第四章社区管理方法

第二节

社区管理的行政方法9/5/20233一、社区管理行政方法的涵义社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理职能，实现社区管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种手段的总称。二、社区管理行政方法的类型（一）定性的社区管理行政方法（二）定量的社区管理行政方法定性的社区管理行政方法：9/5/20234行政手段：社区管理主体借助国家行政权力对社区进行管理的方法。权威性、强制性、简便性、无偿性、垂直性法律手段：权威性、强制性、稳定性、规范性经济手段：利益性、间接性、多样性思想教育手段：潜在性、长期性、主动超前性、内在稳定性行为激励方法：目标激励、奖励激励、竞争激励定量的社区管理行政方法1.数学规划随机理论决策分析理论预测研究理论系统分析网络规划戴明循环9/5/202351、数学规划：

定义：在给定约束条件下求目标函数最大或最小，常用于线性规划、非线性规划。

是运筹学的重要分支，包括线性规划，非线性规划，整数规划，二次规划，多目标规划等等。广泛应用于各领域，特别是金融领域。9/5/202362、随机理论

包括排队论、库存论、搜索论、可靠性理论等。3、决策分析理论包括决策论、决策树技术、博弈论等。9/5/202374、预测研究理论包括时间序列分析方法、回归分析法。5、系统分析

系统分析方法是指把要解决的问题作为一个系统，对系统要素进行综合分析，找出解决问题的可行方案的咨询方法。9/5/202386、网络规划

网络规划方法是将管理对象各项任务的各个阶段和逻辑顺序通过网络图的直观形式进行统筹规划、合理安排，以有效地利用人力、物力、财力资源，提高管理效率。9/5/202397、戴明循环

又称PDCA循环，包括四个阶段、八个步骤。9/5/202310八个步骤:9/5/2023111、提出问题，收集信息资料；２、在掌握资料的基础上，进行调查分析和预测，确定目标；３、以已确定的目标为导向，找出影响大的因素；４、研究解决问题的具体措施，编制实施计划；（以上为第一阶段）

５、组织实施计划，将分工要求、时间进度、数量和质量标准落实到机构与人员；（第二阶段）

６、检查与了解实施情况，建立原始记录记录和统计资料并进行统计分析；（第三阶段）

７、对执行中发生的问题提出诊治意见，并为防止再度发生此类问题采取预防措施；

８、对尚未解决的问题进行讨论，并提出对下一个阶段计划的改进意见。（以上２点为第四阶段）第三节社区管理工作的具体方法9/5/202312一、社区问题分析二、建立关系三、资料收集四、制定社区规划五、社区行动六、效果评估一、社区问题分析9/5/202313（一）调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系（二）调查分析社区的主要类型特征和功能特征（三）调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢二、建立关系9/5/202314（一）与社区居民建立关系建立关系的目的：理解与联系建立关系的原则：热情原则、互动原则建立关系的过程：事前准备，与居民的接触（参见P97）（二）与社区组织和有关团体建立关系三、资料收集9/5/202315（一）社区资料收集的内容（二）社区资料的分类：硬性和软性资料（三）社区资料收集的途径和方法途径：文献调查和实证调查方法：文献分析法、访问法、社区普查法、咨询法、观察法四、制定社区规划9/5/202316(一)社区发展目标的制定可操作性原则系统性原则(二)社区工作实施计划制定详尽具体原则、实事求是原则、可操作性原则、广泛参与原则五、社区行动9/5/202317（一）社区行动的主体角色——社区管理主体（二）社区行动的方法发动群众（参见P103）召开居民会议运用传播媒介六、效果评估9/5/202318（一）社区管理工作成效评估目的1、有助于及时修正社区工作方案，使之更加切合社区发展2、通过社区工作成效评估，取得社区群众的信认和支持，使社区工作者具有成就感3、依据社区工作成效评估结果，测定社区的发展变化状况4、保证社区工作未来方案的设计更为合理5、形成一种以自我评价为主、上级评价为辅的综合评价体系六、效果评估9/5/202319（二）社区工作效果评估原则

1、确定科学的评估方法2、专业人士参加评估3、评估内容的多层面4、评估方法全面（三）社区工作效果评估的特点

主观性、相对性、协作性、双重性第四节社区管理工作模式分析9/5/202320一、社区组织的工作模式二、社区发展模式一、社区组织的工作模式9/5/202321（一）社区发展模式1、明确发展目标；2、找准存在的问题；3、研究解决问题的策略；4、社区工作对象的范围与角色（二）社区计划模式1、目标选定；2、社区计划的内容；3、社区工作者的角色；4、社区工作对象的范围和角色（三）社区行动模式1、社区行动模式目标；2、社区行动的内容；3、社区工作者的角色；4、社区工作对象的范围和角色二、社区发展模式9/5/202322（一）建立社区发展模式背景及目标（二）建立社区发展模式的理论沟通理论：三个层面决策理论：四个步骤，争论、评价、决定、经营均衡发展理论：整体的发展观念、平衡的发展措施、民主的发展程序基层建设理论：三D理论（民主、分权、发展）；两种发展趋势：由下而上的发展、由点而面的发展计划变迁理论：四个基本概念（目标、变迁的推动者、社区工作对象体系、变迁过程）（三）社区发展模式的内容

1.创新改革模式改变习俗模式行为改变模式过程取向模式9/5/2023231.创新改革模式9/5/202324••改革行动↓（理想）计划……………→整合••↑居民响应