煤矿安全生产方针及法律法规培训

煤矿平安生产方针及法律法规培训四川矿山平安培训中心曾建荣二○一一个人经历曾建荣1999.09——2003.06河南理工大学学习2003.06——2021.11川西煤矿平安监察分局工作2006.09——2021.06贵州大学学习2007.09——2021.06西南交通大学学习2021.11——至今四川煤矿平安监察局工作取得工学、管理学双硕士、法律职业资格和注册平安工程师，在?煤矿平安?、?矿业快报?、?煤?等杂志发表文章联系方式：Email:

QQ:616282412本课程学习的由来为什么错了？不符合平安管理技术标准错了——违法行为怎么办？整改改正为什么错了？违反法律规定怎么办？责令改正给于行政处分案例请改变对煤矿的

传统观念认识

——井下咖啡吧的故事目录1、平安生产方针2、平安生产法律制度3、平安生产违法行为4、煤矿平安生产法律规定5、平安生产违法风险分析1平安生产方针2021年3月25日，美国总统奥巴马和副总统拜登来到西弗吉尼亚州，参加本月早些时候在矿难中死亡的29名矿工悼念仪式。这次事故是1970年以来美国境内伤亡最严重的矿难。美国矿难发生前几天，中国山西王家岭煤矿也发生矿难，115人获救，38人遇难。在4月12日中美元首会谈中，奥巴马主动提议与会者为两国矿难遇难者默哀。平安生产方针：是指政府对平安生产工作的总体要求

是平安生产工作的方向

“生产必须平安、平安为了生产〞〔1949—1983〕

“平安第一，预防为主〞〔1984—2004〕

“平安第一，预防为主，综合治理〞〔2005—至今〕

请问：你最喜欢那一句？为什么？1.2平安生产方针之金字塔模型平安第一预防为主综合治理预先熟悉并掌握自然灾害、平安管理、人员素质因素预先分析并发现发生各种事故的可能性和区域预先采取并实施隐患防治措施预先制定并演练应急救援预案强调平安突出平安优先平安投入管理装备培训?国务院关于进一步加强平安生产工作的决定?

〔国发〔2004〕2号〕

?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?(国发〔2021〕23号)

十个创新十个强化发布时间：二○一○年七月十九日生效时间：二○一○年七月十九日十个创新

一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。对重大平安隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，国家相关部门加强催促检查；对事故查处实行层层挂牌督办，重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。二是领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。三是先进适用技术装备强制推行制度。对平安生产起到重要支撑和促进作用的平安生产技术装备，规定推广应用到位的时限要求，其中煤矿“六大系统〞要在3年之内完成。逾期未安装的，要依法暂扣平安生产许可证和生产许可证。十个创新

四是平安生产长期投入制度。规定企业在制定财务预算中必须确定必要的平安投入，落实地方和企业对国家投入的配套资金，研究提高危行业平安生产费用提取下限标准并适当扩大范围，加强道路交通事故社会求助基金制度建设，积极稳妥推行平安生产责任保险制度等。五是企业平安生产信用挂钩联动制度。规定要将平安生产标准化分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增工程核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。六是应急救援基地建设制度。规定先期建设7个国家矿山救援队，配备性能先进、机动性强的装备和设备；明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。十个创新

七是现场紧急撤人避险制度。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。八是高危企业平安生产标准核准制度。规定加快制定修订各行业的生产、平安技术和高危行业从业人员资格标准，要把符合平安生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件，严把平安准入关。九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。规定提高赔偿标准，对因生产平安事故造成的职工死亡，其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。十是企业负责人职业资格否决制度。规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业，其主要负责人，终身不得担任本行业企业的矿长〔厂长、经理〕。十个强化一是强化隐患整改效果，要求做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位〞，实行以平安生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。强调企业要每月进行一次平安生产风险分析，建立预警机制。二是要求全面开展平安生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并强调通过严格生产许可证和平安生产许可证管理，推进达标工作。三是加强平安生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权；将平安生产关键技术和装备纳入国家科学技术领域支持范围和国家“十二五〞规划重点推进。四是平安生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法，严厉打击非法违法生产、经营和建设，取缔非法企业。十个强化五是强化企业平安生产属地管理，对当地包括中央和省属企业平安生产实行严格的监督检查和管理。六是积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对平安生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类平安隐患。七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超〞〔超能力、超强度、超定员〕组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处分；对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设工程“三同时〞规定和平安培训有关规定的等，要依法加重处分。十个强化八是进一步加强平安教育培训，鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、平安等专业技术和技能人才培养。九是强化平安生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产平安事故的，要视情节追究地级及以上政府〔部门〕领导的责任；加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度；强化打击非法生产的地方责任。十是强调要结合转变经济开展方式，就加快推进平安开展、强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐提出了明确要求。这充分表达了平安生产与经济社会开展密不可分、协调推进的要求，通过不断提高生产力开展水平，从根本上促进企业平安生产水平的提高。2平安生产法律制度20世纪前30年，美国煤矿每年平均事故死亡2000多人；进入20世纪90年代后，伤亡人数才迅速减少；1990年死亡66人；2000年死亡40人。从国际上公认的平安生产指标——百万吨死亡率来看，美国的这一指标已下降到0.035左右。到20世纪70年代，死亡人数下降到千人以下；1990年-2000年，美国共生产商品煤104亿吨，仅死亡492人，平均百万吨死亡率为0.0473；在平安状况最好的1998年，共产商品煤10.18亿吨，仅死亡29人，百万吨死亡率为0.028；1993年-2000年的八年间，整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。问题：材料说明什么问题？2近年我国煤矿百万吨死亡率统计分析2.1法律的认识法的定义：法律〔Law〕是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会标准。广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的标准性文件〔如规章〕。狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的标准性文件。2.2平安生产法律关系平安生产法律关系：在平安生产法律标准中形成的权利义务关系。内容主体客体煤矿平安生产法律关系主体返回

1、加强平安生产监督管理，2、防止和减少生产平安事故3、保障人民群众生命和财产平安，4、促进经济开展

2.2.2平安生产法律关系客体2.2.3从业人员权利义务的具体内容安全生产基本权利安全生产基本义务遵守平安生产法律法规和操作规程的义务发现事故隐患及时报告的义务

服从管理的义务正确佩戴和使用劳动防护用品的义务

参加平安生产教育培训的权利接受平安生产培训教育的义务抢险〔抢救〕义务劳动保护权知情权民主管理、民主监督权获得职业健康防治的权利批评、检举和控告权分解劳动保护权利分解返回“性福赔偿〞中新社东莞11月4日电(李映民刘远忠)记者今天从广东东莞市第一人民法院得悉，东莞市首例以“性功能丧失，性福权受侵害〞为由提起诉讼的案件，在法院相关部门的努力下成功调解。原告获得包含医疗费、残疾赔偿金、精神损害赔偿等在内的各项赔偿金共计64万元人民币。28岁的四川籍女子王某，因丈夫刘某在某石化公司的工地施工中遭遇突发事故，人身受损，性功能完全丧失。王某认为，作为刘某的妻子，本应享有婚内性生活的权利，但由于事故发生，导致丈夫丧失性能力，也使其妻子享有性生活的权利受到损害。为此在丈夫刘某向被告公司提起人身损害赔偿的同时，王某亦同时向被告公司提起“性福赔偿〞请求，要求被告赔偿其婚内性生活权利损失费20万元。东莞市第一人民法院受理了这起首例“性福权官司〞，为妥善处理双方当事人的矛盾，法官先组织双方当事人进行调解，最终促成原告刘某与被告某石化公司达成调解协议：由某石化公司一次性支付原告刘某各项赔偿金共计641712.59元。其中包含了医疗费、后续治疗费、康复费、护理费、伤残补助金或残疾赔偿金、残疾器具费、伤残津贴或误工费、精神抚慰金等。代理律师陈正明表示：这宗东莞市首例“性福权官司〞的成功调解，可以说是“充满人文关心的民事调解〞。该案的案由是生命权、健康权、身体权纠纷。“身体权纠纷也就是王某提出的‘性福权’，赔偿款中的精神抚慰金，其实也就是对‘性福权’另外一种形式的赔偿，只是没有严格区分‘性福费’的赔偿具体是多少金额。〞返回2.3法的作用理解：引导依法驾车预计有人十字路口抢红灯设置电子眼行政处分通知年鉴补过和行政处分2.4平安生产法律制度根本要求2.5平安生产法律体系框图安全生产法规体系框架全国人大审议通过的平安生产法律国务院规定的行政法规国家标准国务院有关部门制定的部门规章地方平安生产行政法规平安生产标准行业标准批准参加的有关国际公约2.5法律分类1、法律：宪法、平安生产法、煤炭法、劳动法、矿山平安法、矿产资源法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、行政处分法等。2、行政法规：国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定、煤矿平安监察条例、平安生产许可证条例、生产平安事故报告和调查处理条例等。3、地方性法规：四川省平安生产条例。4、规章：国家平安生产监管总局公布的一系列局长令；地方政府规章〔四川省生产经营单位平安生产责任规定〔省政府令第216号〕等。5、有关煤矿平安生产的规程、标准、煤炭产业政策等。6、民事、刑事、诉讼法律规定和司法解释2.6我国煤矿平安生产法律制度开展1、突出落实主体责任：其中，落实煤矿平安生产主体责任，是法制建设不断加快，社会主义市场经济体制不断健全完善的必然趋势。2、严格责任：实行严刑峻法，严格平安生产责任追究是这个趋势的必然选择。——在民事责任追究上的表达〔2大赔偿原那么确实立〕。——在行政责任追究上的表达〔超越旧法的行政处分措施〕。——在刑事责任追究上的表达〔对刑法134条、135条、139条等具体条文的大幅度修改，有期徒刑的顶格设置，数罪并罚原那么的普遍适用等〕。讨论：煤矿平安生产法律规定是不是越严格越好？平安生产承受的责任之重——9.8矿难判决的反思事故简况2021年9月8日，河南平顶山新华四矿在明知井下瓦斯超标、存在重大平安隐患的情况下，仍组织93名工人陆续入井，零时55分该矿发生瓦斯爆炸，致使76人死亡，15人受伤。

据调查，新华区四矿在事发前被列为平顶山市128座停工停产整改矿井，但在停产整顿期间，违法违规组织生产，导致事故发生。

刑事责任追究中新网11月16日电河南平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故案今天下午一审宣判。据中央电视台报道，5名煤矿负责人均构成以危险方法危害公共平安罪，其中，矿长李新军和技术副矿长韩二军被判处死刑，平安副矿长侯民和生产副矿长邓树军被判无期徒刑，生产矿长助理袁应周获有期徒刑15年。2021年9月5日，5名平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故案的煤矿负责人，被平顶山市检察院以“以危险方法危害公共平安罪〞提起公诉。据了解，这在中国的矿难事故追责中尚属首例。平顶山中院院长问题一为何要定性为以危险方法危害公共平安罪？

就公众关注的本案定性为以危险方法危害公共平安罪的问题，郭保振说，每个个案的事实均有其独立性和特殊性。本案之所以有4名被告人的行为最终被定性为以危险方法危害公共平安罪，是因为本案中该4名被告人主观上具有放任不特定多数人伤亡后果发生的间接成心，客观上实施了破坏平安设施、强令工人下井、谎报生产情况等一系列积极、主动行为，符合以危险方法危害公共平安罪的构成要件，构成以危险方法危害公共平安罪。问题二为何没有判处死刑立即执行？

对于此案造成76人死亡的严重后果，为何没有判处死刑立即执行的提问，宋红超说，在研究确定本案对被告人的量刑时，我们认真执行宽严相济的刑事政策，在认定本案被告人犯罪行为性质特别恶劣、后果特别严重的同时，也充分考虑了本案“被告人的主观心态是间接成心；事故发生后主动报告、积极抢救遇难者〞等因素，认为对两名被告人判处死刑，可不立即执行。问题三今后对重大矿难当如何定罪？

有记者问，此案的宣判是否意味着今后对重大矿难案件都适用以危险方法危害公共平安罪来定罪量刑？宋红超说，每个个案的事实均有其独立性和特殊性，司法实践中要根据案件的事实、证据严格准确定性。本案之所以定以危险方法危害公共平安罪，是因为有4名被告人主观上具有放任不特定多数人伤亡后果发生的间接成心，客观上实施了危害公共平安的行为，已构成以危险方法危害公共平安罪。对今后审理的重大矿难案件，要根据犯罪事实和情节，严格依法判处。返回3违法行为2021年5月，在四川煤矿平安监察局组织的煤矿平安交叉大检查中，出现了这样一个现象：煤矿平安监察员甲、乙在15号对丰源煤矿的监察中现场检查笔录中记录有矿井采煤工作面没有严格按照作业规程管理支护要求管理顶板，平安出口与巷道连接的20米范围未加强支护，并立案调查给于矿井警告，并处分款2万元的行政处分。第二天〔16号〕，在对兴达煤矿〔与丰源煤矿相邻〕的现场检查笔录中有同样的记载，并立案调查，最后给于兴达煤矿警告的处分。试问：你看到这个案例想到了什么？3.1违法行为的认违法行为就是违反法律规定的行为，包括直接违法法律规定和导致的为行为状态。违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷都是违法行为3.2违法行为构成〔1〕主体：行政相对人〔单位、自然人〕〔2〕主观方面：成心〔直接和间接〕和过失〔过于自信和〕〔3〕客体：侵犯行政法律维护的法律关系〔4〕客观方面：违法行为的事实、性质、情节和造成的法律后果举例：同一违法行为可能认定为不同的平安隐患、不同的平安隐患可能认定为同一违法行为。3.3违法行为的分类当然，不同的违法行为分类不改变违法行为本身所应当承担法律责任3.4违法行为处理之一般程序3.5平安生产违法之法律责任案例分析烛光下的思考问责国务院严肃处理黑龙江省龙煤股份公司鹤岗分公司新兴煤矿“11·21〞特别重大生产平安事故2021年11月21日，黑龙江省龙煤矿业集团股份鹤岗分公司新兴煤矿发生煤〔岩〕与瓦斯突出，引发瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受伤，直接经济损失5614万元。经国务院事故调查组调查认定，造成这起事故直接原因是，新兴煤矿在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤〔岩〕与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流集合，然后进入二水平卸载巷附近区域，到达瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。黑龙江省煤炭生产平安管理局平安监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未催促企业整改落实到位；黑龙江煤矿平安监察局及鹤滨监察分局在屡次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真催促企业整改落实。国务院事故调查组还认定了相关企业和有关部门对这起事故的责任。新兴煤矿及其上级单位鹤岗分公司、龙煤股份公司不执行政府有关部门的停产指令，违法生产，平安生产管理混乱，平安生产责任制落实不到位；国务院批复同意对有关事故责任人的处理意见：黑龙江煤矿平安监察局鹤滨监察分局党组副书记、局长苏晓波，党组成员、副局长李岩，监察四室主任科员冯嘉威〔负责对包括新兴煤矿在内的相关煤矿平安监察工作〕，监控中心值机员常申禹〔借调到新兴煤矿，负责瓦斯监控系统的报警记录〕等四人因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕，提起公诉

。请问：刑事责任追究的影响？

返回4煤矿平安生产法律规定平安管理作为管理的主要组成局部，遵循管理的一般规律和服从管理的根本原理，又有其特殊性。探讨：平安管理原理分析建议？4.1平安管理原理分析建议安全管理系统上安全管理理念上安全管理过程上安全管理监督上强制原理预防原理人本原理系统原理返回XX煤矿事故统计分析4.2.1煤矿企业平安生产责任制度1、健全平安生产责任制〔第十七条等〕。2、明确煤矿主要负责人的平安生产责任〔第五条、第二十条等〕。煤矿企业主要负责人是平安生产第一责任者。〔1〕负责全面贯彻执行平安生产法律法规和标准；〔2〕组织制定落实平安生产各项规章制度和操作规程；〔3〕健全平安管理机构，配齐平安管理人员，落实管理人员下井跟班制度；〔4〕保证平安生产投入的有效实施；

〔5〕保障职工平安生产的合法权益，落实职工平安培训；〔6〕组织平安检查，及时消除事故隐患；〔7〕制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；

〔8〕主动接受并积极配合平安生产执法检查，认真整改存在的问题。

峨边县峨眉山市大堡煤矿4.2.2煤矿企业平安生产管理制度1、完善矿井平安管理人员的配置。2、建立平安监督检查制度。3、落实平安办公会议制度。领导带班制度领导干部轮流现场带班制度

要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。白国周班组管理法“白国周班组管理法〞——表达了“严、细、实〞的工作作风，表达了用心做事、爱心待人、恒心坚持的工作态度，是有效实用的管理方法与工作方式的有机结合。案例引入1960年2月24日，中共中央总书记邓小平、中共中央政治局委员、书记处书记彭真、中共中央书记处候补书记刘澜涛、杨尚昆，还有邓小平同志的夫人卓琳同志，在省委第一书记曾希圣等同志的陪同下，专程到淮南视察。1990年隆冬，江泽民总书记冒着严寒来到大同矿务局云冈矿视察。那时，这个煤炭生产大省平安生产的情况不太好。江泽民挂记矿工，他来到这个矿的综采三队，戴上平安帽，穿上蓝色矿工服和高筒雨鞋，执意要到煤矿井下看望他们。

“同志们辛苦了！〞江泽民同志在离地面160米地层深处、在时宽时窄的巷道中，握住一双双矿工的手，连声。“总书记，您好！〞矿工们围拢在满身煤屑、满脸汗水的江泽民同志身边。望着一张张质朴憨厚的脸，江泽民总书记深情地说：“同志们，你们常年在井下劳动，见不到阳光，却给亿万人民送来了温暖和光明，我代表党中央和国务院向你们表示亲切的慰问和衷心的感谢，感谢你们的辛勤劳动，感谢你们为国家做出了巨大的奉献！〞?人民日报?〔19980318四版〕〞2021年1月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛先后来到山西大同和河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供给情况。这是胡锦涛在大同煤矿集团大唐塔山煤矿400多米深的井下采掘区同矿工们亲切交谈。新华社记者鞠鹏摄2021年7月4日至5日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在山西考察.这是7月5日,温家宝深入同煤集团塔山矿井慰问煤矿工人.新华社记者姚大伟摄2003大年除夕夜，温家宝总理下到阜新煤矿720米深处，和在一线采煤的矿工们一起吃了一盒在中国最具有传统意义的饺子。原定在井下呆40分钟，下井以后呆了1小时20分钟。〞返回4.2.3煤矿企业技术管理制度1、建立技术管理体系〔第十九条、第二十条等〕。2、加强技术根底工作。技术负责人负责制定矿井灾害预防方案，加强矿井灾害预防工作。3、确保矿井生产系统完善可靠。4、加强矿井“一通三防〞技术管理。技术负责人负责组织制定并落实“一通三防〞专项措施，确保系统平安可靠。5、加强矿井水害防治的技术管理。6、及时解决平安生产技术问题。怎样把以人为本理念融入到技术管理？案例分析

采煤工作面发生瓦斯燃烧，死亡3人事故调查发现：采煤工作面、上下掘进头放炮作业只有一名瓦斯检查员4.2.4煤矿现场管理制度1、落实法定代表人和管理人员下井带班规定。2、落实现场管理规定。3、加强现场作业管理。4、加强现场的顶板管理。5、加强矿井机电管理。6、加强爆破材料和放炮作业的管理。7、推进平安质量标准化建设。8、落实职业危害的防治。事故——违章相关性分析事故——违章相关性分析某煤矿2007年9月至2021年4月共计8个月的违章行为和工伤事故统计分析。共收集144例违章行为，其中包括工伤事故81起〔包括3起重伤事故、78起轻伤事故〕，“三违〞63起。违章行为类别分析

事故类别统计分析4.2.5煤矿隐患排查制度1、建立平安生产投入长效机制。2、加强隐患排查整改。3、认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作4.2.6煤矿建设工程平安管理制度1、严格执行煤矿建设工程核准制度。2、加强对建设工程的平安监管。3、实施煤矿建设工程“三同时〞制度。超“深圳速度〞建机场

——伊春空难的反思伊春机场2021年7月开建，方案3年，实际2021年8月27日通航，2021年8月24日灾难。8月26日，中国青年报记者在伊春机场塔台下看见，一楼的一间办公室名为“盲降筹建办〞。盲降是仪表着陆系统ILS的俗称，能在低天气标准或飞行员看不到任何目视参考的天气下，引导飞机进行着陆。因此机场配备盲降系统将提高平安系数。返回煤矿劳动组织和培训制度1、加强作业现场劳动组织管理。2、严格井下从业人员准入标准。3、严禁以包代管或层层转包。4、保证平安培训条件。5、强制性落实全员平安培训。监狱启示——颜色管理4.2.8煤矿应急管理制度制度1、加强应急管理建设。2、保障应急救援能力。3、严格落实事故报告规定。〔注：要在重点理解?生产平安事故报告和调查处理条例?第45条的根底上学习煤矿事故报告有关规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。〞〕4.2.9煤矿事故调查处理制度〔注：要在重点理解?生产平安事故报告和调查处理条例?第45条的根底上学习煤矿事故调查处理规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。〞〕

1、关于事故调查处理的组织问题。——?煤矿平安监察条例?的特殊性规定。——?生产平安事故报告和调查处理条例?的一般性规定：事故报告：事故调查：事故处理：4.2.9事故报告流程图

县政府市政府省政府国务院有关部门县安监局市安监局企业煤监分局四川煤监局国家煤监局事故现场有关人员5违法行为风险分析案情：xxx煤矿属高瓦斯矿井，平硐开拓，生产能力9万吨/年。2021年7月5日+2201掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，造成当班三名工人中的2人死亡、伤1人。接到事故报告后，煤矿矿长、副矿长〔股东之一〕感觉事情重大，肯定要按照四位一体防突管理，于是商量后，决定伪造事故现场，隐瞒事故真相。经过商议，煤矿遂派人在去2201的平巷〔离事故发生100米处〕实施放炮，造成巷道严重垮塌。并向上级部门报告为顶板事故。5违法行为风险分析接到事故报告后，煤矿平安监察机构和公安、安监等部门赶赴现场，下井勘察，因为巷道垮塌，无法通过，因此也不排查顶板事故可能。伤者被送往医院没有发现明显外伤，但是处于昏迷状态。这引起事故调查组的高度重视。事故调查组经过耐心做工作，宣讲政策，用事实和证据矛盾说明：难以排除突出可能。在充分的证据面前，煤矿终于成认发生的是一起煤与瓦斯突出事故，供述了伪造事故现场的经过。问题：一：该煤矿的行为属于什么违法行为？A迟报B漏报C谎报D瞒报二、煤矿事故不如实报告的危害性认识〔举例说明〕？5.1案例分析答案：一、C二、危害性认识:1、干扰调查：2、延误抢救：3、漠视法律：4、降低平安管理注意：5.2法律责任风险分析判断题1、法是由国家制定或认可，反映党的意志，并由国家强制力保证实施的行为标准总和。(×)2、法的强制作用有时通过制裁违法犯罪行为直接显现出来；有时那么作为一种威慑力量，起着预防违法犯罪行为，增进社会成员的社会平安感的作用。(√)4、法律责任是由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的(或称否认性的)法律后果。(√〕5、法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。(√)9、从业人员应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。〔√)12、煤矿发生产平安事故，造成人员伤亡和他人财产损失的，应由矿长本人承担赔偿责任。(×〕14、煤矿平安监察应当以处分为主，发现事故隐患，及时进行惩办。(×)22、煤矿矿长或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的，由煤矿平安监察机构给予批评教育，造成严重后果的，给予罚款。(×)23、煤矿矿长或者其他主管人员拒不执行煤矿平安监察机构及其煤矿平安监察人员的平安监察指令的，给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任.(√)29、企业在平安生产许可证有效期内，严格遵守有关平安生产的法律法规，未发生死亡事故的，平安生产许可证有效期届满时，经原平安生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，平安生产许可证有效期延期5年。(×)31、?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?规定：煤矿企业是预防煤矿生产平安事故的责任主体。(√)32、?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?规定：煤矿企业负责人(包括—些煤矿企业的实际控制人)对预防煤矿生产平安事故负主要责任。(√)33、?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?规定：煤矿未依法取得采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长平安资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。(√)39、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的,应当视同为工伤。〔√〕40、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，应当视同为工伤。〔√〕41、在上下班途中，受到机动车事故伤害的，不应认定为工伤。〔×〕43、因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于谎报；〔×〕44、成心不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于漏报；〔×〕53、矿井核定的生产能力就是核定的矿井通风能力。〔×〕56、煤矿使用涉及生命平安．危险性较大的特种设备，必须取得平安合格证或平安标志，方可投入使用。〔√〕57、按照我省的有关规定：年生产能力大于或等于9万吨的矿井的矿长必须持A类证照。〔√〕59、?煤矿重大平安生产隐患认定方法〔试行〕?适用于国有煤矿重大平安生产隐患的认定。〔×〕60、?关于加强小煤矿平安根底管理的指导意见?〔以下简称?指导意见?〕中所指的小煤矿是指年生产能力３０万吨及以下的煤矿。〔√〕返回单项选择题1、由全国人民代表大会及其常务委员会制定的标准性文件是()。A法律B法规C规章A2、由国务院制定的标准性文件是()。A法律B行政法规C规章B6、员工集体宿舍不得与车间、商店、仓库在同一座建筑物内，并应当与其保持一定距离的主要目的，是为了保障单位员工的()。A生命财产平安B隐私权C财产平安A10、煤矿发生生产平安事故和事故调查处理期间，主要负责人不得()。A擅离职守B组织救援C立即处理A11、我国目前已经建立的社会保险包括养老保险、失业保险、医疗保险以及工伤保险等。其中()是与生产经营单位的平安生产工作关系最密切的社会保险。A医疗保险B养老保险C工伤保险C12、煤矿主要负责人受到刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之起，在()不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A一年内B三年内C五年内C14、根据法律规定：构成重大劳动平安事故犯罪，应承担()。A刑事责任B行政责任C民事责任A15、与从业人员签订协议，免除或者减轻因发生生产平安事故造成从业人员伤亡依法应当承担的责任的，从()起即为无效。A发生事故B检查发现之日C签订之日C17、生产、经营、储存、使用危险物品的仓库不得与员工宿舍在()。A同一城市B同一矿区c同一座建筑物内C18、()对事故隐患或者平安生产违法行为，均有权向负有平安生产监督管理职责的部门报告或者举报。A单位领导和群众B平安管理人员和技术人员C任何单位或者个人C19、按照有关法律要求，告知从业人员作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急措施，是保障从业人员的()重要内容。A教育权B知情权C建议权B21、从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得()A学历B特种作业资格C平安工作资格B23、煤矿企业未取得()的，不得从事生产活动。AIS09001认证BISO14000认证C平安生产许可证C24、根据有关法律规定，因生产平安事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向()提出赔偿要求。A主管部门B保险公司C本单位C25、用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人()工伤保险费。A缴纳B不缴纳C缴纳局部B27、平安生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备本条例规定的平安生产条件的，应当()平安生产许可证。A暂扣B撤消C暂扣或者撤消C30、法律责任通常表现为违法者要受到相应的()。A法律保护B法律制裁C法律援助B35、?生产平安事故报告和调查处理条例?规定，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故是〔〕。A特别重大事故B重大事故C较大事故A34、?生产平安事故报告和调查处理条例?规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于()向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。A24小时内B2小时内C1小时内C39、?生产平安事故报告和调查处理条例?规定，发生一般事故，事故发生单位对事故发生负有责任的，处〔〕的罚款。A10万元以上20万元以下B5万元以上10万元以下C20万元以上50万元以下A43、?生产平安事故报告和调查处理条例?规定，发生一般事故的，事故发生单位主要负责人未依法履行平安生产管理职责，导致事故发生的，处以〔〕罚款。A上一年年收入30%的B上一年年收入20%的C上一年年收入40%的A47、生产经营单位对()应当登记建档，定期检测．评估．监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。A．重大事故隐患B．事故多发地点C．重大危险源C48、?指导意见?要求年产()万吨及以下的矿井，只准一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。A．9B．15C．6C51、煤矿配备专职平安检查人员应不少于()人。A．2B．3C．5C52、我省“关于切实加强煤矿平安生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知〞[川府发电〔2007〕33号]规定：切实加强已联网运行的矿井平安监控系统的管理确保监控数据的有效传输。监控信号掉线()分钟以上的，煤矿必须将掉线原因．采取的应急措施报省级瓦斯监控中心并停产撤人。A．60B．180C．120C53、煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班，确保每个班次至少有()名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，与工人同上同下。A．3B．2C．1C54、煤矿企业主要负责人、平安生产管理人员平安资格证有效期为()年。A．4B．3C．2B55、煤矿特种作业操作资格证有效期为()年，每两年复审一次。A．5B．6C．3B56、煤矿井下作业人员上岗前平安生产教育和培训时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有平安经验的职工带着下工作满()个月后，经考核合格，方可独立工作A．3B．4C．6B57、煤矿生产建设各项活动中应当认真贯彻落实〔〕的平安生产方针。A．平安第一B．平安第一，预防为主、综合治理C．预防为主B58、煤矿的()应当组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案。A．主要负责人B．平安管理人员C．从业人员A59、容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的平安有重大危害的作业是指()。A．危险作业B．特种作业C．登高作业B61、生产经营单位()国家明令淘汰．禁止使用的危及生产平安的工艺．设备。A．不得使用B．经主管部门同意的可以使用C．经主管领导同意的可以使用A返回多项选择题1、法的根本特征是：法具有()。A国家意志性B普遍约束力C灵活性D强制性ABD2、我国平安生产管理的根本体制模式可归结为()。A政府统一领导B部门依法监管C企业全面负责D社会监督支持ABCD7、我国社会主义法律的实施有()两种方式。A法律的遵守B法律的公布C法律的学习D法律的适用AD9、违法行为作为一种社会现象，是由特定的要素构成的。这些构成要件包括()。A违法行为必须是侵犯了法律所保护的权益，具有社会危害性的行为B违法行为必须是违反法律规定的行为C违法行为必须是行为人出于成心或过失，即行为人主观上有过错而实施的行为D违法行为必须是具有法定责任能力的自然人、法人、国家机关及其工作人员作出的ABCD8、违法行为，亦称违法，是指人们()的活动。A违反法律的B违犯纪律的C具有社会危害性的D主观上有过错的ACD11、刑事违法行为也称犯罪行为，是指侵犯刑法所维护的社会关系依法应受到刑罚惩办的行为，是违法行为中社会危害性最严重的一种违法行为。犯罪的构成要件包括：()。A犯罪主体B犯罪客体C犯罪主观方面D犯罪客观方面ABCD13、属于法律范畴的有()A?煤炭法?B?煤矿平安监察条例?C?平安生产法?D?平安生产许可证条例?AC14、属于行政法标准畴的有()。A?煤炭法?B?煤矿平安监察条例?C?平安生产法?D?平安生产许可证条例?BD15、属于规章范畴的有()A?煤矿平安规程?B?煤矿平安监察条例?C?平安生产违法行为行政处分方法?D?平安生产许可证条例?AC16、属于地方性法标准畴的有()。A?山西省煤炭管理条例?B?乡镇煤矿管理条例?C?山西省劳动保护暂行条例?D?煤炭生产许可证管理方法?AC17、任何单位或者个人对违反平安生产许可证条例规定的行为，均有权向()等有关部门举报。A法院B平安生产许可证颁发管理机关C公安机关D监察机关BD18、民事制裁是由人民法院所确定并实施的，对民事责任主体给予的强制性惩罚措施，，它主要包括()、赔礼抱歉等。A赔偿损失B支付违约金C消除影响D恢复名誉ABCD20、煤矿企业必须严格执行有关煤矿平安的()。A国际标准B企业标准C国家标准D行业标准CD21、事故调查处理中坚持的原那么是：()。A事故原因没有查清不放过B责任人员没有处理不放过C有关人员没有受到教育不放过D整改措施没有落实不放过ABCD22、根据?劳动法?的规定，不得安排未成年工从事()劳动。A矿山井下B有毒有害C国家规定的第四级体力劳动强度D其他禁忌从事的ABCD23、根据?平安生产法?的规定，煤矿企业与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关()的事项。A政治待遇B保障从业人员劳动平安C生活福利D防止职业危害BD24、根据?平安生产许可证条例?的规定：国家对()企业实行平安生产许可证制度。A矿山企业B建筑施工企业C危险化学品生产企业D食品企业ABC25、根据?平安生产法?的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作所负的职责包括()。A建立、健全本单位平安生产责任制B组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程C绿化矿区、美化环境D保证本单位平安生产投入的有效实施ABD32、?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?规定：关闭煤矿应当到达的要求包括()。A撤消相关证照B停止供水C停止供给并处理火工用品D停止供电，撤除矿井生产设备、供电、通信线路ACD34、“超能力、超强度或者超定员组织生产〞，是指有以下()情形之一。A矿井全年产量到达矿井核定生产能力B矿井全年产量超过矿井核定生产能力C矿井月产量超过当月产量方案10%D一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上采煤工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业BCD46、我国?刑法?规定，在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的()。A处三年以下有期徒刑或者拘役B情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。C处五年以下有期徒刑或者拘役；D情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑AB47、我国?刑法?规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，()A处三年以下有期徒刑或者拘役；B情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。C处五年以下有期徒刑或者拘役；D情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。CD49、根据?四川省平安生产条例?的规定，“主要负责人〞，是指〔〕或者受法定代表人或者主要投资人委托的对本单位的有关事宜具有决策权的负责人。A单位法定代表人B股东C主要投资人D矿长AC50、按照四川省有关规定：〔〕等类矿井的矿长必须持A类证照A．高瓦斯矿井B．煤与瓦斯突出矿井C．水文条件复杂存在严重水患的矿井D．煤尘具有爆炸危险的矿井CD58、按照四川省有关规定，以下〔〕煤矿的矿长必须持B类以上证照。A．高瓦斯矿井B．煤尘有爆炸危险性的矿井C．设计年生产能力大于6万吨小于9万吨的矿井D．有冲击地压危险的矿井ABC59、重大危险源，是指长期地或临时地〔〕危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。A．生产B．搬运C．使用D．储存ABCD60、职业危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的〔〕因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。A．化学B．物理C．力学D．生物ABD返回

谢谢大家！兔年大吉好运连连煤矿平安生产方针及法律法规第一节煤矿平安生产方针一、煤矿平安生产方针的含义及意义*煤矿平安生产方针是党和国家为确保煤矿平安生产而确定的指导思想和行动准那么，也就是“平安第一、预防为主〞。*平安第一，是强调平安、突出平安、平安优先，把平安放在一切工作的首位，就要要求煤矿领导及职工把平安生产当作头等大事来抓，切实处理好平安与效益、平安与生产的关系；在生产与平安发生矛盾时，平安是第一位的，树立人是最珍贵的思想，努力做到不平安不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产。*预防为主，是实现平安第一的前提条件。要实现平安第一，必须以预防为主。*平安第一、预防为主，是目标原那么和手段措施的关系。煤矿平安生产方针是煤矿平安生产管理的根本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理平安与生产以及其他各项工作的关系，科学管理、搞好平安，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行具有重大意义。二、煤矿平安生产方针的贯彻落实1、坚持管理、装备、培训并重的原那么2、坚持煤矿平安生产方针标准3、坚持各项行之有效的措施〔1〕要强化平安法律观念〔2〕要建立健全平安生产责任制〔3〕要建立平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员〔4〕要认真组织平安生产检查〔5〕要加大煤矿平安监察力度〔6〕要加强平安技术教育培训工作〔7〕要关口前移，做好事故预防工作〔8〕要做好事故调查和处理工作〔9〕要加大对事故责任人的处分力度第二节煤矿平安生产法律法规一、我国煤矿平安生产法律法规体系主要内容1、法律有?平安生产法?、?煤炭法?、?矿山平安法?、?劳动法?、?矿产资源法?等。2、行政法规有?煤矿平安监察条例?、?煤炭生产许可证管理方法?、?乡镇煤矿管理条例?、?矿山平安法实施条例?、?特别重大事故调查程序暂行规定?、?企业职工工伤事故报告和处理规定?等。3、地方性法规：如?××省煤炭法实施方法?等。4、部门规章和地方政府规章有?煤矿平安规程?、?爆破平安规程?、?特种作业人员平安技术培训考核管理方法?等。二、主要平安生产法律法规〔一〕?平安生产法?1、制定?平安生产法?的目的和意义*?平安生产法?于2002年11月1日实施，制定?平安生产法?的目的，是为了加强平安生产的监督管理，防止和减少平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济开展。*制定?平安生产法?的意义就是四个需要，一是依法加强监督管理、平安监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产平安的需要；三是依法制裁平安生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国平安生产法律体系的需要。2、从业人员在平安生产方面的权利和义务1〕从业人员有依法获得平安生产保障的权利，主要包括：①从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。有权对本单位的平安生产工作提出建议。②从业人员有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。③从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。④从业人员发现直接危机人身平安的紧急情况时，有停止作业或者采取紧急措施的权利。⑤在发生平安事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利。⑥享受工伤保险和伤亡补偿权。2〕从业人员在享有获得平安生产保障的权利的同时，也负有以自己的行为保证平安生产的义务。主要包括：①在作业生产过程中，必须遵守本单位的平安生产的规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业。②接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需要的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。③发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向本单位平安生产管理人员或本单位负责人汇报。接到报告的人员应及时予以处理。④正确佩戴和使用劳动防护用品。〔二〕制定?煤矿平安监察条例?的目的制定?煤矿平安监察条例?的目的是：保障煤矿平安，标准煤矿平安监察工作，保护煤矿职工人身平安和健康，促进煤矿健康开展。〔三〕制定?煤矿平安规程?的目的和意义1)制定?煤矿平安规程?的目的是保障煤矿平安生产和职工人身平安，防止煤矿事故。2〕制定?煤矿平安规程?的意义就是：标准煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工平安和健康。保证和促进我国煤炭工业健康开展和煤矿平安状况稳定好转，为国家步入小康社会做奉献。〔四〕煤矿违章生产案例【案例】2000年10月6日8时30分，山西某市某矿四号井内109名矿工掘进作业，其中9306运输顺槽工作面有9人，3人打炮眼，5人拆溜槽，电工王某在溜槽机头处检修按钮。第一茬炮放过后，瓦检员准备进入放炮区检查瓦斯，半路上发现风筒脱节，就和电工一起节风筒。这时，机头处突然闪出一道火光，接着一股强大热气涌来吹倒众人，9306运输顺槽工作面立刻燃起大火，生产矿长急忙调集人员抢救，约下午1时半，4人救出灾区，其中2人烧伤，而其余5人遇难身亡，直接经济损失30多万元。事故主要原因：电工违章作业，带电翻开按钮开关防爆盖检修，工作面放炮前未将防爆盖复位，加之放炮后，未经瓦斯检查和瓦斯排放，工人便进入工作面，同时触动被翻开防爆盖的按钮开关，产生电火花，引起积聚瓦斯。据查该矿平安管理混乱：“一通三防〞工作及平安责任制度不落实；“一炮三检〞制度不严格执行；9306掘进工作面未进行瓦电连锁；风桥未按规定及时构筑；煤矿用工不标准，平安培训不严格，职工素质低下，平安防范意识极其淡薄。井下电钳工平安生产责任制〔1〕认真学习和执行平安生产方针，遵守有关平安生产的法律、法规、规程、条例和指令。〔2〕严格执行岗位作业标准和机电质量标准，做到平安生产和文明生产。

〔3〕遵守劳动纪律和各项管理制度，服从班组长指挥，按时参加班前会。坚持现场面对面交接班，绝不允许在工作期间脱岗、串岗。〔4〕持证上岗。对本职内机电设备的运行和维修质量负责，对作业现场的平安工作负责，做到工艺平安和操作平安。〔5〕必须熟悉和掌握本职内机电设备的结构、原理、性能、完好标准及常见事故处理方法。〔6〕严禁甩掉漏电、过流、接地、短路等各类保护装置。〔7〕检修电气设备必须严格执行停电、放电、验电制度，并悬挂标志牌，严禁带电检修和搬运电气设备。严格执行“谁停电、谁送电〞原那么。〔8〕必须对本职内机电设备进行巡回检查，发现问题及时处理，严禁设备带病运行。〔9〕严格执行机电设备运行和故障处理填卡制度。〔10〕搞好自主保安和互保联保，有权劝阻和纠正他人违章作业，冒险蛮干。有权拒绝违章指挥。〔11〕发现重大平安隐患要及时汇报。具有预防事故和应急抢险避灾的能力。〔12〕积极参加平安技术练兵，QC小组反事故演习、合理化建议、事故分析会等活动。小结本课主要讲了煤矿平安生产方针、平安生产法律、法规和井下电钳工平安生产责任制。学员通过本课学习必须掌握以下知识：煤矿平安生产方针的内容是什么？制定?平安生产法?的目的和意义是什么？制定?煤矿平安规程?的目的和意义是什么？熟悉井下电钳工平安生产责任制作业：1、煤矿平安生产方针的内容是什么？2、制定?煤矿平安规程?的目的和意义是什么？3、熟悉井下电钳工平安生产责任制第二章煤矿生产技术第一节煤矿地质根底知识煤层埋藏特征煤层的顶底板：是指煤系中位于煤层上下一定距离的岩层。煤层的顶板分为伪顶、直接顶、老顶三种。伪顶：直接与煤层接触，极易跨落的薄层岩石，常随采随落，厚度一般仅几厘米至十几厘米；岩性多为灰质页岩。直接顶：一般自行跨落；它是顶板维护和管理的对象，一般厚度可达几米，岩性常为粉砂岩及泥岩。老顶：一般在长时间内不易自行跨落，厚度较大，岩性多为砂岩或石灰岩。煤层的底板可分为直接底和老底两种。了解煤层的底板对于合理布置岩巷及支护巷道有重要意义。2、煤层的结构、厚度1〕根据煤层中有无稳定的夹矸层，可将煤层分为两类：〔1〕简单结构煤层〔2〕复杂结构煤层〔3〕根据煤层厚度对开采技术的影响，煤层可分为3类：A、薄煤层厚度小于1.3mB、中厚煤层厚度内在1.3m～3.5mC、厚煤层厚度大于3.5m3、煤层的形态1、煤层产状三要素：走向、倾向、倾角2、煤层按倾角可分为4类：〔1〕近水平煤层倾角小于8º〔2〕缓倾斜煤层倾角在8º～25º〔3〕倾斜煤层倾角在25º～45º〔4〕急倾斜煤层倾角在25º～45º二、地质构造可归纳为三种根本类型：A、单斜构造B、褶曲构造C、断裂构造第二节井田开拓方式井田与井田的再划分煤田划分为井田井田内的再划分井田化分为阶段和水平井田划分为盘区阶段内的布置〔1〕分区式〔2〕分段式〔3〕分带式二、井田开拓方式简介开拓巷道在井田内的总体布置方式，称为井田开拓方式。开拓方式可概括为两大类：单一开拓法：用一种主要巷道开拓整个井田，如斜井开拓、立井开拓、平硐开拓等。综合开拓法：用两种以上主要巷道联合开拓井田，如立井、斜井综合开拓等。井下巷道的分类、用途井下的巷道一般是按照在井下的形态和用途来命名的，可分为三种：垂直巷道、水平巷道、倾斜巷道井下巷道按照巷道的用途和效劳范围可分为三种：开拓巷道、准备巷道、回采巷道。第三节采煤方法采煤方法及分类第三章矿井供电系统及采区供电平安矿井供电系统矿井供电系统矿井供电电压等级根据国家标准的规定，并结合煤矿的特殊性生产条件，目前煤矿井下常用的电压等级及用途见下表：标准电压平均电压用途6000v6300v高压电动机及供电电压3300v3460v局部矿井采区电气设备1140v1200v综采工作面成套电气设备660v690v低压动力用电电压380v400v低压动力电电压127v133v照明、信号、和手持式电气设备36v-电气设备的控制回路直流250v、550v-架线式电机车?煤矿平安规程?规定井下供电电压应符合以下要求：高压不超过10000v。低压不超过1140v。照明、信号、电括和手持式电气设备的供电额定电压不超过127v。远距离控制线路的额定电压不超过36v。矿井供电系统：由矿井地面变电所、井下中央变电所、采区变电所、工作面配电点按照一定方式相互连接起来的一个整体，称为矿井供电系统。根据矿井的井田范围、埋藏深度、地质条件，矿井供电系统分为深井和浅井供电系统。煤层埋藏深度大于150m应采用深井供电系统，小于150m应采用浅井供电系统。二、采区供电系统：采区变电所是采区用电的中心。它的电源由中央变电所提供，其主要任务是将高电压变为低电压，并将此电压分配到本采区所有采掘工作面及其他用电设备。?煤矿平安规程?对矿井供电的要求：井应有两回路电源线路。对井下各水平中央变〔配〕电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路。严禁井下配电变压器中性点直接接地。严禁由地面中性点直接接地的变压器直接向井下供电。通讯线路必须在入井处装设熔断器和避雷装置。井下低压配电系统同时存在2种或2种以上电压时，低压电气设备上应明显地标出其电压额定值。矿井必须备有井上、下配电系统图，井下电气设备布置示意图和、信号等示意图，并及时填绘。电气设备不应超过额定值运行。防爆电气设备入井前，应检查是否合格，如防爆合格证等，否那么，不准入井使用。用电平安作业制度*平安用电作业制度，是保证平安用电、职工人身平安和减少或杜绝电气事故、促进平安生产、提高经济效益的重要保证。*平安作业制度主要有：工作票制度；工作许可证制度；倒闸、试验操作票制度和工作监护制度；停、送电制度等。*井下十不准制度〔1〕不准带电检修。〔2〕不准甩掉无压释放器、过电流保护装置。〔3〕不准甩掉漏电断电器、煤电钻综合保护装置和局部通风机风电、瓦斯电闭锁装置。〔4〕不准明火操作，明火打点、明火放炮。〔5〕不准用铜、铝、铁等代替保险丝。〔6〕停风、停电的采掘工作面，未经检查瓦斯，不准送电。〔7〕有故障的线路不准强行送电。〔8〕电气设备的保护装置失灵后，不准送电。〔9〕失爆设备、失爆电气、不准使用。〔10〕不准在井下拆卸矿灯。*三无、四有、两齐、三全、三坚持制度三无：无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。四有：有过流和漏电保护装置，有螺钉和弹簧垫，有密封圈和挡板，有接地装置。两齐：电缆悬挂整齐，设备硐室清洁整齐。三全：防护装置全，绝缘用具全，图纸资料全。三坚持：坚持使用检漏继电器，坚持使用煤电钻照明和信号综合保护装置，坚持使用风电和瓦斯电闭锁。第二节采区供电平安1、机电硐室的规定与要求2、工作面配电点的设置3、触电的危害及防治措施第三节井下电气设备的完好标准及检修质量标准井下电气设备完好标准的作用、意义和实施途径。二、井下电气设备检修质量标准的作用、意义和实施途径。三、井下电气设备安装与搬迁中的本卷须知。第四节杂散电流杂散电流分为：直流和交流杂散电流两种。杂散电流的危害矿井杂散电流可能引起电雷管的误爆炸，威胁人身平安。矿井杂散电流腐蚀金属管路和铠装电缆金属外皮，缩短金属铠装电缆和金属管路的使用寿命。杂散电流可能使漏电保护发生误动作。杂散电流可引起电火花，其电火花能引起瓦斯、煤尘爆炸。第五节“三专两闭锁〞主要讲述“三专两闭锁〞作用三专的作用：对局部通风机实行专用变压器、专用开关、专用线路供电来保证供电的连续性，不间断地向掘进工作面通风。风电闭锁的作用：掘进动力设备工作前应先通风吹散瓦斯，当瓦斯浓度降到0.1％以下时，再开动掘进动力设备；由于故障原因局部通风机停止通风时，掘进动力设备也同时停电，这样可防止由于电火花或机械火花引起的瓦斯爆炸事故。瓦斯电闭锁的作用是：由于瓦斯喷出量大时局部通风机不能将其及时吹散或稀释，那么由瓦斯监控系统对掘进工作面的动力电源实行闭锁。当瓦斯到达1％时报警；当瓦斯到达1.5％时立即切断掘进工作面的动力电源，防止电火花和机械火花引起瓦斯爆第三章采区电网保护概述：煤矿井下供电系统的过流、漏电、接地保护统称为煤矿井下的三大保护。井下供电系统的三大保护是保证井下供电平安的可靠措施。第一节漏电保护漏电的概念：当电气设备或导线的绝缘损坏或人体触及一相带电体时，电源和大地形成回路，有电流流过的现象，称为漏电。井下常见的漏电故障可分为集中性漏电和分散性漏电两类。漏电的危害：人接触到漏电设备或电缆时会造成触电伤亡事故。漏电回路中碰地碰壳的地方可能产生电火花，有可能引起瓦斯煤尘爆炸。漏电回路上各点存在电位差，假设电雷管引线两端接触不同电位的两点，可能使雷管爆炸。电气设备漏电时不及时切断电源会扩大为短路故障，烧毁设备，造成火灾。漏电保护方式：漏电保护选择性漏电保护漏电闭锁第二节过电流保护过电流故障的种类及危害：短路：能在极短时间内烧毁电气设备，引起火灾或引起瓦斯、煤尘爆炸事故。过负荷：电气设备和电缆出现过负荷后，温度将超过所用绝缘材料的最高允许温度，损坏绝缘，如不及时切断电源，将会开展成漏电和短路事故。断相：必然过负荷，极易烧毁电气设备。第三节保护接地概述：漏电保护的侧重点是故障发生后的跳闸时间，一旦发生漏电或人身触电，应尽快切断电源，将故障存在的时间减少到最短。井下保护接地的侧重点，在于限制裸露漏电电流和人身触电电流的大小，最大限度降低严重程度。两种保护再煤矿井下低压电网中相辅相成，缺一不可，它们对保证井下低压电网的平安运行具有重要作用。1、井下保护接地网的构成：井下电气设备比较分散，且供电距离较远，较难用一个集中的接地装置来满足保护接地的需要。因此，除井下中央变电所设置主接地极外，沿着供电线路埋设许多局部接地极。利用铠装电缆的铅皮、钢带、电缆的接地芯线，把分布在井底车场、运输大巷、采区变电所以及工作面配电点的电气设备〔36v以上〕的金属外壳在电气上连接起来，这样就使各处埋设的接地极并联起来，便形成一个井下保护接地系统。〔图见全国煤矿平安技术培训通用教材〔井下电钳工93页〕。2、保护接地的要求3、保护接地装置的安装检查与维护第四节综合保护装置煤电钻综合保护器的作用：以ZZ8L－2.5型煤电钻综合保护器为例，其主要有两种类型：一种是不带主变压器的，另一种是自身带主变压器的，两种类型电气原理相同。具有向煤电钻提供127v交流电源、有过载、短路、检漏和远方停送电功能。第五章矿用电缆与电缆连接器第一节矿用电缆概述：井下环境潮湿，巷道狭窄，并伴有片帮、冒顶和塌陷等现象，为了保证供电可靠与平安，井下线路禁止使用普通导线及裸导线〔架线机车除外〕，必须使用矿用电缆。矿用电缆类型及优、缺点：类型优点缺点铠装电缆重量轻，价格廉价接头易氧化，易出现短路橡胶电缆普通橡胶电缆柔软性好易燃烧阻燃橡胶电缆阻燃屏蔽电缆防止相间短路、防止人身触电危险塑料电缆耐高温、绝缘性好、护套耐腐蚀、敷设不受落差限制选用矿用电缆的要求必须选用经检验合格的并取得煤矿矿用产品平安标志的阻燃电缆。严禁采用铝皮电缆。接地不得使用铝芯电缆。低压电缆不应采用铝芯，采区低压电缆严禁采用铝芯。固定敷设的高压电缆，试情况采用不同规格的电缆。固定敷设的低压电缆，试情况采用不同规格的电缆。非固定敷设的低压电缆，必须采用符合MT818标准的橡胶软电缆。矿井在不同地点，采用不同规格的电缆。移动式和手持式电气设备应采用专用橡胶电缆。照明、通讯、信号和控制用的电缆，应采用铠装或非铠装通信电缆、橡胶电缆或MVV型塑力缆。电缆敷设前的检查从长度最短、便于敷设和维修三个方面合理选择敷设路线。检查敷设路线上支架是否完好，有无阻碍运输及敷设电缆之外；砌碹巷道是否有电缆挂钩，其平安距离和高度是否符合?规程?要求，穿墙管是否安装好，在敷设电缆接线盒的地点是否有淋水，电缆假设横穿运输巷道时，应事先采区平安措施。检