安全八大制度

欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!感谢阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助安全八大制度为有效防范学校各类安全责任事故，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步落实学校安全管理责任制，确保学校师生生命安全，区教体局认真执行学校安全工作“一票否决”制度。

一、“一票否决”是指对发生有社会影响的安全责任事故的学校主要负责人、具体负责人在否决期内，取消各类评先的资格，学校的否决期为一年，相关责任人员的否决期为一年。

二、各学校有下列情形之一的，实行“一票否决”：

（一）学校安全管理工作，不能及时有效地宣传贯彻落实国家安全管理法律法规，安全管理组织不健全，责任不明确，经费不落实，对重大事故隐患检查，监控不力，整改不到位或逾期不整改，拒不执行有关安全监察整改，引发事故，造成恶劣影响的。

（二）组织大型集体活动，未按照规定报批，并未制定实施方案和应急预案，组织监管不力，发生较大安全责任事故的。

（三）事故发生后，因组织求援不力，致使事故损失扩大的，或对事故隐瞒不报、谎报或破坏事故现场的。

（四）年度内学校安全工作管理不力，被县级以上有关部门通报批评并未彻底整改的。

埇桥区平安校园动态管理制度

为加强平安校园管理，教体局决定“平安校园”实行动态管理：

一、按照省教育厅“平安校园”评比标准，每三年评比一次；

二、被评为“平安校园”的学校平时实行动态管理，对发生责任事故的学校，随时摘牌。

三、对年度安全工作目标责任制管理考核未达合格的否决“平安校园”称号。

埇桥区学校安全管理制度

为确保全区学校广大师生生命和校园财产安全，防止师生伤害事故的发生，维护学校正常的教育教学秩序，特制定学校安全制度。

一、严格执行“安全第一，预防为主”的方针。

二、建立学校安全领导机构，明确职责，校（园）长是学校安全管理的第一责任人。

三、健全学校安全管理的各项规章制度，并制定各项活动方案和应急预案。

四、及时报送安全事故信息，无瞒报、漏报、迟报、谎报。

五、加强对广大师生的安全知识宣传教育、心理健康教育、法制教育和日常行为规范教育，遏制学生殴斗事故的发生。

六、建立安全隐患排查台帐，检查到位，及时消除隐患，做好预测预警工作，严防事故的发生。

七、切实抓好校舍安全、交通安全、校园安保、消防安全、校园卫生、食堂食品卫生。

八、加强对辖区内民办幼儿园的监管，严格寄宿制学校管理，加强对校内外住宿生的教育和管理。

九、严格按照公安、交通车管部门的有关规定，使用和租用车辆。

十、抓好学生防疫和流行性传染病的防控工作。

十一、加强防灾减灾，预防自然灾害，定期做好演练工作，培养师生的自护自救能力。

埇桥区学校安全责任事故逆向追究制度

一、加强学校安全管理，认真落实学校安全工作责任制；

二、强化责任，做到学校安全工作目标明确，责任到人，使学校安全工作落到实处；

三、严明纪律，对学校出现有社会影响的安全责任事故的，认真执行“一票否决”制度，学校一年内取消各类评先资格；

四、对学校第一责任人和相关责任人实行安全责任事故逆向追究制度，给予相应的行政处分。

埇桥区学校定期防灾减灾逃生演练制度

为普及宣传校园安全知识，增强师生安全意识，使广大师生正确掌握安全防范知识，努力提高师生自我防范能力和在危险情况下的自护自救能力，针对防暴力、防交通事故，防恶劣天气和防学生溺水，防火灾、防楼道踩踏、防地震等，区教体局要求：

一、各学校根据本校实际每月做好一次防灾减灾演练；

二、演练事先制定符合本校实际，切实可行的演练方案和应急预案；

三、在防灾避灾演练过程中做到安全、规范、有序、迅速；

四、学校教职工与学生同时进行演练；

五、演练时防护措施要具体、细致（值护教师、路线、场地）。

埇桥区学校安全隐患排查和安全隐患销号制度

为落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，认真执行专家排查治理安全隐患工作制度，加强学校预测预警管理。

一、各学校建立校园安全定期检查制度，对学校安全隐患早排查、早掌握、早消除，积极构建平安校园。

二、按照有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行定期安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志（包括校内水池、水井、高压电线、楼梯等易发生危险的地方）。

三、各学校每天巡察，必须每月全面排查一次安全隐患。各中心校对辖区内的学校必须每月进行全面排查，提出整改意见，限期整改。

四、学校对排查出的隐患要及时消除，确不能及时消除的重大安全隐患，要加强预警管理，应及时书面报告主管部门和其他相关部门。

五、建立学校安全隐患排查台帐（隐患问题清单、整改措施清单和整改责任清单），建立学校安全隐患个案销号制度，实行五定（定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定整改资金、定整改方案）。

埇桥区学校安全工作奖惩制度

区教体局对学校安全管理，实施奖惩制度。

一、学校领导对学校安全工作高度重视；

二、学校安全工作制度健全，措施得力；

三、学校安全宣传教育到位；

四、学校安全管理综治维稳工作到位；

五、校园安全隐患排查并及时消除，学校稳定平安。

六、根据安全管理目标严格进行量化考核，对考核总分在85分以上，年内无安全责任事故和未被县级以上有关部门通报批评的学校给予表彰奖励。

埇桥区校园安全工作例会制度

为加强校园安全管理，全面了解校园安全发展总体情况，交流校园安全管理经验，分析、研判校园安全发展势态，科学决策校园安全管理工作，提高校园安全管理水平，特制定埇桥区校园安全工作例会制度。

一、全区各校（园）分管校长、安全员为例会参加对象。

二、会议每月召开一次，特殊情况随时召开，由安全办负责召集（3月30日、4月29日、5月31日、6月30日、7月29日、8月30日、9月30日、10月28日、11月30日、12月30日）。

三、会议内容。听取各校（园）安全工作汇报；分析、研判校园安全发展势态；学习有关安全工作的文件、资料或会议精神；布置安全工作任务。

四、会议严格请假制度，无特殊情况，不得缺席。如确不能参加会议的，须经召集人同意换人代会。

第二篇：八大制度八大制度

一、安全生产责任制

安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，也是最基本的职业安全健康管理制度。安全生产责任制是按照职业安全健康方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

用人单位安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面，一是纵向方面各级人员的安全生产责任制，即各类人员（从最高管理者、管理者代表到一般员工）的安全生产责任制；二是横向方面各分部门的安全生产责任制，即各职能部门（如安技、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。

二、职业安全健康措施计划制度

职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。

职业安全健康措施计划编制的主要内容包括。（1）单位或工作场所；（2）措施名称；（3）措施内容和目的；（4）经费预算及其来源；（5）负责设计、施工的单位或负责人；（6）开工日期及竣工日期；（7）措施执行情况及其效果。

职业安全健康措施计划的范围应包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：

1.安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。

2.职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施，包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。

3.辅助用室及设施，即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。

4。职业安全健康宣传教育措施，即为宣传普及职业安全健康法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业安全健康教材、图书、资料，职业安全健康展览和训练班等。

编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面。（1）国家发布的有关职业安全健康政策、法规和标准；（2）在职业安全健康检查中发现而尚未解决的问题；（3）造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；（4）生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施；（5）安全技术革新项目和职工提出的合理化建议。

编制计划时，用人单位领导应根据本企业的情况，分别向车间提出具体要求，进行布置。车间领导要会同有关单位和人员制定出本车间的具体措施计划，经群众讨论，送安技部门审查汇总，技术部门编制，计划部门综合后，由用人单位领导召开各管理、生产部门等负责人参加的会议，确定措施项目，明确设计、施工负责人，规定完成日期，经领导批准后，报请上级部门核定。根据上级核定的结果，与生产计划同时下达各车间贯彻执行。

三、职业安全健康教育制度

《中华人民共和国劳动法》明确规定。用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育工作是贯彻用人单位方针，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次，是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康，促进生产力的发展。

1995年11月8日劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括：管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。

1.管理人员的职业安全健康教育

对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律、法规；安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间不少于四十学时。

企业职业安全健康管理人员教育内容应包括。国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准；企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件；工伤保险法律、法规；职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间不少于一百二十学时。

企业其他管理负责人（包括职能部门负责人、车间负责人）专业技术干部的职业安全健康教育内容主要包括：职业安全健康方针、政策和法律、法规；本职安全生产责任制；典型事故案例剖析；系统安全工程知识；基本的安全技术知识。安全教育时间不少于二十四学时。

班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括。职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、安全注意事项；本岗位安全生产职责；典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全教育时间不少于二十四学时。

2.特种作业人员的职业安全健康教育

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（13号令）的规定，特种作业的范围包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业（含水质化验）；压力容器操作；制冷作业；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。。

特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全生产意识，防止由于缺乏安全教育和必要的技能培训而引起伤亡事故。因此，国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统―考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行专门的安全技术培训，并获得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能考核为主。《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部f1负责签发，全国通用。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。

3.用人单位员工的职业安全健康教育

用人单位员工的职业安全健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育三种形式。

1995年劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级v班组级三级安全教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。厂级安全教育由企业主管厂长负责，企业职业安全健康管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括职业安全健康法律、法规，通用安全技术、职业健康和安全文化的基本知识，本企业职业安全健康规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等项内容。车间级职业安全健康教育由车间负责人组织实施，车间专职或兼职安全员协助，内容包括本车间的概况，职业安全健康状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施―等。班组级职业安全健康教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的职业安全健康事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等项内容。企业新职工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》明确指出。“企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育”；“企业职工调整工作岗位或离；岗位一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组级安全教育。”因此，在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前，也要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全要求；当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种改变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时，用人单位必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。

4.经常性职业安全健康教育

无论何种教育，都不可能是一劳永逸的，职业安全健康教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就是经常性的职业安全健康教育。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育，要通过采取多种多样形式和安全活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的斑前、班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。

四、职业安全健康检查制度

职业安全健康检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业职业安全健康管理工作的一项重要内容。通过职业安全健康检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。查思想主要是检查用人单位领导和职工对安全生产工作的认识；查管理是检查用人单位是否建立安全生产管理体系并正常工作；查隐思是检查生产作业现场是否符合安全生产、文明生产的要求；查整改是检查用人单位对过去提出的问题的整改情况；查事故处理主要是检查用人单位对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。安全生产检查时要深入车间、班组，检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全健康设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求。为保证检查的效果，必须成立一个适应安全生产检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全生产检查的组织形式，可根据检查的目的和内容来确定。

五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度

伤亡事故和职业病统计报告和处理制度是我国职业安全健康的一项重要制度，《中华人民共和国劳动法》第五十七条对此做了明确的规定。这项制度的内容包括：依照国家法律、法规的规定进行事故的报告；依照国家法律、法规的规定进行事故的统计；依照国家法律、法规的规定进行事故的调查和处理。

（一）伤亡事故的统计报告和处理

我国伤亡事故统计报告和处理工作，经过40多年的不断总结，建立了科学合理的伤亡事故统计报告和处理制度。

1.伤亡事故分类

伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。根据我国有关法规和标准，目前应用比较广泛的伤亡事故分类主要有以下几种。

（1）按伤害程度分类

轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害；

重伤，指损失工作日为105个工作日以上（含105个工作日）的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；

死亡，有职工死亡或重伤损失工作日超过6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄之和计算出来的。

（2）按事故严重程度分类

轻伤事故，指只有轻伤的事故；

重伤事故，指有重伤没有死亡的事故；

死亡事故，指一次死亡l一2人的事故；

重大伤亡事故，指一次死亡3―9人的事故；

特大伤亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。

（3）按事故类别分类

gb6441―86《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

2.伤亡事故报告和处理

组织在进行伤亡事故报告时，必须严格执行国务院发布的有关伤亡事故报告规程及其他有关规定。这些规定主要有：1989年国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。2021年4月国务院颁布第302号令――《特大安全事故行政责任追究的规定》，

3.伤亡事故统计

关于伤亡事故的统计我国目前有如下规定。1992年劳动部办公厅发出的“关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知”和1993年发出的“关于印发《企业职工伤亡事故统计问题解答》的通知”。

（二）职业病的统计报告和处理

1.职业病报告办法

职业病报告必须是国家现行职业病范围内所列举的病种，卫生部曾于1988年修订颁发了《职业病报告办法》，规定了职业病报告的具体办法。根据此规定，地方各级卫生行政部门指定相应的职业病防治机构或卫生防疫机构负责职业病报告工作。职业病报告实行以地方为主，逐级上报的办法。一切企、事业单位发生的职业病，都应报告当地卫生监督机构，由卫生监督机构统一汇总上报。

2.职业病处理

有关职业病的处理，是政策性很强的一项工作，涉及职业病防治及妥善安置职业病患者、患者的劳保福利待遇、劳动能力鉴定及职业康复等工作，目前可按卫生部、劳动部、财政部、全国总工会1987年月11月发布的（职业病范围和职业病患者处理办法的规定》执行。

根据此规定，职工被确诊患有职业病后，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医疗或疗养。在医治或疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应自确认之日起的两个月内将其调离原工作岗位，另行安排工作；对于因工作需要暂不能调离的生产、工作的技术骨干，调离期限最长不得超过半年。患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协调处理，双方商妥后方可办理调转手续。并将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将倩况报告所在地的劳动卫生职业病防治机构备案。职工到新单位后，新发生的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。劳动合同制工人，临时工终止或解除劳动合同后，在待业期间新发现的职业病，与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责。如原单位已与其他单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销，应由原单位的上级主管机关负责。

（三）职业病的防治

2021年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国职业病防治法》，本法共7章79条。

主要内容包括。关于职业病防治工作的基本方针和基本管理原则的规定、职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病的诊断管理、对职业病病人的治疗与保障等。此外，该法根据所设定的制度、措施，按照不同违法行为的不同性质、危害后果，规定了相应的法律责任，加大了对违法行为的处罚力度；突出了责令停止产生职业危害的作业、停建、停产直至关闭的处罚；对造成职业危害事故的，依法追究刑事责任。同时，本法还对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的执法活动做了规范，并明确了相应的法律责任。

六、职业安全健康监察制度

职业安全健康监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全健康监察，以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业安全健康和执行职业安全健康政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩诫制度。我国的职业安全健康监察起始于20世纪80年代初，1983年，国务院批转《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中明确提出实行国家劳动安全监察制度。

职业安全健康具有特殊的法律地位。执行机构设在行政部门，设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业安全健康机构与被监察对象没有上下级关系，只有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业安全健康机构在法律授权范围内可以采取包括强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。

职业安全健康机构的监察活动是以国家整体利益出发，依据法律、法规对政府和法律负责，既不受行业部门或其他部门的限制，也不受用人单位的约束。

职业安全健康具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门，而不是其他的国家机关和群众团体n职业安全健康还具有强制性。职业安全健康机构对违反职业安全健康、法规、标准的行为，有权采取行政措施，并具有一定的强制特点。这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的，任何单位或个人必须服从，以保证法律的实施，维护法律的尊严。

七、“三同时”制度

“三同时”制度，是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对此《中华人民共和国劳动法》第五十三条做了明确的规定。

职业安全卫生设施，主要指安全技术方面的设施、职业健康的设施、生产辅助性设施。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《尘肺病防治条例》、。国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》及原劳动部颁发的《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，对“三同时”制度做了具体规定。

新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的审查，同意后方可进行施工；工程项目完成后，必须经过主管部门，安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工验收，方可投产和使用。

“三同时”制度具体包括以下内容：

1.建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全健康的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

2.设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业安全健康的设计，必须符合国家标准或者行业标准。

3.施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全健康设施的设计，并对施工质量负责。

4.建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全健康验收规定进行。不符合职业安全健康规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

5.建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全健康设施闲置不用，生产设施和职业安全健康设施必须同时使用。

八、职业安全健康（劳动安全卫生）预评价制度

1996年原劳动部发布了第3号令《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》，1998年原劳动部发布了第10号令《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》和第11号令《建设项目劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》，从而正式提出开展“建设项目劳动安全卫生预评价”工作。1999年国经贸安全[1999]500号《关于建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》从政策上将此项工作引向更深的层次。

预评价制度是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，。依据国家法律、法规及行业标准，分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出科学、合理和可行的职业安全卫生技术措施和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理的主要依据，供国家安全生产综合管理部门进行监察时作为参考。预评价实际上就是在建设项目前期，应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。

《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》规定下列建设项目必须进行劳动安全卫生预评价：

1.属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目；

2.属于《建筑设计防火规范》（gbjl6）中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；

3.属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；

4.大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》（gb5044）规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

5.大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

6.其它由安全生产监督管理行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。

第三篇：八大危险作业安全管理制度八大危险作业安全管理制度

动火安全管理制度

1.目的

为规范动火作业许可证的办理和使用，落实动火作业的安全防护措施，确保动火作业中的人身和设备安全，特制订本制度。

2.适用范围

适用于公司内一切动火作业。

3.职责

3.1安全部门负责动火证的办理，以及监督检查动火单位在动火作业中对动火证上要求的安全措施的落实情况。

3.2动火单位负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确保动火安全。

4.工作程序4.1禁火区的划分

公司安全部门登记审批划定“固定动火区”，固定动火区以外，一律为禁火区。在禁火区动火，必须办理动火证制度。

4.2动火许可证的办理、使用

4.2.1在禁火区，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和赤热表面的作业均属动火作业，必须办理动火手续，严禁无动火证动火，否则从严论处。

4.2.2申请动火单位，应根据动火安全规定落实动火中的各项动火安全防护措施，安排至少一名动火监护人后方可申请动火。

4.2.3动火证由申请动火单位指定专人或动火项目负责人办理，动火证由公司安全部门审批，特别危险区动火，报分管生产副总审批。

4.2.4安全部门向动火负责人及其了解动火前准备工作情况时，动火负责人必须如实回答，否则，从严处理。

4.2.5必须在动火证批准区域及有效时间内进行动火工作，凡延期或补充动火都必须重新办理“动火证”。

4.2.6动火人到达动火地点后，首先要检查动火证中的各项安全防护措施是否落实到位，否则，有权拒绝动火。

4.2.7“动火证”由动火人随身携带，不得转让、涂改或转移动火地点。

4.2.8动火证审查批准负责人，必须确认动火现场安全、可靠后，方能开具“动火证”。

4.3动火中落实的安全措施

4.3.1将动火设备内的可燃、易燃物质彻底清理干净，然后用蒸气或空气吹扫或水洗，并保持足够的时间和次数，保证容器内无可燃、爆气体或液体，最后还要放满清水。

4.3.2切断动火容器设备相连管道，并加设备盲板，进行彻底隔离，邻近受影响区域内的易燃易爆物品必须清理干净。

4.3.3进入塔、油罐容器动火，应作爆炸分析和含氧量测定，合格后方可动火，并必须申请安全部门开具罐内安全审批单后，方可进入容器。

4.3.4能拆下的管道，阀门、容器等应尽量拆下，拿到安全地带动火。更换下的设备、仪表、配件如需重新使用，在动火期间安装的，应充分清洁后方可进行。

4.3.5动火前应整体考虑对相邻部门的影响并及时沟通，如有危及相邻部门安全的可能，应采取相应的安全措施。

4.3.6动火前动火负责人应制定出应急处置措施，备好监火灭火2

器材，监火一律使用符合作业对象的专用灭火器，如需动用其他灭火器，需经安全部同意。

4.3.7动火工具必须完好，安全附件齐全有效，符合安全要求。氧气瓶和乙炔瓶距离明火10米以上，乙炔瓶与氧气瓶相距5米以上。

4.3.8动火点附近的窨井、地沟应清除易燃、易爆物或予封闭隔离，5级以上大风天气不准室外高处动火作业。

4.3.9电焊回路线应接在焊件上，如不能直接连接在焊件上，应尽量缩短回路线距离。动火过程中如有跑、冒、滴、漏易燃物及其他紧急情况时，应停止动火。待恢复正常且得到批准后方可继续动火。

4.3.10室内动火应将门窗打开，周围设备遮盖，附近不准有挥发性强的易燃物，同时易燃易爆物品在动火期间不得通过动火现场。

4.3.11非特殊情况并得到批准，严禁带料，带压和开车动火。

4.3.12动火完毕，动火人员应熄灭余火，切断电焊机电源，关掉乙炔和氧气发生器，经检查确认现场安全后，方可离开。

4.3.13动火结束，乙炔瓶和氧气瓶经检查确认安全后，必须按规定定置存放。

4.3.14动火结束，监火人员应把消防器材放回原位，动火负责人应将动火现场全面检查并安排清理，以防意外。

4.3.15各级安全管理员，义务消防队员有权对安全措施的落实情况进行监督。

4.3.16监火人在动火期间不得擅离监火岗位，如有特殊情况确需离开岗位时，动火负责人必须指定代理监护人。

进入受限空间作业安全管理制度

1.目的

为了加强受限空间内作业安全管理，确保进入受限空间作业人员的人身安全和健康，防止发生中毒、窒息、着火和爆炸事故，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司内进入各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及窨井、坑洞、下水道或其他封闭场所内进行的作业。

3.职责

3.1安全部负责办理《进入受限空间作业许可证》，并对执行情况进行监督检查。

3.2进入受限空间作业单位负责在进入受限空间前对作业证上的安全措施进行落实，确保作业安全。

4.工作程序

4.1进入受限空间作业，必须办理《进入受限空间作业许可证》，办理程序为：

4.1.1进入受限空间作业的单位提出申请，由安全部负责办理《进入受限空间作业许可证》。

4.1.2落实进入受限空间的安全防护措施，确认安全措施和受限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果。

4.1.3指派监护人员，监护人员与作业人员共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可。

4.1.4安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报安全部审批后，方可进行作业。

4.2进入受限空间作业的综合安全技术措施

4.2.1作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意4

外和处理、救护方法等。

4.2.2停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位等，不得以关闭阀门或加水封来代替盲板，盲板应挂牌标示。

4.2.3对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、出料进料孔，危险设备内残留物必须排放、清理干净。

4.2.4根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换。如危险设备内装有非导电性液体（如苯、乙醚等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。

4.2.5进入带有搅拌器等转动部件的受限空间内作业，要保证电源的有效切断，可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护。

4.2.6检修作业人员进入受限空间前30分钟应对受限空间的气相取样分析，且取样要有代表性、全面性，受限空间容积较大时要对上、中、下各部位分别取样分析。分析合格后才允许进入设备内作业。其中：

4.2.6.1有毒有害气体含量符合gbz1-2021《工业企业设计卫生标准》规定的容许浓度，氧含量应为18.5%-21%；

4.2.6.2有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准；

4.2.6.3其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下；

4.2.6.4如在设备内作业时间较长，应至少每隔2小时做一次空气分析，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出所有人员；

4.2.6.5使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性检测分析并加强通风换气。

4.2.7进入受限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入受限空间作业许可证》不能代替上述各作业许可票证，所涉及的其他作业要按有关规定要求办理相关作业许可票证。

4.2.8受限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入、抢救和疏散。

4.2.9进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全部批准。

4.2.10在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和手动、电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故。作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。

4.2.11受限空间作业应有充足的照明，干燥设备内照明电压应不大于36v。在潮湿或狭小容器内作业应小于12v，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。

4.2.12在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。

4.2.13在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，要保证通气胶管和焊炬、割炬的气密性，在设备内不得随便排放乙炔或氧气。

4.2.14进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。

4.2.15作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具、灭火器材、安全绳和相应的急救用品和装置。

4.2.16作业人员进入受限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，受限空间内人员应安排轮换作业或休息。

4.2.17受限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向受限空间内通氧气或富氧空气）。

4.2.18对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测。

4.2.19监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得在无防护措施情况下盲目进入施救，并至少留一人在外做监护和联络工作。

4.2.20在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出全部作业人员。若需继续作业，必须重新办理作业审批手续。

4.2.21作业完工后，经检修人、监护人与使用单位负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

4.3进入受限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进行作业。

4.4进入受限空间内进行检修作业，应打开作业空间的所有门、孔和开口，保持空气流通，必要时可采取强制通风措施。对于通风不良、容积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。

4.5罐、容器、窨井内多层交叉作业需搭设脚手架、安全作业平台的，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索。在作业7

过程中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边沿上或设备顶部，以防坠物伤人。

4.6进入含有有毒有害物质的受限空间内作业时，要按要求戴好个人防护用具。

4.7进入受限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应一一清点，防止遗留在设备内部。

4.8在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞器壁且不准穿戴化纤织物。

4.9作业中断时间在150分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作业。

4.10作业完成后，作业人员和现场监护人员必须共同对设备容器内外进行检查，双方确认无问题，且均在作业票上签字后，方可封闭人孔。

4.11受限空间作业许可证的管理

4.11.1《受限空间作业许可证》由危险设备所属单位安全管理人员认真填写许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后，交由检修单位填写。

4.11.2检修单位在接到《受限空间作业许可证》后，检修项目负责人认真填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检修作业安全措施等内容。

4.11.3在完成进入危险设备内作业的各项准备工作，落实安全措施，经现场分析或检测检查合格后，依序由现场检测分析人、危险8

设备所属单位检修现场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司安全部安全管理人员分别签名后，《受限空间作业许可证》生效，检修单位方可开始作业。

4.11.4《受限空间作业许可证》为一式二联，第一联由公司安全部留存，第二联由检修单位留存。

4.11.5进入受限空间内作业涉及动火的，按公司《动火管理制度》执行并办理相应的动火许可证。

4.11.6在检修作业过程中，检修项目负责人、检修现场监护人（包括设备所属单位和检修单位）必须坚守检修现场。对于在作业过程中可能产生、窜入或析出危险物质的情况下，现场检测分析人必须坚守检修现场，并最多每隔30分钟进行检测分析一次。一旦发现异常，及时通知设备内作业人员立即撤出，待采取措施并重新检测分析合格后，方可继续进入作业。

高处作业安全管理制度

1.目的

为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的高处作业安全管理。

3.职责

3.1作业负责人职责。负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。

3.2作业人员职责：应遵守高处作业安全管理规定，按规定要求

穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝高处业。

3.3监护人职责。负责确认作业安全措施和执行应急处置措施，遇有危险情况时命令停止作业。高处作业过程中不得离开作业现场。监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为。

3.4作业所在部门负责人职责。会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合高处作业安全规定。

3.5安全部职责。负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业票。

3.6其他签字领导的职责。对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业负总则。

4.工作程序

4.1高处作业的定义：

4.1.1高处作业。在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置有可能坠落的作业。

4.1.2一般高处作业：

4.1.2.1在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的作业。

4.1.2.2企业内2米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等。

4.1.3特殊高处作业：在作业基准面30米（含30米）以上的高处作业、高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作10

业及在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。

4.1.3工况高处作业：

下列情况为化工工况高处作业：

4.1.3.1凡是框架结构的化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性作业时有可能发生意外的视为高处作业。

4.1.3.2在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、特种集装箱上进行作业时视为高处作业。

4.1.3.3在高大釜、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。

4.1.3.4作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。

4.2高处作业的分级：

4.2.1一般高处作业分级：

4.2.1.1高处作业高度在2～5m时，为一级高处作业。

4.2.1.2高处作业高度在5～15m时，为二级高处作业。

4.2.1.3高处作业高度在15～30m时，为三级高处作业。

4.2.1.4高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

4.2.2特殊高处作业：

4.2.2.1在阵风风力五级（风速8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。

4.2.2.2在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。

4.2.2.3降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。

4.2.2.4降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。

4.2.2.5室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高11

处作业。

4.2.2.6在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。

4.2.2.7在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处作业。

4.2.2.8对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。

4.4高处作业的安全措施

4.3.1高处作业人员必须严格遵守执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》中有关规定。

4.3.2在进行高处作业时，作业人员必须穿戴整齐个人防护用品，系好安全带、戴好安全帽，安全带的栓挂不得低挂高用，不得用绳子代替。作业现场必须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有五级以上大风、暴雨或雷电天气时，应停止高处作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分管安全（或技术）的领导要现场指挥，确保安全。

4.3.3高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和作业安全要求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进行高处作业。

4.3.4进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作业时，要设安全网、防护碰等安全设施，严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。否则不准作业。

4.3.5凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。

4.3.6高处拆除工作，必须提前作好作业安全方案，并落实到人。

4.3.7铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料（石棉瓦、石膏板、薄木板等）时，必须有保证作业安全的措施。

4.3.8高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛掷工具、物体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必须使用可靠的起吊设备。

4.3.9高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安全要求。

4.3.10进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停止高处作业。

上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。

4.3.11在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。

在吊笼内作业时，应事先对吊笼拉绳进行检查，吊笼所承受的负荷有一定的安全系数，作业人员必须系好安全带并要有专人监护。

4.3.12高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米以上，距普通高压线25米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。

4.3.13高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》的规定。使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要13

牢稳，立梯坡度一般以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子必须戴安全帽，并有专人监护。

4.3.14冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。

4.3.15在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。

4.3.16在危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时（即危险部位），要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速撤离现场。

4.3.17坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必须坚固，几何尺寸符合安全要求。

4.3.18非生产高处作业如。打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上。

4.3.19进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，办理特殊高处作业票。

4.3.20高处作业必须设专人监护。

4.4高处作业审批

4.4.1由申请作业单位下达任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单位，制定具体安全措施。最后按规定办理登高审批手续。

4.4.2高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。进行高处作业需向安全部提出申请，由安全部负责办理《登高作业许可证》，未办理作业票，严禁作业。

4.4.3生产过程遇有一般临时故障，必须马上登高处理时，班组14

长要亲自监护（或指定专人）。并且穿戴好必要的个人防护用品，不必办理高处作业许可证。

4.4.4规定10米以下的一般高处作业及工况高处作业，由安全部主管人员审批签字，为一级高处作业许可证。

4.4.5规定10米以上的一般高处作业，特殊高处作业及危险部位高处作业，由安全部部长审批，为二级高处作业许可证。

4.5执行高处作业许可证的几点说明：

4.5.1高处作业许可证为两联，一联审批单位存查，一联交作业单位，以便及时检查，一旦发生事故，按照相关规定追查责任。

4.5.2该许可证适用于各个环节、各个时期的一切高处作业过程。凡是下达的作业任务中，符合高处作业定义的作业必须执行。

4.5.3如做期较长，作业项目负责人必须每天检查登高设施的安全状况，并且督促作业人员检查个人防护用品是否坏损、是否符合安全要求。15

吊装作业安全管理制度

1.目的

为规范吊装作业安全管理，减少吊装事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的吊装作业安全管理。

3.职责

3.监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。

3.2作业人员职责。应遵守吊装作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝吊装作业。

3.3监护人职责。负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业。吊装作业过程中不得离开作业现场。监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为。

3.4作业所在单位（部门）负责人职责。会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作业场所符合吊装作业安全规定。

3.5安全部职责。负责监督检查吊装作业安全措施的落实，签发高处作业票。

3.6其他签字领导的职责。对特殊吊装作业安全措施的组织、安排、作业负总则。

4.工作程序4.1作业分级

吊装作业按照吊装重物质量不同分为：

a）一级吊装作业：吊装重物的质量大于100t的；

b）二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t，小于等于100t的；

c）三级吊装作业。吊装重物的质量小于40t的。

4.2作业要求

4.2.1吊装质量大于等于40t的重物和大型主体结构，应编制吊装作业方案。吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。

4.2.2吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志应符合gb2894的规定。

4.2.3不应靠近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，应按规定保持足够的安全距离。不能满足时，应停电后再进行作业。

4.2.4大雪、暴雨、大雾及6级以上风时，不应露天作业。

4.2.5作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。

4.2.6应按规定选择使用满足负荷吊装安全要求的吊具、索具，不得超负荷吊装。

4.2.7不应利用管道、管架、电杆、机电设备等用作吊装锚固点。未经有关部门审核批准，不得将建筑物、构筑物用作锚固点。

4.2.8吊装指挥人员应佩戴明显的标志，站在能同时看到被吊物及起重机械的视线清楚的位置，并按gb5082规定的联络信号进行指挥。

4.2.9所有的被吊物在被吊运时都要根据需要系牵引绳。（系牵引绳会影响安全的情况除外）。牵引绳要有足够的长度以保证作业人员与被吊物间的安全距离。

4.2.10起吊前要确保司索人员远离吊运工件及吊运工件周围没有障碍物，并应进行试吊（在吊索张紧受力后，指挥人员、司索人员首先检查确认吊具、索具的固定情况，无误后将吊运工件吊起离开地面或垫墩300mm左右，停顿时间1分钟左右），试吊中检查全部机具、锚固点受力情况，发现问题应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认安全后方可正式吊装。

4.2.11起吊后保持被吊物平衡，吊具所在平面应垂直于被吊物，不得横拉、斜吊。吊装动作平缓，避免突然运动或被吊物摆动。

4.2.12尽可能减少被吊物空中悬停时间，防止因索具疲劳折断而引发坠落事故。若需悬停于某一位置，则在此期间内吊车司机禁止离开驾驶室。

4.2.13在起重机械行走时应鸣号，提示周围人员吊装作业正在进行中。

4.2.14起重机械操作人员应遵守如下规定：

a）按指挥人员发出的指挥信号进行操作。任何人发出的紧急停止信号均应立即执行。吊装过程中出现故障时，应立即向指挥人员报告。

b）单台起重机械吊运作业时，吊运的最大荷载不得超过其安全吊装量的95%，重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再吊起。

c）利用两台或多台起重机械吊运同一重物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80％。

d）下放吊物时，不得任其自由下落（溜）。不得利用极限位置限制器停车。

e）不得在起重机械工作时对其进行检修。不得在有载荷的情况下调整起升变幅机构的制动器。

f）停工和休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索在空中悬留。g）以下情况不得起吊：

1）无法看清场地、吊物，指挥信号不明。

2）起重臂吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物。3）重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不齐，斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫。

4）重物质量不明、与其他重物相连、埋在地下、与其他物体冻结在一起。

4.2.11司索人员应遵守如下规定：

a）听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。

b）不应用吊钩直接缠绕重物及将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。

c）吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的重心应在同一垂直线上。起升吊物时应检查其连接点是否牢固、可靠。吊运零散件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具。

d）起吊重物就位时，应与吊物保持一定的安全距离，用拉伸或撑杆、钩子辅助其就位。

e）起吊重物就位前，不应解开吊装索具。

f）与司索工有关的不应起吊的情况，司索工应做相应处理。

4.2.12用定型起重机械（例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型起重机械的操作19

规程。

4.2.13作业完毕应做如下工作：

a）将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有控制手柄均应放到零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开。

b）对在轨道上作业的吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚定。c）吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并对其进行例行检查。

5.吊装作业十不吊。

5.1指挥信号不明不吊。

5.2斜吊（斜牵、斜拉）不吊。

5.3被吊物重量不明或超负荷不吊。

5.4散装物盛装过满或捆扎不牢不吊。

5.5吊物上有人不吊。

5.6埋在地下的构件不吊。

5.7机械安全装置失灵不准吊。

5.8光线昏暗看不清吊装物件的起落点不吊。

5.9吊物边缘棱角与索具直接接触无防护措施不吊。

5.10六级及以上强风不吊。

大型吊装作业安全管理制度

1.目的

为明确大型吊装作业的方案制定、审批和执行过程中的安全管理要求，保证作业安全，特制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于公司范围内进行的陆上大型吊装作业的安全管理。

3.职责

3.1项目组的职责

3.1.1大型吊装作业必须制定作业方案。方案由项目组或作业组织单位负责编制。

3.1.2项目组负责人/相关作业单位负责人在作业前必须召集相关作业人员进行作业方案技术、安全交底，编制交底记录，经参加各方人员签字后，由技术部门存档。

3.1.3项目负责人必须组织相关各方进行jsa风险分析，对评估出的重大危险源必须制定安全防范措施，项目负责人应编制并存档jsa风险评估表。

3.2作业单位职责

3.2.1吊装作业开始前，作业负责人应组织召开专项安全会议，对即将开始的作业进行分工布置和安全提示。

3.2.2作业单位负责人负责组织相关各方进行吊装作业前安全检查。

3.2.3项目安全监督和作业单位的相关安全人员负责监督吊装方案和公司各项相关安全管理制度的执行情况。

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3.2.4参与吊装作业的项目组人员、相关作业单位负责人必须熟悉并严格执行吊装方案。

4.管理内容4.1吊装作业前

4.1.1作业单位负责根据吊装方案要求，准备充足作业中所使用的作业机具。

项目负责人和作业负责人组织相关人员在作业前对以下各项作出检查。

4.1.1.1吊装作业所选择的各台吊机符合吊装方案的要求，证书齐全、有效。

4.1.1.2吊机已进行了全面检查，处于良好状态，安全装置齐全有效。

4.1.1.3吊车司机持有有效的操作证书，了解所使用吊车的性能，熟知吊装作业指挥信号的含义。

4.1.1.4每台吊机的荷载符合安全要求（单台吊机作业时，吊机的最大荷载不得超过其安全吊装量的95%；多台吊机联合作业时，各台吊机的最大荷载不宜超过其安全吊装量的80%）。

4.1.1.5吊装作业所使用钢丝绳的类型、长度、直径、抗拉强度、破断拉力符合吊装方案中的要求。钢丝绳已进行过检查，没有任何损伤。

4.1.1.6装作业使用的卸扣的承载能力符合吊装方案要求。（必要时进行ndt探伤检查）。

4.1.1.7拖拉固定使用的钢丝绳、倒链、卷扬机、滑轮组符合方案要求，并已作出检查，结果正常。

4.1.1.8吊点在吊装前已进行ndt检验。（若吊点需重复使用，22

则在吊装后还需进行二次检验）

4.1.1.9吊装作业指挥人员、吊车司机、司索人员熟悉吊装方案（吊机及索具要求、吊点及重心位置、被吊物重量及尺寸、挂扣方式），并已对是否符合吊装要求做出自检。吊装作业指挥人员与吊车司机之间保持通畅的联络方式。

4.1.1.10吊装现场的天气状况符合作业要求（风力小于6级、能见度良好）。

4.1.1.11吊装作业区域内地面坚实平整，通往吊装现场的道路通畅，无影响作业安全的障碍物及隐患。吊装作业现场已设立隔离区，非吊装作业人员远离现场。

4.1.1.12所有作业吊机已按方案就位，索具按照方案要求固定完毕。

4.1.3检查完毕后，作业单位安全人员组织作业各有关人员填写《大型起重作业前安全检查表》。填写完毕后，通知吊装指挥人员可以进行作业。

4.2吊装作业中

4.2.1吊装指挥人员在确定吊装条件已充分具备后，宣布吊装作业开始。

4.2.2吊装指挥人员站在能同时看到被吊物及吊车的视线清楚的位置。

4.2.3所有的被吊物在被吊运时都要根据需要系牵引绳。（系牵引绳会影响安全的情况除外）。牵引绳要有足够的长度以保证作业人员与被吊物间的安全距离。

4.2.4在司索人员远离被吊物及被吊物周围没有障碍物的情况下，指挥人员发出起吊信号。指挥手势或信号要准确、清楚，所处位23

置应能使各司机都能看得清楚。若使用对讲机，要保证各对讲机之间的信息传递。

4.2.5在吊索张紧受力后，指挥人员、司索人员应进一步确认索具的固定情况，无误后方可继续起吊。被吊物离开地面或垫墩300mm左右，应停顿1分钟左右时间，对吊索、卡环及吊机等的状态进行观察，确认无异常后方可继续吊装作业。

4.2.6起吊后保持被吊物平衡，吊具所在平面应垂直于被吊物，不得横拉、斜吊。吊装动作平缓，避免突然运动或被吊物摆动。

4.2.7在吊装过程中，各台吊机的司机必须听从统一指挥，除停止信号外不得接受他人的指挥信号。

4.2.8尽可能减少被吊物空中悬停时间，防止钢丝绳疲劳折断发生坠落事故。若需悬停于某一位置，则在此期间内吊车司机禁止离开驾驶室。

4.2.9在吊机行走时应鸣号，提示周围人员吊装作业正在进行中。

4.3吊装作业完成

4.3.1确认被吊物准确就位后，摘钩，复员设备，宣布吊装作业结束。

4.3.2作业单位的安全人员负责保存《大型吊装作业前安全检查表》。

5吊装作业十不吊。

5.1指挥信号不明不吊。

5.2斜吊（斜牵、斜拉）不吊。

5.3被吊物重量不明或超负荷不吊。

5.4散装物盛装过满或捆扎不牢不吊。

5.5吊物上有人不吊。

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5.6埋在地下的构件不吊。

5.7机械安全装置失灵不准吊。

5.8光线昏暗看不清吊装物件的起落点不吊。

5.9吊物边缘棱角与索具直接接触无防护措施不吊。

5.10六级及以上强风不吊。

临时用电作业安全管理

1.目的

为规范临时用电作业安全管理，减少临时用电事故的发生，确保员工生命安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的临时用电作业安全管理。

3.职责

3.1作业负责人职责。负责按规定办理临时用电作业票，制定安全措施并监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全。

3.2作业人员职责。应遵守临时用电作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作业票时应拒绝临时用电作业。

3.3监护人职责。负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时命令停止作业。临时用电作业过程中不得离开作业现场。监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为。

3.4作业所在单位（部门）负责人职责。会同作业负责人检查落实现场作业安全措施，确保作