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畜牧业经济管理学课件第二章畜牧业经济形式产业化与现代化第二章畜牧业经济形式、产业化与现代化学时:4学时基本要求与基本知识:①了解和掌握畜牧业中的经济形式及其特征。②了解畜牧业产业化的内涵。③了解畜牧业现代化的内容、标志及现代畜牧业的特征及内涵。教学重点:①畜牧业经济中多种经济形式、多种经营形式并存的必然。②畜牧业产业化的作用与意义。③畜牧业经济发展的历史延续主线。畜牧业现代化与畜牧业发展的关系教学难点:①畜牧业中多种经济形式存在的必然。②畜牧业产业化的内涵与意义。③畜牧业现代化条件与因素分析,畜牧业现代化的具体内含。第一节畜牧业中的经济形式一、多种经济形式并存的必然性中国共产党的十一届三中全会以来,由于在农村、牧区实行经济体制改革和一系列改革开放的政策,我国的畜牧业经济所有制结构与以前相比较,发生了深刻变化。当前形成了以个体家庭畜牧业经济为主,国有畜牧业经济、集体畜牧业经济、私人雇工畜牧业经济、中外合资畜牧业经济以及联合体畜牧业经济等多种经济形式同时并存的所有制结构。这样多种经济形式并存、共同发展的所有制结构,是由现实畜牧业生产力的多层次性所决定的,它具有客观必然性。这是因为,从总体来说,目前我国畜牧业生产力水平参差不齐。新中国成立以来,我国在畜牧业生产上也形成了一定的新的生产力,特别是随着改革开放的发展,新的先进的畜牧业生产力水平有了较快发展。这样,就形成了现阶段既有较大规模、生产力水平较高的国有或中外合资的畜牧业经济;也有规模较小、生产力水平较低的国有或集体畜牧业经济;更大量的是广大农牧民家庭小规模经营的畜牧业经济。在农牧民家庭经营中,既有一定规模、生产力较高的畜禽饲养专业户和兼业户,更多的是饲养规模很小、生产力水平很低、基本上是采取传统方式饲养畜禽的副业养畜户。根据生产关系一定要适合生产力性质规律的要求,不同的生产力水平,必然要求不同的经济形式与之相适应。采取多种经济形式并存,就能适应和容纳不同的畜牧业生产力,这样就既能发挥国家和中外合资的力量,发展在型的畜牧业经济,以发挥先进技术和设备的优势,实现规模效益,为社会主义市场提供大量的畜产品,并为我国畜牧业实现现代化提供经验,对其他经济形式起示范作用;又能发挥集体畜牧业经济的优越性,统一经营那些个人家庭办不了和办不好的事,更能发挥广大农牧民家庭分散经营的积极性,进一步发展各种专业户、兼业户,搞专业化、社会化、商品化生产,为社会提供更多的畜产品,也为实现畜牧业现代化不断积累经验。但是,在过去相当长的时期内,一些干部不认识或否认这种必然性,甚至于认为可以不根据生产力发展的状况,任意的建立起某种生产关系,盲目地追求生产关系的高级形式,追求“大”和“公”,不适当地强调小集体向在集体过渡,限制甚至消灭个体经济。在极左思潮严重时期,甚至于提出了“穷过渡”、“割资本主义尾巴”等谬论,给我国的畜牧业生产带来了极其严重的恶果。尽管如此,个体畜牧业经济仍然表现了顽强的生命力,不仅未能扼杀它,而且仍然有了相当的发展。可见,适应我国畜牧业生产力发展的具体状况,采取多种经济形式并存,是有其历史必然性的。在今后相当长的历史时期内,各种经济形式所占的比重会有变化,但是多种经济形式并存的大格局将会长期存在下去。我们必须充分认识这种历史的必然性,采取实事求是的态度,正确引导各种经济形式共同发展,以保证我国畜牧业持续稳定健康的发展。二、我国畜牧业的经济形式及其特点(一)国有畜牧业经济主要指以经营畜牧业为主的国有牧场和各类国有农场的畜牧业部分。它是我国社会主义全民所有制的畜牧业经济。据统计,1992年末我国全民所有制的畜牧业共有大牧畜322.8万头,猪600.8万头,羊1278.8万只,分别占全国总头数的2.4%、1.56%、和6.17%,虽然所占比重不大,但它是我国畜牧业经济中的重要组成部分。一般说,它的畜禽质量较高,它有较先进的科学技术装备,具有较高生产力。但也存在企业活力不足和效益不理想的问题。中国共产党的十一届三中全会以来,我国的国有农牧企业进行了一系列的改革,主要是采取扩大国有企业经营自主权、改革经营方式等措施,增强了企业活力,为企业进入市场奠定了初步基础。国有农牧企业改革的方向是:①产权关系明晰,企业中土地、森林、草场、水面等国有资产所有权属于国家,企业拥有全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体;②企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对国家承担资产保值增值的责任;③国家投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。④企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损、资不抵债的应贪污破产;⑤建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节国家、农牧场和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。这些应该成为国有农牧企业改革努力的方向,并密切结合国有农牧企业的实际,大胆探索建立现代农牧企业制度。(二)集体畜牧业经济包括农村、牧区过去人民公社集体经济保留下来的少量集体畜牧业经济和近年来实施“菜蓝子”工程中兴建的一些集体畜禽场。它实质上是劳动群众集体合作的一种公有制形式。这种经济形式的特点是:①它的全部生产资料和资产归本集体组织的成员共有,由其支配和使用,国家和其他任何经济组织不得无偿调拔和占用;②它根据市场需求和本集体的生产和生活需要组织生产经营,实行自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束;③它生产经营成果,全部归本集所有,除按国家规定缴纳一定的税收外,其总收入扣除补偿当年的生产消耗部分外,其余部分在集体范围内进行分配,其中提留一定数量公积金作为扩大再生产的积累基金和一定的公益金用于集体福利事业,其余部分根据按劳分配的原则,分配给集体成员;④它在内部实行民主管理,集体经济组织的领导成员,由集体全体成员民主选举产生。这种经济形式内部目前普遍推行了一定的生产责任制或联产承包责任制,即将集体的畜群承包给农牧民家庭或小组,实行分户或分组生产经营,发挥了小规模专业经营的长处,克服了管理过分集中,劳动“大呼隆”和平均主义的弊病。集体组织主要统一经营一些一家一户办不了和办不好的事情,为各个承包户服务。这样既能发挥集体经济的优越性,又能调动广大农牧民的生产积极性,并把二者很好地结合起来,有利于保进经济的发展。这种经济形式的不足是,产权关系不够明晰,民主监督不够有力,不利于进一步发展。今后应进一步向股份合作制过渡。(三)个体畜牧业经济以个体所有制基础,一般以农牧民和职工家庭为单位,主要依靠家庭成员自己的劳动,独立经营较小规模的畜牧业,所生产的产品,一部分以商品出售满足社会的需要,一部分自给用于自己消费,一般是属于半自给性的小商品经济。个体畜牧业经济在我国具有悠久的历史渊源。它产生于原始社会瓦解时期,在奴隶社会和封建社会长期大量存在,直到我国实现农业合作化之前,一直是我国畜牧业的主要经济形式。在我国实现农业合作化之后的20多年的时期内,虽以社员家庭副业的身份允许社员家庭经营少量的畜牧业,作为公有制畜牧业的补充,但是,在极“左”路线的指导下,总是企图以公有制的畜牧业来取代个体家庭畜牧业,实际上把它看成私有制残余、“资本主义尾巴”,千方百计的加以限制和扼杀,结果是极大地抑制了我国畜牧业的发展。历史的经验一再证明,我国畜牧业能否较快发展,关键在于怎样对待个体家庭畜牧业经济形式,其实质是发展畜牧业要不要依靠亿万农牧民来养畜的问题。党的十一届三中全会以来,农村、牧区经济体制改革在畜牧业经济形式上最具有深远意义的变化,就在于重新确定了以农牧民家庭经营为我国畜牧业的主要经济形式,从而极大地加速了我国畜牧业发展。这种个体畜牧业经济形式主要是依靠群众自力更生发展畜牧业,只要取消各种禁养、限养的规定,放开市场,放开价格,不需要国家或集体的投入就可能大量迅速的发展。个体畜牧从一家一户来看,他们饲养的畜禽数量并不多,其商品量也较少,但是,我国有22800多万农户(1992年),从全国来看饲养的畜禽数量却是很大的,占全国各种畜禽的绝大比重,其产品的商品量也占绝大的比重。发展而主要是利用我国极其丰富的劳动力资源,充分利用各种零星分散的饲料资源,主要采取农牧民传统的养畜经验,并适当采用一些现代技术和先进管理方法,就可生出大量的畜产品,满足市场和人民的需要,并使农牧民较快地富裕起来。各地的实践经验已充分证明,发展这种畜牧业经济形式,是适合我国国情的,是加快我国畜牧业发展的一条重要途径。在我国广大农区、牧区普遍发展个体家庭养畜的同时,近些年各地区特别是在城镇郊区涌现出了一批饲养畜禽的专业户和重点户。这些专业户和重点户是由社员家庭事业发展起来的,由原来的副业变成主业;还有少数是职工家属和退离休职工从事畜禽专业饲养的。畜禽饲养专业户是以家庭为经营单位,以专业化商品生产为其基本经济特征,家庭的主要成员或全部成员的大部分劳动时间,主要从事畜牧业生产,并具有一定的商品生产规模,畜牧业收入占家庭收入主要部分的农户。(四)牧工商联合经济它是一种联营经济形式,它不受所有制、隶属关系以及行业、地区的限制,根据自愿互利原则,兼顾各方面的利益所组成的畜牧业经济联合体。联合经营的形式多种多样。从经营的范围分,有单一产品的联合经营,如北京华都牧工商联合公司实行蛋、禽、奶综合经营。从经营环节分,有生产与加工的联合经营;有购销的联合经营,也有生产、加工、销售一体化的联合经营。从组合的经济成分分,有国有、集体、个体专业户的联合经营,即“公司十农户”的联合经营;也有畜牧部门与商业部门、饲料加工部分的联合经营。从地区范围分,有一个县、市或省范围内的联合经营,有跨地区的联合的松紧程度可分,有松散联合和紧密联合等。牧工商联合经营的优越性表现在:突破了原来的管理体制束缚和部分分割,改变了畜牧企业单纯生产原料的状况,使人力、物力、资金更加集中,使产、供、销过程紧密结合,有利于促进畜牧业生产的发展,丰富市场供给,扩大劳动就业,增加国家、集体和个人的收入,显示了巨大的生命力。根据各地的经验,牧工商联合企业应以生产为基础,加工为核心,经销为桥梁。因为只有牧业生产发展了,畜产品加工工业和销售才有可靠的物质基础,加工才能使产品不断增值,带动牧业生产,发展经销才能把经济搞活,即“无工不富,无商不活”。加强联合企业的经营管理,处理好上下左右关系,保证产品适销对路,大力提高产品质量,提供优质服务,不断提高经济效益。以产品质优价廉,良好服务,在竞争中取胜。(五)中外合资畜牧业是根据我国中外合资经营企业的法律,按照平等互利的原则,经我国政府批准,由外国公司、企业和其他经济组织或个人同中国的公司、企业和其他经济组织共同投资举办的合营畜牧业企业。如上海大江有限公司,就是中国和泰国的合资企业。它集饲料、良种、饲养、加工、销售五个方面于一体,注册资本1500万美元,中外双方各占50%,年产3000万只商品肉鸡。中外合资企业的特点是:共同投资,共同管理,共负盈亏。通过合资经营的企业,外国合营可以根据注册资本的比例分得利润。我国利用这种形式可以增加建设资金,引进国外先进技术和齐备,培养和提高技术人才和管理人才,提高畜产品生产能力。如果是外向型合资企业,还可以为国家挣取外汇。三、我国畜牧业的经营方式上面所述经济形式,着重研究由畜牧业经济特点所决定的生产关系的具体形式。经营方式反映的是畜牧业生产经营的具体方法和方式。现阶段我国畜牧业经营方式主要有以下几种:(一)国有或集体经济的统一经营它是建立在生产资料全民所有或集体所有的基础上,曾是我国畜牧业中普遍实行的经营方式。统一经营具有两个特征:①共同协作劳动,统一经营核算;②按一定的形式计算个人的劳动数质量,实行按劳分配。在这种经营方式下,生产资料的所有权、经营权及产品的分配权结合在一起,统一筹划一切生产经营活动。草场、牲畜和各种生产资料实行统一使用和管理,劳动力实行统一安排,财务收支实行统一核算,劳动成果实行统一分配。这种经营形式克服了小生产的一些弱点,具有一定的优越性,但其缺点也是明显的。在党的十一届三中全会以后,我国的畜牧业经营方式已进行了重大改革,绝大部分集体畜牧业经济成为统分结合的双层经营形式。这种双层经营形式既可以发挥农牧民和职工家庭经营的积极性,又可以发挥统一经营的优越性,比较适合我国的生产力发展水平和畜牧业本身的特点。(二)国有或集体经济的承包经营在坚持畜牧业的社会主义全民所有制或集体所有制性质的基础上,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定企业与承包者的权责利关系,使承包者做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。承包者可以是本单位的职工工农牧民个人和集体。承包经营的内容是:分担承包企业上缴国家的税收、利润和本企业的共同性费用和积累;或承包上缴企业一定数量的畜产品和牲畜等;或承包草场,有偿使用,并承包草场合理利用、保护和建设的责任。承包经营企业与承包者权利比较明确,既能有效地调动承包者的积极性和主动性,又能加强企业经营和服务机制,增强企业活力,具有明显的积极作用。(三)国有或集体经济的租赁经营在不改变全民所有制或集体所有制性质的前提下,通过全民或集体所有制财产的法人代表与承租人鉴定租赁合同的形式,把畜牧企业的经营权在一定时期内有偿地转让给承租人自主经营的一种企业经营方式。租赁经营主要适合在小型畜牧企业中实行。长期亏损或微利的小型企业,通过实行租赁经营,实现扭亏为盈。租赁制企业享受充分的经营自主权,使企业所有权与经营权分离,使经营者的权责利紧密结合;分配制度上打破了“大锅饭”;用人制度上改变了过去由上级委派指定的做法,而采取招标、投标的方式。这种经营方式有利于解决企业激励机制和约束机制相结合的问题,使企业的经济效益显著提高。租赁经营也存在一定的局限性:一是由于承租者独立性很大,难免在经营上出现背离原企业的经营方向;二是由于租赁关系是资产支配权的暂时转让,经营者有可能产生短期行为;三是租赁企业中原有固定资产的更新、改造和扩大会存在一定的困难;四是租金在租赁期间内固定不变,对于那些生产潜力较大的企业不适合租赁。目前租赁经营有各种类型:个人承租、合伙承租、全员承租、企业租赁企业即企业承租经营企业等。(四)家庭经营指以家庭为单位从事畜牧业生产经营活动的经营方式。它适应于多种不同的经济形式,可以作为全民所有制或集体所有制的一个经营层次而成为社会主义公有制畜牧业;也可作为公有经济成员的自营畜牧业或非公有经济成员的个体畜牧业而成为个体经济形式的畜牧业;也可以是不同所有制联合经济形式的畜牧业。以畜牧在家庭经营中所处的不同地位来分。家庭经营又可分为:副业养畜户、兼业养畜户和专业养畜户。1、副业养畜户。指在农牧民家庭经营条件下,在从事其他主要生产活动以外,还饲养少量畜禽的农户。在副养畜户中,主要生产资源、资金、劳动力等生产要素都主要投放在家庭经营的主业(如种植业或林业、渔业、加工业)上,饲养畜禽是为了充分利用主业生产的副产品,或主业生产未充分利用劳动力等生产要素和家庭生活中的残羹剩饭。饲养畜禽主产品一部分用于家庭的自给性需要,一部分用来出售,以增加家庭的收入,作为其收入的一个补充来源。这种副业养畜户的长期大量存在,反映了我国农牧业生产力水平低,人均农牧业资源少,农业中分工分业的专业化商品生产水发达的实际。不能因其规模小,劳动生产率低和商品率低,而不予以忽视。2、兼业养畜户。在农牧民家庭经营的条件下,既饲养较多的畜禽,又经营种植业或加工业等其他生产活动的农牧户。它正处于由副业养畜户向较大规模的专业户过渡的阶段。它在生产资源、资金、劳力等生产要素的投入上已有相当的比重投向畜牧业生产,饲养畜禽的收入也成为家庭收入的重要组成部分。在经营上,具有畜牧业与种植业或畜牧业与加工业等相互结合的效益,可以充分利用各种生产资源和均衡地利用劳动力,可以稳定地增加农牧民收入,减少风险性。兼业养畜户与副养畜户相比,劳动生产率和畜产品商品率显著提高,所生产的畜禽产品商品量已占较大比重,自给性比例明显下降。在我国兼业养畜户必将长期存在,应积极为其创造条件,加强服务,以促进其向较大规模的专业户发展。3、专业养畜户。在农牧民家庭经营条件下,专门或主要从事饲养禽的农牧户。专业养畜户与饲养畜禽专业户有一定的不同。牧区多为专业养畜户。它虽是专门从事畜牧业生产,但大部分牧户却是牛马羊等各种牲畜都有,并非专门经营某种牲畜,这主要因地域资源的特点所决定的。它由于是专门从事畜产品生产,其商品率较高,如牛羊等牲畜的商品率一般在60%以上,毛绒的商品率一般在90%以上,皮张的商品率一般在80%以上。畜牧业收入是这类养畜户家庭收入的主要来源。4、饲养畜禽专业户。在专业分工的基础上,专门从事某种畜禽的生产,如养牛专业户、养猪专业户、养鸡专业户等。它的生产资源、资金、劳力等生产要素主要投向某种专业化生产,并需要购入大量的生产资料或雇用一些劳力,家庭的主要收入也来自该种生产。它一般饲养规模较大,采用较先进的科学技术和经营管理,具有较高劳动生产率和商品率,并能取得较好的规模经济效益。它反映着我国畜牧业生产力水平的提高,代表着我国畜牧业发展的方向。它生产的畜产品绝大部分是商品产品,对市场的依赖性强,其所需的生产资料和所生产的畜产品的市场供求变化服务为其正常发展提供条件。因此,必须加强市场调查预测,掌握市场信息及其发展变化的趋势,加强和完善综合、全面、及时的社会化服务体系建设并注意克服各种风险,以促进各种专业健康发展。(五)贸工牧一体化经营这种经营方式以国内外市场为导向,以提高畜牧业经济效益为中心,对当地畜牧业的支柱产品,实行区域化布局,专业化生产,一体化经营,社会化服务,企业化管理,把产供销、贸工牧、牧科教紧密结合起来,形成一条龙的经营方式。它的初级方式或主要基础是“公司+农户”。这种经营方式能够较好解决发展畜牧业和农牧民在向市场经济过渡中面临的一些矛盾,例如千家万户经营与千变万化市场的矛盾,传统生产方式与采用现代科学技术的矛盾,稳定家庭承包经营与扩大经营规模的矛盾等。狠抓龙头企业建设,增强一体化经营的凝聚力,是完善一体化经营方式的努力方向。第二节畜牧业产业化一、畜牧业产业化的内涵和作用。(一)畜牧业产业化的概念,畜牧业产业化(AgricultureIndustrialization)是以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系,使畜牧业走上自我发展,自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统畜牧业进行技术改造,推动畜牧业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变,是加速畜牧业现代化的有效途径。畜牧业产业化的基本思路是:确定主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,发展规模经营,实行市场牵龙头,龙头带动基地,基地连农户的产业组织形式。它的基本类型主要有:市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。畜牧业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场,立足本地优势,依靠科技的进步,形成规模经营。实行专业化分工,贸工农、产供销密切配合,充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用,并且采取现代企业的管理方式。它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化,使农民不仅获得生产环节的效益,而且能分享加工、流通环节的利润,从而使农民富裕起来。实行畜牧业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高,畜牧业科技贡献率得到较大幅度的提高,农产品的生产与市场流通有效地结合起来,以“龙头”企业来内联千家万户,外联两个市场,从而引导、带动、辐射畜牧业产业化的发展,并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。(二)畜牧业产业化的意义。1、有利于解决小生产与大市场的问题。面对千变万化的市场,小规模、分散性的农牧民生产遇到的最大难题是生产与市场的脱节问题。盲目性生产和产供销的脱节,导致了生产随市场波动大起大落,生产经营的稳定性差,严重影响了农牧民的生产积极性。而畜牧业产业化经营方式,一端连着国内外市场,一端连着千家万户,使生产、收购、加工、贮藏、运输、销售等一系列过程紧密衔接,环环相扣,有效地将分散的个体生产与市场联结起来,使广大养殖户的小生产形成大群体直接进入大市场,与之对接。减少了生产的盲目性,解决了小生产与大市场的矛盾,调动了农牧民的生产积极性,加速了畜牧业的商品化、市场化进程。2、可提高畜牧业的比较效益。畜牧业的科学化水平和市场化程序是畜牧业增长方式转变的重要标志。畜牧业是一个弱质产业,饲养环节获利少,甚至亏本。而通过加工、营销等环节,可以取得于高于饲养环节的利润。通过畜牧业产业化,产、加、销直接连接和在不打破家庭经营的情况下,扩大了区域规模,发挥了规模效益,相应降低生产成本,通过加工进一步增值。通过规范化的合同制或股份制,使农牧民和相关企业之间在一定程度上形成“风险共担、利益均享”的经营共同体。加工、流通企业可通过提价让利,生产贷款贴息、生产资料赊销,提供无偿或低偿服务,保护价收购等措施,使养殖业,使养殖户分享畜产品加工、销售环节等形成的增值利润,使一体化经营体系的内部做到利益互补。工农业产品剪刀差在不断缩小,畜产品比较利益得以不断提高,畜牧业的持续发展从根本上有了动力。同时,明显地提高了抵御自然风险和市场风险的能力。3、有利于加速畜牧业现代化进程。在专业化生产体系中,加工企业或畜产品直销部门,为了获得批量、均衡、稳定和高质量有货源,必须推动生产基地的规模化生产。而农牧民借助龙头企业的配套服务,尽可能扩大生产能力,获得规模效益。一方面利益的结合,促使生产形成适度规模。同时,为了降低成本提高产品竞争力,必然需要增加投资,使用现代化的技术装备,并形成一种新型的现代科技成果推广运用体系,在小规模养殖户基础上实现畜牧业的规模经营和集约经营,促进传统畜牧业向现代畜牧业的转变,走出一条具有中国特色畜牧业现代化的发展道路。4、有利于加快城乡一体化进程。畜牧业产业化以建立高效畜牧业体系为核心,围绕主导产业或骨干畜产品形成牧工贸一体化经营,在养殖户和市场之间架起桥梁,使农业剩余劳动力向产前、产后环节转移,并对农业剩余劳动力产生很强的吸引力,因而缓解农村劳动力过剩的压力。同时,畜牧业产业化突破了所有制界限,实现了国有、集体、个体、私营企业甚至外资企业等多种经营成分的融合;突破行政区域界限,实现国内外的合作;突破行业界限,实现牧、工、贸、产、学、研等各部门、各行业的结合;打破了畜牧业本身的局限性和封闭性,使畜牧业的生产要素在更大范围内合理流动和优化配置,实现多形式、多层次、多元化的优化组合;促进农村乡镇加工企业布局上的相对集中和总体水平的提高,形成畜产品生产的规模优势。畜产品附加值的不断增加,又为农村经济的发展提供积累,推动着农村小城镇的形成,缩短实现农村城市化和城乡一体化的进程。5、有利于促进管理体制的深化改革和政府职能的转变。产业化是一个系统工程,需要一套与市场经济和产业化组织形式配套的联动的经济运行和管理新机制,这既是产业化的效应,也是产业化本身的要求。传统的计划经济时期形成的宏观管理体制是部门“条条”、“块块”分割管理体制,妨碍市场经济的发展,是产业一体化体制的障碍。产业一体化的发展将促进旧体制的改革,使其朝产、供、销一体化管理方向发展。同时也将促进政府职能转变,即由过去行政干预为主,逐步纳入政策、法规等间接调控手段为主的轨道。6、有助于畜牧业的科技进步。畜产品的市场竞争力在很大程度上取决于产品的科技含量,而提高畜产品的科技含量是畜牧业发展的原动力。通过畜牧业产业化的经营方式,一方面将畜牧业生产纳入一体化和产业链中,使养殖户生产能够分享畜产品加工增值而带来和利润,增强农牧民对新技术的接受能力;另一方面,把分散养殖户集中起来,按照市场的要求进行规模生产,龙头企业为农牧民提供配套的技术培训服务、经营管理指导,提高劳动者的科技水平和综合素质,最大限度地降低农牧民采用新技术的成本和风险,加快科学技术的普及和科研成果的推广应用。二、畜牧业产业化的组织形式。(一)国外畜牧业产业化的组织形式1、纵向一体化(1)合同制(2)股份制(3)公司制2、横向一体化(1)流通性合作(2)信贷性合作(3)消费性合作(4)综合性合作3、网状一体化(二)中国畜牧业产业化的组织形式1、按照带动产业链的主要动力和生产结构分(1)龙头企业带动型(2)市场带动型(3)企业集团型(4)主导产业带动型(5)科技推动型(6)中介组织带动型2、按照联合的紧密程度分(1)松散型(2)半紧密型(3)紧密型三、生态畜牧业产业化的理念及其经营方式。(一)我国生态畜牧业产业化的发展历程1、原始畜牧业2、传统畜牧业3、工厂化畜牧业4、生态畜牧业(二)生态畜牧业产业化经营方式1、季节性生态畜牧业经营2、现代草地生态畜牧业集约经营3、工厂化生态畜牧业的集约化经营4、现代农牧结合型生态畜牧业的经营(三)生态规模化养猪模式四、组建畜牧业产业化的方法(一)积极开拓市场,加速市场体系建设。商品畜产品只有进入市场才能实现其价值。所以,可以说“市场”是产业化的“总龙头”,背离了市场,龙身抬不起,龙尾舞不动,必须把培育和建设市场置于推进畜牧业产业化的首位。(二)因地制宜,确立主导产业。确立和培育主导产业是实施畜牧业产业化经营的战略基础。确定主导产业,就是要根据地方资源优势选择市场容量大、效益好的畜产品作为开发重点,从而将区域优势转化为产业优势。(三)重点培育“龙头企业”。“龙头企业”担负着“内联千家万户、外联国内外市场”的重要角色,既是生产加工中心,又是信息、科研、服务中心。所以,龙头企业必须具有开拓市场、深化加工、提供全程服务的综合能力,是发展产业化经营的核心,决定着产业化经营的规模和成效。(四)抓好畜牧产品生产基地建设。生产基地是产业化的基础,是龙头企业的依托。只有生产形成一定的规模,方有利于资金投放和技术指导,亦有利于给龙头企业和市场提供质高、量大且稳定的货源。(五)正确处理龙头企业与农户的利益关系。龙头企业只有与农户真正结成了利益共同体,方能更具有活力、凝聚力和发展动力。(六)搞好社会化服务体系建设。要坚持把实施产业化与社会化服务体系建设和科学技术的推广应用有机结合起来,全方位服务于农民、农业和农村经济。(七)排除体制障碍,转换政府职能。在充分发挥市场机制作用的同时,政府应适当运用经济的、法律的、行政的手段,推动产业化健康发展。各级政府应逐步转换职能,由单纯管理型变为管理服务型,切忌不符合经济发展规律的瞎指挥、乱干涉和硬捏合。第三节畜牧业现代化一、畜牧业现代化的概念和意义畜牧业现代化就是用现代科学技术和现代工业来装备畜牧业,用现代经济管理科学来管理畜牧业,把传统畜牧业转变为现代畜牧业的过程。根据世界各国的实践,现代畜牧业和传统畜牧业的主要区别是:①传统畜牧业的生产技术主要依靠农牧民直接的生产经验,简单地利用自然条件和畜禽的生产机能进行生产;而现代畜牧业则是依靠科学技术对畜禽繁殖、生长、发育和饲养管理的研究成果,在认识和掌握各种自然规律的基础上,采取科学技术与管理措施,有效地、能动地利用自然和改造自然,促进畜禽更好地生长发育和繁殖,以取得畜牧业生产更好的效果。②传统畜牧业采用手工工具,简陋的畜舍和设备,以人、畜力为动力;现代畜牧业则采用机械化和电器化的工具和完全适应畜禽生活要求的畜舍和设备,并以石油和电力为主要动力,具有较高生产效率。③传统畜牧业一般是规模狭小的,缺乏社会分工的自给、半自给的生产方式;现代畜牧业则采用现代经济科学来管理,实行高度社会化的生产,社会分工越来越细,协作范围越来越广,形成了畜牧业生产的区域化、专业化。以上三方面的区别,可将现代畜牧业的基本特征,简要归纳为:科学化、机械化和社会化。畜牧业现代化的本质是要把畜牧业生产建立在现代科学技术和经济管理的基础上,使畜牧业生产得到高度发展,充分合理利用畜牧业生产的各种自然资源和经济资源,具有合理的生产结构,大幅度地增加畜产品产量,提高畜禽产品率、劳动生产率和商品率,建立一个高产、高效、优质、低耗的畜牧生产系统和良好的生态系统。畜牧业现代化是一个历史性的概念。畜牧业现代化的过程,是畜牧业生产力由低到高、由量变到质的发展过程。畜牧业现代化作为一个历史性的概念,包括两方面涵义:一方面,它是指畜牧业生产力发展到一定历史阶段才出现的,就是说它是在现代科学和现代工业技术应用于畜牧业之后才出现的一个概念;另一方面,是指畜牧业现代化不是静止的,而是不断发展变化的,随着科学技术的进步,生产力的发展,畜牧业现代化的内容和标准,将会发生一定的变化。可见,它是一个相对的历史性概念。畜牧业现代化也是一个世界性的概念。它是对已实现了畜牧业现代化的国家进行考察中得出的一个具有共同性和可比性的概念。衡量一个国家是否实现了畜牧业现代化,不应拿本国已经达到的经济技术水平同本国过去的水平相比较,而应当同当时在经济上和技术上已经现代化了的国家的水平相比较。只有在经济上和技术上赶上或者接近当时的世界先进水平,才是实现了或者基本上实现了畜牧业现代化。当然,各国历史条件不同,自然经济条件不同,实现现代化的道路、方法、步骤、途径也不完全相同,而各自有其特点。实现畜牧业现代化既是整个国民经济发展的客观要求,也是畜牧业发展的必然趋势。实现畜牧业现代化对于促进我国国民经济的发展,提高人民的生活水平,加强民族团结都具有极其重要的意义。二、畜牧业现代化的内容根据现代化畜牧业的基本特征,畜牧业现代化的内容主要有以下三个方面:(一)畜牧业科学技术现代化广泛运用先进的畜牧业科学技术成果,实现畜牧业生产技术现代化,是实现畜牧业现代化的关键。根据畜牧业生产的经济特点,饲养是畜牧业发展的物质基础,牧草、饲料作物和畜禽都各自有其自身生长发育的规律,并将各种自然力作为生产要素参加其生产过程。因此,畜产品产量的增加,畜禽产品率、劳动生产率的提高,都有赖于对牧草、饲料作物和畜禽的生产性能和生长环境条件的改善、调整和控制,有赖于对自然力的利用和控制。人们进行畜牧业生产,采取各种生产措施,都要有利于促进动植物的生长发育,才能获得高产。所以,实现畜牧业现代化,关键在于掌握牧草、饲料作物和畜禽及其环境条件运动发展的规律,并运用现代化的农牧业科学技术去调整、利用和控制饲料作物和畜禽的生长发育及其环境条件,以达到增产的目的。采取优良的饲草饲料作物和畜禽品种和畜禽品种是提高饲草饲料产量和质量,提高牲畜生产性能和畜牧业经济效益的重要途径。为此,在研究和掌握动植物遗传规律的基础上,有目的地培育和推广饲草、饲料作物和牲畜的优良品种,注意把改良品种与本地品种选育提高结合起来,不断提高牲畜质量。同时要搞好良种繁育各和保持良种纯度,除在国内各地建立和健全良种繁育基地外,还要从国外继续引进优良品种,搞好区域试验,提高饲料作物和牲畜良种化水平。饲料是畜牧业生产的基础,采用先进的科学技术能显著增加饲料生产量,并不断提高饲草、饲料的质量,从而保证畜牧业生产迅速的发展。饲料生产包括天然草场生产和人工种植饲料生产两个方面。根据我国目前的实际情况,提高天然草场产草量必须实行合理利用,加强保护,有重点的改良建设。人工种植饲料要根据各地的需要和可能,逐步扩大种植。有条件的地方,要有计划地实行粮草轮作制,种植优良牧草,生产各种家畜所需要的优良精、粗饲料。要实行精耕细作,集约化经营,做到稳产高产。还要考虑我国粮食少的国情,广泛开发利用粮食以外的饲料资源,选取用耐粗饲的牲畜品种,采用节粮型饲养方式。家畜家禽要做到科学的饲养管理,经济有效地利用饲料。根据各种畜禽品种和畜群的不同要求,建立饲料工业体系,积极发展全价配合饲料,不断提高饲料转化效率,实行标准化饲养,使畜禽得到完善的营养,可以促进幼畜生长发育,缩短饲养周期,加速肉畜的周转,大幅度地提高个体畜禽产品率。因此,畜禽饲养管理科学化,是畜牧业现代化的重要内容。采用现代化的畜产品加工、贮藏和保鲜技术,提高畜产品的使用价值和价值,是畜牧业科学技术现代化不可忽视的重要内容。畜牧业现代化是以现代科学技术取代传统技术,但对待传统技术不是简单否定,而是要去粗取精,保留其有用的部分和合理的内核,加以继承和提高。我国畜牧业历史悠久,广大群众在长期的生产实践中积累了极其丰富的经验,并形成为传统畜牧业技术。这些传统技术生于一定的历史条件下,因此有一定的局限性和落后的一面,但也含有符合规律,适应国情的内核,因而是畜牧业现代化可资利用的传家宝,是建设有中国特色的畜牧业技术体系不可缺少的基础和依据。(二)生产手段现代化
采用现代化机器代替繁重的手工操作,用科学完善的厩舍和设备为畜禽的生产和生长发育提供条件,能够显著地提高畜牧业劳动生产率,是实现畜牧业现代化的重要内容。在畜牧业生产中广泛地使用机器和电力,标志着畜牧业由手工劳动过渡到大机器生产,是畜牧业生产性质的根本转变。从发达国家的情况看,畜牧业的现代化,首先是实现畜牧业机械化和电器化。它们不仅在饲料生产、加工、调制、运贮等各方面实现了全面机械化,而且在畜禽饲养的各个环节,如饲喂、饮水、挤奶、收蛋、剪毛、清粪、防疫注射等各个环节都实现了机械化、自动化,对猪、鸡、乳牛等舍饲生产基本是在人工控制下进行,甚至用电子设备来掌握家畜的各种活动,从而大大地提高了劳动生产率。根据我国劳动力多,经济水平低,工业基础薄弱的特点,不应盲目照搬外国机械化的一套搞法。从我国的实际出发,因地制宜,根据各项生产需要和经济效益状况,逐步采用机械操作是正确的。但是如果认为我国根本不可能或不需要逐步实现畜牧业机械化,那是一种片面看法。目前我国畜牧业生产仍以手工工具为主,随着现代化工业的发展和农区、牧区经济发展及投资能力的提高,将以先进的机具逐步代替落后的工具。如在饲料生产中,播种、施肥、灌溉、除草、收获、运输、加工等环节将逐步使机器操作;在畜禽饲养中,饲料加工、喂饲、粪便清除、疾病防治等环节将逐步采用机械化、自动化设备,并逐步推广使用飞机施肥和播种牧草;还将逐步提高畜产品收购、运输、加工、贮藏的机械化水平。根据我国实际情况,搞畜牧业机械化,必须注意有先有后,有重点的搞。各地具体情况不同,要周密的考虑,既要看到需要又要看到可能,要兼顾当前和长远,力求使有限的投资收到最大的经济效果。同时,还要注意既要用先进机具装备畜牧业,又要充分利用现有的基础,将现有机具配套,机械化、半机械化与人畜力工具相结合。机械化要以提高经济效益为中心,为农、牧民的各种实际需要服务,以农户经营为主。并将转移出来的劳动力,尽快利用到其他部门中去,以使同提高劳动力利用率相结合。(三)畜牧业经营管理现代化经营管理现代化就是运用当代经济科学和自然科学的研究成果,把我国畜牧业的管理由传统的经验管理提高到现代科学管理的水平;把我国自给、半自给的畜牧业经济转变为专业化、商品化和社会化的现代畜牧业生产经营。为此,必须建立现代企业经营观念,采用现代管理方法,提高管理人员的素质。1、建立现代企业经营观念。经营是畜牧企业经济活动中心,管理服务于经营,所以在同样的技术条件下,经营管理的好坏对畜牧企业的生存和发展起着决定性的作用。畜牧企业的经营效果,取决于管理人员对企业的内部条件和外部环境相适应,得到协调的发展。为此,在社会主义国家中,一切畜牧企业必须以国家有关方针、政策、法令为指导,遵循社会主义各种经济规律,建立以下现代经营观念。(1)市场观念。我国改革的目标是建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。企业是市场的主体,企业必须树立市场观念,不断研究市场,调查市场畜产品的供求变化,掌握市场信息,不仅要重视国内城乡市场的需求,也要注意国际市场的需求,使生产出的畜产品在数量上、品种上、质量规格上能适销对路,改变过去那种只顾生产,不管市场的旧观念。为此,就要根据市场需求的变化,及时地调整生产结构和产品结构,不断更新生产技术,提高产品质量和劳动生产率,降低生产成本,以增强市场的竞争力。(2)质量观念。质量是企业的生命。在经营学上所指的质量,并不是单指符合技术标准的质量,而是指符合消费者需要的适销对路的物美、价廉、可靠的产品。物美,指的是:首先,产品要有良好的使用性能,如好吃、新鲜、符合卫生要求,耐穿、耐用等,这是产品生存发展的决定因素,也是满足消费者需求,提高企业信誉的主要因素;其次,产品外表美观,如鸡蛋的皮色,毛皮的色质、弯曲等,为消费者喜爱,从而提高产品信誉,便于打开销路;第三,有良好包装,以使运输、携带,利于保护产品使用性能,并对消费者产生吸引力。价廉,一是指产品价格适合消费者的承受能力,实行薄利多销;二是指尽可能降低产品生产和经营中的总费用,从而降低销售价格,给生产者、经营者和消费者带来实惠。可靠,主要依赖于提供服务。服务是企业生产功能的延长,是充分发挥商品使用价值的重要手段。服务的内容很多,主要有介绍产品、提供咨询、指导保存使用、表演示范、技术培训等。(3)经济效益观念。畜牧企业在遵循和服从国家政策、法令的前提下,应该以不断提高经济效益作为企业一切经济活动的中心。因此,企业全体成员特别是经营者,必须树立经济活动的观念,衽严格的经济核算,坚决克服不讲经济效益,不认真进行经济核算的传统观念。提高经济效益,一是要生产出更多符合社会需要的产品;二是要尽量降低畜产品生产、加工和经营中的各种耗费,精打细算,既要增产,又经节约,努力降低生产和销售成本,增加盈利,这是现代畜牧企业经营的基本指导思想。(4)竞争观念。竞争是市场经济的必然产物。不重视竞争,是自给自足自然经济的传统观念。社会主义的竞争实质上是一种择优的经济手段,善于经营的企业就能存在和发展,就能在经济上获得更多的利益;不善于经营的企业为了存在和发展,必须学先进、赶先进,否则最终会被淘汰。因此,在现代畜牧业的经营中,树立竞争观念,提高产品的竞争能力,这对促进企业生产更多符合社会需要的产品,提高产品质量,提高企业经济效益是一种推动力量。畜牧企业在加强国风市场竞争的同时,要特别提高出口产品的竞争能力,要在产品品种、质量、价格、交货期、销售方式、用户服务等方面赶上或超过国内外竞争对手。国家有关部门要及时向畜牧企业提供竞争信息、技术指导和资金扶持。(5)改革创新观念。企业的生命力在于随着外部环境的变化和科学技术的进步,勇于改革,善于创新。当前畜牧业生产经营中必须不断改善与经济基础不相适应的管理体制、管理制度和管理办法;改革商品生产和商品流通的体制;改革分配上的平均主义,不断巩固和完善各种形式的联产承包责任制;改革饲养管理工作中的各种落后技术,不断采用新的、先进的科学技术和管理方法,才能使企业永远立于不败之地。只有不断改革创新才能充分挖掘、利用企业和生产者的内在潜力,不断提高其适应外部环境变化的应变能力,打开经与管理工作的新局面,不断提高企业的经济效益。所以树立改革创新观念,是现代畜牧企业经营成败的重要秘诀。(6)生态观念。保持和不断完善生态平衡和自然环境条件,是畜牧业生产发展和获得较高的、持续的经济效益的重要前提。因此,企业在生产经营中,必须树立正确的生态观念,决不能只顾眼前利益而搞掠夺式的经营。必须十分注意天然草场资源的合理利用、保护和建设,大力种树种草,合理利用和培训地力,不断改善生态平衡和自然环境条件。搞各种农畜产品加工,也必须十分重视防止环境污染和产品污染,应主动采取有防治措施,保护环境,造福社会。(7)全局观念。作为一个企业,无论是提高产品的市场占有率,还是在实行经济核算提高经济效益,还是地改革创新提高质量产品的竞争能力方面,都应从全局、大局出发,不能损害他人的利益,更不能损害国家的利益。(8)联合观念。畜牧业企业的生产是社会化的在生产,专业性强、规模大,因此不仅需要提高自身素质,提高生产水平和市场竞争力,而且需要加强横向联合,获得全方位、系列化的服务,方能在市场激烈的竞争中有生存和
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