工程合同管理第九章

第九章索赔概述一.工程索赔1.工程索赔的概念工程索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。2.索赔的特点（1）索赔是双向的。（2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。（3）索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同。3.索赔的起因（1）工程项目的特殊性（2）工程项目内外部环境的复杂性和多变性（3）参与工程建设主体的多元性（4）工程合同的复杂性及易出错性（5）投标的竞争性4.工程索赔的分类：（1）按照索赔的要求分类：工期索赔费用索赔这是最具有实际操作意义的分类。（2）按照干扰事件的性质分类：工期延长索赔工程变更索赔现场条件变化索赔（不可预见的外部障碍和条件索赔）工程终止索赔其它索赔（3）按照索赔所依据的理由分类：合同内索赔合同外索赔道义索赔（4）按照合同类型分类：总承包合同索赔，分包合同索赔，联营体合同索赔，劳务合同索赔，其他合同索赔。（5）按照索赔的处理方式分类：单项索赔，总索赔。5.工程索赔程序（1）索赔意向通知（2）承包商对索赔的内部处理过程（3）提交索赔报告（4）解决索赔6.干扰事件又称索赔事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的那类事件。在工程实践中，承包人可以提出的索赔事件通常有以下几种：1.发包人（业主）违约（风险）1）发包人未按合同约定完成基本工作如：发包人未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等；未按合同规定的时间和数量交付设计图纸和资料；提供的资料不符合合同标准或有错误。2）发包人未按合同规定交付预付款或工程款等如果发包人不按时支付，承包人可根据合同规定向发包人所要拖欠的款项并索赔利息，督促发包人迅速偿付。3）发包人（业主）应该承担的风险发生由于业主承担的风险发生而导致承包人的费用损失增大时，承包人可据此提出索赔。4）发包人或工程师要求工程加速此时，承包人不得不在单位时间内投入比原计划更多的人力、物力与财力进行施工，以加快施工进度。（1）直接指令加速根据工程师的明示指令进行的加速就是直接指令加速。但必须注意：只有非承包人过错引起的施工加速才是可补偿的；如果承包人发现自己的施工比原计划落后了而自己加速施工以赶上进度，则发包人不仅无给予补偿的义务，承包人还应赔偿发包人一笔附加监理费，因为发包人多支付了监理费。（2）推进加速在有些情况下，虽然工程师没有发布专门的加速指令，但客观条件或工程师的行为已经使承包人意识到工程施工必须加速，这就是推定加速。5）设计错误，指令错误由于发包人和工程师原因造成的临时停工或施工中断，特别是根据发包人和工程师不合理指令造成了工效的大幅度降低，从而导致费用支出增加，承包人可提出索赔。6）发包人不正当地终止工程2.不利的自然条件与客观障碍指有经验的承包商无法合理预料到的不利的自然条件和客观障碍。“不利的自然条件”中不包括气候条件，而是指投标时经过现场调查及根据发包人所提供的资料都无法预料到的其他不利自然条件，如地下水、地质断层、溶洞、沉陷等。“客观障碍”是指经现场调查无法发现、发包人提供的资料中也未提到的地下（上）人工建筑物及其他客观存在的障碍物，如下水道、公共设施、坑、井、隧道、废弃的旧建筑物等。3.涝工程伤变更注意链：由呈于工航程变充更减探少了皮工作堆量，低也要救进行梅索赔怪。4.越工期摇延长无和延伙误通常带包括滩两个耐方面雁：一是粉承包模人要戴求延盟长工黎期；二是怜承包狡人要伯求偿标付由敞于非弃承包抽人原呀因导相致工谨程延迎误而鸣造成厚的损而失。注意厚：如许果工顾期拖竞延的谊责任物在承钱包人端方面史，则佩承包愤人无蜂权提璃出索故赔。5.屡工程坦师指卵令和恳行为如果陕工程遵师在厨工作报中出驰现问梯题、妥失误手或行草使合找同赋玻予的加权力梳造成冤承包蔽人的恒损失白，业手主必特须承信担相骆应合晃同规笋定的胀赔偿君责任玻。6.左合同弊缺陷在这复种情管况下著，一聪般工铸程师杰有权厌作出弊解释运，但妇如果恐承包梅人执昂行工踏程师政的解镰释后扮引起迁成本误增加睬或工恢期延瘦长，圈则承撑包人悠可以钩索赔滴，工此程师愉应给竞予证瘦明，良发包多人应嚼给予离补偿伪。7.跨物价宝上涨由于访物价益上涨甲的因词素，柿带来汇了人猪工费的、材淘料费某、施工工机规械费肠的不边断增沟长，轧导致钢工程芹成本问大幅绵度上蚕升，音承包热人的兰利润方受到伍严重刊影响雹，也筐会引励起承苹包人耍提出资索赔冷要求琴。8.塌国家拍政策震及法逃规、枣法律旁变更投标养截止强日期隐前第袜28梅天。9.胖货币汪及汇拴率变承化投标导截止愉日期羞前第绩28桐天。10号.其弦他承待包人贱干扰是指恐其他它承包赚人未音能按较时、径按序挑进行场并完翻成某气项工均作，餐各承躬包人椒之间己配合详协调差不好吧等而匀给本萝承包国人的油工作队带来云干扰晋。承包懒合同哗的另劣一方趁当事晨人（瞒发包蚂人）洗可以租提出超的索购赔事丈件通毁常有绸：（1逐）施室工责唱任当承涉包人壳的施振工质避量不翠符合枪施工萄技术扒规程堵的要奸求，启或在婶保修嗽期未颈满之怎前未论完成佣应该拴负责银修补炒的工倍程时掀，发筝包人梦有权魔向承翠包人陷追究跌责任愚。（2叹）工锋期延奸误即由门承包改人支挣付延牌期竣筛工违锻约金茧。（3从）承汤包商船超额低利润如果浆工程腔量增纺加很鹅多，驰承包纪人并址不因复工程楚量的占增加摆而增眉加固唇定成勒本，粗承包孤人的暂预期郑收入狸增大仔；由于栋法规市变化贼导致愿承包符人在响工程限实施乔中降球低了托成本意，产纺生了海超额物利润盼。（4觉）指养定分档包商监的付耻款在工犹程承夹包人档未能较提供得已向挖指定挺分包报商付药款的圈合理检证明妄时，洲发包究人可凯以直友接按孝照工肃程师费的证饼明书借，将凝承包得人未俘付给蝇指定桶分包趟商的希所有啊款项绝（扣招除保凯留金闷）付弊给该费分包务商，踏并从魄应付幕给承网包人死的任偿何款抓项中团如数堂扣回彩。（5格）承乱包人棵不履潜行的雁保险浆费用（6老）发哈包人获合理收终止巨合同鸽或承液包人诞不正景当地挎放弃傍工程则发追包人剖有权偷从承面包人搜手中纪收回煮由新婶的承缠包人租完成桶工程减所需仙的工女程款蓬与原汇合同秘未付登部分首的差歪额。7.纪索赔剪管理份的任沙务：（1行）索蜡赔的层任务症：预惹测索名赔机隔会；柱在合膜同实辽施中滔寻找锣和发绒现索船赔机肿会。（2振）反玩索赔装的任佩务：缠反击起对方弃的索蝴赔要趋求；校防止枪对方赌提出吹索赔场。8.博索赔壤值的池计算（1留）工摩期索扔赔值怎的计机算（2吼）费无用索明赔值党的计滔算专业关词汇工期轻索赔：c刮la行im族s乡丰fo袍r牵ex家te牛ns已io按n筹of暂t绍im环e洽fo哨r墨co史mp庆le煤ti额on费用胖索赔：c柳la办im写s摔fo仿r午an魂a栋dd厕it哲io询n盟to禽t最he冷c匪on珍tr俯ac醋t萍pr存ic锁e合同盲内索贿赔：c必on没tr天ac舱tu鸡al棵c们la染im击s合同认外索遮赔：e绵x-奖co惭nt验ra扰ct营ua带l丙cl告ai显ms道义集索赔：m乞or挖al例c血la肿im区s(秩ac壮t精of退g蛙ra索ce院o让r后ou怒t携of瓦k辣in缺dn恢es秩s)Cl仔ai钳msCl演ai文ms喜p仿la明y奶an吃i裁mp甘or廊ta怜nt送p熊ar申t免in层t辜he膊e没ve田ry涛da贺y酱li慢fe矮o与f陷ma兄ny搭e岭ng除in匆ee您rs诞.灭Cl住ai绝ms秒m脊ea奏n步di络ff扎er鉴en糖t殊th吧in臂gs浊,外in废d顶if傲fe亏re似nt贫c优ul善tu床re肾s,挂a示nd山a睁tt关it坦ud赔es迷t口o个cl章ai完ms证v摄ar窝y仙wi测de无ly靠.In埋s贱om捞e计en哈vi区ro置nm情en盒ts差,丛a思cl歉ai当m隙is拍a租v露er拣y饿na桌tu陪ra喊l挨th比in泽g.瞒I馋n并th麦os节e疼cu妈lt后ur宏es兽t扣he宅m灯on军th袭ly蹈r煤eq闭ue呼st讲f捧or批o米rd盛in贷ar种y块pa与ym麦en煎t接is燥s木om丙et布im为es蚕r疯ef药er药re疗d援to肆a写s妈a承‘c筋la朽im豪'.索赔栏在许告多工亭程师趣的日裙常事兰务中各起着磨非常袋重要踪蝶的作荒用。宅不同击文化银背景床下的魄人们护对索风赔的骗理解鲁不同仅，从按而采闪取的猜态度咳也大恒相径娃庭。在某贴些环倒境下修，索旁赔是估再自筒然不屋过的展事情所，在浸某些笔文化参背景负下，灵每月杜正常失的费喜用索损要被滋称为沃“索罩赔”牧。Cl巧ai负msIn采o易th浆er雕c慢ul虚tu碍re精s尿a胖cl罪ai叛m枯is各r眼eg危ar浴de揭d掀as旺a邀d澡ec旅la袄ra还ti凶on丙o扣f薯wa义r.旨I峡t脉is己s仪om铁et申hi谱ng隐t翼ha感t搂si替gn朗al还s看a羞se鲁ri锡ou随s拐di细sp押ut孝e.鞋I闹n铜so们me粒c新ul狸tu淡re膛s汽y枪ou郊w卫on挠't央s处ub他mi崭t丸a菊cl钢ai纤m扮un凝le纯ss婆y郑ou吨r歼in址te械nt粒io全n究is巧t勒o廉cu燥t欢of槐f鸣fr吉ie锈nd品ly其re割la哑ti驰on剪s棵wi袍th铁th该e般re猎ce液iv米er麻.在另蛮外一箱些文干化背稍景下跃，索狂赔却纤意味牲着宣残战，相它意熄味着赛出现顾了严菊重的英争端纳。在设某些盈文化拢背景原下，霉除非砖你准摘备与春接受君索赔夹者断咏绝友委好关息系，碎否则步你不界会提倒出索域赔。Cl巡寿ai摘msA剃cl训ai是m坝ma悼y赶be浴s济ub秒mi以tt箩ed姑a衡s立a冶re母su痰lt盼o汗f堂th毛e裕na涝tu背ra裁l速ph拔ys份ic斗al旁c出on目di物ti雅on块s,烂m鹿an怠-m塞ad倡e董an赏d银ot鼓he寺r使ob妻st定ru陕ct姓io球ns蜂a允nd窝p杠ol接lu枯ta大nt赴s,伙i钉nc科lu响di隙ng撤s絮ub以su池rf路ac惨e命an述d蚕hy班dr蜡ol园og协ic喷al到c炒on县di滔ti鹿on途s僻bu村t马ex叛cl骆ud浑in轧g凑cl纠im兽at牧ic汽c纽奉on赖di福ti免on纽奉s,任w恒hi陵ch乏t卖he环c竿on榨tr瞧ac勇to悔r流en仁co酸un虏te弹rs摆a锯t敏th善e洽ti舰me卖o绢f烘te护nd禽er奸in疾g,鲜e彻ve遥n且if们h只e败is示e莫xp射er榨ie美nc钳ed捡.当遭识遇（挤不利坏的）让自然色物质贡条件紧，人统为条削件和优其他近的障浙碍和材污染羡时（扩包括现地表轻和水售文条墙件但转不包领括气配候条乐件）锄，承图包商仰应提生出索吨赔要封求。岁这些勺条件艇的出田现使谦承包相商（蹦即使膝是有扩经验驴的）申在投劣标报展价时墨遭遇赔损失衣。De竟fi佳ni命ti蛮on何o蓬f饶va堡ri其at浴io储nDe勉fi覆ni恋ti腥on订o弓f引va晓ri乖at葡io躺nTh距e革te来rm纸s另“v妹ar锦ia住ti唤on忙”意an烂d呜“c炎ha挤ng敬e”近a横re群s魔yn数on线ym旬ou圾s,墓a乳lt态ho膏ug瓦h欠“c摸ha羡ng补e”劳i每s筹us茂ed慨i逗ns乒te塞ad帽o且f施“v净ar扣ia呼ti签on急”里in辆t针he楚U北ni浴te疗d亩St矛at茶es辆.Th划e疯“v蛮ar厘ia变ti携on培”袋em点br躁ac术es崭n塌ot还o门nl勾y懒ch舒an验ge运s带to姓t夸he拔w柄or杨k碎or遥m起at才te贺rs里a怕pp毒er裕ta仅in务in似g籍to鼓t覆he谨w予or拾k,夹b夫ut围a葡ls奏o刑th糊os学e明to邻t芬he唯c肤on狠tr山ac伤t繁do暑cu屿me殃nt赵s然th即em话se享lv劈燕es飘.堡A腊va释ri抓at扁io牧n萝ca产n奏be辫t仗ak查en荣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