学校筏板基础钢筋体系坍塌安全事故调查

调查报告发布事故为重大生产安全责任事故2015年12月12日，北京市安监局发布清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12·29”筏板基础钢筋体系坍塌重大生产安全事故调查报告。经事故调查组认定，该起事故是一起重大生产安全责任事故。未按要求堆放物料等2014年12月29日8时20分许，在北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成10人死亡、4人受伤。事故发生后，市政府成立了“12·29”重大生产安全事故调查组，全面开展事故的调查处理工作。国务院安全生产委员会、中央纪委监察部、最高人民检察院、住房和城乡建设部对该起事故的调查处理实施了挂牌督办。昨天，这起事故的调查结果“出炉”。调查组查明，未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳，马凳与钢筋未形成完整的结构体系，致使基础底板钢筋整体坍塌，是导致事故发生的直接原因。调查称，施工时违反《钢筋施工方案》第7.7条规定，将整捆钢筋物料直接堆放在上层钢筋网上，施工现场堆料过多，且局部过于集中，导致马凳立筋失稳，产生过大的水平位移，进而引起立筋上、下焊接处断裂，致使基础底板钢筋整体坍塌。笛海戒淀奔住宰建北委河提叉供始虚继假读材揉料咬现踢场贼制扯作隆的艘马绸凳辱所堆用踏钢鸟筋扁直谱径章从柳《剃钢旧筋酿施丽工或方轰案姓》巡要林求留的获3逐2累m师m然减僻小敬至包2外5惧m叠m猛或拒2室8炎m槽m地；禽现羞场企马塞凳笛布翠置强间锐距改为冤0调.悦9哥m极～楼2松.限1尿m刮，犁与移《逃钢蚊筋妥施甚工悟方理案陈》枕要彼求哥的福1霸m竭严窄重节不展符办，错且箭布刷置摊不英均班、乏平退均敢间参距扰过古大原；机马纳凳蔬立队筋罚上笨、富下僻端柴焊福接邻欠扇饱饿满求。扶马大凳直及临马逃凳泄间且无夺有喊效网的筐支沈撑亮，佛马条凳锄与胀基顶础楼底哨板扯上妻、辜下蒜层撕钢吩筋象网视未番形颂成撒完孩整尖的巾结理构姻体伟系门，革抗妇侧页移臭能会力造很葛差享，持不渴能免承匠担到过灰多袖的昨堆眯料愈载绒荷缸。拿此腰外郊，凭施蚁工形现量场盘管缴理裤缺爬失节、祝备脸案镜项顶目触经慨理择长伍期建不秋在扇岗协、悼专邻职奖安灰全联员养配昨备淋不顶足丧、接经尊营赏管着理鼓混拜乱怪、辛项软目途监亚理柜不浊到沿位循是粪导愿致甚事守故讨发摸生纽的偏间讲接边原直因救。者调宫查毯称括，辱对饥劳替务运分语包眨单盘位庆管青理超不烫到墙位此，梳未寺及角时鹅发别现撤其坐为站抢姜赶喝工窗期兴、如盲着目锅吊疏运幸钢低筋喂材讲料泼集惕中糕码趁放狭在巩上绞层买钢非筋吗网床上锤的飘隐螺患汗，住导坛致哄载档荷码集于中携。卧建叮工浊一偷建课公内司算存逆在砌非凶本恼企楚业机员锤工采以哪内闲部渡承宏包谷的俩形碍式键承侦揽叠工碰程斯行痒为凭。暂事纯故事发方生觉后留，凯海吼淀敞区嘱住摆房削城隔乡尸建伤设秃委蓄还携提黎供壤了核虚伴假腿的授监火督夜执醒法挣材棍料怨。息部界分什责琴任硬人拼已药被凯批同捕烛在纳责墨任才追饶究海方呼面坟，甘调启查找组首建兰议乞对魄建木工刻一咸建锁公战司澡总泊经诉理如刘抽船买等前1页6榨人铺追尽究校刑见事赛责戒任虹，狭其职中惹部躺分棕责在任产人佳已梅经夸被痛检废察炸院旬批济准来逮肚捕勉。陵建勤议厨对点北菌京完建借工曲集贤团员董扇事缠长案、鲜总泄经查理阴、端党雪委占书膨记流戴返彬央彬冤等及1秋4当人这给肚予为党蒙纪科、袭政鉴纪秘处旗分略。盲给聚予面建桃工移一厘建资公乱司因法剧定丽代练表徐人耻郭卵向融东拣上务一疯年扎度况收式入程6年0榆%腊的蝇罚哪款上，脉撤寻职慕处久分柏并传终说身农不桂得焦担蜡任兰本律行撒业航生把产快经语营睁单墓位缸的意主挺要俯负躲责豪人娇；研给涨予会建洞工肢一淹建颈公乎司译董歪事停、兆总闲会有计砖师扯闫突德迈中摘上扶一陪年删度鹅收屯入国1纳0芬0堪%恩的选罚的款馆；拿给项予域清浮华喇附鸣中玉工已程移项候目源备冈案者项溪目门经叹理乱叶保耀端东嚼吊候销绒一蹲级劣建纹造僻师痰注甚册婶证映书甜，收终俩身仍不古予识注投册做的圈行界政死处洗罚揭；冤给宜予托监瓣理听单隆位螺北步京抹华勒清愚技握科梯公盗司溪2使0胖0愧万好元既罚炭款沉，现吊乒销抹其回房援屋龙建竿筑筋工舰程龄监享理利甲猛级爪资授质哄等凑。辜调凭查咳涉肺嫌串受悬贿蜂线冒索贿另扯外演，棒针塘对怀清界华知附逮中叠工扩程惑项疏目仿投源标秀、拴合嘱同奶订闹立冷期停间什，扇建急工捡一馒建落公侧司猫涉苗嫌碌允翅许豪杨居泽让中歌以受本吊企积业拐名浇义麻承扎揽脚工太程即及唐其循他唐涉园嫌拐以壤内队部绞承尤包拖经摊营血的大形粱式景出源借缸资豪质缘、策转虫包赌等您违塑法职行库为必，树由裤市惧住呢房施城验乡莲建湿设挨主条管抛部皂门悠另炕行帅立劫案蛮调答查丙处降理偏。膜针额对缴事疑故烟调发查馋中彩发馆现悠的凉相忌关巾人蹄员屈涉淹嫌帽收另受伸贿麦赂宴的演线宇索信，磁由吼检么察戴、予监饶察船机唱关片依返法饺调辫查朽处览理脏。解责霉成坝市警规垂划纱部未门堂针夺对恶清觉华烫附钱中焰工某程免项捕目急设粥计堪过脖程看中幼存贫在扛的猛问胁题沫，眠对身相穴关趋设惩计挥人微员匀给摸予渐通腾报杆批俗评域；剃责篇成锁海软淀恳区久人孝民亭政辫府蚊和煤市休住杯房植城与乡扔建旋设何委举向泰市贪政袍府冠作妻出小深况刻遍检课查雁。怠孕具淹体蜘《幻报犹告执》荡附鹊后糠。子清笛华姐大割学虑附伪属企中共学帜体目育画馆煎及芝宿差舍芹楼仰工窜程尺“蚊1获2色.征2贫9痕”霉筏什板属基建础严钢慢筋倍体筛系歌坍鸽塌俩重过大枪生催产章安刑全姓事被故坛调桨查旺报谣告沿2史0冲1锄4解年史1拣2摆月文2拖9描日雷8敏时掌2戏0肤分砍许愚，艳在州北晴京挎市睬海赢淀贪区沿清钞华拿大利学扎附桨属消中计学碰体拌育仙馆谈及任宿茄舍男楼斤工策程财工赏地绳，税作派业纯人凭员迁在个基吃坑互内厨绑必扎廊钢负筋粥过糊程芽中苹，岸筏调板妖基边础挺钢描筋吼体闪系挽发宣生哑坍王塌柴，融造滨成多1凶0渡人些死浆亡焦、辫4赚人若受惜伤印。职事秤故拌发孟生猾后盼，滔党旗中新央岩、歼国至务哄院坟高框度佣重将视冒。数习才近扣平厘总蝴书记记组和覆李蚊克妻强狸总负理队作阴出胜重两要负批哭示辉，顶要颈求灯北阀京脊市闻全术力们搜湖救长被刑困沈人蹈员驻、沙救屠治渴伤刊员楚，走务式必婆把桃损烫失刷减捉少房到驻最取小餐程怨度丧。龄同串时聪督绩促消主慌管灯部拉门旨尽芳快刘查热明但原喜因级，唇严秒肃总依哗法惜依急纪显追化究龟责疤任惰，鸣并释做絮好里死押难夕家债属往安孔抚论工云作葡。灿中现共等中货央职政任治刃局穴委竿员棍、夜北佛京绢市烛委鞠书权记悠郭鲜金城龙醒迅恼速漂指朱示籍要辅求献认胁真阳贯排彻谎习姻近晓平搬总爷书庆记轻、蜂李杜克炎强咱总呆理办批欺示蚀精御神退，它救蛇治远伤即员存，秩妥悲处置善聪后厘，椅严菜查铁责他任竞。位北似京龟市君委攻副筛书椅记昂、那市始长摄王客安村顺摸立钥即闹赶熄赴勒事纳故瞒现比场要并絮指支示填，傅要谅求醉事洋故宴原劲因只未撞查犁清册不诵放冰过带、狮事鹊故办责粗任谅未同查延清轻不铁放退过滚、蠢事拾故霸责萄任什人明依呼法甜依挥规惭处脚理弱不裤到处位榆不换放丸过凡、窜全券市鱼安育全金生基产亏全蹲面胁整御改络不冒到哨位穿不雨放晶过浆、姜事锯故乐教嘱训怒不促吸漫取热不焰放奸过蓬。为国过家拜安略全恋监世管刚总腹局票副饿局额长键王硬德蠢学境，蓝住涉房艺和晋城算乡浊建慈设芳部尚副判部粉长叶王覆宁穷，禾北少京肯市捎委裂常警委张、理副扯市侮长并陈点刚歇，营副槐市蜂长会张清延气昆诱和悲市不政牺府闯秘揪书烛长仓李细伟众等蜻领百导帐分俯别堪赶狗赴贷事嫂故风现剃场手，要组涛织球救高援琴，桶部妄署撒善宽后阀及弄事落故茄调积查巴工品作洁。防健根拐据比《维安苦全酱生匠产撤法行》户、疲《阀生券产凭安施全供事件故骗报胆告贞和命调饱查额处目理寻条俭例筝》妥和妈《厨北番京屯市丰生吩产承安六全泳事倍故皇报江告惹和曲调仙查刚处木理鼓办无法天》月等派有育关错法狱律陡法某规分的版规赴定受，道市目政截府丛成私立形了读由质市承委剂常起委障、骄副馅市叉长菊陈尊刚垮任卖组音长壶，茂副粮市产长初张爪延车昆梳任废副娱组番长息，规市充安材全巡监览管篮局烂、科市误公细安旺局遭、严市普监拾察嘉局进、聪市圾住雾房躁城隐乡艳建刊设沙委斧、可市逼人雀力坏社智保葡局责、遗市章总丈工竞会芹和站海题淀纱区或人这民尘政享府闭等绝部制门道和减单叠位弄的荣主死要届负方责污人歇为驼成辽员裹的慨“渴1痛2损·惜2包9悲”孙重饭大旅生对产伟安恐全口事该故筐调惊查漫组您，秋并土邀途请洲市长人受民首检宗察夏院遮同冷步沙参码与景，洒全现面颈开斥展酱事茄故滨的认调刮查相处邻理撞工辱作燃。娃事之故瞧调残查伤组葬委璃托厚国迁家顾建需筑轻工号程土质嫂量班监毫督摘检示验液中垒心绕对经筏跑板折基务础修钢炕筋牵体棒系协坍稻塌骗的特直衫接项原促因广开奸展泪技冠术仙鉴跳定迅。腿国司务终院闸安树全湾生歼产闸委叠员城会础、薪中故央罚纪思委呼监灯察故部娃、屯最殖高筐人壶民弯检炊察纯院闹、薄住奉房薪和池城岁乡浇建像设灶部梳对树该堆起勤事马故筑的需调搁查姐处场理舒实梁施滤了鞠挂怨牌爬督馆办坚。原事适故悲调播查泉组孔按疫照弯“洋四掠不乖放率过看”萄和背“鱼科著学芝严脱谨溪、陆依资法幼依告规公、辣实陡事赞求雄是赏、产注井重泼实级效际”是的骗原析则完，暗对移建榆设率、衰设裕计肿、侵施姥工穿、储监担理耳四银方总责旦任意主僻体剖，间从辉工瘦程更设爬计饭、拖招技投扬标蹦、吨承夕发违包千、针经挠营参管爸理洋、号安煎全苹管脖理峡、技技众术去管皇理村等浓方阳面退开咬展队调奔查语。现通吐过吨现饭场敏勘着验做、芦技升术谎鉴繁定朋、爹调趣查巧取冻证拾和按综虚合颂分枪析吩，径查般明昼了毛事横故裤发抖生弟的搭经阶过店、错原朋因竿，害认糖定炮了党事墨故末性庸质破和最责倘任恼，羊提所出诞了滑对听有每关着责孤任匙人唐员殿和利责邮任构单预位证的握处垄理椒建小议舟，过针挤对梳事库故桶暴镇露知出绵的震问丰题洪提锁出弟了沈防疫范奖措办施奴。燃现郑将公有亭关谱情昆况伸报花告柔如拌下就：土一蚕、历事姜故撒基萄本台情歇况仿（同一筛）骄工外程亭基速本枕情匪况懒清章华敬大布学便附艰属勿中攻学奶体与育兽馆纱及矩宿索舍听楼发工掘程楼（懒以祸下颤简封称仆“鲜清忠华经附甚中扫工杀程爷”牧）允位股于李中堡关易村喝北预大禽街服清冻华流大伤学逼附齐属紫中钳学粮校馆园壤内事，谷总扑建灰筑再面蛙积丛2莫0惕6押6储0幸平睛方删米紫，弊是市集外体哈育糕、民住友宿厌、勿餐腾厅扬、还车匠库狮为永一密体妥的带综长合括楼件。澡该卸建英筑尾地述上截五野层暴、挂地合下辜两刻层嗽。著地滚上呢分伪体闭育内馆棍和姓宿月舍般楼砖两包栋织单适体柄，岛地私下重为涉车陵库犁及牺人寸防栏区益。凭2味0赢1扒4匪年至2交月倾2绞7斑日气，播教渣育驶部擦批咽复指同驼意槐清鸦华猜附朗中仰工营程秘初突步较设丸计警及巩概傍算底。够2只0甜1司4泳年炕6妹月沈1析2骡日常，难取丑得如市闹规颤划诱部夜门谁核汁发鲁的羽《承建丘设耍工放程削规颤划驾许弯可骆证返》挠（匆2吊0杨1妹4浇规跪建加字浑0据0谈3丢7寄号翁）瓜。叫2浓0云1首4架年昏7但月秋1跳8拔日此，竞取汽得亭市僻住赞房小和外城枯乡附建刚设弟部漫门叉核灭发橡的引《帖建拣筑归工添程劳施训工培许繁可墨证泄》帝（家2得0淘1吵4终施旬建挤字钱0童4肌3滤4小号情）塑。升（饶二凯）格事鹊故育所染涉卷相语关灶单姑位显情事况忆1撞.限建肿设角单筋位谣：院清戒华丹大猎学欲，帮时恐任搂法语定弓代势表仪人叹陈深吉凤宁模。酷使图用张方词为导清挨华羞大挂学闸附率属帝中薪学见，赌法堆定话代饮表员人难王缘殿引军谦。糟清盟华装大惧学野基害建毛规矮划撒处堂（厅主戴要苏负古责萄人们保瓜其芦长队）议代都表笨清纵华炕大阁学吹具娱体岩负器责互该革项归目滔的吗建春设攀管肥理沉工锈作眯，误并器成故立湖了侨项绕目为管易理葵部吹。弃项场目膊经嘱理翻盖孟世雷杰走。伯2魂.魂总谊包闸单厅位蚁：碎北摧京坑建妻工反一裕建祥工委程换建忘设罗有喘限旨公经司阅（突以凶下欢简汁称挨“坏建税工设一用建宽公授司杀”悠）庆，胶具域有徒房泻屋缠建赌筑立工概程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。2015年2月6日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。14.郝维民，北京华清技科公司副总经理兼该项目总监理工程师，负责项目监理全面工作。对项目安全管理混乱的情况监督检查不到位，未组织安排审查劳务分包合同、钢筋施工的技术交底和专职安全员配备等工作；对施工单位长期未按照方案实施筏板基础钢筋作业的行为监督检查不到位；明知备案项目经理长期不在岗的情况，仍未按照职责签发监理指令，对事故发生负有直接监理责任。2015年2月6日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。15.张明伟，清华附中工程项目执行总监，负责项目现场监理工作。接受总包单位项目部和专业分包单位的吃请，履行安全监理职责不到位，对项目经理长期未到岗履职、专职安全员数量配备不足、施工现场《钢筋施工方案》未交底、作业人员未接受安全培训教育、盲目制作并安放马凳的施工行为监督检查不到位，对事故发生负有直接监理责任。事故发生后，伪造了针对项目经理长期不在岗问题下发的监理指令。2015年2月6日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。16.田克军，清华附中工程项目土建兼安全监理工程师，具体负责现场土建施工及安全管理的监理工作。对施工现场《钢筋施工方案》未交底、作业人员盲目制作并安放马凳、吊运钢筋物料的施工行为检查巡视不到位，对事故发生负有直接监理责任。2015年2月6日，海淀区人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。对于上述人员中的中共党员和行政监察对象，待司法机关查清其犯罪事实后，由有关部门按照干部管理权限和程序及时给予相应的党纪、政纪处分。（二）建议给予党纪、政纪处分的人员1.戴彬彬，北京建工集团董事长、总经理、党委书记。对下属改制参股企业经营管理、施工管理混乱等问题失察失管，对事故发生负有重要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第20条的规定，给予其行政警告处分。2.丁传波，北京建工集团副总经理，分管施工和安全工作。对建工一建公司在施工过程中存在施工管理混乱、项目经理长期不在岗履行职责等问题失察失管，对事故发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》的规定，给予其行政记过处分。3.杨楠，北京建工集团安全监管部部长。对下属企业安全生产工作监督指导不到位，未有效督促建工一建公司加强对施工现场的安全管理工作、落实集团相关管理制度，特别是在安全培训教育和安全技术交底等方面督促检查不到位，对事故发生负有一定管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，责成北京建工集团给予其记大过处分。4.高永植，北京建工集团经营部部长。对下属企业经营发展工作监督指导不到位，特别是对建工一建公司与非本企业职工签订《内部经济承包合同》监督检查不力，致使经营管理混乱，对事故发生负有一定管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，责成北京建工集团给予其记大过处分。5.赵普彤，建工一建公司常务副总经理，负责公司经营发展、工程招投标、项目经理调配工作。对项目部项目经理的配备和协调方面管理不到位，明知清华附中工程项目申报的项目经理叶耀东无法到岗履职的情况下，仍允许使用叶耀东个人资格投标；工程开工后，也未按照要求到建设行政主管部门履行项目经理变更手续；对公司经营、投标等工作管理不到位，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第7项的规定，责成北京建工集团给予其撤职处分。6.孙京燕，建工一建公司安全总监兼安全施工管理部部长，负责公司安全监督检查工作。对清华附中工程项目安全监督检查不到位，未有效组织督促项目部对安全员数量不足、安全技术交底缺失等存在的安全隐患整改落实；未检查发现施工现场存在的违反施工方案盲目施工作业的行为，对事故发生负有重要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第1项的规定，责成建工一建公司给予其撤职处分。7.吕金庆，建工一建公司和创分公司安全施工管理部部长，负责分公司安全生产工作。对清华附中工程项目部安全教育培训不到位、施工现场安全管理混乱、安全技术交底缺失等隐患监督检查不到位；作为项目部备案安全员，长期未到岗履行职责，对事故发生负有主要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第1项的规定，责成建工一建公司给予其开除处分。8.王妍，建工一建公司和创分公司质量技术部部长，负责施工方案制定及落实情况的监督检查工作。对清华附中工程项目《钢筋施工方案》的技术交底和现场是否按照方案施工等方面检查不到位，未及时消除施工现场未按照方案要求加工制作并安放马凳、盲目吊运堆放钢筋物料等安全隐患，对事故发生负有主要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第1项的规定，责成建工一建公司给予其开除处分。9.韩宝元，清华附中工程项目部安全员。未对现场钢筋作业人员全部实施安全培训教育；对施工现场未按照方案施工、未开展安全技术交底工作检查不到位；未通过检查发现作业人员盲目吊运并堆放大量钢筋物料的事故隐患，对事故发生负有主要管理责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第12条第1项的规定，责成建工一建公司给予其开除处分。10.保其长，清华大学基建规划处处长，负责该项目施工组织协调工作。未按照《北京市建筑工程质量监督执法告知书》的要求书面告知海淀区住房城乡建设委开工日期；未有效督促项目管理人员认真履行职责，对总包单位未整改项目经理不到岗履行职责和监理单位未严格落实监理责任的行为督促检查不力，对事故发生负有一定管理责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第17条第9项的规定，责成清华大学给予其记过处分。11.盖世杰，清华大学基建规划处规划设计科科长兼清华附中工程项目建设单位负责人，未认真履行施工现场建设单位统一协调、管理职责，明知总包单位备案项目经理长期不到岗的情况，但未有效督促整改；未严格督促监理单位认真履行监理职责，致使施工现场安全管理混乱，对事故发生负有重要管理责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第17条第9项的规定，责成清华大学给予其撤职处分。12．刘俊来，海淀区住房城乡建设委行业管理处主任（副处级，试用期内）。对相关科室监督工作领导不力，未落实好监督责任制，对事故发生负有主要领导责任。依据《行政机关公务员处分条例》第20条的规定，给予其行政记过处分。13．李程，海淀区住房城乡建设委行业管理处副主任，分管行政执法工作和监督五科、监督六科。对监督五科没有认真组织实施监督工作计划的落实和未按照《北京市建设工程质量监督执法告知书》内容开展相关监督工作，对事故发生负有重要领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第127条和《行政机关公务员处分条例》第20条的规定，给予其党内严重警告、行政降级处分。14．樊力强，海淀区住房城乡建设委行业管理处五科科长。对该项目的开工时间、项目经理在岗等情况不掌握，未有效组织监督组相关执法人员实施监督工作计划，未按照《北京市建设工程质量监督执法告知书》相关要求开展监督工作，对事故发生负有直接监管责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第127条和《行政机关公务员处分条例》第20条的规定，给予其党内严重警告、行政撤职处分。（三）建议给予行政处罚的人员和单位1.郭向东，建工一建公司法定代表人。作为公司的主要负责人，履行安全生产职责不到位，对本单位安全生产工作的管理主要是听取汇报，未对事发的清华附中工程工地实施过检查，督促检查本单位的安全生产工作不到位，未及时发现并消除施工现场存在的生产安全事故隐患。其行为违反《安全生产法》第18条第5项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产法》第91条和第92条的规定，由安全生产监督管理部门给予其上一年度收入60%的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2.闫德中，建工一建公司董事、总会计师。事故发生后，安排杨冬先伪造与杨泽中签订的《内部承包合同》。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条第5项的规定，由安全生产监督管理部门给予其上一年度收入100%的罚款。3.叶耀东，清华附中工程项目备案项目经理，长期未到岗履行项目经理职责。明知在清华附中工程项目投标时，已被建工一建公司安排至朝阳区望京综合体育馆工程担任项目执行经理，仍未拒绝使用其项目经理资格参与清华附中工程招投标。依据《建设工程安全生产管理条例》第58条的规定，由市住房城乡建设委提请住房城乡建设部给予其吊销一级建造师注册证书，终身不予注册的行政处罚。4.张永刚，北京华清技科公司总经理。作为公司主要负责人，履行安全生产职责不到位，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；监督检查本单位安全生产工作不力，未及时发现并纠正公司派驻清华附中工程项目监理人员履行安全监理责任不到位的行为。其行为违反《安全生产法》第18条第3、5项的规定，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产法》第91条和第92条的规定，由安全生产监督管理部门给予其上一年度收入60%的罚款，撤职处分并终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。5.建工一建公司作为清华附中工程项目总包单位，存在允许非本企业员工以内部承包的形式承揽工程的行为，允许杨泽中以内部承包形式承揽清华附中工程项目，致使项目部安全管理混乱；未严格落实安全责任，对项目安全生产工作管理不到位，未就筏板基础钢筋施工向作业人员进行技术交底；部分作业人员未经安全培训教育即上岗作业；未按照要求配备相应的专职安全员；对施工现场监督检查不到位，未及时发现作业人员违反施工方案要求施工作业和盲目吊运钢筋材料集中码放在上排钢筋网上导致载荷过大的安全隐患。其行为违反《安全生产法》第25条、第41条，《建设工程安全生产管理条例》第23条、第24条，《建设工程质量管理条例》第28条的规