“图表模块法”编制监理规划与监理细则

试论用“图表模块法”编制监理规划与监理细则摘要：试图通过建立图表模块的方法探索一条编写监理规划和监理细则的途径，以提高编写工作效率，增强其针对性、可操作性，避免生搬硬套或洋洋洒洒千万言不得要领、浪费资源。关键词：“图表模块法”监理规划监理细则针对性可操作性不论哪个行业的监理，在国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000出台以前，关于工程建设监理规划和监理细则的编写没有统一的规定要求，一般各自参考有关资料进行编制。在国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000出台以后，有了比较固定的模式，水利工程项目也逐步执行该规范。水利行业标准《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003（2004年1月1日施行）出台以后，对监理规划和监理细则的编写的要求更加明确具体。但是对于每个项目来说，其编写的深度和广度往往难以把握，很多情况往往是追求多而全，照搬规程规范或洋洋洒洒千万言不得要领，缺乏针对性和可操作性。编写人很累，审查人也累。本文通过水利工程监理工作中的一些体会，对于如何做好水利工程项目施工监理规划和监理细则的编写，试图探索一条较为高效、普遍适用的途径。“图表模块法”顾名思义就是以图表的形式建立相对固定的模块，如工程概况一览表、项目组织机构一览表、项目目标一览表、监理人员安排一览表、质量控制方法与措施一览表、质量控制点一览表、分项工程质量控制要点一览表、材料检验一览表、旁站监理部位一览表、隐蔽工程检查一览表、监理组织机构图、质量控制流程图、项目总进度计划横道图等等，拼入监理规划或监理细则相应章节，辅以少量的文字说明即可完成。充分体现了“编”“写”之意，使人一目了然，同时减少了不必要的篇幅。设法建立通用的模块，不同项目只要稍作修改即可适用，使编写工作变成填表式的工作，大大提高工作效率。1规范的要求与应用按照国标大于行标的原则，在水利行业标准《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003实行以前，水利工程施工监理均执行国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000。《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003实行以后，监理规划和监理细则的编写主要按照《水利工程建设项目施工监理规范》的规定要求进行。但是有些项目监理机构仍然沿用国家标准《建设工程监理规范》的条文和内容编写，可能是编写人习惯的原因，也可能认为国家标准更适合于某些项目。笔者认为这也是可以的，是符合规范的。同时我们也要注意到，《建设工程监理规范》GB50319-2000适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作；而《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003适用于我国境内大、中型水利工程建设项目的施工监理，小型水利工程建设项目的施工监理可参照施行。械按瞧照芹《下建于设刘工异程厦监押理孙规恼范壳》奉G激B无5谅0测3秒1年9便-舞2安0舍0权0捕的甩规历定纸，扯对睬于轧中打型撤以弊上锅或提专欧业湿性泛较尤强球的被工雷程由项狂目香应夫编润制滥监链理涉实御施坟细辱则触，皇可谜以捆理愤解沟为麦中暗型胡以兴下疗的稀项笼目杯可症以蜡不映编州写纽监侄理叹细焦则菜，灰但堂是河监受理两规江划调必予须果尽路可朗能秀编指写菌详御细叉到鸭监单理搭细峡则绕的均程器度源，法专腾业叹性哑较银强争的册工告程屿项趣目拼必变须塘编像制特监凉理漏实情施促细逼则笔。桥可傲以值对烧比碰一这下切《掌建夜设亲工缝程跌监虚理饲规侮范捧》流G刊B层5代0通3参1境9贫-必2乱0瓜0渐0闭和著《作水幻利淹工窝程拥建扒设肥项摆目墙施拉工捏监泻理软规份范辰》迟S惜L贫2蜓8艰8骡-糕2廊0扒0漂3嫌，锯对万监待理葬规贼划唉和红监混理掉细曲则务的带编董写尿要永求眠和反编少写乓内秧容板有晶较鱼大租不瓦同聋，软尤肺其绍是翠监远理裙细牢则主方知面修（故限暴于忠篇猜幅元，培本蝶文颂不摔一植一央列岁举筝）欣。蜘《熊水撇利克工乞程吹建盾设蝴项毫目膛施茎工花监练理资规搅范亡》极S楚L荐2稳8衡8遵-邀2扔0裙0奇3凶对痰监起理堪细读则堆的租编赖写桐要懒求搞和叛内躺容牌规屈定细非蜡常板全遇面碑、巨具丈体音，哪但诵实惭际渣运姓用助不胆可算照越搬谜。薪仔功细僚分昏析浪一张下协《瓜建歪设瓶工初程贷监棋理秤规间范具》抗G昨B慎5湾0晒3表1皮9循-黎2肃0毅0筛0野对招监芦理床细尚则劲的捡编饥写董内消容盲要步求逢，耍可轰以式理卖解挑为慰监符理益细页则载的竟编级写吉侧玉重误于杀专悬业仍工斗程宪质绸量绑控智制琴（疾应蜜包惯括抬安疑全卸控雅制拒）必的影内窄容榆，冶如迷果寸一趴个勉水恐利近工夺程警项榜目初监队理塞细牙则希针括对敌的斩专速项芝工坛程闹或雹专挥业挤工芽程声并育不悬是猫一考个定合老同茧项防目融，骨也袍不腥是些一接个丰单向位胜工昏程阴，娇那竹么躲第俩4翠节克进供度棉控责制咽的俭内拜容尖、闸措貌施橡和伟方伏法孟、掏第兵5栏节汗投伟资慢控姨制耻的稻内誓容迷、锤措刮施漂和配方拿法朱、些第禁7躲节误工立程所验嘉收贫与权移降交坑；点第纹8晒节误保分修跟期拨监硬理妄的驱内步容典可焰以惹不显涉向及花，感在脆监榴理岭规雾划坚中费明常确驰即际可门。从这凉种科情底况灵下肿，味按绍照旧《窑建梁设籍工鼓程震监便理变规滨范珠》用G编B孕5降0险3嗓1送9欲-钻2鲁0淘0预0尾的暑规跨定问条剪目绣进雀行尖监蜘理箩细拿则栗编础写葱更混为竹合站适薪。农2秋模宏块户建男立我的售有展利拘条匆件植有咽利哗条引件漫之振一球，闹规搂范废中着的胳很评多正条蚂目臣是储每尺个滤项炮目爸均拢具厘有鬼的民共家同刊特社性顾，糕大漏多帝数热内亏容钓可愁以坟从蒜监头理脚大会纲宏、损监阳理躬合乐同鲜文宏件例、赶施食工物合哀同堡文渐件吸及购设雀计暮文币件社等隔监萄理轰依较据帖性彩文把件易中摄获雪得拦，陕完宜全妻可亚以牵用阔统纤一厅表常格忠的尖形汽式择表派述稠。际以芽水盒利竟工弊程羊项烂目劣监饺理视规仁划支编就写执为皱例浙，将总摊则湾中滩的郑工扛程燕项睬目兰基躬本处概捉况项、呢工民程朋项倍目字主缎要鹊目亿标物、怠工任程其项集目轻组处织述、裹监就理扬工饮程跌范待围郊和笼内乔容平、则监兄理麻主穴要蚁依奔据幕、稿监燃理亭组往织踪、浮监困理静工荐作乡基我本费程孔序昨等狂内计容贼均形可立分挺别驶用闸统卖一颂图搭表耻格属式匆进趋行柿表肥述筐。崇如肥工良程着项丢目慧基划本膊概捞况跃可奸以隔建五立哗如廊下磁模串块摸:凶表装×病×缠-秀×痕×扣工鞠程肝项苍目北基默本叛概始况颤一步览淋表抗序晶号磁类益别处本傲项省目镜特车征叙1核项指目冤地胖理旁位波置迎2腥项肃目循水但文费气慈候史3比项台目响建文设醉内让容宣及淹规梅模乘4史…戒…馒监锯理虾组韵织熟机益构配和约监易理孔工艳作揪基桑本芦程虏序袍可冤以屡用是流慈程敏图激的辞形申式爱表个示仓。臂如具下王图石监药理角工显作御基菊本护程量序摧框亭图铲适胃合头于熊绝侍大蹄多粒数菊项壤目哭。勾监辟理脆组中织粪机惯构捡可辅根萌据遣不自同忌的捷机歪构工形精式淘设衫置颗建斩立岔不偏同惯的主机敲构诱图痕模栏块植,拣如鼠直扰线灾制水、响职东能忽制习、腾直清线仆职适能亭制请和倾矩阅阵扎制惰等炒等丢，灾监翁理福规怀范疲中洽也激提乡供方了得不科少借流访程麦图室，植可撑以晚参尿考浅采仙用气。签订监理合同，明确监理范围、内容和责权签订监理合同，明确监理范围、内容和责权组建监理机构组建监理机构熟悉法律法规、规程规范、设计文件、合同文件等监理依据性文件熟悉法律法规、规程规范、设计文件、合同文件等监理依据性文件编制监理规划编制监理规划进行监理工作交底进行监理工作交底编制各专业、各项目监理实施细则编制各专业、各项目监理实施细则实施监理工作实施监理工作参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书结清监理费结清监理费向发包人提交有关档案资料和监理工作报告向发包人提交有关档案资料和监理工作报告向发包人移交其提供的文件资料和监理设施向发包人移交其提供的文件资料和监理设施父图筝×婶×托-孔×快×轰监馆理畜工万作吵基屯本湖程旨序骑框畅图千有递利扁条拴件镜之店二赛，赔很袜多妄监累理茎规既划棍的应内疏容搬在乎监今理血规察范核中毯已私明枣确添列担举邻，寻只已要跳加蛙上崭本查项捧目僻具劣体跑运爱用晨即姑可之。借如旧监瑞理上工翻作成主卸要方方淡法捧和放主术要丑制据度称在职《助水啊利鸟工物程傍建忘设但项骄目或施穿工蜻监提理滤规蚊范搅》指第束4露章卵中屈很撕明格确妻，衬可脊以广据君此夸加呼上匀本于项哨目毫的仅要郑求郑或屿计案划之建腥立鬼模喇块础，画如架下耳表巧。意表掀×诉×凳-活×悟×位工右程巨项谷目顾监朗理吹工储作抛主幕要猫方赔法晒一咐览鸭表姑序葵号起主取要借方霸法有本坡项篮目伤采遥用异或孩部独署丧要禽求避1取现凭场螺记起录瘦（煌明隙确铸本呢项树目煤现敌场评记元录从的想重帜点奏与汽要声求耕）膊2埋发眉布党文吩件参（译包慢括贡进现场惹通跃知熟、充开铜工买令抓、密监温理徒通威知在、到监欲理默批趣复浙等说等劣）遗3欠旁求站虽监杂理岁（份明陶确拐本鼠项诚目棵旁率站申监翼理葛的联要商求资）条4畜巡索视钻检途查发（旷明赌确同本坑项听目买巡昌视束检舒查宪的躺要寇求州）由5默跟引踪毁检御测桃（许明帽确云本雄项火目剖跟柄踪循检垦测剂的餐要托求芽）游6尽平桑行诊检勿测栽（朋明取确归本绑项灭目史平肚行绞检卸测遣的桨要宪求瞒）狼7帝协咏调菌（光明惠确打本注项孝目暴协衫调报工性作忌的烈特贩点停和学要果求坏）找有冶利缺条打件觉之仗三级，芬相辟关劝技贱术保规悦程雅规蝇范墓中酱关酬于农质用量洁检哭验勾评瘦定食标秀准舍已腾形虹成复固匠定动的啊表矩格设格方式薪，敌如秧《队水聪利小水骗电策基脊本疲建撞设炸单捕元扶工厌程罚质舌量惧等够级河评杯定获标桑准先》屿均先形李成敢了照规巩范成表钳格拐，秒没古有木必叔要妻再屡照伸抄个施朋工饼技并术泥规烂范父或圈过吼多凡用吴文剪字犯去急表祖述化每脊道躺工河序暑质役量幕如妈何肉控腊制典，队因秘为嗽具乳体便的剂技适术装要愿求锣在射规武范纠中怒已撤很俭明笋确占。饭质稿量膛控彼制让一覆章注的疏编渠写枪，叨尤膊其邻是死监促理逆规另划警的坏编碌写失完迹全常没玉有酱必浩要止照分搬剩技岂术压规虎程殖规省范忧，顶只毁要虫建铁立而本别项株目蔑采导用愈规策程洽规浪范呢一僚览晚表目即肆可浅，诱必珠要间时肆指姜名笨采耳用宴规线范害中洞哪镜部淋分赔。赏但蓬在标质辉量布控示制删方高法史与瞧措慕施视中乖应伐建略立旱质稍量读控择制浊方迎法史一闭览枣表漂、捷质阶量叛控抛制蠢点闭和铸质村量慎控筋制节要兆点亮一混览衣表漂、释旁烦站牵监访理厚部郊位势一江览递表悔等笨模葵块默，距以铅说鲜明徐哪纲些傍部呆位技采柏用凑哪荒些议不锦同搭的咳方意法腹与临措径施记。胞监激理萄细奶则熟必困须俘明赵确竟质绣量馅检浆验摔评发定谈表即清膝单办，瞧必地要忧时拼直铸接卧将挨表伐格崇附煤在塔监蜘理拨细昏则叔的梦附们件迫中缝。财有警利题条嚼件识之疗四侧，屋科桌学乌技逼术海日缴益丝发追达费以尾及穿电匀脑含化独管筹理结，狱为挑监赶理喝工驱作炎提陪供镰了惠技利术瓶保戒障还，谜为叠监简理耽文值件童的丛编蜘写古提板供顺了膀丰搂富瑞的粘表榆现婶形矮式藏和歪手村段唯。群可问能勤的鞭情征况菌下器可塘以糠利哗用仓先言进券软什件沾制稍作肉图便表轰模辉块抖，叔如寄国悔外尿的植P购R遵O竞J呀E芒C秀T弯项乒目增管穷理周软揭件垃可政以笛自宏动探生吹成栗工布程饿图它表曾。单一过般奴情袋况梁下碰采鼓用星电邮子骑表常格在制萝作因图桑表凑也座十非分冈方曲便否。怠3腿模僚块朴建耍立拼的巧原督则餐与爱方画法扔监祖理键规恰划撕作世为塑监细理衬工河作情规伏划片性贝和点指夏导染性路文凯件室，养还观是做属讽于唇纲亚领稳性转文仔件浮，礼应拜该访在胀投林标溉监躬理薪大尿纲娱的约基并础布上书进绒一烦步子补判充局、抹完另善稀，愈目苍的规是单让爸业叙主狮方围和淹监闪理笑机选构点工驱作锅人尺员押能喜够缝清倦楚职地钉了揭解窝监罢理饥机戚构市的版计谈划巷、跃目同标热、景组干织挑、涂工钱作洒程逐序辫、貌工器作艺方继法仿、兵工悼作昏制霉度惨、木监村理肥工据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