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淮安市市区商业网点规划(2005-2020)淮安市市区商业网点规划(2005-2020)》淮安市市区商业网点规划（2005-2020）淮安市市区商业网点规划（2005-2020）》#第44条在规划区内新建、改建和扩建的大中型商业零售网点，在建设用地、规划选址、建筑设计、开发建设等方面必须按照本规划和《淮安市商业分级设置规范》、《淮安市商业零售业态规范》及国家的相关规范执行。第45条建立听证会制度。凡在市区改造和新建5000平方米以上的单体零售商业设施和1万平方米以上的批发市场须履行听证或会审程序，增加决策的科学性。听证会由市商贸流通主管部门会同市规划部门联合组织召开。大中型商业零售网点建设完成后，不得随意改变其使用性质。第46条本规划所确定的商业网点用地，任何单位和个人均不能随意改变用途。对不按规划建设和任意改变商业网点用地用途的行为，由规划和国土部门按有关法规进行处罚。第47条根据商务部有关规章，制定《淮安市商业网点建设管理办法》和《淮安市新建住宅区配套商业网点管理办法》，规范本市商业网点规划、建设与管理行为，促进商业有序发展第48条加强特色商业街的规划、引导和管理。第49条商业网点规划完成后，要重点做好商业业态发展和大型商业网点地址控制性详细规划，尤其是市级、区域商业中心应尽快抓紧详细规划的编制，以引导经营投资者按商业网点规划进行有效实施。第50条积极支持各区搞好商业网点建设，鼓励并允许各区对本区亟须发展的商业网点制定地区差别政策，优先发展。第51条根据本规划，商贸流通主管部门每年发布商业网点建设导向性意见，对全市商业网点建设进行宏观政策引导，使淮安市商业网点建设规范有序发展。第七章附则第52条《淮安市市区商业网点规划（2005—2020年）》经淮安市人民政府批准后生效。第53条《淮安市市区商业网点规划（2005—2020年）》的法律有效组成文件是文本和图则。参考性文件是规划说明书。第54条根据城市经济和社会发展的需要，本规划有可能进行局部的调整和补充，但必须报请淮安市人民政府批准。第55条淮安市所辖四县的商业

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