合同备案管理办法

克拉玛依地区建设工程协议立案管理措施实行细则

为了规范工程建设协议立案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设协议当事人的合法权益，根据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建设工程造价管理措施》、《新疆维吾尔自治区工程建设协议立案管理规定》、《克拉玛依地区建筑工程造价管理措施》以及有关法律、法规、规章制定本实行细则：一、建设工程协议立案管理克拉玛依市建设局负责克拉玛依地区建设工程协议立案管理，克拉玛依市工程造价原则定额管理站负责克拉玛依地区建设工程协议立案的详细工作。 二、建设工程协议立案的范围 1、建设工程勘察协议（如下简称：勘察协议）。 2、建设工程设计协议（如下简称：设计协议）。 3、建设工程施工总包、分包协议（如下简称：施工总包、分包协议）。

4、建设工程监理协议（如下简称：监理协议）。

5、建设工程招标代理协议（如下简称：招标代理协议）。 6、建设工程造价征询服务协议（如下简称：造价征询服务协议）。 7、法律、法规和规章规定应当立案的其他建设工程项目协议。三、严禁各级建设行政主管部门反复进行协议审查协议立案后，立案机构将立案协议送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对立案协议进行审查。四、建设工程协议立案应具有的条件1、符合协议立案需要递交的材料2、协议重要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的规定，经招标的建设项目协议的重要条款应与招标、中标文献相一致。3、协议签订后，承包方应当在30日内将协议报送立案机关立案，协议立案后方可领取施工许可证；变更、补充协议实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将协议报送立案机关立案。当事人就同一工程另行签订的协议与立案协议的实质性内容不一致的，以立案协议为准。建设工程协议应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。前款所称的实质性内容是指协议的标的、数量、质量、价款或者酬劳、履行期限、履行地点和方式、违约责任和处理争议措施等。4、协议中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随协议一并立案。5、专业工程分包除在施工总承包协议中约定外，必须经建设单位承认。劳务作业分包由劳务作业发包人通过协议约定，专业分包协议和劳务分协议必须向受理总包协议立案的机关立案。6、总承包人分包专业工程，应获得发包人的同意，不得与不具有对应资质的分包企业及个人签订分包协议。五、建设工程协议立案需提交的资料（一）勘察协议立案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、勘察单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的勘察项目须提供招标文献和中标立案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的勘察项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、勘察协议原件。5、办理了工程保险的勘察项目，须提交保险企业支付履约保险文书（提交复印件核验原件）。6、《建设工程勘察协议立案表》见表－1（一式两份）。（二）设计协议立案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书(提交复印件核验原件）。2、设计单位资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的设计项目须提供招标文献和中标立案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的设计项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、设计协议原件。5、办理了工程保险的设计项目，须提交保险企业支付履约保险文书（提交复印件核验原件）。6、《建设工程设计协议立案表》见表－2（一式两份）。（三）施工总包、分包协议立案1、施工总包协议立案（1）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。（2）施工总包单位的资质证书、营业执照（得交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。（3）实行招标的工程项目须提供招标文献、中标立案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的工程项目须提供发包同意文献，预算书、答疑纪要等（提供复印件核验原件）。（4）施工总包协议原件（5）《建设工程总包协议立案表》见表－3（一式两份）。（6）办理了工程担保、保险的工程项目，保险企业或专业担保企业提供的支付担保、保险履约担保、保验文书（提交复印件核验原件）。（7）项目管理班组员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。2、施工专业分包、劳务分包协议立案（1）建设工程发包人同意工程分包的证明文献（提交复印件核验原件）。（2）法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。（3）总包人填报的《建设工程专业分包、劳务分包实行方案》（提交复印件核验原件）。（4）项目中标（交易成交）告知书（提交复印件核验原件）。（5）施工总包单位与施工分包单位签订的施工分包协议原件。（6）分包人的项目经理证书、资质证书、营业执照（提交复印件核验原件）。（7）《建设工程专业分包、劳务分包协议立案表》见表－4（一式两份）。（8）办理了工程担保、保险的工程项目、保险企业或专业担保企业提供的总包人的支付保函和分包人的履约保函（提交复印件核验原件）。（四）、监理协议立案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、监理单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行招标的监理项目，须提供招标文献和中标立案告知书（提交复印件核验原件）；直接发包的项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、监理协议原件5、项目管理班子人员名单及有关证书（提交复印件核验原件）。6、《建设监理协议立案表》见表－5（一式两份）。（五）、招标代理协议立案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、招标代理单位的资格证书、营业执照（提交复印件核验原件），实行招标的项目可免提交。3、实行代理招标的项目，须提供招标文献和中标立案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的招标代理项目提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、招标代理协议原件。5、《建设工程招标代理协议立案表》见表－6（一式两份）。（六）、造价征询服务协议立案1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。2、造价征询单位的资质证书、营业执照（提交复印件核验原件），资质条件必须符合有关规定。3、实行造价征询服务招标的项目，须提供招标文献和中标立案告知书（提交复印件核验原件），直接发包的造价征询服务项目须提供业主委托书（提交复印件核验原件）。4、造价征询服务协议。5、项目作业人员造价工程师注册证书（提交复印件核验原件），造价工程师执业资格须符合有关规定。6、《建设工程造价征询服务协议立案表》见表－7（一式两份）。（七）、区外建筑企业，除须向立案机构提供上述立案资料外，还须提交进疆立案登记手续及法人授权委托书。六、协议立案受理立案机构受理协议立案申请后，应当告知协议立案的程序、需要提交的材料、审查根据、审查时限，以及法律、法规和规章规定的签订协议的严禁行为。对不符协议立案要件的，书面告知申请人补正材料；符合立案要件的，出具受理告知书和立案材料登记接受凭证。七、协议立案审查立案机构按照《自治区建设工程协议立案管理规定》第八条规定和下列事项，履行监督管理职责：（一）、发包方和承包方具有签订协议的民事主体资格；委托签订协议的，有法定代表人的委托书，被委托人代理事项在委托权限、期限范围内；（二）、施工承包方需获得安全生产许可证；（三）、法律、法规、规章规定的其他条件。八、建设行政主管部门协议立案机构和负责协议立案的工作人员须认真审查提请立案的协议，有下列情形之一的，建设工程协议立案机构将不予办理协议立案。（一）签订协议的主体不合法。（二）协议双方当事人未按规定提供工程担保和保险。（三）协议的实质性内容与招标文献、中标立案告知书不符。（四）工程勘察、设计、监理、招标代理、造价征询服务取费系数不在政府规定的指导价浮动范围内。（五）立案材料不全。（六）其他违反法律法规或规章的情形。九、建设工程协议立案机构在收齐协议立案资料后，对符合立案条件的协议资料，应自受理之日起7个工作日内完毕协议立案，并加盖协议立案专用章。十、建设工程协议未按本规定规定向立案机构立案的，一经查处，有关单位将记入建设行政主管部门的不良行为信息档案。十一、本实行细则自六月一日起执行。工程建设勘察协议立案表1立案编号：项目名称建设地址建设单位勘察单位协议编号承揽方式工程类别构造类型建筑面积层数高度资质等级资质证号项目投资（万元）协议价（万元）中标价（万元）取费费率（%）委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与立案机构无关，特此承诺。

承诺人：勘察单位盖章建设单位盖章

法定代表人签名：签名：立案机构初次立案意见经办人联络电话审核人立案材料补正领取补正意见人：领取时间：反馈时间：联络电话:立案机构立案意见

年月日送来的工程建设勘察协议及资料符合立案规定准予立案

立案章加盖位置

年月日工程建设设计协议立案表2立案编号：项目名称建设地址建设单位设计单位协议编号承揽方式工程类别构造类型建筑面积层数高度资质等级资质证号项目投资（万元）协议价（万元）中标价（万元）取费费率（%）委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚,假概由申请单位承担。与立案机构无关，特此承诺。

承诺人：设计单位盖章建设单位盖章

法定代表人：签名签名：立案机构初次立案意见经办人联络电话审核人立案材料补正领取补正意见人：领取时间：反馈时间：联络电话:立案机构立案意见

年月日送来的工程建设计协议及资料符合立案规定准予立案

立案章加盖位置

年月日工程建设施工协议立案表3立案编号：项目名称建设地址建设单位施工单位设计单位招标单位监理单位征询单位项目投资万元标底价万元中标价万元合同价万元委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与立案机构无关，特此承诺。

承诺人：施工单位盖章建设单位盖章

法定代表人：签名签名：立案机构初次立案意见经办人联络电话审核人时间立案材料补正领取补正意见人：领取时间:反馈时间:联络电话立案意见年月日送来的施工协议及立案资料符合立案规定，准予立案立案章加盖位置

年月日建设工程专业分包、劳务分包协议4立案编号：项目名称总包单位建设地址法定代表人建设单位联络电话项目投资万元总包协议价万元分包单位资质证号分包项目分包协议价万元法定代表人联络电话申请单位承诺：

本工程在实行本项目时，分包给专业分包或劳务分包的项目，已经业主同意。本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担。与其他机构无关，特此承诺。

承诺人：总承包单位盖章建设单位盖章分包单位盖章

法定代表人：签名签名：签名立案机构初次立案意见经办人联络电话审核人时间立案补正经办人联络电话补正时间

立案意见：

年月日送来的建设工程施工分包协议及资料符合立案规定，准予立案。

协议立案机构盖章

经办人审核人年月日建设工程监理协议立案表5立案编号：项目名称监理单位建设地点资质证书建设单位总监姓名法定代表人监理收费原则项目投资万元监理费协议价万元施工单位施工协议价万元工程类别建筑面积层数构造类型监理招标单位申请单位承诺：

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效，如有虚假概由申请单位承担，与其他机构无关，特此承诺。

承诺人：建设单位盖章监理单位盖章

法定代表人：签名签名

年月日立案机构初次立案意见经办人联络电话审核人时间立案材料补正领取补正意见人领取时间反馈时间联络电话

立案意见：

年月日送来的建设工程监理协议及立案材料符合立案规定，准予立案。

立案审核人：协议立案章

年月日招标代理协议立案表6立案编号：招标代理单位法定代表人资质证书等级资质证书证号代理费收费根据代理费协议价（万元）项目名称建设地址委托单位法定代表人项目建筑面积层数构造类型工程投资（万元）项目类型委托经办人信息姓名职务（称）电话住址申请单位承诺

本表填报的内容及提交的所有材料的原件与复印件真实有效