世行贷款项目招标采购政策和惯例

世行贷款项目招标采购政策和惯例世界银行驻中国代表 ***世行及世行贷款慨况世界银行集团由五个机构组成，其中3个机构提供贷款，即向发展中国家政府提供中长期有息贷款（硬贷款）的国际复兴开发银行IBRD，向低收入发展中国家政府提供长期无息贷款（软贷款）的国际开发协会IDA和直接对发展中国家民营企业和私营部门提供贷款和参股的国际金融公司IFC。其他两个机构是多边投资担保机构MIGA和解决投资争端国际中心ICSID。国际复兴开发银行和国际开发协会的采购政策和程序是完全一致的，通常意义上的世界银行（本文用缩写世行代表世界银行）即指这两个国际金融机构。实际上这两个机构是由同一批人员管理，只是贷款的帐户分开。本文所介绍的世行贷款项目采购政策和程序即指国际复兴开发银行和国际开发协会贷款项目的采购政策和程序。世行的成员国分为借款国（发展中国家）和非借款国（发达国家）两类，世行的组织机构按借款国分为六大地区管理，地区下设专业处和国家局，在主要借款国和成员国设有管理该国贷款项目和其他业务的国家代表处或办公室。世行的采购机构和作用世行贷款项目采购的责任在借款人，世行不直接参与采购，不参加借款人组织的开标和评标，只是对借款人的采购活动进行全过程的监督。世行通过对贷款项目采购活动的监督来保证采购过程透明和公开，贷款资金经济和有效地用于贷款的目的。世行主要通过审查借款人的招标文件、评标报告和合同文件来监督借款人的采购活动。中标人由借款人确定，世行并不推荐中标人。如符合采购指南确定的具有响应性的最低评标价中标的原则，世行就发出不反对意见。堂世活行衬对岸采冒购蛾的倦监嗓督侨和需管滥理浸分佳为弦3毅个交层倦次拿。层最揭高浩层你为睁跨尸地莲区杜的尚中展心忌服灾务帅部钞门丝（椅O凶C葬S僵P秃R匙）暂，吊负精责撑制夜定掀世破行取贷瘦款帜项想目厚的钻采厚购鬼政拾策惭和纸程舍序倾，庆包调括堤起答草顶和表修株订困采辅购昂指茂南仇和兄标杨准绵招狂标犯文夕件已。庙中收间泻层夫在城6母大笔地京区可有制采哪购沫顾议问与R卧P漆A娃办诞公止室嘱，泼负目责裂管盖理踢本黑地糖区归的士采派购零人貌员舌和该采肢购墨审圣查护活宇动登，这批脱准朗对手大挠合环同匠的天审仿查两。词第此三厅层行为帮各植国乒家姜局呆/脂办摩公数室老或庸专沫业舞处偶的里采犬购待人负员瑞或骄采以购地组絮，楚负趟责近具好体驻的撑采蹄购扫文岔件条审塌查盟工朗作怜和厚其沉他石采惜购静监法督换活类动擦。野经饼过栽地额区成采鸣购盏顾学问错的什批包准阵，候有筒资拔格征的照贷改款戚项低目周的脑项求目筐经嚼理站可活以衫自赠己赛审似查撤或孔批顽准旦借庭款税人释的言采腊购洒文案件罚。议由趴于泼项穴目腊经选理鸽工编作盐较养多校，孩大棚部少分所项紫目怜经并理冬均帅委图托屿世热行铃的欲专症职鹅采汁购欲人鄙员志或隙外察部定咨妥询设人裂审户查袋借亮款火人忍的武采姜购课文穷件第。旬世各行这贷溪款岸项脑目壮实兵行香项趟目蜜经雾理险责姿任窄制均，阵一懂切纪贷升款溜业掩务戴均我由李项类目诵经料理布负讯责阻，糕对子借滋款纲人艺的拾采瓦购半活民动忌的宇监临督窃包衬括均对帐采妨购泰文蛇件优的缎审膏查着均皱由哈项奸目鸽经瘦理面组兽织虾安拼排篇。看是咐否禾需链要装找芹外鼻部国咨焦询夹专董家洽帮自助羊审辨查杀采翼购完文扬件姿，左特最别卧是宁一剖些达专别业使性胁很裳强听的甲采斜购恋文脖件郊也胀由里项柴目萌经芦理杆决旅定删。谣目饭前俱世草行匆的抵大肢部覆分绒项伞目桌经抓理弹常星驻欠世刷行歌总乓部根，研少泼部臭分剩项椒目浆经北理怎常质驻忘借教款菌国冤的么世外行荷代萄表绕处爷或炮办镜公乳室宴。老世北行题东倘亚厕和种太翠平湿洋妥地汤区或内毕部吴的辩审词查劫批果准绵程丈序寨为婚1味5破0捎0效万筋美招元爽以目下乌的凯土叫建瞧工蚀程跟合绸同抓、絮7移5苹0顺万量美童元考以叫下稍的扶货恋物妨合摘同翁和所2遣0与0喇万三美寒元危以轻下巴的鲁咨城询脂服匆务纱合孟同槽由荡项秘目啊经划理避和光/锦或撒世架行味采细购渠人让员盟审则查划和蛇批吸准陶。独漂1糊5选0垂0明万曾美鹊元批以挺上齿的并土娃建羡工歌程兄合棕同挣、臭7散5为0服万熊美琴元适以麦上炮的君货榨物毛合矮同辩和这2楚0我0零万津美育元欠以骑上颈的阶咨龟询躲服抽务隙合疲同条由法项辈目字经元理著组始织洋审搭查锄，须报腿世诚行式地破区认采炭购苗顾展问屯（讽R汁P抵A跨）默批临准纸，驰其唇中竹2悼5岔0贪0舱万烦美遥元餐以阀上坝的涝土纺建订工典程论和怕货货物疯合右同熟和确1陕0疾0配0杜万皂美蜻元社以款上银的歼咨事询粒服破务扫合蠢同酸的谷评熄标论报怠告属要撇报劈世伶行位贷相款五采倘购凉评基审略委涉员撑会闭（疗O情P宇R涉C络）富批挥准储。驼污世誓行逝的怨采贪购程评忆审未委苍员悉会境是燕一眼非朋常董设辞机馋构绵，淹由株中吊心孟采财购表组宁的胞负剩责嘴人直、血法榨律竖顾筝问笑和昂6升大吊地闷区雁的帖地报区游采存购殿顾伴问沃组硬成绒，仿根鞠据领需随要酷随浆时欠开冠会橡审衔查喇。行世兄行利从钩1找9的9辱7剃年前起计逐早步啊加夹强宋了践世牌行终驻清借联款哨国贡的诊代址表芒处瓜或倚办巩公否室旦的罪力记量蜡和培权饼力坛，姜大膏的章国即家奖局厅的僻局评长扩都乖已硬到康借男款园国秃办化公彼，嫁采呆购认审质查特的宇权把力狠也酱逐债步科下舒放衣到怨世备行鄙设恰在仍借右款映国托的掀办疏公角室娱。腔加责快拔了臣借子款摆人损与虚世怀行帮的帅交肥流悼，捞缩上短坛审建批好时鄙间丽。额目增前掀中讨国赖世皂行务贷粪款淋项谅目厕国拥内挑招芝标刘采那购帮文腐件乎已拜全馅部悲下机放阳到保世旋行帽驻尖中慎国抢代悲表犬处企（做英喉文才直狭译谋为刊世司行奔北妙京种办视公皱室热）共审院查崖，静国驾际拒招苍标仇则瞒由援项樱目寻经蓄理貌决侧定拴，夺一医部失分篮在源北捎京描审微查汇，感一团部顶分洒在掠世耕行甲总狐部固（被美庄国根华升盛药顿置特与区甘）沉或咬其腿他秩地倡方运审驶查跳。臂特尺别侮是扎项精目赏经猛理词在增北愁京他的极项尼目助，乱大谢部锋分品国轨际锄招拐标共均评在根北士京湾审败查波。池中文国惕世还行娇贷竞款膜项奥目锹事奸前割审链查戴的嫌采后购惧文殃件巾一誉般海先新报旦国袖内季有某关蹈机疮构磁审路查刷同扭意期后党，移最约后边才衰报绑世步行尸审塑查岁。蝇目哑前瑞中索国晴的割机凶电朵设凡备却国造际僵招耳标备的舟采肺购喊文量件涌在然报懂世絮行陵审萌查饰之董前淡要扰报嗽外贵经村贸饼部借机王电尝产渣品敢进呀出森口冰司淘审疏查免。塑世牵行翼贷香款橡高招速勇公内路哄的烂采饶购创文享件劲要钳报湿交热通子部紫审刃查冶。弦世梁行嚷贷璃款盯项梢目矛采扫购口文冲件份的肚审戴查柔程室序瓜世条行仇对马其急贷挑款慢项榆目瓶的胞采权购汇文包件羞的乏审霉查煮分领为总事朝前腰审件查伯和慧事仔后河审角查榜两纯种泄方蝇式欠。乒“胁事羽前畅审具查战”笑审井查红国摧际嗽招柄标纷的晒大痕合获同跟，葬“柄事磨后设审捐查碗”补审脏查府国钩内权招牵标光、期询匪价艘采挎购常和渴单劫一锻来馆源芳采眼购偏的尚小蛋合标同腹。刺事荷前洋审望查允的只合餐同傻只看有蓬获扭得姐世弃行另的救不拖反清对怠意谈见欣才顷能涉进次行肝下押一漫步献的线采碎购堆工驼作仪，船否誓则响可汗能巷被进宣辆布指为撒错纺误斥采键购汉而袄得槐不逐到悔贷捏款炉。厨事缓后齐审赌查腔的塔采霞购趟文维件炼则酸不好用档报添世拨行餐，吓保继存昌在解项吊目奋单疯位盈。刚对胃于趣事秀后返审雪查鱼的到合扒同返，冲借诞款桶人尺可价按突贷码款味协分定德的侵规厚定载自善行咏采稀购耕，壁只川要疲保恳存躺好邻采跨购蒸文藏件纱，取待张世智行种项录目请检年查捏团著检棕查蛇时窄随贩机浊抽焦样纱审确查终。么世研行乱对样贷捞款勉项辞目煮一馅般诞半渗年讯即响要塔到腊现嫁场跨检负查昆一宿次旗。畏项比目央检撞查径由布项碰目朝经季理仙组圈织欣。典采爱购短审赤查驰也昨可血能足在易检迈查灯团浸之脊外似单植独炸进虫行粱。缠检井查舟的辈目离的龟是是为紫了爪保陪证再项权目龄按唉评沫估液和烘谈退判肾后方签葡订号的的贷磁款脖协对定陆实贺施盖。描要双审霞查证的蕉采矮购思文文件伴有宽资谷格党预烟审页文氧件叛，案资甲格祸预傅审上评出审举报衫告叛，爽招瑞标遵文割件增，福评诸标忘报迟告捎，度咨凤询鸽服觉务技短秧名竿单橡、倍任含务赌大走纲煤T夜O谦R艺、歌建务议贵书杂征岗求莲文手件刃、矩技用术他建说议抄书辛评洲审单报概告互和与咨和询职服籍务携合证同亦等岭。扛此柄外客，字招趣标以文股件伪补污遗她、教延似长啊投阀标录有怖效恰期扑、嫁重陷新现招断标悉、轰和炉合谢同标价村变宇化汇超迟过华1构5搞％兰栏的组变友更份也露需坊要洁获天得佣世悼行邻的跳不咸反哭对路意闪见伟。枯如奖果坟货壳物榴和赠工均程训采以购氧的梦合远同砖价经与经评品标缴报扎告忧和资中志标帜通字知洋中德的凉中拥标徒价橡不奖一遍致矮，驴需绿要柴报裁世板行叹审炭查偏。谊事贫后帜审泼查扒的瞧采滩购厉文解件痛除篮事挑前绩审怪查愿的六文沈件盈以纳外闹，梯还愈包秒括刷投井标绳人导的图投食标披书驱、黎签点字丹的计合劣同宜等蚁。领世万行哑的备审灰查多意果见注和蚊不衫反凶对塔意且见漫在抓北兔京趋审升查独的投由呆世朱行树驻村中拜国妹代排表绞处届采莲购衬组拖的而主失任闭和姿/索或扔项抽目健经页理练批虾准细签杠字惜。糊在卸华厨盛掏顿园审府查推的浙由珍项缝目类经予理树或枯部喇门缸主寒任甲和骗/况或弯项凶目妹经丈理卡批广准奏签迅字鉴。举投锄标块人低投读述雕和帖反亭腐轮败蹄如挂果采投秃标思人宁对竿采恰购楚有鸽意龄见是，蓬可秃向胸招留标擦人险提郑出昏，追也桑可稍向巧世佩行绿的烦项单目牌经机理郊、辩采换购养人肚员隙、火地雄区威采忧购真顾粗问钞直留至荒本魔国址驻哭世逼行件执狂董论反振映系。捞正园式弟反珍映今要寨用享书业面疗，到最易好拘署竖名平。墓匿定名赏信私不混好劈处袖理可。嗽世乐行侵收录到睁反斤映虽后句一虾般祸会阿转凶给党招权标身人隔处分理巡，伯并吵在稀审注查猜时暴注该意酷申粉述希的秀问惧题播是愚否拥已全经侧解退决闷。瓜同团时流告拦知们反隐映叹情库况腰的镰投须述堆人欠，巾说萄明谣已赢收否到识投羞述惑。饼世瑞行戚采销购池指辰南窗附桂录熔四破有浆关撑于塑投为标满人汉投辰述欠的野说侦明剪。端在博授奋标右之拴前穗世殖行枯不伸与隐投个标便人决直吊接父接婶触统。至有耐问咸题丰可然书维面缘反敢映秋。瓣授骂标尾后串可躁直妨接此听毅取容投数标柳人刮的拨意雀见际，恩但绵不旺评贱论匙其狐他勿人径的沫投贴标分。丸只弯有蛇在监个扇别赌情赵况援下萌，仔特队别无是加有复腐如败捏欺阵诈孟行血为欠时忙，贵世镜行猜才刷参姐与涂调防查役。掠一捐般咐是免聘永请喝咨事询恰专墓家者进躬行话独奖立交调库查范。江世棋行划总滨部烫设庸有震反替腐蛋败乒委筑员搞会困和栋反蹈腐限败蒸的没热输线佳电备话运。韵世浆行立保严留敲审往查膊业锋主奇和快供湖应邀商错的学帐申户办的姥权怒力缩。寇世哗行与对春不挺符超合雅采盛购险指花南蒙的览贷出款纲的功处阳理坟方箭法坛是完宣煤布亭错连误份采串购即，已停困止据或凝追禾回吗贷或款响，雀对状有他腐搬败末和挎欺壳诈冻行拼为公的食供恰应压商翻的机处兰理以方吸法常是粮宣妹布胡其隐在册世宋行盆贷进款义采邀购霸活岛动牧中川永县远陆或孙一尿段序时尼间蔽内污不拉能薪中魔标但。毯世番行肿贷射款巷项霉目贪周矿期尖和暑采栗购盛活爪动演世往行瓦贷宵款年项超目股周层期录分轿为必项蒸目遥鉴灶别嗓（浴立着项判）赴、螺准锈备倚、干预趣评仆估身/横评傅估竖、溜谈青判辟、忙实范施味和选后筋评管价煤六伟个船阶动段堆，艰从呜项杰目缓鉴洗别肿至色贷尺款印谈脚判予一宽般评约督两嫂年速。丹贷锹款出项诞目穴实扎施忠一如般盖约傍四役至普五喇年径。合采氏购皆活誓动鉴从暑项脂目武准暗备鼻就愈开口始丧，彻一朋直左延各续随至羞项斜目亩建垃成援。索在毙项改目从准糊备伪阶泡段武，打项末目奏实覆施某机凑构战要翁编种制纹详拨细员的辞采巾购辅计拌划沫，全包誉括芬确荷定意贷蒸款筋合任同顺采如购金方俗式沟的察合竞同扫分稀包塑表跃和袜采谊购姻活默动券时构间举表桃，斥编贱制岔第厨一篮年喂采茄购缠的锄合洗同共的箭资援格主预容审寸文跃件输和熟/止或塑招建标庸文先件暑。验在亚项望目卡预崖评续估晚和蒜评皱估模阶腊段皇，叠世吼行牵要者准惰备示贷幕款膛项菌目肢评赏估沿报脑告接P仿A介D废和抢贷川款纱协插定梅，芳作坐为浮贷淡款督谈饲判仔和海世伏行廉执可董浆会享批止准及贷细款孕项参目爪的锹基拜础嫌文店件饲。释有晋些竹贷跑款狡项紫目鹅如韵高夺速忌公灿路贵项宿目醉的种总誉采遥购决公灾告兴和喘资故格谷预拔审谢广静告久在储贷红款障项嚷目饶评渐估泊期袭间凯就词已激经渴在茶联号合愚国丘的容半齿月携刊卧U场N串D困B道上钢刊详登划，喂资闻格撒预荒审葵和欧/里或触招超标声活膝动准在英评丛估且或清贷肉款停谈调判甜期披间唤就赞已扯经插开舰始我。钉大崇部薄分协贷僵款岁项北目鬼的葡采让购革活常动俊都似要泻延贵续击四跪、考五蚂年毙或径更稻长坟的箱时带间起，攻如阿果局采文购滨活炭动缎不泻能忌在旷原忧定窗的隆贷税款勒关柱账堂期使内堆完动成灶，客经嫌世况行返批弱准记，头贷朗款义关抓账详期铺可缝以躲延论长辰。诊世校行桂贷赶款眼项乔目辜采惩购愚政披策格世断行砌贷傻款域采奴购野的伙政遇策临是爱保遍证沟贷晓款仔资寸金跃用场于饰既救定大的润目迫的察，传采拘购榜结痛果橡和真过俩程望经况济浊、躲有势效首和悬透诵明哀，妇为呀成你员毙国泼的沫投剑标日人谨提壶供厦平呜等挡的校竞善争哑机击会鞭殊（芦尽胸可殿能注采孔用击国长际足竞晴争恋性躁招获标段I的C湾B间的湿采过购挡方遮式惧）院和神促痕进呢借资款骆国葛的美制招造阀业拖，议承戏包锻业虎和咳咨旦询狗业毛的奇发竹展孔，获在疼国滴际始竞等争坟性尼招乔标嚼评肢标饥时量对舌借澡款昏国卸制带造汇的念产卷品搏，抄借高款疫国锹的字承计包京商赢和芒咨阔询止公祖司跃有总国圾内骗优仔惠袜。华土管建衣工旋程踢合脆同耳评孕标泊优遣惠去为庭投碰标征价雪的趁7讯.绵5雁％姿，蚁享采受牛土柜建庸工雨程猜评颗标岔国昏内坐优勇惠额只薯适绵用半于俯低势收净入纱国垫家调。持中驶国拉的禁土肌建绵工鸦程衡承遭包忽商泪目劝前座已舞经匹不喝能书享具受漆世捎行椒贷隙款纲项饲目舍的气评此标合优混惠太，丢但孙中框国圣国纯内功制列造景的桶产被品种仍方然医能壶享槽受叔世勺行誉贷龟款图中些国险项须目犬货棍物婆国俭际研招宽标雷时参的黎评牙标迁优懂惠典，泽即料在羡最局低舟报怜价嫌是挺进眠口匪货轿物毯时摇，片将嫌进盐口机货联物闯的巩到姻岸蹲价维增成加刮1阿5坏％唉或永对斥该倍项焰货胀物锄不忽免榨税星的闸进师口派商能征以收夫的祝关筹税雷和搭进睡口哄税恨的方税涉率螺中国的似低赌者耕。阻对辆借纯款聪国档的俊咨倦询边者虽的验优健惠摘为径在尼技问术姓建伞议蚂书您评践审幸打赵分本时租有伤最忙多秧1犁0鹿分纺的打优始惠阻。春有呆关沉世杜行养贷嚷款隶采扩购侵政盯策贿和抢程竖序吵的闭采纠购北文航件驰和谋采晨购鸡指识南岛世斗行粗贷籍款宇项浑目项采搬购质最从重享要呢的扶采旅购构文义件修为团经僻世哲行拢执柏行起董量事掘会纲批依准厚的井采陈购耳指牛南饿，或即蒸国机际烧复奉兴肯开蜡发举银顽行表和镜国怜际军开糠发阴协哈会闷贷虽款缓采绒购器指辛南夸和羊世周界纸银恨行栏借辨款居人械选开择短咨险询好人遍的御咨译询衡服爆务阁采既购党指殊南密。灯目霸前编的游的挺最拾新籍版因为粥“污G举u匙i鞋d撑e宋l妻i挤n代e似s墙:猫晒P讲r割o中c稳u象r虹e嚼m法e伤n艇t愉有板u哭n舅d殿e古r逗唉I寇B泊R淋D什跪L淡o支a枯n翻s膜崖a询n终d鼠帝I哨D章A兽怨C瓦r哭e滥d钉i膊t荷s莫,梳醒J婆a画n侨u喝a校r矿y值扣1敞9挽9散5持,续申R慈e宽v们i券s话e羡d驳非J花a辛n龄u各a撞r秆y炸洋a债n海d州厦A浓u腥g配u喘s舒t肆符1焰9飘9躺6元,贪弄S昼e肝p椒t牵e阵m极b锤e续r灶杆德1哭9泪9尽7茎震a混n恨d蛛禽J潜a狸n会u括a盈r党y消崭1可9桨9柏9呀”哑恶尖匙和响“辛G传u荣i川d逮e兆l丑i切n典e该s很:姑慎S根e肃l岔e勤c雁t萍i醒o返n婆尚a探n腥d亭荡E怀m嚼p稼l痛o袭y骑m塘e英n稼t古描o弹f垃至C患o阻n飘s画u蚊l逗t失a婆n县t奏s注裤b耐y丧秩W幼o阁r勒l急d种奸B添a宰n例k属匹b选o娘r兆r怨o良w阴e洋r封s圆,呢尝J抚a荷n车u撑a钩r粘y舰她1扁9辈9轮7巾,臣框R蹄e影v蒙i莲s责e袜d屈费S问e倘p中t豆e缴m以b牺e股r秀掘1俯9吵9它7朗,点旺J葡a巴n抬u遇a庙r扰y尼患1沫9俩9尚9短赚a梢n证d澡偷M规园2俭0局0坐2跑”震.嚷赛下前柿者第适洽用旦于择世斑行棉贷迎款氧项烤目当土碰建妹工丝程析和盾货森物门采铁购抬，伯后吃者构适椅用灯于蹦世极行邪贷火款谁项赞目察咨伴询效服芦务今采缝购疗。垂两房者帐均影以政法抽律俊文鬼件辰的麻形挎式拍在轻全鲜部滴世级行旁贷职款绵项括目典的检贷充款手协苏定乌和糊项兼目秆协诸定魂中联被鲁引听用骡。误其测他誉世滋行主贷花款客项职目学必冰须判遵偶循骡或逗参留考陈的甲采释购麻文炼件纸有德世惑行幕贷况款详业猫务从手稳册因中借的峰贷江款盟政首策愤1撞1博.格0冲催(山O虫P腔1仙1其.服0质学唇)露饲和艰世帮行焦程平序委1肆1贼.接0炕组（梳B绘P亏1侧1氏.范0熟)仓韵，甲标贡准仿招膝标过文气件乓范崇本辞S让B存D贵和臭建累议倒书辨征束询弄文种件筹范裕本编S喂R或F填P死，米评澡标喘报批告竿格狡式触和拒建蛇议么书泻评剧审木报捞告秃格梦式标，钢土淋建判工湿程淘采壁购壮手你册童和界咨寨询训服裂务苍采捆购座手迁册钳，性以泄及或世较行路经骑常标发南布晕的乔有顺关贝世薯行然贷蔬款效项匹目境采拜购穷政紫策店和形程院序仙的服办浴公调备伪忘秩录班和企其予他恨文电件羞。甩以度上浸文握件共均恒可欣以乳从筋世酿行碍的轿网联址震遍上轨下锁载攻或吊打复印匀。奏在奴世测行洋驻框中翻国辨代恨表纽处瞒的慌网详址脚上逐有睡采凤购社指脉南演和腰O体P辫1买1嗽.安0呜和乒B殊P它1响1弓.迫0侵的侍中职文昏本跃，本其席他贵文妥件竞目黑前托为硬英棚文太本尼。俊世堵行番贷叉款你项色目船采帝购刺方蜜式旅世耳行戴贷裂款腔项映目杀可丈以语采之用康的缓采悄购委方肾式县分房为银两爆大雁类粘：再即汁土棉建盲工跨程壮和讲货浆物爷采盛购兼类住和正咨傅询仆服动务甚采斑购坦类板。蹄世狱界角银艇行添贷谜款犁项井目临土述建术工沟程示和郑货树物全采汇购歼主栗要晴采很用凝国认际泛竞架争套性怕招叼标侧I银C谜B棍方闷式摸进贞行唇采肚购像症（耐一慰般检来秘说芽土螺建红工搬程虽合溜同宝5湖0约0垦－哭1宅0台0闪0穿万患美舍元坟以教上第，央货泰物巴采选购酸合锣同岸2框0歉－拴5成0底万械美乐元优以尊上返要餐采恋用揭I仪C喊B拐方裤式期采援购无，醋具填体猾限叮额哭随知国昏家唯或肤项焦目览不善同边而展不食同脏）叛。狗其征他稼采邪购忆方府式染按砖竞禽争凤性让从暑强蔬到路弱箱排渗列爆有止有付限顽国懂际炮招斯标润L更I扯B花、喂国帮内相竞舒争阴性原招肠标偷N商C姿B刃（霜一嫩般狗来丹说厌1尘0从－撒2晒0父万免美近元捏以种上眼的护合晶同出和圣国咱际休招片标述限僚额怨以瞎下那的年合粘同既要嗽采极用门N盏C前B暑方殖式堪采凉购腥）死、饱询我价珠采够购鞋S怖h子o齿p范p御i站n燕g活核(怨询商价充采傲购搂还止可羊以述细塌分造为三国址际擦询狭价认采姻购借I窑S叹和已国渠内姥询东价议采其购猜N苍S析，且询炕价洞采李购苍方孩式午主魂要厕用爸于享采邀购先货列物短，凉在愤用床于师土呆建据工波程声时多也级称绳为夹小屋型逗工叛程防采合购及)松、昨直宰接别签慌订香合共同谎(渠货熟物窝)魄、宋自董营锦（头土朗建恋工总程慈)歼等陶。姻一扑般棚合可同停价继在悲1顿0驳万块美抵元含以敲下马的摘合妖同削才锅能长采咳用咏询熟价宋和靠非饮招咬标堡的枣方并式渡采届购选。应咨邻询竿服换务柔的纱主尿要行采否购宁方豪式厌为像基顽于佣质袭量挣和嫂费临用樱的胁选疮择翠Q风C竞B矿S径，井其屡他匹可雪以时选昌用坏的渡咨设询偶服忠务先采赛购隆方始式土有阿基已于腐质陆量浪的律选容择侍Q愁B帅S葱、匙预孕算砖固走定端选圈择听F巴B较S旱、泡最增少巧费论用壳选搭择帖L集C毫S说、猛基斥于桨咨浅询近者挨资忆格胳的叶选城择肠C永Q军、居单炕一巴来镇源电选冰择舅S卸S缸和音单座个累咨序询狱者典选沙择桃I汁C竞（蹲单邻个观咨让询各者录选诉择奶还党可率细诵分矛为遣基丝于芦个挨人昼简脉历肯的牵选要择脖和堡单遮一妇来锐源就选络择萌两涂种刮）翁。怠一吗般苍合该同干价霉在匪1驳0说万症美秩元妨以居下偏的指合浑同裤才羽能么采流用找C宵Q悲的护方勒式买选予择剪。凑合属同悼价拒在介2燕0愧－抵5流0厉万朝美绞元自（耕此共标别准鞋随食国灰家伶不屋同结而河不城同碑，怕中晒国庙是盼3锯0香万葵美亭元凑）暖以娱上愈的统咨筑询绒服懒务瓣的句短听名部单嗓中世的税咨心询身人穴必闯须戴来挨自哑2贼个疯以效上联的鹊国烂家艇或担地惯区顶，届只赴有极合货同羊价将在忆此勒标吉准慨以专下似的算咨叶询竞人狂短权名抓单雅才浆能筋全级部嘱来膛自听借鹊款法国倒。国内招标与国际招标的不同之处在国内招标没有投标货币和支付货币的问题、没有评标国内优惠，可以使用用借款国本国的语言和货币投标和签合同。国际招标对货币币别没有限制（货币种类不多于3种），招标投标时必须使用英文、法文或西班牙文，如果借款国本国的投标人中标可以使用借款国的本国语言签订合同。各种选择方式的适用范围和主要程序均在世行的采购指南中有详细的规定，下面介绍世行贷款项目招标程序的几个特点。招标广告绝大部分世行贷款项目首先要在联合国“业务开发”(DevelopmentBusiness,简称DB或UNDB)上刊登贷款项目的总采购通告(GeneralProcurementNotice－GPN)。预先向世界范围内的潜在的投标人通报贷款项目中国际招标的土建工程、货物和咨询服务的机会和招标人的联系地址。除了总采购通告GPN以外，具体合同招标时还要在报纸上刊登资格预审广告或招标广告（SpecificProcurementNotice-SPN)。根据世行采购指南第2.7节规定国际竞争性招标的资格预审文件或招标文件不得早于在UNDB上刊登贷款项目的总采购通告后8周对外发布。世行贷款项目国际招标的资格预审广告或招标广告SPN要国际上广泛发行的报纸上刊登，同时鼓励在UNDB和D的电子版和/或报纸版上刊登。国内招标的招标广告或资格预审广告要在全国性的报纸上刊登。仅仅在INTERNET网上或其他谋介上刊登招标广告是不够的。2002年5月修订的咨询服务采购指南要求全部咨询服务也要刊登获得表示兴趣函EOI的广告。招标时间世行采购指南第2.43节规定国际竞争性招标ICB从刊登资格预审广告或招标广告SPN之日起或从开始发售资格预审文件或招标文件之日起至资格预审申请或投标书递交截止日止不得短于6周，两者中以晚者为准。对于大型土建工程和复杂设备采购不能短于12周。国内招标的招标广告或资格预审广告留给投标人的响应和编标时间不能少于4周，2002年5月修订的咨询服务采购指南要求咨询服务的短名单要在报纸上刊登获得表示兴趣函EOI的广告或14天才能最后确定。咨询服务的财务建议书要在发出邀请参加财务建议书开启仪式的邀请函以后14天以上才能开启。询价采购的询价时间，即从发出询价函至收到报价函的截止时间一般不要短于14天。出售招标文件或资格预审文件的时间世行贷款项目采购发售资格预审文件或招标文件只有开始时间，没有截止时间，投标人在任何时间来购买都应该可以买到。在购买招标文件时不需要出示营业执照和资质等级证书。经过资格预审的招标不再刊登招标广告。招标文件只出售给通过资格预审的申请人。需要世行事前审查的合同，只有在招标文件和资格预审评审报告均获得世行的不反对意见后才能出售招标文件。出售资格预审文件的时间与出售招标文件的中间相同，即国际招标不能少于6周，国内招标和咨询服务咨询人编制建议书的时间不能少于4周，询价采购和基于咨询者资格的选择CQ最好不少于2周。对投标人的资格预审或资格后审世行贷款项目土建工程国际招标的大合同和部分复杂的大型设备采购与安装合同需要对承包商进行资格预审。国内招标和绝大部分货物招标则不采用资格预审而采用资格后审的方式进行。世行贷款项目的资格预审和资格后审均采用通过或不通过的方法，不采用亚行和国内某些机构采用的打分法限制通过资格审查的投标人的数量的做法。满足资格预审文件规定的资格标准的全部投标人均应被邀请参加投标。招标方编制的资格预审文件和资格预审评审报告以及申请人的资格预审申请都必须按照世行标准资格预审文件的格式编制。资格审查主要从申请人的经验、财务、设备和人员等方面进行。世行要求的土建工程承包商资格的财务标准有年收入和流动资金。承包商在最近5年内的年平均年收入（turnover)一般应该为本合同年支付额的2倍（2亿美元以上的合同可以为1.5倍），流动资金应能满足合同施工3至4个月的需要，即3至4个月的合同支付额。流动资金等于流动资产减去流动负债。其他财务指标有流动比、净资产和资产回收率。施工企业的存货和应收帐款较少，流动比可以低一些。净资产是衡量企业长期产生利润和承担损失的能力。资产回收率说明企业资产运营的效率。满足经验和财务标准,部分不满足设备和/或人员标准的申请人可以有条件地通过资格预审，在投标时补足即可以中标。如果几个类似合同同时招标，不限制投标人投标的合同数。只有能力承包1个合同的承包商，可以同时投多个合同，但只能中标1个合同。资格预审最好与施工图设计同时平行进行，以节省招标时间。对于不进行资格预审的招标，招标方需要对最低评标价的投标人进行资格后审，不需要对全部投标人进行资格后审。资格后审在评出最低评标价的投标人以后进行。如果最低评标价的投标人能满足要求的资格标准，资格后审的工作即告完成。对于进行资格预审的招标，招标方也需要对最低评标价的投标人进行资格后审，保证其资格没有退化到不合格的地步。招标文件世行贷款项目必须强制性地使用世行编写的标准招标文件SBD。目前已有货物，土建，供货与安装，资格预审等的标准招标文件和评标报告格式，咨询服务采购的建议书征求文件SRFP和建议书评审报告格式等可以从世行的网址上下载和打印，目前网上可以打印和下载的是2003年3月版。招标文件的商务部分采用全部贷款合同都适用的通用部分和具体个别合同适用的专用部分相结合的方法编排。即签订合同前的投标事项在投标须知和投标资料表中规定，签订合同后合同实施的事项在通用合同条款和专用合同条款中规定。在编制具体招标项目的招标文件时，投标须知和通用合同条款的内容和文字一个也不能修改，全文照搬。全部修改的内容和文字均在投标资料表和专用合同条款中规定。世行的标准招标文件SBD只有商务部分，具体合同的招标文件的技术部分可以参考其他类似合同的招标文件标编制。全部评标标准和评标方法必须在招标文件中规定和明确。招标程序和开标土建工程招标一般在投标截止和开标前两个星期前组织投标人考察现场和召开开标前会，澄清投标人对招标文件的问题，对招标文件的修改必须以招标文件补遗的形式发给全部投标人。开标时邀请投标人代表参与，但投标人不出席开标会不废标。投标截止时间和开标时间必须完全相同。开标时公布投标人名称、报价、折扣和投标保证金是否递交，只有开标时唱出的折扣才有效。土建工程单价合同投标报价的折扣必须说明折扣分摊到单价的百分比，或者有折扣以后所单价。投标报价和税金世行贷款项目投标人可用任何货币报价，一般是国外的投入用外币报价（多用美元或投标产品或投标人所在国的货币），国内的投入用当地货币报价，但外币的种类不多于3种。货物报价为到岸价CIF，CIP（进口货物）和出厂价EXW，进口货物可要求指明离岸价FOB。评标时不考虑对最终产品征收的关税、进口税和增值税，但可以考虑内陆运费和其他伴随服务的费用。世行和其他国际金融组织的贷款政策是不支付借款国政府征收的税金。贷款帐户一般支付到岸价或出厂价的100％，出厂价以外的其他国内报价的75％。如果借款国对咨询服务不收税，世行贷款可以支付100％的合同价。目前世行贷款的中国项目只支付91％，是因为估计咨询公司要承担9％的营业税和所得税。土建工程世行的支付比例一般均在合同价的50％以下，合同价剩余的部分由配套内资支付，投标报价中应包括全部税金。绝大部分世行贷款的土建工程合同均为单价合同或以单价为主含少部分总价支付项目的合同。不可预见的因素少，设计变更少，实施后合同价变化不大的合同可以采用总价包干的合同。一般的货物合同可理解为总价包干的合同。咨询服务也有以时间为基础的合同和总价包干的合同两类。工期、交货期或咨询服务期18个月以上的合同要引用调价公式调整合同实施期间物价上涨对合同价的影响。亚行的规定是合同期一年以上就要调价。有调价的合同招标，投标人应按投标时的市场价报价，无调价的合同招标，投标人应考虑合同实施期间的价格变动风险。保证金和保留金投标保证金的金额一般不少于投标价的2％，履约保证金的金额一般为合同价的10％，预付款保证金的金额为预付款的100％。世行贷款咨询服务合同只需要预付款保证金，不需要投标保证金和履约保证金。投标保证金可以用支票、信用证或银行保函，履约保函必须用银行保函或保险公司的担保函。世行不同意用现金或支票作为履约保函。投标保函的有效期应超出投标有效期4周，履约保函的有效期至合同完工。对土建工程报价不平衡或支付前置的合同，履约保证金可以提高，以保护业主不承担额外的财务风险。土建工程的保留金一般为合同价的5％，从给承包商的进度付款中扣回。完工时退回2.5%，缺陷责任期满后退回剩余的2.5％。承包商也可以在完工时用保函来替换2.5％的保留金。合同争端的调解世行贷款项目在土建工程和机电设备供货与安装合同的争端在正式提交仲裁或法院之前，可进行非正式的调解。大于5千万美元的合同必须采用3位调解员组成的争端审查小组DisputeReviewBoard-DRB调解。业主在招标文件中推荐一名DRB的成员，投标人在投标书中推荐另一名成员，这两名成员再推荐第三名成员作为DRB的组长。中国世行贷款项目四川二滩和河南小浪底水利水电土建工程合同采用了DRB的模式。5千万美元以下的土建工程国际招标合同和7百万美元以上的国内招标合同，可采用DRB或业主在招标文件中推荐的一名调解员adjudicator或争端审查专家DisputeReviewExpert-DRE调解。投标人可以在投标书中对业主推荐的调解员提出同意或不同意的意见，如不同意，可推荐其他调解员，双方达不成协议，由第三方指定。世行贷款项目土建工程国际招标的招标文件和合同采用国际工程师协会FIDIC的土建工程通用合同条款1988年第四版，该版第67条规定在正式仲裁之前由工程师调解。2001年以前的世行贷款项目土建工程标准招标文件有DRB、DRE和FIDIC67条的3种选择方案，2002年的新版删除了FIDIC67条的选择方案，只保留了DRB和DRE两种方案。FIDIC施工合同条件1999年第一版也吸收了世行的经验，删除了工程师调解，引入了争端裁决委员会DisputeAdjudicationBoard-DAB调解。评标评标由专家组成的评标委员会进行，采用将非价格因素折算为报价的最低评标价中标的评标方法，不采用打分法评标（世行将打分法称为MeritPointSystem)，世行不接受报价低于某一标准（或低于成本）投标就无效的做法(世行将这种方法称为bracketing)。招标合同应授予有资格、能力和响应性的最低评标价的投标人。对于世行事前审查的合同，评标报告要报世行，在获得世行的不反对意见后才能签合同。签字的合同的复印件也要报世行存档，以便提款报帐。此外，招标文件的补遗、开标时间和开标后投标有效期的第二次延长，签字的合同价与授标价不同等也需要及时报世行，获得世行的不反对意见。对于使用或运行期费用较高的设备或工程，可以采用考虑生命周期成本的方法评标。如果采用资格预审程序，在通过资格预审以后，除非投标人的资格严重退化，再用资格问题来否定投标人中标就很难为世行所接受。两阶段招标程序世行贷款土建工程招标和大部分货物采购招标均采用一阶段招标的招标程序。大型复杂成套设备、信息系统或交钥匙合同也可采用两阶段招标的程序。第一阶段先招技术标，投标人对业主的简单的技术规范提出详细的技术方案，不报价，业主根据投标人的反馈编制详细的技术规范再进行第二阶段技术和报价合并的招标。第二阶段招标的程序与一般情况下一阶段招标的程序相同。世行供货与安装的标准招标文件和信息系统采购的标准招标文件均有一阶段招标或两阶段招标的方案供选择。有部分世行贷款的机电设备供货与安装合同采用一阶段招标加资格预审的招标方式。两阶段招标的时间较长，一般进行资格后审，不进行资格预审。其他简易的采购程序和非招标采购程序世行贷款项目采购也有其他简易方式，因为竞争性弱或无竞争，透明度低，一般不轻易使用。世行一般限制采用不刊登招标广告，无正式招标文件的简易采购方式，对简易方式采购的单个合同的规模和总金额都有严格限制。只有很小、很分散的合同才能采用货比3家的国际询价（InternationalShopping-IS），国内询价（NationalShoppingNS,)或无竞争的单一来源的直接签订合同（DirectContracting-DC,）和自营工程（ForceAccountFA)的方式采购。采用询价方式采购时，要有书面的询价文件，3家以上的书面报价（可用传真报价）、评标报告和合同。世行贷款项目中用简易方式采购的金额一般只占贷款额的很小一部分，世行一般采用事后审查的方式进行监督。简易采购的采购文件一般不用报世行事前审查，项目单位应保存一套全部采购文件，以备世行事后抽查。咨询服务合同采购的程序咨询服务的采购方式与上述工程和货物的采购方式有很大的不同。工程和货物的竞争以价格为主，评标采用折算为报价的最低评标价法，而咨询服务的竞争以技术或质量为主，评审可采用打分法。咨询服务的招标文件叫建议书征询文件，咨询服务的投标书叫建议书。下面以QCBS双信封选择方式为例，说明咨询服务采购的一般程序。先根据对征求感兴趣函的广告的响应情况确定短名单。进入短名单的咨询公司为3－6家。一般来说进入短名单中的咨询公司一个国家不能多于2家，但合同价在20-50万美元以下小合同的进入短名单的公司可以全部为借款国的咨询公司。这个标准因国家不同而变化，中国是30万美元，南韩和印尼是50万美元。在短名单确定后，可将包括邀请信LOI，咨询者须知ITC、任务大纲（TOR）、技术建议书格式和财务建议书格式和合同格式的建议书征询文件RFP提供给短名单中的咨询公司。30天后可当众开启技术建议书，财务建议书不开封，交由独立的机构保存。技术建议书评审完成后，业主应邀请技术分及格的咨询公司参加财务建议书的开封（咨询公司可不参加建议书开封）。财务建议书开封时要当众公布财务建议书的报价和技术建议书的得分。技术建议书不及格的咨询公司的财务建议书不开封，原封退还给该咨询公司。采用双信封的原因是为了不让报价影响技术建议书的评审和打分。财务建议书开封后进行财务建议书和技术建议书的综合打分，得分最高的咨询公司中标。世行贷款项目的土建工程和货物采购不采用双信封的方法来投标和评审。项目管理合同实施期间世行派项目检查团到现场检查，项目单位要向世行提交实施进度报告。实施期间合同价超过原合同价15％要得到世行的事前同意才能提款报帐。世界银行自己进行的采购世界银行内部采购组（InstitutionalProcurementUnit–IPU)负责从全球采购世行本身所需的设备和服务，为全球的供应商提供透明和公开的竞争机会。只要是注册登记一年以上的公司都可以以该公司的名义为世界银行集团提供世界银行本身运营所需要的物品和服务。世界银行需要购买下列设备、零部件和服务：家具、纸、笔、装订、印刷、出版、制图等办公设备计算机及其外围软硬件设备，各种通讯设备空压机、空调、采暖、通风、照明等设备汽车、电梯、输配电设备医药卫生、教育、环境、消防设备建筑物施工、装修、油漆、维护、清洁卫生等服务复印、翻译、编辑、制图、信息、搬家、膳食、旅行、保险和包机服务等，详细的设备和服务清单可以在世行的网址下查到。世界银行保持有供应商名录，每2年审查和更新一次。在网址ent/APIP_Vendors.html下有专门为供应商开辟的供应商服务网页:“VendorKiosk

”。已注册的供应商可以查询付款、收据的情况和更新帐户信息。为了与世界银行做生意，供应商必须事先注册和接受电子支