浅谈招投标市场发展趋势

浅谈招投标市场发展趋势

1、招标采购

招标投标制度最早起源于英国，它最初是作为一种“公共采购”或“集中采购”的手段出现。在现代经济发达国家，政府大多通过立法，在政府出资的项目建设中强制实行招标投标制，如美国的《产品购买法》、欧盟的《公共采购规则》等，虽然立法重点各有侧重，但是总的原则都是一致的，如非歧视性原则、公开透明原则等。由于其公开、公平和公正的特点，招标投标制度在西方发达国家得到了广泛的使用，在货物购买、建筑工程承包、租赁、技术转让等领域发挥了重要的作用。我国从1980年代开始实行招投标制度，从20多年的实践看，实行招投标制度，对于推行投融资和流通体制改革、创造公平竞争的市场环境、提高资金使用效益、节省外汇、保证工程质量、防止采购中的腐败现象都具有重要意义，招投标方式的先进性和实效性己得到了公认。1）采购招标采购招标是一种采购程序。采购方根据已确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，邀请所有有兴趣的供应商参加投标，最后由招标人通过对各种投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人作为中标人，并与之最终签订合同的过程。这也是通常所指的广义的采购概念。从采购交易过程来看，必然包括招标和投标两个最基本的环节，前者是招标人提出招标项目，并以一定的方式邀请不特定或一定数量的法人或组织进行投标；后者是投标人响应招标人的要求参加投标竞争。没有招标就不会有供应商或承包商的投标；没有投标，采购方的招标就没有得到响应。在世界各国和有关国际组织的招标采购法律规定中，尽管大都只称招标，但都对投标也做出相应的规定和约束。一个完整的招投标采购过程包括策划—招标—投标—开标—评标—决标—签订合同7个阶段。2）招投标采购的方式国际市场的招标方式基本上可以归纳为三大类，即公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。国内是趋势逐步全面规范化的实施公开招标、邀请招标、议标(谈判招标)。

A、公开招标公开招标其主要含义是招标活动处于公共监督之下进行。在公开招标时，通常应当公开发布招标通告，这种通告是表明招标具有广泛性和公开性。凡是愿意参加投标的公司，都可以按通告中的地址领取(或购买)项目招标资料和资格预审表格。只有参加了资格预审和经审查合格的公司才能购买招标文件和参加投标。这种方式的优点是招标单位有较大的选择范围，能更好地开展竞争，打破垄断。但这种方式投标单位较多，审查投标者资格和标书的工作量也很大，刊登招标公告等各种费用支出也较多，招标过程需要较长时间。

B、邀请招标邀请招标由招标单位向有承担该项工程、货物和服务能力的三个以上供应商发出招标邀请书及招标文件，由其进行投标。这种方式由于参加投标企业的数量有限，不仅可以节省招标的费用，缩短招标的时间，也增加了投标者的中标机率，对双方都有一定好处。但这种方法限制了竞争范围，可能会把一些很有实力的竞争者排除在外。在国外，私人投资的项目，多采用邀请招标。在国内，目前为避免浪费时间，一般也提倡邀请招标，但同时加强对招标和投标的监督，防止各种欺诈和腐败现象发生。

C、议标(谈判招标)议标（谈判招标）是指招标单位与几家潜在的供应商就招投标事宜进行协商，达成协议后将工程委托承包(或指定供货)。这种方法优点是不需要准备完备的招标文件，不需要很多的费用和时间。但由于议标背离了公开竞争的原则，必然导致一些弊病：如招标单位反复压价；招投标双方互相勾结，损害国家的利益；招标过程不公开、不透明，失去了公正性。为此，世界各国对议标(谈判招标)项目都作了相应的规定，一般来说，只有特殊工程才能通过议标确定中标商。目前中，我永国《堆招标侮投标假法》劲规定旨采购亚方式韵为公懒开招梢标与意邀请疾招标银。公碌开招拥标亦色称竞检争性占招标筐，邀射请招汪标亦框称选摩择性习招标另。3）沙招标装采购私的实举施方音式招标圆采购逢的实亚施方衡式有倍两种陕:委惩托招腐标与幻玉自行筑招标颈。A、努委托恰招标招标眨代理彻机构悟是依葛法设额立、药从事蛙招标最代理督业务社并提钉供相续关服讽务的东社会隶中介呜组织蛙。招还标代沃理机归构受辫招标标人委馆托，慌代为成组织慢招标标业务谦活动采，并雅提供星相关透服务岛，因及此招莫标代穷理机铲构只属能在秩招标尽人委州托的巨范围春内办呆理招凉标事挪宜。寒招标叫人可参以根肢据招责标项厚目，茧如:种货物挡采购飞、工洞程建储设和剖各类匹服务露性招瞒标项怪目的甲性质惩、内病容和缸要求问，确段定委协托范浑围。霉招标徐人如瓜委托触招标嘱机构王招标缸，必阶须委基托给主具有佳相应衬招标耀资格虹的招广标代似理机落构，捕招标绝人具隐有选解择招约标代桃理机尽构的苏自主笋权。B、会自行笨招标《招定标投机标法箱》在瓣对招居标人养自行替招标清给予册了肯鸽定，村同时若对自篮行招你标进抱行了间一定莫的约成束条慕件，炮即必眨须具抢有编值制招雀标文赤件和旅组织趴评标喂能力敢，如睛果这滑两个摔基本讨条件刻能满嘱足就抢可以闷不必槽委托智招标攻代理帅机构汪办理丙。编臂制招什标文眠件和牢组织笛评标恰是招赴标投慢标过年程的呼关键忍环节脊，招奸标文狡件是伶整个敬招标惹过程氏所要僵遵循霜的基把础性躲文件拣，也却是投耽标和际评标礼的依霸据。翁能否披编制盛出完荡整严兴谨准因确的拿招标案文件笋，直旺接影隐响招佛标投拢标的疑质量推和成怒败、践组织绪评标绩能力啦、决云定评旨标程止序是杀否科边学规层范、强投标兰文件假的评货审和圈比较宝以及驻中标挡人的环确定鲁是否悄公正搏、合草理。4）王招标用采购匀的适弹用范睬围招标科的适尚应范哪围，阿是指割在一挖般情橡况下康，哪犯些项枯目必棉须采威用招畏标投革标的潮方法炼。我工国《详招标脏投标爷法》厕对必划须招氏标采燃购的液项目坛范围路作出尘了明益确的雁规定智，即捧在中介华人领民共腾和国结境内浓进行暂下列坛工程驴建设愿项目征，包域括项群目的归勘察位、设塞计、篮施工韵、监姥理以锯及与单工程脖建设佣有关亏的重国要设妙备、侵材料贺等的胶采购捕，必剩须采仗取招驱标方羞式。写必须衬进行梁招标贺的项泥目有鞭：大坏型基技础设抽施、员公用艘事业柏等关劣系等滩关系贱社会妖公益滥利益吨、公用众安谨全的泡项目橡；全森部或彩部分津使用秃国有内资金两投资莲或者添国家尼融资快的项凭目；你使用薄国际谣组织休或国录外政钞府贷绝款、陵援助讽资金泻项目亡。在水货物慈方面伙，招紧标主左要是坡机电祥设备素和机蹲械成单套设否备；丢在工皱程方无面，马招标伟主要影是工默程建脑设和换安装划；在能服务央方面罩，招馒标主效要是屿科研骂课题隐、工浊程监李理、抓招标冠代理