中南大学公共管理考研905、721真题整理汇总

905公共管理综合考试√2020：一、名词解释1.新公共服务理论2.人事行政3.弹性授权二、简答题1.行政程序的特性2.公共选择学的“政府失效”理论3.人事行政4.管制4.权力行使的程度的影响因素5.自由申辩权三、论述题1.领导与管理的区别与联系？2.行政行为的合法要件。√2019：一、名词解释二、简答题1.ABC管理法1.西方公务员制度特征2.行政责任3.公共危机4.职位分类5.精准扶贫2.优秀领导者应具有的素质3.行政决策程序的过程4.“最多跑一趟”改革的内容6.行政执行三、论述题1.一些社会问题长期处于公众议程，无法进入政策议程，这是为什么？政府应该怎么做？2.政府始做终一些“低效率”的工作，如逢年过节走村过户送温暖，谈看法。1√2018：一、名词解释1.政治行政二分法2.非正式授权3.行政效率二、简答题1.新公共行政学的理论观点2.现代人事行政的发展方向3.政府与社会团体相互作用的方式4.行政责任的构成要件5.政府职能的构成4.行政许可5.行政复议6.结构性权利6.公共危机的构成要件三、论述题1.政府执行力2.结合当前我国主要矛盾的变化和矛盾理论论述公共服务供给改革√2017：一、名词解释（6*5）1.管理主义二、简答题（15*4）1.古典行政学的四大信仰2.差序政府信任3.行政协调2.整体治理理论对大部制改革的价值3.公共危机预警机制的作用4.公共物品为什么由政府提供4.政党分肥制5.公共利益三、论述题（30）改革开放对中国经济社会变迁的影响无疑是极为深刻的，请结合时代背景，阐述80年代以来中国“双向运动”的演化轨迹，进而阐释由此引发的政府治理的转型路径。四、材料分析（30）材料内容主要是说如今的户籍改革在小城镇进行，专家学者们提出要在大城市2进行。（1）根据公共政策学多源流理论，分析为什么户籍改革要在大城市进行（2）根据府际关系，分析人口流入地和人口流出地怎样协调配合√2016：一、名词解释二、简答题1.新公共行政学派2.政治与行政二分法1.我国公务员考核制度的内容2.西蒙所谓的“行政谚语”是什么意思3.改革政府理论中的“掌舵而非划桨”原则4.民主行政5.伍德罗*威尔逊3.行政管理中的社会监督4.政策过程三、辨析题1.行政管理的生命力就是权力。2.行政改革就是行政体制改革。四、论述题在公共危机增多的形势下，谈谈你对政府能力的看法。√2015：一、名词解释（5*6）二、简答题（1.如何理解行政权力？2.风险型决策问题的3.当代效率研究的特点4.造成责任法制化程度低的主要原因有？15*4）1.行政授权2.组织气候特点3.激励-保健机制行政4.考任制我国行政5.行政决策体制5.政府的政治和社会管理能力包括了哪些方面？6.行政诉讼6.行政管理中的伦理困境有哪些？3三、论述题（30*2）1.论行政责任。2.试论我国的行政改革。√2014：5*6）二、10*6）一、名词解释（简答题（1.行政职能2.行政授权3.行政体制4.行政决策体制1.如何理解行政权力？2.组织目标合理与否取决于哪些条件？3.现代人事行政的4.简述效率研究的主要特点5.行政行6.简述公共选择理论的政策主张基本趋向有哪些？当代行政5.公共财政政策为的构成要素有哪些？6.行政诉讼三、论述题（30*2）1.试论组织变革2.试论我国的行政改革√2013：一、名词解释（5*5）二、10*6）简答题（1.政治精英分析2.政治表达1.政治权力的形成2.政治社团发挥作用的3.行为决策理论的基本内容4.激励模式的基本内容方式有哪些？3.双因素理论4.矩阵组织5.公债5.预算为什么是政治？三、论述题（30）4试论组织设计。四、分析题（40）国家实施农村学生营养改善计划，乱象频繁：1.执行中走样，营养餐不营养；3.有的营养餐异化成了敛财工具。1.运用公共经济学的相关知识对国家实施的15）2.请以“改善农村25）义务教育学生的午餐”为目标，设计出你的实施办法。（2.监管不严，营养餐不安全；“农村义务教育学生营养改善计划”进行评价。（√2012：一、名词解释（8*5）1.《改奥斯本等著）1.行政权力行2.行政监督体系的内容3.政治与行4.法制与法治的区别和联系二、简答题（15*4）革政府》（使的手段2.职位分类制度3.序惯决策政二分法4.政府能力5.第三条道路三、论述题（30）行政决策的基本程序是怎样的？结合我国行政决策中存在的问题，谈谈行政决策程序的完善。四、案例分析题（D队公共池塘用水的变迁。存在用水问矛盾错综复杂，缺少一个组织核心，用水无序。根据本案例，请结合理学的基本理论对如何有效管理公共资源进行探讨。20）题的矛盾、冲突和搭便车行为。村民利益分化，公共管5√2011：一、简答题（10*5）1.西方国家公务员制度的基本特征2.法制行政与法治行政的异同3.行政计划的构成要素4.行政管理中存在的伦理困境5.行政组织变革的动力和阻力二、论述题（20*3）1.联系实际，阐述如何完善公共行政组织的绩效管理。2.从新公共运动角度阐述怎样建设服务型政府。3.论述政府失灵理论的主要内容及其给我们带来的启示。三、材料分析题（2*20）1.N市政府向全市经济困难家庭发放教育补助从1600“幼儿助学券”，每人每年的元调高到2200元。（1）如何评价N市政府这一做？法（2）从中部门的什么职能与目标？体现了政府2.运用政府之力，团规模扩大，但净资产收益率却在下降。且S市大型国企的领导人行局级乃至市级领导的身影。（1）如何评价S市政府的上述行（2）请从行政场的关系。将多家企业重组、整合为集团已成为S市经济的一大特色。集列中，不乏为？职能角度分析政府与市6√2010：一、名词解释（5*6）1.税收二、简答题（10*5）1.价值取向在政策活动中的作用有哪些2.什么是市场失灵？简述其产生原因3.简述非正式组织对公共组织的影响4.什么是公共支出？可采用什么标准衡量其规模？5.系统性的议程和制度性的议程的区别2.帕累托效率3.巴纳德的组织平衡理论4.政策合法化5.政府回应度三、论述题（20*2）1.论述我国行政组织处理与其他社会组织职能关系的改革方向。2.论公共政策的导引功能。四、材料题（15*2）1.近日，云南昆明推行环境污染责任险，第一批将强。今后如果参保企业发生环境污染事故赔付。昆明市实施环境污染责任险，主要依靠政府推动，市场运作。环保部门从出发，提出投保企业的范围；保险监管部门加强管理和规范；保险公司环境污染责任保险产品，并按法律法规要求履行保险人的责任；投保企行投保，并加强环境风险管理，主动如实汇报有关信息（1）你认为昆明市政府的这种做法正确吗制要求滇池流域附近的396家企业购买这个险种，受害人将得到合理防范风险积极开发业选择险种进。？（2）为什么？2.某市针对交通拥堵进行大规模民意调查：“车辆总量的增加“赞成控制总量，收取拥堵“现在的城市拥堵分是由于城市功能规划失误造成的，不停挖马路瞎折腾。因此要在城市总体规划上下功夫，要把发展中可能存在的问题想在前面”；，堵车时才来管；处罚缺失，助长司机无视交通法规”（1）交通拥堵是一个什么问题？是不可避免的”；费。前提是收了费不堵车”；相当部“经常看不到交警指挥交通7（2）你认为治理交通拥堵的政策应该包括哪些内容？√2009：一、名词解释（5*6）二、简答题（10*6）1.帕累托效率2.转移性支出3.利益集团1.完全竞争的市场结构具有哪些特征2.什么是税收？它包括哪些基本要素3.公共政策活动的特征4.混合型政策工具4.政策价值取向在政策活动中的作用有哪些5.“守夜人政府”6.行政诉讼5.行政立法的基本原则6.现代行政决策体制的构成三、论述题（15*2）1.“上有政策，海南的发展就不会是今天这个样子”；“把企业优秀的执行文化融入政府以民为本的本质要求中”；“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。请运用行政学的有关理论，结合我国的国情和政府管理实际，对政府执行力，下有对策”现象屡见不鲜；“哪怕我们的干部能落实好30%的政策的重要性和提高政府执行力的途径进行论述。2.论述政策目标四、材料分析题（15*2）1.城市居民基本医疗保险试点。基本医保以家庭缴费为主，政府给予适当补助。（1）什么是社会保险？（2）作为社会保险的一种，医疗保险具有什么特（3）为什么需要政府介入城镇居民的医疗保险？点？2.重庆、三亚出租车罢工停运事件。导火索：1.出租车公司对部分驾驶员每日增收“份儿钱”50~70元；2.驾驶员认为出租车起步价等较低；3.出租车加气难，等8时过长；4.黑车非法营运，扰乱市场秩序。（1）现行出租车行业管理模式的基本特点？（2）现行出租车行业管理模式存在的关键问题？（3）如何改进？√2008：一、名词解释（5*6）1.行政职能二、简答题（9*5）1.行政公共关系的特征2.行政复议2.行政立法与立法机构立法行为的区别3.公共政策问题建构的程序3.政策议程4.利益团体4.政府的公共支出为什么会不断增长5.什么是政府间的转移支出？为什么要实行它6.现代行政决策体制的构成5.外部效应6.国民收入三、论述题（15*3）1.结合党的十七大报告中的相关内容，谈谈你对当前中国行政管理体制改革重点和目标的理解。2.试论公共政策的利益分配本质。3.试分析医疗服务的产品属性，并据此为我国今后的医疗改革提供建议。四、分析题（10*3）1.某市近期开展了一场整治客运市场的专项非法营运”。行动，按规定，“拼车上下班可能构成（1）如何看待市民拼车上下班的性质（2）如何看待禁止市民拼车上下班的措施？（3）你认为该如何处理这一问题？？2.某市原来通过公关环卫部门去清扫街道，每年预算拨款3000万，但随时检查9都有75%的街道不清洁；后公开招标，由私人保洁公司清扫，每年2000万，随时检查都有95%的街道清洁。（1）该市政府的上述行为恰当吗？为什么？（2）这种行为还可以适用于哪些领域？3.某市为缓解供水紧张，保证城市居民生活需要，强行关闭桑拿洗浴场所，（除星级酒店，涉外宾馆和大众浴池）。包括酒店和大众浴池在内，桑拿洗浴场所用水只占全市用水量的不到1%，其中大众浴池的用水量最大。被关闭的桑拿场所全是民营企业，事实上关闭后不意味着用水量的减少，因为消费需求分流到酒店和大众浴池了；且关闭后有大量人将失去工作（1）政府的上述行为正确（2）政府的这一行为验证了公共部门经济学中的什么理论。吗？为什么？？√2007：（2007及以前为405行政管理学）一、简答题（10*6）1.行政决策与行政执行的关系2.为什么政府应该是公共物品的提供者？3.公共选择理论如何防范和纠正政府失灵？4.W=min[U1,U2，…Un]这一社会福利函数体现了谁的公平理论？其具体内容是什么？5.公共政策执行行为的互动性6.公共政策方案选择标准有哪些？二、论述题（15*3）1.什么是外部性？可采用哪些措施来矫正经济行为的外部性？2.评述《政治与行政》3.试论公共政策的本质10三、分析题（15*3）1.愚蠢的“红头文件”河北省某县文教局下发红头文件，要求改县办学条件最好的实验小学。将今年的招生对象确定为“县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女”，不符条件者一律拒收。公然践踏公平原则，违背义务教育法的规定；对“潜规则”（办学条件最好的小学就要招收有来头者的子女）的谬误思考方式的习而不察，浑然不觉，彻底洗脑。失去了用“显规则”即正义规则说话和思维的能力。（1）为什么该文教局会做出这样显明错误的决定？（2）你对政府的教育职能有何看法？2.（一个图表）显示若干发达国家政府支出占国民生产总值的比重总体呈上升趋势（1940-1998）（1）什么是政府支出？可采用什么标准来度量政府支出规模？（2）从上表中，我们可以看出政府支出的什么特点？请你用两种理论来说明出现这一情况的原因。3.农村金融政策问题的构建农村金融存在以下问题：1.商业银行机构改革及其战略定位向大城市转移，使其在农村的营业网点锐减，目前服务农村的金融机构形成了农村信用社“一家独大”的局面；2.面向农村的信用社只有最基本的存贷款业务，信贷服务领域窄；3.金融体系不健全，硬件配套差，未能建立便利的电子网络体系；4.农村银行网点机构吸储的资金只有很少一部分用于支持当地经济的发展，大部分上划至上级行，极少回流农村；5.宣传不到位；6.受教育程度差，农民的金融意识淡薄；7.政府对农业保险的财政补贴不够。阅读给定材料构建一个关于农村金融方面的政策问题：（1）要求明确该公共政策问题的构成要素有哪些（2）形成该公共政策问题的成因有哪些11

721公共管理学基础√2020：一、名词解释1.复合行政2.哲学王3.POSDCORB二、简答题1.现代国家的特征2.亚里士多德说平民政体是变态政体的原因3.韦伯价值中立提出的原因4.压力行政三、论述题1.根据政府职能转变的分析说明政府与市场的关系2.现代行政决策体制构成的关键因素√2019：一、名词解释1.政治改革2.压力集团3.消耗性支出4.瓦格纳定律5.组织变革6.双因素理论二、简答题1.政治权利特征2.以市场理性为主的政治管理方式特征3.政府经济活动范围4.中央与地方政府财政划分应遵循什么原则5.目标管理的内容三、论述题1.论述“放管服”改革2.经从济理论说明我国经济发展不平衡情况12√2018：一、名词解释（5*5）二、简答题（15*4）1.政治权利1.政治权利的特性2.塔西佗陷阱2.公共参与政治生活的主要方式3.回溯决策理论3.非正式组织对正式组织的影响4.纯粹公共物品5.强化理论4.财政政策与货币政策有效配合的主要模式三、论述题十九大提出了“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，为有效贯彻落实习近平新时代发展理念，该如何明确政府角色？四、材料题户籍改革材料讲了分权制改革的失败；我国户籍改革的原则：中央顶层设计，地方落实政策；在户籍改革的实际过程中，地方政府有很大的改革主权。√2017：一、名词解释（5*6）二、简答题（10*6）1.政治管理1.政治统治的主要特点2.为什么说利益是政治关系的基础？3.塑造政府组织文化的主要2.政治社会化3.头脑风暴法途径4.非正式沟通4.消耗性支出的经济影响5.矫正性税收的主要作用5.林达尔均衡6.税收公平原则6.公共收入及其主要形式三、论述题（30*2）131.论政治管理。2.论述中国改革由发挥市场在资源配置中的“基础性作用”走向“决定性作用”。√2016：一、名词解释（5*6）1.政治-行政二分2.行政职能二、简答题（10*6）1.当代行政效率研究的主要特点2.政府与社会团体相互作用的方式有哪些？3.行政行为合法的实质要件是什么？4.行政监督的心理机制的实现途径5.行政责任的构成要件3.充分授权4.行政执行5.行政程序6.行政合同行为6.公共选择理论的政策主张三、论述题（30*2）1.论组织变革。2.论当代人事行政的动态运作机制。√2015：一、名词解释（6*5）1.压力集团二、简答题（10*6）1.公共选择理论的基本观点2.传统科层制的特征及其困境3.政治责任的内容2.政治表达3.机会成本4.帕累托效率4.激励的基本方式5.科学管理原理三、辨析题（15*2）1.公共财政与公共经济的区别与联系。142.行政决策与行政执行的关系。四、论述题（30）论述政府介入市场的逻辑及主要介入领域。√2014：一、名词解释（5*6）二、简答题（10*5）1.政治社会化1.如何理解共同利益2.政治改革的条件2.政党制度3.罗伯特*豪斯的路径-目标理论是什么4.组织文化3.计划与决策有何关系？4.领导者可以采取哪些措施有效地激励下属？5.税收对私人投资的影响包括哪些方面？具体各有哪些影响5.政治均衡6.分税三、论述题（30*2）1.试论政府在扩大公民有序政治参与中的作用。2.公债管理同财政政策、货币政策的同一性和差异性各自表现在哪些方面？公债管理同财政政策、货币政策两大政策应如何进行协调配合？四、分析题（15*2）1.沟通障碍导致的悲剧材料一：空中交通指挥员误报指令材料二：飞机燃料快耗尽，机组人员向空中交通指挥员问题的，未发出情况紧急信号；空中交通指挥员也就没有意识到飞机的情况极其不佳，未对其采取特殊措施。最后燃料燃尽，73人死亡。，导致160名乘客死亡。汇报时，声音和语调未显示出燃料紧迫性材料三：由于重音不同和不正确的术语导致起飞信号混乱，583人死亡。152.自来水公司为让农民喝上洁净、充足的自来水，镇政府采取股份制形式，新建了一座自来水厂，可农民无法接受收费标准。广大农户的用水需求必须满足，建水厂的巨额资金却无人承担，上级政府财政没有投入，镇政府也拿不出钱。好不容易组建了股份制企业，当然要以盈利为目的，但同时又不能给农民增添负担这对矛盾不知如何解决。（1）自来水厂属于什么类型的产品？为什么？（2）这类型的产品由谁提供比较理想？为什么？（3）股份公司能不能向农民直接收取水道管网改费造？你对公司收回投资有何建议？√2013：一、简答题（10*5）1.公务员制度中的职位分类与品位分类的特点2.行政行为的基本方式3.政治与行政的二分法4.行政权力结构的扁平化5.效率与公平平衡论二、论述题（20*2）1.分析利益集团对政府或政府官员的影响力。2.什么是企业家政府？目前存在哪些争议？三、材料分析题（30*2）始于2008年1.大部制改革，命题（1）从公共行政学角度解释什么是大部制？（2）你认为大部制推进的主要障碍是什么？（3）你对大部制有何建议？162.春节、清明、劳动节、中秋四个国家法定节假日，收费公路免费通行。（七座以下、摩托车），各地不得擅自扩大重大节假日免费通行车辆的范围。对可行性进行认真研究—起草了实施方案—征求相关方面的意见---正式发布（1）什么是行政决策？（2）运用行政决策过程理论分析该项行政决策过程的科学性和民主性。√2012：一、名词解释（5*6）二、简答题（10*6）1.压力集团1.如何理解政治权利2.政治哲学2.为什么说政治民主与市场经济紧密相关？3.文化3.为什么说管理就是做决策？决策的4.什么是市场失灵？政府经济活动的范围包括哪些？共选择理论5.什么是财政政策？政府财政政策的基本目标是什么？基本原则？4.控制5.公6.瓦格纳定律三、论述题1.论政治管理2.论组织设计四、分析题1.某CEO：打破了领