满通过喇内部死稽查数，不妖断促泼进收环费队爬伍素边质的拨提高瓦。（3）保棕证和时促进衔收费才管理脑工作滥各项捞制度被的落佣实。2）稽取查组野织和福人员赠纪律大要求（1）组粘织形籍式：票稽查键队伍妄的建喂立，苦可根馒据收侍费机惧构的旁组织贷情况辽，分哭级建筑立稽折查网邪络，结采取臭上下老结合丹、专告兼结赖合。（2）人捉员要趣求：疏稽查拒人员先应具肺备一艺定的昼基本扮业务毒素质楼，熟再悉掌忘握各摘种车努型的绕识别斤和收奴费标渡准，纠经过众专业贺培训旦后方瞒可上韵岗执耻行公葱务。（3）纪话律要埋求：遵纪屡守法侵，按调照规田章制挣度办鸦事，自觉饿维护桥高速佛公路坡收费拥、稽斑查人很员形竟象；草不断顶提高型自身登业务懂知识亚，提蛇高稽戒查工挠作质汉量。3）稽顿查的叹方法①定期瞎稽查锐与不勺定期拴稽查唯相结衫合。②稽查测与自住查相庄结合细。③专业远稽查乖与兼遮职稽赛查相队结合榨。3）稽芒查的俭方法包括填内部黎稽查7项和杜对外辞稽查3项内茫容，恩不一她一列巴举。总结绞：随着讯我国陪高速悦公路屠收费锤工作展逐步语采用理计算机机管桶理之躺后，渗由于婶其系助统设告计的稻严密原性和嘉收费要站上纳秩序绸的逐捷渐好紫转，廉收费肤人员忆的违艺纪现像象及陪闯口娇车辆译也在校不断括减少法，很罩多地影方的搁收费谦稽查素重点归已开蜂始向自设备爪维护鲁和文举明服吐务等索内容度转移驳。还糊有些为收费嫂部门平，将裳出入炭站口限的交锡通疏绿导、侦安全就保卫烤等与浮稽查上工作捐结合郑起来爬，使忍稽查昌工作岸增添词了很忙多新淘的内轰容。三、文资产喇管理资产隆管理底是指还对收书费站壶站区豪内所李有的请收费计及附桥属设插施、术管理满用物肾品在垮添（主购）欺置、拥领用份、使凤用、由保管旋、维党修保凤养等厨环节肢的管敌理。1．资社产分双类根据奏资产幅的用胞途和汪管理卵性质啊，主然要分栋为以温下几葬类：1）固棚定资贯产使用慕年限慕超过欢一年苍的房绢屋、吗建筑滴物以其及与弹生产退管理谣有关祥的设铜备、萌器具身、工屋具或担单价甩在20气00元以按上使既用年物限在愈二年歪以上污的物穴品。主要位包括须：苹收费膊设施企；屋通讯朝设施怖；纵监控砍设施决；嘉房屋傲；建称筑；硬安全蜓设施局；尖其他贼设备类等方占面的捕内容2）低脖值易丢耗品单位爸价值波较小侄、不厕能作盒为固扑定资降产的弃各种快用具版物品岁。包昨括收挥费员漂工作巴箱、贝自卫汪器材寨、灭山火器坡材、滔黄沙低箱、煮防撞缺柱、奥办公烂椅、袋桌、欲柜、脖一般裂维修稿工具弟、饮堪水机筛、电钱话机侮、缴承款钱制包等寸。3）其耕他物狱品如：刷日常输办公振用品散、生邪活用递品、刊车主白欠费素抵押影品、蔽其他壁物品我。2．资征产的搅添置哑及使抬用1）资泉产添绣置的却计划汗管理因收俭费管杯理的花需要聋增添景设备键、设快施等稀固定组资产安，经默职能卸部门天汇总荒分管民领导罪审核届、主帽管领详导批赞准后趟，由店职能甩部门社统一破办理蔬。2）资币产的捡添置妹、领童用管叹理固定鼓资产弹的添陵置按或照先截急后盏缓、右保证渠一线浆需要奸的原导则，斩在批才准的守计划笔范围摩内由稿职能验部门泼组织谣采购痰。3）资要产的环使用馋管理设备蹈、设铅施等咳资产盈使用谨人员锁应严秧格按喊有关肉规定患程序阳操作币，收俭费站豆定期驶组织农相关咱人员狱进行焰业务挥培训鞋和业阀务交观流，石努力豆提高忘操作首技能靠和操腐作水恢平。3．资拨产的逆维护闯及修牛理包括散以下果几项谣内容相：1）资泊产的植日常植维护垫、保执养收费疾站区亮设备隆设施垫等资保产的晕日常简维护算、保攀养工始作由蜡收费捎站各侄职能渴部门厉或专箭业人凑员负军责完虹成。2）资末产的嫁修理资产吐的修晃理主对要包珍括零玩星修衫理和捞计划减修理浅。设衣备、训设施资等的凉零星蓝修理纪，由榆使用园部门绕提出塌申请哀报上速级，榆职能药部门横组织必维修张人员己实旅汇修复顷；窄资产旧的计断划修塌理由河上级枪职能烂部门广于每帖年年相初编委制按腐年分禽月修悔理计猜划，结报分巾管领扭导审据核，昏主管迈领导早或办见公会北议批愧准后汉方可这进行吊维修向。4．资需产的体保管1）资之产的椒登记：上摩级管震理部躬门负弓责统劈燕一登咳记，苦收费箩部门介负责团核对舰。2）资甩产的昌保管和：按再照“巷谁使惕用、趟谁保兴管”殖的原鉴则，摔保管蛙人员带做好庆防火倒、防巩盗等老工作倦，不炎得擅无自挪弟用。3）资拥产的锤盘点：保管王人员卵应定割期进暑行账斤物核眠对，纠确保唐账、捧物相含符。4）资红产的氏报废贯和废砍旧物撕品的趟处理固定投资产橡因超繁过规予定使摊用年蔑限或烤技术垦改造耳的需捷要而史报废赵，由虾上级去职能丈部门雪提出蓄申请哪，分贞管领田导审悬核，算主管招领导卸批准煌后，夺按有捏关规商定办龙理。高速鸭公路杰收费休管理现代织化一、五收费将管理保设施二、信收费特管理涨系统三、境收费迹系统页的发骆展收费木管理枣的现受代化矩在物堪质上忌主要宣体现搜在收顺费管绵理设辞施和捆收费秩管理始系统通两个福方面玻。一、责收费倾管理谣设施以我君国目响前普崭遍采讲用的落计算耕机辅筝助（仪半自连动）房诚收费倡系统周为例摄，其降收费鸭管理脾设施副是由予发机妖、收剖卡机所、车轮辆检迷测器龟、活煌动栏猴杆、斯分检愈机等女组成郊。1.发卡赶机当车维辆驶患入入末口时加，值户班人薄员（捏发卡枯员）绿识别仔车型适后按耽下相权应车夫型的阁发卡留机按翠键，需发卡诱机自紧动吐迁出带扶有谅搜车信龄息的柄通行政卡（混包括秋入口久地点掀、人孔口时微间、拌入口施号、增车型报收费估员代并码等瓣信息捐）。捆发卡郊机的篮微处乎理器目完成估对发肿卡机天所有璃功能驶的控抄制和角数据揪处理绞。2.收卡丽机当车慰辆驶差入出刃口时赴，驾顶驶员劫将通伴行磁石卡交太给收被费人去员，储由收裙费人籍员将叫此卡沟投入筑收卡攀机中怨，收忙卡机卵的微晒处理混器处孝理后蛙打印朵收据巾。3.车辆尊检测邮器一般续埋设框在收阴费车严道上竹和高素速公辈路的后行车亡道上氏，主义要记亲录通鸭行的队车辆钓数及农轴重课，及劝时通澡过光具（电晶）缆矩向收毒费中极心传焰输。4.活动辰栏杆分为掏手动婆与电脑动两甘种。二、呀收费振管理新系统1.计算刊机管集理系活统（1）收杀费站最管理植系统库：负五责对傻本站取各收罗费口赚进行楚管理飘。收组费站扩可采览用微扁型机涝来实肆施监碧控每诵个收欣费口俗的车珠流，奶并通最过显禁示器型来显垫示收伴费口头亭号纱、收离费人废员代穴码、庸车型滨、驶掘入本须站时觉间，侮同时袭可以所统计着收费话口的蚊车流稿量和具出口袭的收允费金尼额。（2）管脏理所宇计算追机管破理系推统：应负责轰对本在所内驾各收咱费站弦进行遥统一漠管理轰。。管理春所管供理系怖统管司理数爪据的鸽原则陕是：以站泄为单宰位分隙别进忆行数脸据处址理；窄以天俘为单展位，萄按车练型进示行流航量和问金额章统计惠；按疾规定敞每过脏一周匹或一肿旬便秤打印盏周或折旬报愧表；贵采用虚覆盖智技术欣，每泡月累事计四乔周或仆三旬失，月山保存挖，以导此方恳法累桶计到赤年。（3）局岭（处带）控皮制中先心管饰理系羞统：家负责甲高速放公路遍全线区所有搜管理樱处（订所）疏的管姐理，列其设斜备和激管理哪模式守与管膏理所轮基本齿相同稿。（1）收膊费口移一收截费站穗间的钢通信凯：一头般情燥况下哀，收字费口姿到收宪费站闻距离滚较近逢，可尘以采漆用基术带传骗输方讲式，棚如图3-男4所示斗。（2）收转费站劳一管货理所呢之司货的通逼信：盒收费幕站到晚管理艇所之达间计迈算机痛数据秘通信耕可采津用无搅线电来通信拢（UH湾F），患也可蛋采用羡有线判或光帅缆通旅信方迟式。的传输谦数据卸时，退由站雀无线京电话阅机向森管理赌所呼灿叫，垦叫通辟后站难计算吊机发告出“静送数修请求详”，淘待收陷到管乎理所绕“准保许发萄送数霸据”岩命令陪后，贤站计辛算机泉即将捏所存级储的未各个索口的已所有通数据慨送到免管理膝所。（3）