上海大屯能源股份有限公司选煤中心危废库改建项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称选煤中心危废库改建项目代码2208-320322-89-01-139627建设单位法人毛中华联系电话1879638****建设单位联系人陶静联系方式1995160****建设地点徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心地理坐标（116度53分44.046秒，34度49分10.669秒）国民经济行业类别G5949其他危险品仓储建设项目行业类别53-149危险品仓储（不含加油站的油库；不含加气站的气库）建设性质£新建（迁建）R改建£扩建£技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沛县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）沛行审备〔2022〕416号总投资（万元）40环保投资（万元）8环保投资占比（%）20施工工期2个月是否开工建设√否£是：66专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、本项目与“三线一单”控制要求的相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析①与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），距离本项目最近的生态保护红线为西南方向沛县安国湖国家湿地公园（试点），最近距离约为3330m，本项目不在沛县安国湖国家湿地公园（试点）范围内，本项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划不相违背。表1-1与本项目距离相关的江苏省国家级生态保护区生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）与本项目位置关系沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地生态系统保护沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）4.19西南②与江苏省生态空间管控区区域规划的相符性对照《江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），距离本项目最近的生态保护红线为西南方向沛县安国湖国家湿地公园（试点），最近距离约为3330m，故本项目不在沛县安国湖国家湿地公园（试点）范围内，本项目的建设与江苏省生态空间管控区域规划不相违背。表1-2与本项目距离最近的重要生态功能保护区生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目位置关系国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地生态系统保护沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）东起新建成的G518国道，西至X204县道，东北以农业灌溉河道为边界，北侧以生态涵养林（及林间道路）为边界，西北以水岸线为边界，南至村庄（居大庄）、农田北缘线4.190.985.17西南综上所述，本项目不在沛县安国湖国家湿地公园（试点）规划范围内，符合《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）要求。（2）环境质量底线相符性根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021年度，沛县城区SO2年平均浓度为9μg/m3达标，日均值第98百分位数20μg/m3达标；CO日均值第95百分位数1.3mg/m3达标；NO2年平均浓度为26μg/m3达标，日均值第98百分位数63μg/m3达标；O3日最大8小时均值第90百分位数149μg/m3达标；PM10年平均浓度为85μg/m3，年平均值超标0.21倍，日均值第95百分位数176μg/m3超标0.17倍；PM2.5年平均浓度为44μg/m3，年平均值超标0.26倍，日均值第95百分位数102μg/m3超标0.36倍。因此沛县为大气环境非达标区，超标因子为PM2.5、PM10。徐州市沛县生态环境局提出以下措施改善环境空气质量：坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重，突出治理重点，将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘控制作为主攻方向和突破点，以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关，倒逼产业转型升级。推进多领域和多部门齐抓共治，压实工作责任，强化督查问责，加大宣传引导，通过综合协同治理，保障大气环境质量。狠抓燃煤污染控制、加快推进“煤改气”工程。组织专门力量，加大散煤整治力度，查处取缔城区煤炭加工、经营点。取缔禁燃区内各类高污染燃料燃烧设施，逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围。根据徐州市新制定的钢铁、焦化、火电、水泥等重点行业大气污染治理技术导则，加强工业烟气污染治理，推进电力企业“除湿脱白”、焦化企业烟气脱硫和干熄焦改造工程。根据市政府制定的全市火电、钢铁、焦化等行业集聚与提档升级行动计划。主城区禁止审批建设各类污染工业项目，全县范围内不得新增火电、钢铁、焦化、水泥产能。采取上述措施后，徐州市沛县大气环境质量状况可以持续改善。本项目所在地河流主要为徐沛河，水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021年度沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点控制断面1个，为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。本项目所在地声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准，即昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)。本项目建成后污染物均能达标排放，对周围环境影响较小，且新增大气污染物量能够在本区域内消解，不会突破原有环境质量底线，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。综上分析，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。（3）资源利用上线相符性本项目位于大屯煤电公司选煤中心，员工从现有厂区内调取，无新增生活污水。本项目用电2万千瓦时/年，由企业自主电网供给；本项目不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入清单本项目位于徐州沛县大屯煤电公司选煤中心，本项目属于G5949其他危险品仓储，与《市场准入负面清单（2022版）》《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析如下：表1-3《市场准入负面清单（2022版）》相符性分析项目事项措施描述本项目相符性分析禁止类法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定本项目不属于法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定的项目相符国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建本项目不属于《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建类项目；属于允许类相符不符合主体功能区建设要求的各类开发活动地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列事项本项目属于G5949其他危险品仓储，不属于地方国家重点生态功能区产业准入负面清单、农产品主产区产业准入负面清单内所列事项相符禁止违规开展金融相关经营活动非金融机构、违规开展金融相关经营活动，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、担保公司、相互保险组织）证券公司”、“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”、“信托公司”、“财务公司”、“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易所”等与金融相关的字样本项目属于G5949其他危险品仓储，无违规开展金融相关经营活动相符★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融资产管理”、理财”“网贷”“网络借贷”、“P2P”“互联网保险、“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用，上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象禁止违规开展互联网相关经营活动《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施：★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接本项目属于G5949其他危险品仓储，无违规开展互联网相关经营活动相符★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络、借贷有关监管规定禁止的其他活动★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易禁止违规开展新闻传媒相关业务非公有资本不得从事新闻采编播发业务本项目属于G5949其他危险品仓储项目，无违规开展新闻传媒相关业务相符非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公共账号等非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务非公有资本不得引进境外主体发布的新闻非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施表1-4本项目与长江经济带发展负面清单指南相符性分析项目内容相符性分析是否相符《关于印发<《长江经济带发展负面清单指南》试行，2022年版）>的通知》（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目相符（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内相符（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内相符（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内相符（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内相符（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干流及湖泊范围内相符（七）禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区范围内相符（八）禁止在长江干流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线3公里范围内和重要支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目距离京杭运河约6.75公里，不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和石膏库项目相符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目相符禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目；不属于高耗能高排放项目相符（十二）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文件相符表1-5《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。相符（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内，不属于投资建设旅游和生产经营项目（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一、二级保护区范围内（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，且非挖沙、采矿。（五）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江岸线保护区内。区域活动（六）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内相符（七）禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不在距离长江干流和京杭大运河1公里范围内（八）禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目不在长江干流岸线3km范围内。（九）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不在沿江地区，不属于燃煤发电项目（十）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（十一）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不在取消化工定位的园区范围内，不属于化工项目。（十二）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不在化工集中区范围内，不属于化工项目。（十三）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工集中区，符合安全规定，且不属于劳动密集型非化工项目（十四）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保区内。产业发展（十五）禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。相符（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（二十）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。对照《市场准入负面清单（2022年版）》《关于印发<《长江经济带发展负面清单指南》试行，2022年版）>的通知》和《<长江经济带发展负面清单指南》试行，2022年版）>江苏省实施细则》，本项目不属于其中禁止的项目；本项目已取得了沛县行政审批局《江苏省投资项目备案证》（沛行审备[2022]416号）。（5）江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性本项目位于淮河流域，根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号），本项目所在地属于重点管控单元，本项目与该文件相符性分析见表1-6。表1-6与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场1.本项目为G5949其他危险品仓储项目，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.本项目不在通榆河一级保护区、二级保护区内。3.本项目不在通榆河一级保护区内。相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度本项目员工从现有厂区内调度，无新增生活用水，无新增生活污水相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道本项目原辅材料和产品不通过内河运输，主要通过汽运相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，不属于缺水地区，且本项目不属于耗水型产业：本项目员工从现有厂区内调取，无新增生活用水，用电量为2万度/年，不属于高能耗项目相符（6）徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性本项目位于徐州沛县大屯煤电公司选煤中心，根据《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（徐环发〔2020〕94号），本项目所在地属于重点管控单元沛县中心城区范围内。本项目与该文件相符性分析见表1-7。表1-7本项目与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》相符性分析管控类别管控要求本项目实际情况相符性分析重点管控单元生态环境准入清单空间布局约束各类开发建设活动应符合徐州市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。本项目位于徐州沛县大屯煤电公司选煤中心，属于G5949其他危险品仓储项目，符合沛县总体规划、土地利用规划为工业用地等相关要求。相符污染物排放管控严格实施污染物总量控制，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强城镇水污染治理以及黑臭水体整治，提高配套管网覆盖率和管护水平，加快污水处理厂提标改造，城镇污水处理厂达到一级A排放标准。严格执行建筑工地扬尘防治要求，加强道路扬尘综合整治，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。加强餐饮油烟污染防治。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟异味、废气的餐饮服务项目。排放油烟的餐饮服务项目应当安装油烟净化设施，保持正常运行，定期清洗维护并保存记录，确保油烟达标排放。应依法划定禁止露天烧烤食品的区域，任何单位和个人不得在禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。鼓励清洁能源车辆的推广使用，加强噪声污染防治。本项目员工从现有厂区内调度，无新增生活用水，无生活污水产生。本项目产生的废气主要为废矿物油、废油桶、废油漆桶贮存过程产生的非甲烷总烃，负压收集后进入二级活性炭吸附装置达标处理后，通过1根15m高排气筒（DA001）排放相符环境风险防控按照《徐州市突发环境事件应急预案》等相关要求，加强对环境污染危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，分级响应、分类管理。落实重污染天气应急预案的要求及相应管控措施。待本项目建设完成后，按照《徐州市突发环境事件应急预案》要求开展应急预案，建立突发环境事件风险防范体系相符资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。本项目所在地执行禁燃区要求。相符综上，本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）和《关于印发徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（徐环发〔2020〕94号）中“三线一单”相关要求不相违背。（7）与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）相符性分析本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，距离京杭运河约6.75km，不属于大运河江苏段核心监控区。大运河江苏段核心监控区涉及县市区见表1-8，大运河江苏段核心监控区见图1-1。表1-8大运河江苏段核心监控区涉及县（市、区）设区市核心监控区徐州市沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区宿迁市泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县淮安市清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县扬州市邗江区、广陵区、江都区、高邮市、宝应县镇江市丹阳市、丹徒区、京口区常州市新北区、武进区、天宁区、钟楼区无锡市梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区苏州市姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区、吴中区图1-1大运河江苏段核心监控区示意图（8）与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）相符性分析大运河主河道主要包括中运河徐州段和大运河湖西段—不牢河段，全长181.16千米，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区。核心监控区为大运河徐州段主河道两岸各2千米范围。核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，距离京杭运河6.75km，不属于大运河徐州段核心监控区。与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知》（徐政规〔2023〕4号）相符。二、本项目产业政策相容性对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于G5949其他危险品仓储项目。根据国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2019年本，2021年修订）》，本项目不属于上述目录中的限制类与淘汰类，属于允许类。本项目已取得沛县行政审批局《江苏省投资项目备案证》（沛行审备〔2022〕416号）。综上分析，本项目符合国家及地方产业政策中的相关规定。三、与其他产业政策相符性1、选址可行性本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，根据中华人民共和国国有土地使用证（沛土国用（1998）字第1089号）（详见附件7），项目所在地为工业用地。根据沛县城市总体规划（2016—2030年），本项目所在地为工业用地，符合沛县城市总体规划（详见附图4）。2、与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）文件相符性分析本项目与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）文件相符性对照情况见表1-9。表1-9本项目与（苏环办）〔2019〕36号）文件相符性对照表类别苏环办〔2019〕36号文要求本项目《建设项目环境保护管理条例》一、有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目所在地徐州市为不达标区，本项目产生的非甲烷总烃废气，负压收集后进入二级活性炭吸附装置达标处理后，通过1根15m高排气筒（DA001）排放，建成后对大气环境质量影响较小；本项目无生产废水产生，无新增员工，无新增生活污水，对周围水环境影响较小；噪声采取减振、消声、选用低噪声设备、合理布局、厂房隔声；本项目无固体废物产生，主要贮存、产生的危险废物均委托有资质单位处置。建设项目拟采取的措施符合区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施确保污染物排放达到国家和地方排放标准；（4）本项目属于新建危废库项目，属于主体工程的附属设施，现有项目无环境污染和生态破坏问题。因此，符合文件要求。《农用地土壤环境管理办法（试行）》（环境保护部农业部令第46号）严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目所在地用地性质为工业用地，不属于优先保护类耕地集中区域有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，符合文件要求。《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发〔2014〕197号）严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目废气主要为非甲烷总烃，按照要求在审批前将取得染物排放总量指标；本项目无生产废水产生，无新增员工，无新增生活污水，无需申请总量《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。（1）本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，本项目所在区域目前未开展规划环评。（2）本项目所在地徐州市为不达标区，本项目产生的非甲烷总烃废气，负压收集后进入二级活性炭吸附装置达标处理后，通过1根15m高排气筒（DA001）排放，建成后对大气环境质量影响较小；本项目无生产废水产生，无新增员工，无新增生活污水，对周围水环境影响较小；噪声采取减振、消声、选用低噪声设备、合理布局、厂房隔声；本项目无固体废物产生，主要贮存的危险废物均委托有资质单位处置。建设项目拟采取的措施符合区域环境质量改善目标管理要求。《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。本项目属于G5949其他危险品仓储项目，不属于长江干流及主要支流岸线1公里范围内化工项目。《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发〔2018〕122号）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不属于生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，符合文件要求。《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，不在《江苏省生态空间管控区域规划》中规定的国家级生态保护红线和生态空间管控区范围内。因此，符合文件要求。《省政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见》（苏政办发〔2018〕91号）禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目主要为危险废物暂存项目，产生、贮存的危险废物均委托有资质单位处置，因此，符合文件要求。《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（推动长江经济带发展领导小组办公室文件第89号）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不涉及禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目不在长江干流1公里范围内，不属于禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目4、与《徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号）相符性分析本项目符合《徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知》（徐环办〔2021〕53号），具体见表1-10。表1-10与徐环办〔2021〕53号相符性对照表文件内容项目情况符合情况一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。《建设项目环境保护管理条例》2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。《省政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见》（苏政发〔2018〕91号）3、一律不批化工园区外化工企业项目（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。《污染地块土壤环境管理办法》（部令第30号）5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）本项目属于G5949其他危险品仓储，建设项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；根据分析项目所在区域环境质量为不达标区，针对这一问题印发了为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，待各措施整治到位后，沛县环境空气质量状况将会得到进一步改善。根据项目污染物达标分析可知，项目三废采取措施后，均可达标排放，措施均是有效可行的。2、项目产生的危险固废在区域内均可以得到有效的处理处置及资源化利用。3、本项目不属于化工项目。4、本项目不涉及。5、本项目不涉及。符合二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）的通知〉》（苏长江办发〔2019〕136号）8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。《部分产能过剩行业产能置换实施办法》（工信部产业[2015]127号）9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。《工业和信息化部办公厅发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装[2019]44号）10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发〔2018〕122号）11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。《中华人民共和国大气污染防治法》6、本项目不属于指导目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，属允许类项目。7、项目不属于严重产能过剩的行业。8、项目不属于严重产能过剩的行业。9、项目不属于铸造项目。10、项目不属于生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。11、项目使用电能，不属于高污染燃料。符合三、“两高”项目相关要求12、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。13、石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。14、新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）15、禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目。禁止新建、改建、扩建三类中间体项目。禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。16、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目；禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目，禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。严禁在运料河1公里范围内新建危化品码头。《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）的通知〉》（苏长江办发〔2019〕136号）12、项目符合生态环境准入清单、相关规划环评和环境准入条件，项目符合环评文件审批原则要求，项目总量可在区域内平衡。13、项目为G5949其他危险品仓储，不属于石化、现代煤化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目。14、本项目为G5949其他危险品仓储，对照《环境保护综合名录》（2021版），本项目不属于禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。15、不属于禁止建设项目。16、项目不属于禁止建设项目。符合四、总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的通知》（环发〔2014〕197号）；18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤[2018]22号）；19、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域（以下称重点区域）内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）17、本项目废气主要为废矿物油、废油桶、废油漆桶贮存产生的非甲烷总烃，负压收集后进入二级活性炭吸附装置达标处理后，通过1根15m高排气筒（DA001）排放，需申请总量，在环境影响评价文件审批前，将取得主要污染物排放总量指标；本项目员工从现有厂区内调取，无新增生活用水，无生活污水产生，无需申请总量。18、项目不涉及重金属。19、本项目废气主要为废矿物油、废油桶、废油漆桶贮存产生的非甲烷总烃，负压收集后进入二级活性炭吸附装置达标处理后，通过1根15m高排气筒（DA001）排放，需申请总量；本项目员工从现有厂区内调取，无新增生活用水，无生活污水产生，无需申请总量。符合五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态环境准入关。一《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）21、生态保护红线原则.上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目（受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外）23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。《关于印发<长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）的通知〉》（苏长江办发〔2019〕136号）25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。《中华人民共和国水污染防治法》26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。（除以下建设项目外禁止准入：军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。）27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（1）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（2）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（3）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（4）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（5）不符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》《市场准入负面清单（2019年版）》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（6）法律法规禁止或限制的其他情形。《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发〔2021〕20号）20、本项目符合《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）文件要求；21、本项目符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）文件要求；本项目不属于国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内；本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内；本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内；本项目符合《市场准入负面清单（2022版）》《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》等要求；本项目不属于饮用水水源准保护区内；本项目距离京杭运河6.75km，不在滨河生态空间内；本项目距离京杭运河6.75km，不在核心监控区域内。符合六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。《关于印发〈徐州市城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施意见〉的通知》（徐污防攻坚指办[2021]17号）29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。《建设项目环境保护管理条例》30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。《国务院办公厅关于印发<强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案>的通知》（国办函〔2021〕47号）31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。32、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。《中华人民共和国土壤污染防治法》28、本项目员工从现有厂区内调取，无新增生活用水，无生活污水产生。29、本项目主要为危险废物暂存，产生较少污染物、能耗较少，产生的废气采用了一定的处理措施防止环境污染及生态破坏。30、项目不属于危废集中焚烧处置项目。31、本项目厂界周边200米范围内有居民区（花园社区、梁楼、团结新村），本项目建设后均对地面进行硬化、防腐防渗措施，不会对土壤造成污染。32、本项目所在地为工业用地，不属于永久基本农田集中区域。符合二、建设项目工程分析建设内容一、项目概况及由来上海大屯能源股份有限公司成立于1999年12月29日，公司注册地址位于中国（上海）自由贸易试验区浦东南路256号，大屯煤电公司选煤中心为上海大屯能源股份有限公司分公司。上海大屯能源股份有限公司于2004年11月24日取得徐州市环境保护局出具的《关于对上海大屯能源股份有限公司选煤厂重介系统技术改造项目环境影响报告表的审批意见》；2007年12月6日，取得上海大屯能源股份有限公司大屯选煤厂重介系统技术改造项目竣工环境保护验收意见。企业于2022年8月12日取得固定污染源排污登记回执（登记编号：91320000834777027C001Z），无需进行排污许可执行报告填报。因厂区内设备等产生的废矿物油、废油桶、废油漆桶需要进行收集、贮存，企业在徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心建设危废库改建项目，本项目已取得沛县行政审批局《江苏省投资项目备案证》（沛行审备[2022]416号）。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中“五十三装卸搬运和仓储业149危险品仓储（不含加油站的油库；不含加气站的气库）”，其中“其他（含有毒、有害、危险品的仓储；含液化天然气库）”应编制环境影响评价报告表，本项目主要用于贮存有毒、有害、危险品废矿物油、废油桶、废油漆桶，故本项目应编制“建设项目环境影响报告表”。故上海大屯能源股份有限公司委托江苏方正环保集团有限公司承担“选煤中心危废库改建”的环境影响报告表的编制工作。项目编制人员经过现场勘察及工程分析，依据《环境影响评价技术导则》的要求和《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》（2021年4月），编制了《选煤中心危废库改建环境影响报告表》。二、项目工程概况1、地理位置本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心，项目所在地东侧为花园社区、南侧为办公区、西侧为主厂房、北侧为压滤车间。具体见附图1建设项目地理位置图和附图2环境保护目标分布图。2、本项目概况项目名称：选煤中心危废库改建；建设单位：上海大屯能源股份有限公司；建设地点：徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心；投资总额：项目总投资40万元；建筑面积：66平方米；职工人数：本项目不新增职工人数，职工从现场厂区内调度；三、本项目组成本项目主体工程及公辅工程等组成情况见表2-1。表2-1本项目组成一览表类别建设名称设计能力备注主体工程危废库66m2车间高度5米，砖混结构公用工程供电年耗量2万度由企业自主电网供给环保工程废气VOCs（以非甲烷总烃计）5000m3/h通过负压风管收集有机废气后，进入二级活性炭吸附装置处理，通过1根15m高排气筒（DA001）排放生活污水无新增固废危险废物委托有资质单位处置五、本项目主要原辅材料及能源消耗情况本项目为改建危废库项目，用于上海大屯能源股份有限公司大屯煤电公司选煤中心内危险废物储存，无生产过程，主要贮存危险废物见表2-2。表2-2本项目主要危险废物贮存一览表序号名称规格、成分、含量年贮存量（t/a）最大存储量（t/a）包装及储存方式1废矿物油/52.5桶装2废油桶/42桶装3废油漆桶/10.5桶装4废活性炭碘吸附值≥650mg/g2.1621袋装表2-3主要危险废物材料组成名称理化性质危险特性毒性毒理矿物油无色透明易流动液体，有类似乙醚气味。不溶于水，溶于大多数有机溶剂，可溶解油和脂肪等脂类化合物。遇明火、高温、氧化剂易燃；燃烧产生刺激烟雾；与空气混合可发生爆炸LD50：4300mg/kg（大鼠经口）；LD50：4300mg/kg（小鼠经口）。为中毒性。六、本项目主要生产设备本项目危废库使用的叉车依托现有，主要生产设备见表2-4。表2-4本项目主要生产设备一览表序号设备名称规格数量（台/套）备注1叉车CPC504依托现有2二级活性炭吸附装置/1新增七、本项目平面布置本项目位于徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心现有闲置厂房建设选煤中心危废库改建，危废库面积为66平方米。详见附图3平面布置图。八、本项目水平衡分析本项目为选煤中心危废库改建，无生产废水产生，员工从现有厂区内调度，无新增员工，无新增生活污水。现有项目水平衡图见图2-1。图2-1现有项目水平衡图（t/a）工艺流程和产排污环节一、本项目工艺流程危废库工艺流程图：本项目危废废物入库流程见图2-2。图2-2营运期危险废物入库流程图危险废物入库工艺流程说明：将废矿物油、废油桶、废油漆桶运至仓库，管理人员办理入库手续，将重量、数量、种类进行核定登记，登记之后将货物存入仓库中。由于搬运使用的工具是叉车，无汽车尾气产生。废矿物油、废油桶、废油漆桶会产生挥发性有机废气G。危险废物出库流程图：图2-3营运期危险废物出库流程图危险废物出库工艺流程说明：由于危险废物废矿物油、废油桶、废油漆桶需要委托有资质的单位处置，需运出仓库内的危险废物，申请人先办手续，再在指定位置取出危废，再由仓库管理人员核定登记货物的重量、数量和种类，再将危废运出仓库。危废出库无污染物产生。二、产污情况本项目营运期生产工序产污环节汇总见表2-5。表2-5本项目生产工序产污环节汇总一览表类型污染源主要污染物废气危废库VOCs（以非甲烷总烃计）固废废气处理措施废活性炭设备润滑废矿物油、废油桶找补、防腐废油漆桶与项目有关的原有环境污染问题上海大屯能源股份有限公司成立于1999年12月29日，公司注册地址位于中国（上海）自由贸易试验区浦东南路256号，上海大屯能源股份有限公司大屯煤电公司选煤中心为上海大屯能源股份有限公司分公司。上海大屯能源股份有限公司于2004年11月24日取得徐州市环境保护局出具的《关于对上海大屯能源股份有限公司选煤厂重介系统技术改造项目环境影响报告表的审批意见》；2007年12月6日，取得上海大屯能源股份有限公司大屯选煤厂重介系统技术改造项目竣工环境保护验收意见。企业于2022年8月12日取得固定污染源排污登记回执（登记编号：91320000834777027C001Z），无需进行排污许可执行报告填报。表2-6现有项目基本情况序号项目名称项目审批情况竣工验收情况1上海大屯能源股份有限公司选煤厂重介系统技术改造项目2004年11月24日取得徐州市环境保护局出具的审批意见2007年12月6日取得上海大屯能源股份有限公司大屯选煤厂重介系统技术改造项目竣工环境保护验收意见上海大屯能源股份有限公司选煤中心下设大屯、孔庄和姚桥三座选煤厂。大屯选煤厂于1982年9月建成投产，主要入洗姚桥煤矿、徐庄煤矿原煤。选煤厂设计规模为320万t/a，该选煤厂选煤工艺为：采用无压三产品重介旋流器分选、煤泥浮选，煤泥压滤工艺。分选粒级为50～0mm，全厂洗水采取一级闭路循环。1）原煤准备原煤进入准备车间，经50mm预先分级，+50mm级经过人工捡杂后，破碎到50mm以下与分级筛下-50mm粒级的原煤混合进入主厂房重介分选系统。2）重介分选采用无压三产品重介旋流器分选，分选出精煤、中煤、矸石三种产品。3）产品脱水脱介介精煤先经过弧形筛预先脱介，再经过精煤脱介筛脱水、脱介后进入离心脱水机进一步脱水后，作为重介精煤产品，转载至精煤仓。重介中煤先经过弧形筛预先脱介，再经过中煤脱介筛脱水、脱介后，作为重介中煤产品，转载至中煤仓。重介矸石先经过弧形筛预先脱介，再经过矸石脱介筛脱水、脱介后，作为重介矸石产品，转载至矸石堆场。仅考虑当需要出动力精煤时，脱介后的中煤经离心机进一步脱水，再掺入精煤系统的通道。4）介质净化回收精煤弧形筛筛下合格介质分流，一部分去煤泥重介旋流器进一步分选，一部分与精煤脱介筛筛下、中煤弧形筛筛下、中煤脱介筛筛下、矸石脱介筛筛下合格介质去合格介质桶循环使用。精煤脱介筛下稀介质去精煤磁选机净化回收；中煤脱介筛筛下、矸石脱介筛下稀介质去中矸磁选机净化回收。5）粗煤泥分选采用两套系统，一是煤泥重介旋流器分选系统；二是精煤磁选尾矿和精煤离心机离心液收集后或经浓缩分级后用卧式沉降过滤式离心机回收，或去原TBS粗煤泥分选系统回收掺入精煤产品；两系统互为备用。6）浮选精煤泥经原捞坑、分级浓缩旋流器组隔粗后进入浮选系统，通过浮选机分选出浮选精煤和浮选尾煤两种产品。7）浮选精煤脱水利用新式快开压滤机，浮选精煤脱水后与重介精煤混合去精煤产仓。8）浮选尾煤脱水浮选尾煤进入浓缩机浓缩后底流采用快开压滤机脱水。9）矸石产品系统设有多点卸载的矸石卸载带式输送机，将矸石直接卸至矸石堆场。该选煤厂采用洗水闭路循环，煤泥厂内回收的工艺流程，不产生生产废水，洗选后的煤泥水全部进入煤泥浓缩池加絮凝剂进行澄清浓缩处理，浓缩池溢流作为循环水重复使用。选煤厂生活污水经排水管道汇集后自流至大屯煤电公司中心区污水厂处理。主要污染物排放和治理措施（1）废气本项目有组织废气主要是原煤系统产生的除尘废气，通过除尘器处理后通过排气筒排放。原煤运输设备的机头溜槽上加设盖罩，进料端加胶皮挡帘以防止煤尘溢出；主洗车间、煤样室通过自然通风，减少粉尘逸散。原煤入料口采取喷水灭尘措施。根据2023年3月6日检测报告（ZY0223030602（气）），矸石堆场无组织颗粒物监控点与参考点总悬浮颗粒物浓度差值最大值为0.246mg/m3，《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006）中规定监控点与参考点浓度差值限值为1.0mg/m3，因此监测期间中心选煤厂矸石堆场总悬浮颗粒物浓度排放浓度符合国家标准。根据2023年3月6日检测报告（ZY0223030603（气）），煤泥堆场无组织颗粒物监控点与参考点总悬浮颗粒物浓度差值最大值为0.378mg/m3，《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006）中规定监控点与参考点浓度差值限值为1.0mg/m3，因此监测期间中心选煤厂煤泥堆场总悬浮颗粒物浓度排放浓度符合国家标准。（2）废水选煤厂采用洗水闭路循环，煤泥厂内回收的工艺流程，不产生生产废水，洗选后的煤泥水全部进入煤泥浓缩池加絮凝剂进行澄清浓缩处理，浓缩池溢流作为循环水重复使用。选煤厂生活污水经排水管道汇集后自流至大屯煤电公司中心区污水厂处理。（3）噪声根据2023年3月6日检测报告（ZY0320230306001），现有项目厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，对周围环境影响较小。固废现有项目产生的固废为矸石、磁铁矿粉，矸石作为建筑材料外售，磁铁矿粉回收利用。现有项目固废均能妥善处置，对周围环境影响较小。2、污染物排放情况污染物粉尘CODcrSS指标0.7146.32.1注：粉尘排放量：根据大屯选煤厂重介系统技术改造项目竣工环境保护验收数据，粉尘排放量为0.17kg/h，年工作时间为4200h，则粉尘排放量为0.714t/a；CODcr、SS为大屯选煤厂重介系统技术改造项目环评及环评批复中数据。3、现有项目主要存在的环保问题及“以新带老”措施（1）存在的环保问题①原环评、验收文件中未阐述原煤系统产生的废气处理措施；②生活污水排放口未定期开展检测工作；（2）“以新带老”措施①企业目前正在编制新的环评报告，其中包含原煤系统产生的废气处理措施；②生活污水排放口已按照要求定期开展例行检测工作；本项目在徐州市沛县大屯煤电公司选煤中心现有闲置厂房内建设选煤中心危废库项目，没有与本项目有关的原有环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状环境质量标准1、环境空气质量标准评价区为环境空气二类功能区，空气质量执行二级标准。SO2、NO2、PM10执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中的推荐值，具体见表3-1。表3-1本项目大气环境质量标准污染物名称取值时间浓度限值（μg/m3）标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM2.5年平均3524小时平均75PM10年平均7024小时平均150CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均160一小时平均200非甲烷总烃2.0mg/m3《大气污染物综合排放标准详解》地表水环境质量标准表3-2本项目地表水环境质量标准水域名执行标准标准级别污染因子单位标准限值徐沛河《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准pH无量纲6-9CODmg/L≤20BOD5≤4氨氮≤1.0TP≤0.2石油类0.053、声环境质量标准环境空气质量本项目位于徐州市沛县，根据《江苏省沛县环境质量报告书（2021年度）》，2021年度，沛县城区SO2年平均浓度为9μg/m3达标，日均值第98百分位数20μg/m3达标；CO日均值第95百分位数1.3mg/m3达标；NO2年平均浓度为26μg/m3达标，日均值第98百分位数63μg/m3达标；O3日最大8小时均值第90百分位数149μg/m3达标；PM10年平均浓度为85μg/m3，年平均值超标0.21倍，日均值第95百分位数176μg/m3超标0.17倍；PM2.5年平均浓度为44μg/m3，年平均值超标0.26倍，日均值第95百分位数102μg/m3超标0.36倍。因此沛县为大气环境非达标区，超标因子为PM2.5、PM10。徐州市沛县生态环境局提出以下措施改善环境空气质量：坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重，突出治理重点，将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘控制作为主攻方向和突破点，以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关，倒逼产业转型升级。推进多领域和多部门齐抓共治，压实工作责任，强化督查问责，加大宣传引导，通过综合协同治理，保障大气环境质量。狠抓燃煤污染控制、加快