进口粮食国内外企业资质要求及申报要求

粮食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷类、豆类、油料类等作物的籽实，以及薯类的块根或者块茎等。进口粮食（一）资质要求1．准入要求海关总署对进口粮食实施检疫准入制度。首次从输出国家（地区）进口某种粮食，应当由输出国家（地区）官方主管机构向海关总署提出书面申请。特殊情况下，可以由进口企业申请并提供技术资料。禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新潟县、长野县、琦玉县、东京都、千叶县10个都县进口粮食。《准予进口（含籽实类和块茎类粮食、油籽）粮食种类及输出国家或地区名录》见表7-1。2．国外生产、加工、存放单位注册登记海关总署对进口粮食（大豆、小麦、大麦、油菜籽、玉米等）境外生产、加工、存放企业实施注册登记制度。实施注册登记管理的进口粮食境外生产加工企业，经输出国家（地区）主管部门审查合格后向海关总署推荐。登录海关总署动植物检疫司，点击“企业信息”-“植物产品类”-“粮食”，可查询允许进口粮食境外注册登记企业名单。3．境外生产企业注册食用谷物、干豆、油料（油籽）的境外生产企业，应当获得海关总署注册。食用谷物、干豆、油料（油籽）的境外生产企业由所在国家（地区）主管当局向海关总署推荐注册。4．进境动植物检疫审批海关总署对进口粮食实施检疫许可制度。进口粮食货主应当在签订贸易合同前，申请办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可。5．进境粮食存放、加工过程的检疫监督海关对进口粮食实施检疫监督。进口粮食应当运往符合防疫及监管条件的指定存放、加工场所-442-（指定企业）。办理指南见本书第十四章第八节。-442-6．海关指定监管场地粮食应当从进口粮食指定监管场地所在口岸进境。（二）申报要求1．基本申报要求货主或者其代理人应当在粮食进境前向进境口岸海关申报，除贸易合同、提单、装箱单、INVOICE等贸易凭证外，并按要求提供以下材料：（1）输出国家（地区）官方植物检疫证书［特定国家证书要求详见“（六）进口粮食植物检疫要求”］；（2）原产地证书。鼓励货主向境外粮食出口商索取由输出国家（地区）主管部门或者由第三方检测机构出具的品质证书、卫生证书、适载证书、重量证书等其他单证。2．其他申报要求（1）申报转基因产品的，还应当取得“农业转基因生物安全证书”。海关对“农业转基因生物安全证书”电子数据进行系统自动比对验核。（2）进口日本粮食，还应随附日本官方出具原产地证明。3．录入要求（1）根据货物是否含有转基因成分，货物属性栏目选择“16-转基因产品”或“17-非转基因产品”。（2）需在产品资质栏目选取“325-进境动植物产品检疫许可证”“330-农业转基因生物安全证书（进口）（含转基因成分时需要）”“519-进口食品境外生产企业注册［食用谷物、干豆、油料（油籽）］”，并填写许可证编号等信息。（三）产品相关要求进口粮食不得检出《进境植物检疫性有害生物名录》所列的各类生物。1．口岸检疫使用船舶装载进口散装粮食的，在锚地对货物表层实施检验检疫，无重大异常质量安全情况后船舶方可进港，散装粮食应当在港口继续接受检验检疫。需直接靠泊检验检疫的，应当事先征得海关的同意。以船舶集装箱、火车、汽车等其他方式进口粮食的，应当在海关指定的查验场所实施检验检疫，未经海关同意不得擅自调离。2022年1月1日起生产的输华食用谷物、干豆、油料（油籽），应当在内、外包装上标注在华注册编号或者所在国家（地区）主管当局批准的注册编号。（1）检出以下情况的进口粮食需退运销毁：①未列入海关总署进境准入名单，或者无法提供输出粮食国家（地区）主管部门出具的“植物检疫证书”等单证的，或者无“进境动植物检疫许可证”的；②有毒、有害物质及其他安全卫生项目检测结果不符合国家技术规范的强制性要求，且无法改变用途或者无有效处理方法的；③检出转基因成分，无“农业转基因生物安全证书”，或者与证书不符的；④发现土壤、检疫性有害生物及其他禁止进境物且无有效检疫处理方法的；⑤因水湿、发霉等造成腐败变质或者受到化学、放射性等污染，无法改变用途或者无有效处理方法的；⑥其他原因造成粮食质量安全受到严重危害的。443443（2）检出以下情况的进口粮食需检疫处理：①发现检疫性有害生物或者其他具有检疫风险的活体有害昆虫，且可能造成扩散的；②发现种衣剂、熏蒸剂污染，有毒杂草籽超标等安全卫生问题，且有有效技术处理措施的；③其他原因造成粮食质量安全受到危害的。2．检疫监督进口粮食装卸、运输、加工、下脚料处理等环节应当采取防止撒漏、密封等防疫措施。进口粮食加工过程应当具备有效