浅谈“四新”经济

浅谈推进“四新经济”

——营造新经济繁荣发展生态环境

刘璟2016年8月8日国家当前经济形势的认识

2014年，中央提出经济发展“新常态”，对此作了系统性理论论述，既进一步深化了“怎么看”，又为“怎么干”指明了方向。新常态：经济发展速度正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

2015年，中央财经领导小组第十一次会议、2015年12月召开的中央经济工作会议提出供给侧结构性改革的指导方向。

当前国家经济形势的认识2015年，GDP增速为6.9%，为25年来新低；固投增速为10.0%（2014年增速为15.7%）工业增加值增速为6.1%（2014年增速为8.3%）。

综合分析得出：我国经济运行成L型的走势，这个阶段不是一两年能过去的。今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，但是我国经济潜力足、韧性强、回旋余力大，对发展前景应该充满信心。当前国家经济形势的认识新技术、新业态、新模式、新产业

（简称“四新经济”）

以新技术为基础，积极采用新业态的营销优势，结合生产上的新模式，在新产业内取得领先的行业地位(把新技术、新模式和新业态融合到传统产业之中才能创造出新产业)。既体现产业发展的最新领域，又包括对传统产业的改造升级。定义

“四新经济”对于对冲经济下行压力、实现新旧动能转换、汇聚经济发展能量、释放改革发展活力、全面营造有利于新经济繁荣发展的生态环境意义重大。意义一、我国“四新经济”蓬勃发展

——为经济社会转型发展注入强大动力

党的十八大以来，我国加快实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，全面推进大众创业、万众创新，“四新经济”蓬勃发展，经济发展新动能不断增强。①技术创新要素不断取得重大突破———自主开发的核心信息安全芯片实现技术突破———TD-LTE-Advanced被国际电信联盟确定为第四代移动通信国际标准———基因测序能力进入世界前列———大批优势杂交新品种培育成功（1）“四新经济”蓬勃发展

一、我国“四新经济”蓬勃发展

——为经济社会转型发展注入强大动力

②新的技术应用于各行各业衍生出大量新商业模式和新业态◆新一代信息技术移动互联网、物联网、云计算、大数据技术等新一代信息技术在经济社会领域持续广泛应用渗透

◆新商业模式和新业态

电子商务、网络叫车、“慕课”、移动办公、互联网金融、智能家庭、远程医疗、网络旅游等一批新模式、新业态得到空前发展◆新盈利模式

传统“一手交钱一手交货”的商业模式逐渐被“O2O、B2C、O2P”等新赢利模式取代一、我国“四新经济”蓬勃发展

——为经济社会转型发展注入强大动力

O2OB2CO2P三、我国“四新经济”蓬勃发展

——为经济社会转型发展注入强大动力

③新兴产业快速成长↗二、加快建立适应“四新经济”发展的制度体系

——是培育壮大新经济新动能的关键

美国、欧盟、日本等发达国家或地区瞄准国际科技经济竞争制高点，纷纷制定战略和行动计划，加快构建适应先进生产力布局的新政策和制度体系，力争把握制订国际经济活动规则的主动权。我国应根据当前国情，尽早制定！

新经济是以技术进步为主要动力，在制度创新、需求升级、资源要素条件改变等多因素驱动下，以大量新产品、新服务、新模式、新业态、新产业蓬勃涌现为显著特征，以信息经济、生物经济、绿色经济等为主要方向的新经济形态。抢占制高点加快谋篇布局三、着力营造良好经济生态

——推动“四新经济”加快发展

（一）深化改革，破除制约“四新经济”发展的制度藩篱◆避免审批式准入制约◆避免限制式门槛制约◆探索审管分离制度◆建立新型监管和追责体系

三、着力营造良好生态环境

——推动“四新经济”加快发展

◆一是要因业施策。针对新经济不同行业的发展特点和实际需要，制订既接轨国际又适合国情的特殊政策和专项管理办法。（二）查“缺”补“漏”，以新扶持方式和体制机制为新经济发展