2021年城管大队工作总结

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一年来在县委、县政府和主管局的正确领导下，我队紧紧围绕强化城市管理工作，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：

一、2021年主要工作

（一）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平

1、开展违章占道整治，优化城区环境。一是，以治“乱”为突破口，重点对红旗大道、水东街、南街、沿江路等7条城区主要道路和九州大道、会杉线等城区出入口两侧进行了全面清理整治。全年共规范（彭迳、文武坝）马路市场2处，清理占道经营、店外经营2500余处，清理店外摆摊设点306个，流动商贩860余个，疏导取缔夜市摊点400余处，拆除临街乱搭乱建25处。二是开展瓜果摊点专项整治。今年5月中旬随着瓜果上市以来，我队积极实施错时交叉机动管理法，采取“定人定点＋电动车机动巡查＋集中整治”方式，加强对各辖区市容的全方位管控，消除管理死角，现场查纠，即知即改，有效破解瓜果上市季节市容管理难反弹快的问题，取得明显成效。整治共出动人员120趟1680人次、查纠劝导店外店占道经营行为480起、取缔清理整治流动瓜果摊点200余个、处罚违法占道行为20多起、设立水西坝、墩脑、原糖厂路段、彭迳、等10个便民瓜果销售临时疏导点、疏导各类瓜果摊点120多个。三是开展早间摊点专项清理整治。10月份起，联合市场服务中心执法人员对沿江北路（水东菜市场北面及八角亭周边）的临时占路卖菜摊点、人民医院门口周边早点摊开展集中整治行动，进一步改善市容环境状况。整治共清理流动摊点160个。

2、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。一是定点管理。在东街、红旗大道坚强等路段实行“定人定点”管理，着重强化人行道摩托车辆停放秩序管理，采取贴示、拖离和处罚等办法，对违章乱停放的摩托车辆进行纠正、查处，使城区人行道摩托车辆停放管理日趋规范、有序。二是整治乱占停车位现象，规范车辆乱停乱放。对城区南街新增停车位被店家障碍物侵占现象，进行清理整治，规范车辆停放。全年共计查处机动车乱停乱放车辆750余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，共查处乱停乱放机动三轮车140余辆，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。

3、拆除破旧、废弃户外广告，改善城市容貌。根据按照自拆和强拆相结合的原则，我队对城区破旧废弃的楼顶广告、店招、喷绘、条幅等户外广告及月亮湾高速路侧影响市容的高炮户外广告牌进行了整治拆除，全年共拆除城区破损户外广告牌（含店招）及月亮湾高速路侧大型户外广告牌260多块，清理墙体喷绘120多幅，近2200平方米，清割条幅1500余条，使我县城区容貌有了较大的改观。

4、认真处理投诉案件和政协提案。一是利用12319城管热线服务热线，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，全年预计接受各类投诉350余起，受理、办理各类信访（信息）件38起，现已全部办结，投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案，共办结政协提案4件，政协委员全部满意，办结率为100%。

（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象

1、加强领导班子建设，提高领导效率。结合党的群众路线教育实践活动开展，为把我队领导班子建设成为一个“团结、为民、务实、清廉、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周五学习制度，学十八届三中、四中全会精神、习总书记重要讲话及省市县等上级有关文件精神，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，建立健全出台了《xx县城管大队内部管理规章制度》、《xx县城管大队2021年度工作目标管理考核方案》、《机关效能监察十一项管理制度》、《城管队员“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。

2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支素质强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。大队结合我县开展的教育实践活动，对全队干职工进行了全面“四风”整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展教育实践活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照中央八项规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作日时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职能职责和业务的实际，对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等及城市管理有关法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十八届三中四中全会精神、习总书记重要讲话及省市县有关文件精神、城市管理有关法律、法规、规章和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习，促使全体队员依法行政的水平有了明显提高，城管执法工作进一步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。5至7月份，每天抽出一个小时时间（7：00—8：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军训训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质和作风纪律养成。

3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，建立健全制定出台了《xx县城管大队内部管理规章制度》、《xx县城管大队机关考勤管理制度》、《城管大队2021年度绩效考核方案》、《执法人员队容风纪规定》等，以制度约束人，以制度规范人。二是强化日常督查考核。大队督查室，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节都严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是创新管理机制模式。为进一步调动各中队负责人的工作积极性，大队与各中队负责人确立了目标责任，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片区承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。

二、存在的问题

一是市容整治工作存在不足，部分路段和部位的占道经营和乱停乱放现象时有反弹，“脏、乱、堵”现象时有发生，城管执法人员综合素质不一，城管舆论氛围和执法环境差。

二是城区集贸市场偏少、容纳量不够，专业批发市场缺乏，水果、小商品和车行等批发类商家业主违章占人行道摆放经营难于取缔。

三是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。

三、2021年度工作思路

2021年，我队将进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：

（一）加强队伍建设，提高队伍素质

建设一支”素质强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：

1、学习方面。一是认真学习党的十八届四中全会精神，全面贯彻落实，切实提高城管队伍的理论政策水平，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。二是加强城市管理法律、法规、规章和上级文件的学习和运用，规范执法程序，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。

2、培训方面。通过集中培训、外出学习交流、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。

3、进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。

4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，纪律严明”的铁军。

（二）增强服务意识，提高服务质量

1、依法执法，严格执法、文明执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。三要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。四要创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。

2、积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消取缔经营权资格）。二是建立快速机动管理中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，实行道路分类管理制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。

（三）改善城市容貌，规范城市秩序

1、强化户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。

2、强化店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。进一步