特种作业许可规定制度

特种作业许可规定制度第一章总则第一条为了加强XXX勘探开发公司特种作业的安全管理工作，减少事故和损失，保证安全生产，特制定本规定。第二条本规定所称特种作业是指进入有限空间作业、高处作业、场区动土作业、电力作业、动火作业等。第三条高处作业、进入有限空间作业、场区动土作业、电力作业、动火作业实行许可证制度，无许可证不得进行上述作业，电力作业执行电业安全工作规程，动火作业执行《工业动火安全管理实施细则》。第四条高处作业、进入有限空间作业、场区动土作业等特种作业许可证格式见附表，各单位可根据实际情况制订特种作业许可证，但内容必须包括附表内容。第五条特种作业许可证规定适用于XXX勘探开发公司各单位及在XXX勘探开发公司从事工程技术服务的所有承包商。第二章进入有限空间作业第六条本规定所称有限空间是指其开口有限，空间有限，不宜长时间作业的各类反应容器、储罐、锅炉、窨井、下水道等可能给作业人员的安全、健康带来危害的特殊作业场所。第七条进入有限空间作业前，必须对准备进入的作业空间进行调查和监测，对查出的各类风险和危害因素，要采取相应的消除、消减和控制措施，必须在确保作业人员安全的情况下方可进入有限空间作业。第八条进入有限空间作业，必须有专人进行安全监护，并明确其安全责任。第九条进入有限空间作业前，要根据现场情况，规定每次进入有限空间作业的安全允许时间，作业人员、安全监护人员要严格执行规定的安全允许时间。第十条进入有限空间作业前，必须制定针对性强的应急预案，并经本单位主管领导或总工程师批准。第十一条进入有限空间作业的作业人员和安全监护人员，必须经过安全教育和安全培训，必须熟练掌握本次作业的应急预案和相关的安全知识。第十二条进入有限空间作业人员必须按规定穿戴劳动保护用具，必须配备符合安全要求的通讯工具。第十三条安全监护人员要随时与在有限空间内作业人员保持联络，发现异常立即停止作业。第十四条进入有限空间作业前，作业人员、安全监护人员、安全监督人员要认真检查各项安全防护用品、安全设备、设施是否完好和安全可靠，安全措施和应急预案是否落实，如有问题，作业人员有权拒绝作业，安全监护人员、安全监督人员有权停止施工作业。第三章高处作业第十五条本规定所称高处作业是指在坠落高度基准面两米以上（含两米）有可能坠落的高处进行的作业（高度在2～5m为1级高处作业；5～15m为2级高处作业；15～30m为3级高处作业；30m以上为特级高处作业）。第十六条患有各种不适宜高处作业疾病和其他不适宜高处作业人员，禁止从事高处作业。第十七条高处作业必须严格按规定配备个人防护用品，不准穿凉鞋、高跟鞋、带钉鞋和易滑鞋进行高处作业。第十八条高处作业必须制定并落实安全措施，二级以上高处作业，施工作业单位要制定施工方案及严密的安全措施。第十九条高处作业使用的安全带，必须符合GB2811国家标准要求，各种部件不得任意拆卸，有损坏不得使用，安全带栓挂要在上方无尖锐、锋利棱角的构件上，不得低挂高用，不准用绳子代替，栓挂必须符合安全要求。安全帽必须符合国家标准GB2811要求，使用时必须戴稳，系好下颌带。安全网安装后，必须经专人检查合格后方准使用，焊接时应避免火星落入网内。第二十条高处作业所使用的脚手架必须符合《建筑安装工程安全技术规范》的有关规定。第二十一条高处作业使用的各种梯子要坚固，放置平稳，立梯坡度一般以60～70度为宜，应设防滑装置，梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人监护，金属梯不得在电器设备附近使用。第二十二条在吊篮内作业时，应事先对吊篮拉绳进行检查，吊篮的负荷要有一定的安全系数，作业人员必须系好安全带，安全带要挂在吊篮拉绳的扣件上，并要设专人监护。第二十三条六级以上强风或其他恶劣气候条件下，禁止进行高处作业，抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，单位领导必须到现场指挥。第二十四条高处作业所需的工具、用具、零件和材料必须装入工具袋，上下时手中不得拿物品，严禁从高处向下投掷物品。第二十五条进行高处作业前，作业人员、监护人员、安全监督人员要认真检查各项安全防护用品、设备和设施是否完好、安全可靠，如有问题，作业人员有权拒绝作业，安全监护人员、安全监督人员有权停止施工作业。第四章场区动土作业第二十六条本规定所称场区动土作业是指在油气处理联合站、计量转油站、阀组间、井场、炼化装置区和储罐区等油气聚集危险场所进行的土方开挖作业。第二十七条场区动土作业前，业主单位要向施工作业单位详细交代施工作业区域内各类管线、电缆的输送介质、压力等级、埋深和走向等。第二十八条场区动土作业前，必须要有经过上级有关部门批准的施工方案，施工作业单位必须严格按照施工方案规定的深度、宽度和长度开挖土方。第二十九条在管网和电缆密集的区域动土，施工作业前必须做出应急预案，随动土作业许可证一起报批和备案。第三十条业主单位要对动土作业划定作业区域，做出明显标志，未经允许，施工作业人员不得超越动土作业区域进入其他区域。第三十一条业主单位的安全监督人员要按照规定对场区动土作业进行安全监督管理，发现问题，立即停止作业。第五章特种作业许可证的审批程序和管理第三十二条一般进入有限空间作业、2级以下高处作业和一般场区动土作业许可证由施工作业单位或作业人员填写，报单位主管领导或总工程师批准，在同级安全管理部门备案后，由同级安全监督人员现场监督执行。第三十三条高危险等级的进入有限空间作业、3级及以上的高处作业、大型场区动土的特种作业许可证由施工作业单位填写，报单位主管领导或总工程师审核后，由XXX勘探开发公司安全总监或总工程师批准，并在XXX勘探开发公司质量安全环保部备案，由现场安全监督人员现场监督执行，质量安全环保部到现场检查安全措施和应急预案的落实情况。第三十四条各类特种作业许可证必须认真填写，不得漏项，必须按规定程序批准和备案后方准作业。第三十五条处理故障、抢险等需要紧急进入有限空间作业、高处作业、场区动土作业时，可不办理特种作业许可证，但单位主要领导或总工程师必须到现场指挥，安全监督必须在现场监督，安全措施必须到位，必须在确保安全的情况下进行作业，作业结束后要认真作好记录。第三十六条进入有限空间作业许可证为一式三份，批准单位安全管理部门备案一份，现场安全监督一份，作业人员、监护人员一份。第三十七条高处作业许可证为一式三份，批准单位安全管理部门备案一份，现场安全监督一份，作业人员、监护人员一份。第三十八条场区动土作业许可证为一式三份，批准单位安全管理部门备案一份，现场安全监督一份，施工作业单位一份。第三十九条各类特种作业情况要作好记录，批准单位安全管理部门留存的各类特种作业许可证必须保管3年备查。 第六章责任追究第四十条各单位要认真执行特种作业许可证制度，加强特种作业的安全管理和安全监督工作，严格履行审批手续，禁止无证进行特种作业，对违反特种作业许可制度的业主单位（施工管理）和施工单位视情节给予通报批评、挂黄牌、取消评选安全生产先进单位资格的处罚，并与业绩考核指标挂钩。第四十一条无特种作业许可证、不按规定办理审批特种作业许可证、无安全措施或无应急预案进行各类特种作业造成事故，视情节给予业主单位（