工程咨询的全过程造价管理

工程咨询的全过程造价管理摘要：随着社会主义市场经济的发展，在工程造价咨询的过程中，全过程造价管理逐渐被人们重视。造价咨询业务随着社会环境的压力、市场规则的变化和客户的需要正在不断的扩大工作范围及内容，逐步涉入到项目管理的每一阶段，形成项目建设的全过程造价咨询管理状态。本文就项目建设的全过程造价咨询管理做出分析讨论。关键词：项目建设；造价；咨询管理引言在工程项目管理领域，开发出了一种新的项目管理模式一一项目管理承包模式。这种模式中，受雇于业主的项目管理承包商，在项目实施过程中是业主的代表和业主的延伸，帮助业主在项目前期策划、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用。随着这种模式的不断发展完善，许多的大型工程项目开始使用这种项目管理模式来实施项目管理工作。在项目管理中，造价控制和造价管理在业主心目中的地位不断提升，由于业主造价控制方面知识的不足和管理水平的有限，一种名为“工程项目全过程造价咨询服务〃的模式逐渐被业主接受，用来进行项目全过程的造价控制与管理。在这种模式中,受雇于业主的项目全过程造价咨询方（在本文中称为"项目全过程造价咨询承包商〃）与项目管理承包模式中的项目管理承包商的身份是相同的，只不过项目造价咨询承包商的工作内容是与造价控制和造价管理相关的，如项目投资测算、概预算、招投标、合同和索赔管理等。所以，工程项目全过程造价咨询服务的一些工作方法和组织实施等可以从项目管理承包模式中得到借鉴。一、全过程造价咨询的必要性分析全过程造价咨询可以解决业主和承包商之间产生的纵向信息不对称和横向信息不对称问题，有效节约交易费用，解决分阶段造价管理的投资失控等问题，因此全过程造价咨询服务有其必要性。1.1解决纵向信息不对称问题由于业主对工程项目建设的知识掌握不足，易导致业主和承包商之间的信息不对称。由于信息不对称导致逆向选择和道德风险问题。这样容易产生交易不公平，业主方资源不能得到优化配置。要解决此类问题，需要工程造价咨询人员参与到工程项目建设中，业主借助工程造价咨询人员的相关知识和经验，可以弥补自身的信息劣势，同时对承包商是一种监督和控制。工程造价咨询人员作为业主方和承包商之间信息交流的纽带，可以有效的解决信息不对称问题。1.2解决横向信息不对称问题工程建设项目可划分为几个阶段，如在各个阶段之间采用不同的造价咨询人员进行造价管理，在前后不同阶段之间容易产生横向信息不对称的问题。由于信息流通不畅，前后双方协调困难，从而容易增加交易成本，造成项目资源的浪费，工程项目的成本处于失控状态。工程造价咨询机构参与全过程造价管理可以解决上述问题，通过对工程项目进行全过程的造价管理，可以增强各阶段造价管理的衔接，使各个阶段的成果更容易直接监督和检查。同时业主和工程造价咨询机构进行沟通，可以增强业主对项目的控制能力，从而业主要求的目标更容易完成。1.3有效节约交易费用工程造价管理中，分阶段造价管理的主要缺陷是交易费用过大，其中主要体现为信息费用，由于信息不对称问题的存在，各阶段造价管理对于其他阶段的结果不了解，而各阶段造价管理的结果相互之间又有紧密的联系，因此如果想获得其他阶段的信息就需要付出很高的信息费用。而全过程造价管理可以很好的解决此类问题，工程造价咨询机构由于参与到全过程造价管理中去，可以全程掌控所有信息，有效的杜绝信息不对称问题，解决交易费用过大的问题。1.4解决分阶段造价管理的投资失控目前的造价管理处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程造价管理的意识，以及存在的信息不对称的问题，导致结算超预算、预算超概算、概算超估算现象发生。同时不能够很好的协调质量、成本、进度三者之间的关系，容易导致业主投资失控。二、 工程咨询公司全过程造价的服务内容全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。工程咨询机构对建设项目全过程进行造价控制，其实质是受建设单位委托，对工程项目的可行性进行研究，并对投资、项目经济、工程概算、预算、估算、结算、工程招标控制价或标底以及合同价进行审核和编制等工作，这就对工程造价咨询公司的业务人员提出较高的要求，既要具备一定的行业知识，又要熟悉相关法律法规。除此之外，全过程造价咨询服务是贯穿于整个项目工程当中，不能仅仅局限于编制招标控制价或标底和竣工结算等一些简单的咨询服务，而是将全过程造价的管理思想与工程造价咨询服务相互结合起来，对项目全过程进行造价管理。三、 工程咨询公司全过程造价控制工程咨询公司全过程造价控制管理，分为六个阶段，即前期决策阶段、方案设计阶段、项目发包阶段、施工实施阶段、竣工检验阶段以及项目后评价阶段，工程咨询公司全过程造价控制分别对这六个阶段进行监督和控制。3.1前期投资决策阶段的工程造价控制在工程的前期投资决策阶段进行造价控制管理是整个工程造价控制的重中之重，在工程项目进行规划之前对项目可行性、项目建议书进行编写，做好初步的项目投资预算分析，对项目的可行性做分析报告。初步可行性研究报告阶段投资估算时允许有一定的误差，一般在-20%和+20%之间。前期投资决策阶段的工程造价控制难点有以下三个方面：（1）项目规划未成形，很难进行估算；（2）在这个阶段业主对项目盲目估计，投资预算不准确；（3）投资预算需要大量的数据和资料做准备，然而许多资料反映不出真实状况。前期投资决策阶段的工程造价控制重点是要把投资打足，防止钓鱼现象。3.2设计阶段的工程造价控制设计阶段的工程造价控制的重点是设计方案技术性和经济性的统一，充分了解设计工作，并着重考虑设计方案的经济合理，对于工程造价费用的降低有重要意义。首先，对设计方案进行优化，以设计阶段对投资风险进行预控为优化目标，使得设计方案尽量满足相关规范，并尽量节约投资；其次，设定投资目标，初步设计投资概算不要超过计划投资，技术设计和施工图设计的预算尽量地域修正概算；最后，对设计方案的后续环节进行跟踪管理，并及时评价，如果投资数额已超过计划投资数额则实行限额设计方案，确保投资的经济合理性。3.3招标阶段的工程造价控制招标阶段的工程造价控制主要有以下几个方面：（1） 采购设备招标阶段对于设备的采购应该引入激励机制，可以有效的防止由于材料价格过高以及材料质量问题而引起的影响工程质量和工期的问题的出现。因此，在采购设备方面可以适当采取竞争性采购、谈判采购、定向采购及询价采购等方法对工程造价进行控制。（2） 工程监理招标招标阶段对于工程监理的素质要求极高，因此要对工程监理的业务能力提出更高的要求，对其道德水平、业务水平进行测评，保证其监理能力符合工程造价控制的要求。（3） 工程施工招标对市场供需进行考虑，对业主的价值取向、分标情况、评标方法、合同条件等进行分析，以确定工程施工招标阶段造价控制的顺利进行，采取工程量清单计价模式，对工程施工招标阶段造价进行有效控制。3.4施工阶段的工程造价控制施工阶段的工程造价控制重点为工程质量、工程工期以及工程造价，这三个因素在工程的施工期间互相转化，因此要有效的控制施工阶段的工程造价可以从以下几个方面出发：追求施工质量、合理安排施工工期以及工程造价低，建立一套有效的既考虑施工质量和施工工期，又对施工造价有效控制的系统，并对施工阶段进行动态控制，对施工项目的进度、投资资金的使用情况进行监督和控制，并将其作为竣工结算期间进行工程结算的依据。除此之外，施工阶段还要重点考虑施工工程量、工程项目进度以及施工条件、施工变更等。3.5工程施工索赔的工程造价控制如果工程施工期间，出现违约、合同缺陷、合同变更、监理人指令以及不可抗力等因素而导致工程索赔的发生，应该及时按照相关规定进行有效处理。承包人在发生索赔事件时应持有效证据，向合同约定人提交索赔通知单，发包人在收到索赔通知后要及时进行确认，并将其意见附于索赔报告上。如果没有及时作出回应，则视为该索赔报告获得认可。最后由承包人提交终结申请单，并提出索赔要求，索赔期限终止于终结申请单的接受。3.6工程验收和评价阶段的工程造价控制工程验收后以及后评价阶段的工程造价要先对签订的合同进行审核，并对竣工结算、费用范围、审核结算方法、计价方法、优惠条目、设计变更以及工程签证等进行核对，对工程量的审核中要依据工程签证和设计变更，按照相关规定严格检查取费标准、税率、价格指数等。除此之外，还要对施工单位的资质和工程类别进行检查，避免出现巧立名目等虚假造价现象。结束语在工程各方面的知识体系日益完善和发展的今天，业主对于工程项目的各项要求越来越高，但是有时候业主本身的知识结构和管理水平不能满足项目管理的要求，这种情况致使业主需要寻求一家知识结构全、管理水平高的项目管理公司或咨询公司来实施整个工程项目的管理工作。由于工程造价控制是业主的最主要的目标之一，工程造价控制和管理工作占项目管理工作的一大部分，同时工程造价又与工程整个过程中的各项工作息息相关，所以寻求一家工程造价咨询公司来进行项目全过程工程造价咨询服务成为业主的又一选择。如果业主选择了造价咨询公司来进行项目全过程造价咨询服务，很可能就不会再同时选择项目管理公司或咨询公司来进行项目管理工作，所以实施项目全过程造价咨询服务的项目造价咨询承包商同时还要具备一定的项目管理知识，比如质量管理、进度管理、人力资源管理、合