标签瑕疵判定原则

标签瑕疵判定原则标签瑕疵认定需要注意的几个原则问题一、食品安全问题，属于产品质量问题范畴，但并不是所有的产品质量问题都是食品安全问题，在具体法律适用上应当有所区分。食品安全法第1条明确规定：“为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。”这是国家制定食品安全法的立法目的，通过食品安全法的立法目的，可以看出，非食品安全问题，不是食品安全法的规制对象，应当按照其它法律的有关规定进行处理。按照食品安全法的立法目的，按照食品安全法第125条进行行政处罚的标签，应当仅局限于影响食品安全的标签违法问题，对于不符合食品安全标签标准的“非安全”质量问题，应当按照产品质量法、广告法、消费者权益保护法的规定处理，但在立法时，并没有考虑这一问题。如：产品等级标识问题、夸大质量描述问题、标识产品与实物等级品质不符问题、宣示虚假质量认证问题，这些都属于不涉及安全的质量问题，应当依据其它法律进行处罚。二、标签瑕疵认定中的概念界定及其对法律适用的影响1、食品标签瑕疵的概念认定按照百度百科的解释，瑕疵一词，指玉的疵病，喻微小的缺点，后泛指一切缺点。食品安全法第125条第2款中的标签瑕疵一词，从语句的表述上，应当是指一切食品标签、说明书的缺点或违法、不符合食品安全标准的问题，该条款的立法本意是一切食品标签、说明书的缺点或违法、不符合食品安全标准的问题中，不影响食品安全或者不会对消费者造成误导的，责令改正，拒不改正的处罚。这样分析，食品标签瑕疵，可以分成：处罚性瑕疵、责令改正性瑕疵、其它法律管辖的瑕疵三种。但司法实践中，“不影响食品安全”、“不会对消费者造成误导”，如何理解，也是个问题。2、影响食品安全的处罚性瑕疵的认定标签瑕疵不属于产品的内在质量，人们不会食用标签，所以，标签不会直接产生食品安全问题，但标签会对消费者食与不食、食多食少产生影响，由于不应当食，而食了，产生食品安全问题，如：糖尿病人不应当食用高糖食品，由于标签误导，宣称低糖，糖尿病吃了，会病情加重；再如，小麦过敏的人，不应当食用含有小麦的产品，但标签的配料表少写了小麦，导致消费者食用后出现过敏症状；一般来讲，影响食品安全的标签问题，都是与食品中的危害因素、营养因素、过敏源、食品不耐受四大问题有关，涉及到这四个问题的标识，都是影响食品安全的问题。如隐瞒危害因素问题，比较常见的有：宣称无添加剂、无农药残留、无兽药残留；有关营养因素的有：违规低标或高标营养成分、营养成分表缺少、违规宣称无糖、低糖、低脂、低盐等；涉及到过敏和食品不耐受的，主要体现在配料表少写、不写配料问题。但是，有些问题，虽然不会直接产生食品安全问题，但涉及食品安全的监管、召回、食品安全事件的应急处置和问责的问题，也应按照影响食品安全处理。如：食品企业的名称、地址、联系电话、追溯码、识别码、食品生产许可证的标识。3、误导的认定所谓的误导，就是指通过在标签或说明书中显示错误的信息，使消费者对产品产生错误的认识，从而做出错误的决定。所以，误导消费者的行为，一定是食品标签或说明书的内容与实际不符，并且这种错误的信息，足以让消费者做出错误的决定，买与不买，多买还是少买，吃与不吃，多吃还是少吃。误导按照是否涉及食品安全进行分类：应当分为非安全性误导（一般质量误导）和安全性误导。一般质量性误导，如顶级、最好、应标不标等级、错标等级、质量认证虚假、冒充品牌、假冒商标等，应当按照产品质量法、广告法、商标法、消费者权益保护法来处罚。安全性误导，前边已经说的很多，不再赘述。4、国家保护的动植物的食用及标注问题国家保护的动植物从动植物物种保护的角度，依据国家有关动植物保护法的规定，是严格禁止食用的，当然，有些国家保护的动植物属于非食用药材，有些应当是食药同源的物质，但从动植物保护的角度没有确定为食药同源的物质。食品标签中标注有国家保护动植物配料的，不论标注是否符合食品安全法及食品安全标准，应当一律移交动植物保护机关处理。5、不影响食品安全且不会产生误导的瑕疵的认定除去前边所述影响食品安全、安全性误导、涉及产品质量、动植物保护之外，都是不影响食品安全且不会产生误导的瑕疵。这种瑕疵主要