城市道路交通管理评价指标

城市道路交通管理评论指标城市道路交通管理评论指标城市道路交通管理评论指标系统说明（2021年版）本说明是为进一步深入城市畅达工程对?城市道路交通管理评论指标系统?中各评论指标的作用和评论方法的解说，以加深对各指标的理解，掌握各指标的计算与评论方法，用以指导城市道路交通管理评论工作。该系统中，按核查要求把30个指标分红核查指标和检查指标两大类，核查指标是指以自评数据为根基，对某些数据进行抽核查实的指标；检查指标是指以实地检查、测算所得数据为准的指标。此中，P8、P9、P14、P15、P16、P18、P19、P20、P21、P22、P23、P24、P25、P26、P27、P28、P30等17项指标由公安交通管理部门负责落实、考核，P2、P3、P4、P5、P6、P7、P11、P12等8项指标由城建部门负责落实、核查，P1P10、P13、P17、P29等5项指标由政府牵头、多个有关部门共同落实。一、评论范围说明〔一〕城市分类A类城市：特大型城市。市里人口在500万以上，建成区面积在400平方公里以上，GDP在2000亿元以上。B类城市：大型城市。市里人口在200万〜500万之间，建成区面积在100平方公里以上，GDP在500亿元以上；或市里人口在500万以上，建成区面积在200〜400平方公里之间，GDP在1000亿元以上。C类城市：中型城市。市里人口在50万〜200万之间，建成区面积在50平方公里以上，GDP在200亿元以上；或市里人口在200万〜500万之间，建成区面积在50〜100平方公里之间，GDP在500亿元以上。D类城市：小型城市。市里人口在50万以下，建成区面积在100平方公里以下，GDP在20亿元以上；或市里人口在50万〜200万之间，建成区面积在50平方公里以下。二〕统计范围建成区：城市行政区内实质已成片开发建设、市政公用设备和公共设备根本具备的地区。对核心城市，它包含集中连片的局部以及分别的假定干个已经成片建设起来，市政公用设备和公共设备根本具备的地域；对一城多镇来说，它包含由几个连片开发建设起来的，市政公用设备和公共设备根本具备的地域构成。所以，建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包含的地域，也就是这个城市实质建设用地所抵达的范围。市里：指城市行政地区内的所有土地面积（包含水域面积）。地级以上城市行政区不包含市辖县（市）。按国务院同意的行政区划面积为准。市里人口：指城市行政地区内有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教人员。未落常住户口人员是指持出生、迁徙、复员转业、劳改开释、排除劳教等证件未落常住户口的、无户口的人员以及户口状况不明且定居一年以上的流入人口。地级以上城市行政区不包含市辖县（市）。按公安部门的户籍统计为准。二、评论指标说明〔一〕道路交通根基设备指数1．道路交通规划系统符号：P1说明：〔1〕城市综合交通系统规划城市综合交通系统规划是保证交通建设、管理的科学性、防备重复建设和决议失误的最重要环节，是实现可连续展开的重要保证。不一样的城市规模，交通方式构成和主体交通方式不一样，因此对交通规划的种类要求也不一样。特大型城市要求供给包含交通枢纽规划、泊车规划、交通需求管理规划等内容的综合交通系统规划文本以及包含轨道交通建设规划和公共交通专项规划在内的综合交通系统规划文本或独自的上述内容的规划文本、专家评审建议、市政府同意的文件。A、B类城市要求包含公共交通规划、交通枢纽规划、泊车规划等内容的综合交通系统规划的文本或独自的上述内容的规划文本、专家评审建议、市政府同意的文件。C类城市要求供给综合交通系统规划的规划文本、专家评审建议、市政府同意文件〔2〕交通专项规划依据城市总规和综合交通规划，各城市应该依据自己的特色，拟订包含公共交通、泊车场、慢行交通系统等方面的专项规划，进一步细化城市交通展开的目标和实行方案。特大型城市及A、B类城市要求供给公共交通规划〔包含轨道交通建设规划〕、停车场规划等规划文本、专家评审建议、市政府同意的文件。C类城市要求供给包含公共交通规划、泊车场规划等内容的综合交通系统规划的文本或独自的上述内容的规划文本、专家评审建议、市政府同意的文件。上述城市依据自己特色拟订慢行交通系统规划，慢行交通包含步行和非灵活车等交通系统。该规划可在综合交通规划中表达或形成独自文本。〔3〕交通安全管理规划依据?道路交通安全法?的要求拟订，是指导城市道路交通管理走向科学化和现代化的重要技术文件，反应城市道路交通管理的科学化程度、方案性和领导的重视程度，是实现道路交通安全、有序、畅达的重要保证。要求供给交通安全管理规划文本〔或同时供给交通管理规划文本和交通安全规划文本两套文本〕、上一级主管部门组织的专家评审建议及市政府同意文件等资料。〔4〕交通影响评论交通影响剖析是保证大型工程开发建设不致使开发对象周边交通效力水平降落的重要举措，是防备土地超强开发的规划控制举措。〔5〕城市交通年度报告城市交通年度报告是全面反应城市交通现状、城市交通规划状况的交通综合性报告，表达了城市交通政策导向、规划与实行状况、运转与管理成效。报告既是对城市交通展开的年度总结，也是拟订城市交通下一步展开方案和规划的依照。报告应由有关部门牵头，有关部门配合拟订，数据检查充足，内容全面翔实，并由政府同意后每年按期对社会宣布或公然刊行。评论要求：〔1〕城市综合交通系统规划规划范围和限期能否与城市整体规划一致；进行了充足的现状问题剖析，交通症结剖析正确；进行了科学的交通趋向剖析和交通展望；交通展开目注明确、切合城市的展开方向和国家展开战略；规划内容切合城市的特色，内容全面；规划方案拥有可操作性和科学性，近期实行方案详细；经过省级以上行政主管部门组织的专家评审；政府同意实行。〔2〕交通专项规划编制专项规划并经政府同意实行；规划方案拥有可操作性和科学性，近期实行方案详细；实行5年以上的专项规划能否依据城市的展开及时进行了修编；〔3〕交通安全管理规划进行了道路交通流特征检查和充足的事故特色散布剖析；交通管理和安全现状剖析与问题诊疗正确；交通需求剖析与交通安全趋向剖析展望；规划目注明确；规划方案切合城市的特色，拥有可操作性和科学性，以及必需的前瞻性；拟订了交通管理和安全设备展开规划和举措建议；拟订了交通管理和安全科技展开规划和举措建议；拟订队伍建设、教育宣传、标准执法等的规划和举措建议；经过上一级主管部门组织的专家评审；政府同意实行。〔4〕交通影响剖析交通影响剖析的主要内容起码包含：剖析范围确定；现状交通剖析；交通量展望交通影响评论；改进举措；结论与建议。剖析范围确定：剖析范围应包含拟建工程对道路交通产生明显影响的地区。一般状况下，应选择拟建工程所在的由城市骨干道围合的地区。关于需在立项阶段进行初步交通影响剖析的工程和对交通影响较大的工程，剖析范围应适合扩大。〔5〕城市交通年度报告确定了城市交通年度展开报告编制牵头单位；拟订有关部门综合协调体制，出台了城市交通年度展开报告有关管理规定；当年编制了城市交通年度报告；内容完好，切合城市和城市交通展开特色；数据翔实，依照充足，资料切合实质状况；政府同意公布。2．道路网密度符号：P2说明：道路网密度是权衡路网构成特色的指标，是道路交通管理的根基条件，也是拟订道路交通管理对策的重要参照指标，反应城市交通建设水平。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区3.5米以上所有道路长度明细表及建成区面积数据等统计资料。指数确定：将当年路网密度资料换算为相应指数。3．人均道路面积城市道路交通管理评论指标城市道路交通管理评论指标符号：P3说明：人均车行道面积是权衡道路建设整体水平的指标，反应道路交通管理的根基条件。评论要求：核查指标。要求供给市里人口〔包含农业人口〕数据和市里所有3.5米以上道路面积明细表等统计资料。指数确定：依据统计资料确定人均道路面积，并换算为相应指数4．道路网级配比率符号：P4说明：道路网级配比率是权衡路网构成特色的指标，反应道路交通管理的根基条件，是拟订道路交通管理对策的重要参照指标。有关道路等级分类依照参照?城市道路交通规划设计标准？〔GB50220-95）。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区3.5米以上所有道路长度明细表及建成区面积数据、干路和支路密度统计资料。指数确定：依据供给的数据，计算干路、支路密度比，并换算为相应指数。5．慢行交通系统符号：P5说明：慢行交通系统主要包含步行道、非灵活车道和无阻碍通行系统三局部内容。步行道是城市交通的重要根基设备，是专供行人通行的道路构成局部。同时也是城市倡议绿色出行方式、重视慢行交通系统的表达。非灵活车道是专供非灵活车通行的道路构成局部，是城市交通的重要根基设备。同时也是倡议绿色交通方式、表达以人为本的指标。无阻碍通行系统是道路交通根基设备的重要构成局部，反应了一个城市社会进步、文明程度，说了然社会的人文关怀，是残障人士出行方便与否的最直接表达。评论要求：核查指标。要求供给建成区所有铺装的步行道路、道路沿线非灵活车道统计和步行道上设置无阻碍通行系统的明细表等统计资料。指数确定：现场随机抽查骨干道、次干道各两条，检查步行道和非灵活车道设置状况；在建成区繁荣区、非繁荣区现场随机抽查步行道路，察看无阻碍通行系统的设置状况。假如抽查状况显然不切合资料供给状况，且当地不可以给出令人服气的解说，以抽查结果作为该项指标的计算依照。假如抽查状况和所供给的资料符合，那么按所供给的资料确定知足几项，并换算为相应的指数。6．百辆汽车社会公共泊车位数hh丿城市^道尸路^交通管评#论J指’|/标符号：P6说明：百辆车社会公共泊车位数是权衡市政设备建设水平易静态交通供需水平的指标，反应泊车需求与供给的关系，是进行城市市里泊车场规划建设以及确定泊车收费费率的重要参照指标。评论要求：核查指标。要求供给当年市里注册登记的灵活车数目、种类和将各样机动车折算成当量小汽车的拥有量〔折算系数见下表），以及建成区内公共建筑配建泊车场〔对社会车辆开放〕、路外社会公共泊车场和占路泊车场的散布状况及车辆标准泊位数。此中小车泊位的标准泊位换算系数为1，大车泊位的标准泊位换算系数为2。表1当量小汽车折算表汽车种类三轮摩托或微型汽车小客车或小于3t的货车旅行车大客车或小于9t的货车9〜15t货车铰接客车或大平板拖挂货车折算系数指数确定：依据所供给的资料获得百辆汽车泊车位数，并换算为相应指数。7・大型建筑配建泊车位比率符号：P7说明：大型公共建筑配建灵活车泊车位数是权衡市政公共设备泊车场建设水平易静态交通管理水平的指标。依据?城市道路交通规划设计标准？〔GB50220-95〕规定，灵活车公共泊车场用地面积，宜按当量小汽车泊车位数计算。地面泊车场用地面积，每个泊车位宜为25〜30m2；泊车楼和地下泊车库的建筑面积，每个泊车位宜为30〜35m2。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区内建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅行建筑、科教文卫建筑〔不含体育场馆〕、通讯建筑、交通运输用房以及新建居住区等大型建筑单位地点、面积、配建的灵活车泊车位数〔可依据面积换算〕。指数确定：依据所供给的资料获得大型公共建筑均匀每百平方米配建泊车位数，并换算为相应指数。8・路口渠化率符号：P8说明：路口渠化是提升道路通行能力的重要举措，也是提升交通安全水平的重要手段。该指标反应城市发掘现有道路资源的水平。渠化路口是指依照?城市道路设计指南?，依据路口流量和根本特色，对车辆、行人作合理分离、导流等设计，并以标线和其余物理设备等形式实行的路口。合理渠化的判断依照以下：〔1〕路口渠化时左转、直行、右转进口道数目设置能否与相应方向交通量相一致；〔2〕路口中央能否有导流标线；〔3〕两相位控制时左转车道能否有等候地点指示线；城市道路交通管理评论指标城市道路交通管理评论指标二〕公共交通展开指数二〕公共交通展开指数〔4〕依据视距三角形原理，能否保证了足够视距；〔5〕路口通行能力能否与路段通行能力相靠近；〔6〕信号周期、绿信比和相位差三个参数设置能否切合该路口交通流的实质状况；〔7〕路口渠化与信号控制参数设置能否相协调；〔8〕渠化标记标线能否切合标准。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区路口数目图、已进行了合理渠化的路口数目图及路口渠化图等有关统计资料。指数确定：在建成区繁荣地域、非繁荣地域、城郊联合部各抽查一条骨干道、次干道，每条道路交错路口数目许多于15个〔车行道宽度在6米以上道路的路口〕，记录经过的交错口总数和渠化交错口数目，计算相应比率。假如抽查状况显然不切合资料供给状况，且当地不可以给出令人服气的解说，以抽查结果作为该项指标的计算依照。假如抽查状况和所供给的资料符合，那么按所供给的资料计算路口渠化率，并换算为相应的指数9．交通管理设备标准设置率符号：P9说明：交通管理设备标准设置率是权衡交通管理设备水平的重要指标，反应道路交通管理科学化程度，表达以人为本、绿色交通的重要指标。标记、标线应按国家标准?道路交通标记和标线?〔GB5768－1999〕施划，道路交通讯号灯应该依照?道路交通讯号灯?〔GB14887-2003〕和?道路交通讯号灯安装标准?〔GB14886-2006〕的要求设置。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区内的道路资料以下：(1〕有铺装的宽度6米以上道路名称和里程数；(2〕交错口的数目和散布图；(3〕施划了标线的道路名称和里程数；(4〕每条道路标记的设置数目、地点、标记名称；(5〕行人过街设备散布状况；(6〕隔绝设备的设置地点及长度；〔7〕应设信号灯控的交错口和路段数目和散布图、已设机信号灯的交错口和路段数目和散布图。指数确定：在建成区繁荣地域、非繁荣地域、城郊联合部各抽查骨干道、次干道、支路各两条，沿途记录交通管理设备总数目及切合标准的数目，计算相应比率。假如抽查状况与所供给状况显然不符，且当地不可以给出令人服气的解说，以抽查结果为准。假如抽查状况和所供给的资料符合，那么按所供给的资料为准。1・公交车辆万人拥有量符号：P10说明：此指标是权衡城市公共交通客运实质能力的重要指标。评论要求：核查指标。要求供给最新各样种类公交车辆标准车拥有量数据资料。此中，以车身长度7—10m的640型单节公共汽车为标准车。其余各样型号的车辆，按其不一样的车身长度，分别乘以相应的换算系数，折算成标准车数。换算系数按表取值。表2公共交通标准汽车换算系数车种车长范围（M）换算系数微型汽车出租小汽车小公共汽车640型单节公共汽车1.0（标准车）650型单节公共汽车三660型铰接公共汽车〉14双层公共汽车10〜12注:无轨电车的换算系数与等长的公共汽车同样。指数确定：依据所供给的资料获得公交车辆万人拥有量数据，并换算为相应指数。2・公共交通覆盖率符号：P11说明：公共交通覆盖率是反应公共交通效力水平的重要指标。评论要求：核查指标。核查当地供给城区公交站点300米和500米半径效力面积数据。指数确定：依据核查结果换算为相应指数。3・公共交通分担率符号：P12说明：此指标是促使公共交通展开、城市交通构造合理的重要指标。评论要求：核查指标。要求供给最新居民出行检查数据及有关资料，并注明年限〔5年之内〕。指数确定：查阅资料确定百分比，换算为相应指数。4・公交线网密度符号：P13说明：公共交通线网是权衡城市公共交通网络展开水平的重要指标。评论要求：核查指标。要求供给城区公交营运线路总长度和城区用地面积数据。指数确定：城区公交营运线路实质总长度之和除以城区用地面积，并换算为相应指数。5．公共交通专用车道设置率符号：P14说明：公共交通专用车道设置率是改良城市公共交通车辆通行条件的重要指标，反应城市对公共交通优先政策的重视程度。评论要求：核查指标。要求供给城市骨干道长度及施划公共交通专用车道〔单向〕长度数据资料。指数确定：公共交通专用车道设置率为公共交通专用车道〔单向〕长度之和除以骨干道长度的两倍，计算结果换算为相应指数。〔三〕道路交通运转状况指数1．巅峰时段建成区骨干道均匀车速符号：P15说明：巅峰时段建成区骨干道均匀车速用以评论道路的畅达程度，是权衡综合交通管理对策成效的重要指标，也是权衡交通管理工作成效的有效指标。巅峰时段骨干道平均车速是指建成区早、晚交通流巅峰时骨干道上灵活车的均匀行程车速。行程车速是指车辆经过某段道路的长度与经过该条道路所需的总时间之比〔包含中间泊车时间和延迟时间〕，均匀行程车速是所测车辆样本行程速度的算术均匀值。评论要求：检查指标。指数确定：在早晚巅峰时段内随机抽取城市建成区内两条以上骨干道，确定检查起终点，记录所选道路的通行里程和时间〔包含中间泊车时间和延迟时间〕，计算各条骨干道巅峰时段的行程车速，并将所测样本的算数均匀值换算为相应的指数。2．交错路口堵塞率符号：P16说明：交错路口堵塞率是权衡整个路网饱和程度的指标，也是检查交通管理成效拟订交通需求管理对策、提出交错口改造规划建设方案的依照。周期性堵塞交错路口是指一准时间内常常出现堵塞的交错口〔不是随机或不测原由惹起的）。信号灯控制交错口假定3次绿灯显示车辆未经过路口的为严重堵塞；无信号灯控制交错口〔包含环形交错口、立交桥）假定车辆在路口外的车行道上受阻排队长度超出400米的为严重堵塞。评论要求：检查指标。指数确定：随机抽查城市建成区两条以上骨干道，记录骨干道的交错口总数与严重拥挤交错口的数目，计算交错口堵塞率指标，并换算为相应的指数。3・均匀行程延迟符号：P17说明：均匀行程延迟可以综合地反应出城市路网的整体性能和城市交通管理的效率及水平。均匀行程延迟的计算方法以下：长为1的道路上测得的实质行程时间t与以该路段设计速度V0行驶所需的时间之差，除以道路长度获得均匀行程延迟，即：均匀行程延误=11。该指标应选用正常工作日的上午：一：或下午的：一：（t可）/830113014001600时段进行检查。评论要求：检查指标。选择繁荣区、非繁荣区主、次干道各1条，长度不低于5公里，记录实质行程时间和行驶里程。指数确定：该指标设计车速见?城镇道路标准?和?城镇道路交通规划设计标准？。检查所得的均匀行程延迟值为骨干道均匀行程延迟和次干道均匀行程延迟的均匀值，根据该值换算为相应的指数。4・万车死亡率符号：P18说明：万车死亡率是权衡必定灵活化水平下的交通事故死亡状况的重要指标，是道路交通安全设备建设、道路交通安全管理成效的综合反应。评论要求：核查指标。要求供给当年全市交通事故死亡人数和灵活车数目〔不包含非灵活车折算〕。指数确定：核实所供给资料，并换算为相应指数。〔四〕交通管理科技水平指数1・交通指挥中心建设符号：P19城市道路交通管理评论指标城市道路交通管理评论指标说明：本指标反应了城市道路交通管理的科学化和现代化程度，也反应了交通管理部门对交通状况的办理、反应能力。交通指挥中心的成立和完美，有益于交通管理部门全面监控道路交通状况，并经过及时公布交通讯息，对车辆和行人进行有效引诱，及时调换警力，快速办理各样突发状况，使整个城市交通保持优秀、有序的状态。评论要求：检查指标。要求供给交通指挥中心资料。指数确定：依据所供给资料和现场的测试观看确定知足几项要求，并换算为相应的指数。2．交通讯号控制优化率符号：P20说明：交通讯号控制优化率是反应交通工程设备水平的重要指标之一，也是权衡道路交通管理科学化程度的指标，交通讯号控制的优化对道路通行能力和交通管理效率的提升拥有重要意义。评论要求：核查指标。要求供给当年建成区信号交错口数目图、已进行过优化控制信号交错口散布图等有关统计资料。指数确定：在抽查P9时可同时检查该指标数值，假如抽查状况显然不切合资料供给状况，且当地不可以给出令人服气的解说，以抽查结果作为该项指标的计算依照。假如抽查状况和所供给的资料符合，那么按所供给的资料计算路口灯控率，并换算为相应的指数。3．交通技术监控设备利用率符号：P21说明：交通技术监控设备利用率反应了城市交通管理的科技应用水平，从必定程度上反应了城市道路交通管理的科学化和现代化水平。评论要求：核查指标。要求供给当年利用交通技术监控记录资料依法处罚交通违纪行为数目、整年灵活车交通违纪行为办理数目统计表等有关资料。指数确定：依据所供给数据按分级表换算为相应指数。4．交通管理执法装备装备率符号：P22说明：交通管理执法装备装备状况反应了城市交通管理科学执法水平，在必定程度上反应了城市道路交通管理和执法的质量。评论要求：核查指标。要求供给交通管理执法装备装备清单资料。指数确定：依据所供给资料确定知足几项要求，并换算为相应的指数。5．接处警时间符号：P23说明：该指标是反应交通管理部门在白日或夜间正常条件下快速反应能力的重要指标之一。评论要求：检查指标。指数确定：在白日巅峰期或许夜间拨打“122〞警，检查民警抵达现场时间，报将此时间按对应的分级表换算为相应指数。6．交通引诱设备设置符号：P24说明：交通引诱系统应能及时向交通参加者公布及时的交通讯息。抵达劝导交通，缓解拥挤，平衡流量的目的。该指标反应城市的交通管理水平。评论要求：核查指标。要求供给交通引诱的有关说明及交通引诱设备地点图。指数确定：依据所供给数据按分级表换算为相应指数。〔五〕交通文明素质指数1．骨干道灵活车守纪率符号：P25说明：骨干道灵活车守纪率是权衡城市动向交通次序的指标，反应了驾驶员的守纪意识和交通管理部门的执法成效。评论要求：检查指标。指数确