高空坠物应急预案（共5篇）

高空坠物应急预案（共5篇）篇：高空坠物应急预案

岠嶂社区高空坠物应急预案

一、总则

（一）目的为加强高层建筑的物业安全管理，防止高空坠物、抛物事件的发生。确保安全生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照各级有关文件精神，结合本物业范围的实际情况，特制定本预案。（二）适用范围

本预案适用于各楼宇安全管理，有关安全卫生事件，可参照本预案程序实施处置。（三）实施原则

1、遵循“安全第一，预防为主”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。2、以人为本，最大限度的保护人民群众的生命和财产安全。3、抢救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救。4、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。5、局部服从全局，下级服从上级。6、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。二、高空坠物的预防

（一）对非人为造成的高空坠物的预防

1、开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。定期对公共场地和公共设施设备、窗户及玻璃、户外广告牌和空调主机等户外附着物组织工程技术人员挨家挨户排查，发现存在安全隐患的，要立即整改并登记在册。2、在刮大风时，告知业主住户关好门窗，搬掉阳台边的花盆，防止高空坠物。3、针对高空坠物所做的具体工作，进行记录与登记，作为工作证据。（二）预防人为高空抛物的应对措施1、采取预防为主，与居委会、派出所等部门相互配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动群众监督，对于不听劝阻，屡教不改的个别人员，与治安机关联合采集证据，予以处罚，防止高空坠物。2、加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。3、明确责任，提高安全意识，创造“高空抛物可耻”的和谐氛围

高空坠物应急处理

（一）无事故损失的处理

1、无事故损失的高空抛物，尽快找到肇事人，指出其肇事行为及其危害，及可能面临的治安处罚，劝告其不要再犯。2、对有过高空抛物行为的人，加强对其监督。3、如无人目击肇事者，则应及时清除坠落物，并在可能出现肇事者的相关楼层住户中进行询问与调查，同时宣传高空抛物的危害及可能面临的治安处罚，提高对此事的关注度。4、对无事故损失高空坠物的投诉，及时到现场处理，记录相关情况，并对事情进行调查走访安抚，并予以回访。（二）发生损失的事故处理

1、高空坠物引起设备设施损坏

（1）秩序维护部人员接到高空坠物投诉或事件出现时，立即进行调查，迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置，设法寻找违例者。（2）如有需要可向违例者发出警告,并报告警察。（3）如果未能找出违例者,在有需要时通知所有业主，并指出该行为的严重性。（4）派人看管好抛下的物品（证物），如所抛的物品砸坏公共设施、车辆等，应用线圈围起来，并拍照存案。（5）记录一切详情于日常管理记录簿内。2、高空坠物引起人员受伤

（1）通知救护车及公安机关（医疗急救电话：120）。（2）协助照顾伤者。（3）设法寻找违例者或证人。（4）封锁保护事故现场，防止他人进入，等待公安人员到场。（5）记录一切有关资料于物业日常管理记录簿内。（6）报告公司总经理及呈交书面报告。（7）协助赔偿事宜的调解。岠嶂社区委员会2015年10月

第2篇：110714高空坠物应急预案高空坠物突发事件处理预案1．目的0使物业公司全体员工对突发事件具备快速反应能力，做到遇突发事件有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，以确保证券大厦内的公共人员及财产的安全。2．范围

2.1适用于各部门3．组织机构3.1领导小组：

组长：物业总经理

副组长：客服部经理、安保部经理、工程部经理小组成员：物业公司经理级以下全体员工紧急电话：24小时紧急联系电话688898014．紧急演练

4.1物业公司安保部、工程部负责主持、组织项目每年进行一次高处坠落事故“应急响应”的模拟演练。4.2各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。4.3演练、评价和更新的记录应予以存档。5．应急物资的准备

5.1应急物资的准备：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。5.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。6．常见高空坠物情况6.1人员自杀

6.2平台设备损坏坠落（人为、自然）6.3物品坠落

6.4幕墙外挂设施坠落6.5幕墙清洗施工人员坠落7.应急措施

7.1针对自杀人员：加强对通往天台门的管控，非因公人员不得到天台，外单位人员进入天台必须事先取得批准并登记，物业工作人员陪同。7.2平台设备应加强检查维修，要指派专人管理，确保设备时刻处于完好状态，避免人为破坏。7.3严格控制窗户的开启角度，教育员工要提高安全防范意识最大限度的杜绝坠物问题。7.4幕墙清洗施工人员。应确保有此项施工资质，对员工加强高空作业安全操作规范，并要确保所使用设备处于完好状态。8.处理方法8.1坠物

8.1.1任何人员发现高空坠物都应立即向相关部门报告，并要有书面事故报告。8.1.2安保部：应进行情况调查，登楼调查坠物楼层，查找可疑人，及时了解情况（人员伤亡、财产损失）上报总经理处，如有必要出具相关证明文件、材料。8.1.3客服部：配合安保部进行调查，并负责联系急救中心、保险公司等相关单位，做好现场救护工作。8.1.4工程部：马上检查相关设备设施，防止再次坠落，并对事故做出书面调查报告报物业总经理。8.2坠人

8.2.1如发生人员坠落事件，各部人员应保持冷静，不可惊慌失措。8.2.2安保部：登楼调查坠物楼层，查找可疑人，及时了解情况（人员伤亡、财产损失）上报总经理处，组织人员在坠落点周围20米为半径设立警戒线，阻止无关人员进入，保护好现场，向警方及物业总经理报告。8.2.3客服部：联系急救中心，配合安保部做好现场秩序的维护，疏导围观群众，安抚大厦客户并设法了解坠落人员情况、是否殃及其他人员及物品。8.2.4工程部：配合安保部、客服部清理现场，急时修复或联系修复损坏的设备设施（如压坏栏杆、雨蓬等）。8.2.5事件结束后，各部门共同，并对事故做出联合书面调查报告上报物业总经理。9.处理程序

9.1查明事故原因及责任人。9.2制定有效的防范措施，防止类似事故发生。9.3对所有员工进行事故教育。9.4宣布事故处理结果。9.5以书面形式向上级报告。济南荣泰和信物业管理有限公司

2011年7月

第3篇：高空坠物应急预案（写写帮整理）

高空坠物应急预案

扶风县乔山丰邑村、韩家窑村采石矿区矿山地质环境恢复治理工程项目部

目录

一、总

则...........................................................................................................................1

二、危险源分析.....................................................................................................................1三、组织机构...........................................................................................................................11、组织机构.....................................................................................1

2、人员分工.....................................................................................2

四、应急预案的响应...........................................................................................................2五、高空坠落、物体打击预防措施...........................................................................3

1、高空作业防控措施......................................................................3

六、事故报告程序和事故的处理................................................................................4

1、事故报告程序.............................................................................4

2、事故的处理.................................................................................4一、总

则

在进行起重吊装、交叉作业、垂直运输、模板脚手架、混凝土浇筑施工中，由于临边防护不到位，施工人员注意力不集中，现场指挥不当等原因高空坠落、物体打击等人身伤亡和财产损失等事故，为了避免该类事故的发生以及发生该类事故能够紧急启动预案，采取措施抢救伤员防止事故的发展，根据项目部施工工程的特点制定高空坠落、物体打击应急预案.二、危险源分析

高空坠落、物体打击主要的危险源为：施工人员高空作业不系安全带，不戴安全帽，安全带挂的不规范造成高空坠落；基坑临边防护不到位，发生物体打击；吊装物捆绑不规范发生物体打击；脚手架施工不按要求设置防护网和脚手板和防护栏杆发生高空坠落、物体打击；高空堆料防护不到位发生物体打击；垂直交叉作业指挥不当造成物体打击、高空坠落等。三、组织机构

1、组织机构

为防止高空坠落、物体打击事故发生以及发生高空坠落、物体打击事故后能紧急启动预案，项目部成立了小组机构，小组机构如下：

1项目经理为抢险组组长，项目副经理为抢险组副组长，项目技术负责人为抢险组技术负责人。抢险组组长不在项目部将由副组长代抢险组组长，全面负责有关应急救援工作。项目部与施工所在地宝鸡市天度镇镇公安局、消防队、临近医院等建立协作关系，确保救援工作及时有效地开展。2、人员分工

救援组织机构总负责人负责对事故进行整体规划部署救援工作，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。项目副经理负责在场外应急机构开展服务工作；在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。技术负责协助项目经理工作，为施工现场直接负责人。3、相关单位联系电话

消防火警天然气盗警11996777110交通事故通信急救122112120

四、应急预案的响应

当发生高空坠落、物体打击事故发生时，由应急援救小组组长发出启动应急援救反应预案令，按照预案的规定和要求以及事故现场的2特性，执行应急救援反应行动。救援现场领导小组应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则，根据事态的发展需求，及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源。五、高空坠落、物体打击预防措施

1、高空作业防控措施

(1)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。(2)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业

(3)基坑四周要空防护网防护，在显要位置挂安全标志牌。(4)高空作业人员必须要系安全带，安全带要高挂低用。(5)起吊施工中散装物不能起吊，没捆绑好的不能起吊，起吊时候下方不能站人。(6)垂直交叉作业现场必须有专人指挥，并用安全网做好防护。2、高空作业应急预案

3(1)一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，应急援救组组长打电话“120”给急救叫中心，由技术负责保护好现场防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。(2)处理程序查明事故原因及责任人，制定有效的防范措施，防止类似事故发生，对所有员工进行事故教育。六、事故报告程序和事故的处理

1、事故报告程序

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的要求，建立安全事故报告制度，申报程序如下：

（1）发生事故后，立即将所发生事故的情况，向公司调度和电气化局北京动车段指挥部报告；汇报事故发生的地点、时间、事故经过、初步原因、事态状况以及采取的应急措施。（2）紧急事故处理结束后，项目部指定负责人在二十四小时内写出《事故调查报告》。2、事故的处理

（1）发生事故后，项目部应急领导小组立即开展调查与安抚工作。4（2）应急领导小组在事故发生3日内，召开有关人员参加事故分析会，找出原因，制定纠正预防措施，杜绝类似事故的重复发生。（3）应急领导小组根据“四不放过”的原则，对事故责任人的责任进行认定，提出书面处理建议，报公司安委会批准。(4）事故处理完毕后，项目部应急领导小组及时写出事故报告。附：项目部主要应急抢险人员联系电话。姓名谢宗佑王焘高升荣王凯龙振峰

职位抢险组组长抢险组副组长抢险组技术负责人安全巡视员安全巡视员电话

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第4篇：高空坠物威胁

物业服务公司如何应对高空坠物威胁

深圳市国能物业管理有限公司

吕光耀

摘要:物业管理企业的全部工作就是要为业主和住用人创造“整洁、文明、安全、方便”的生活和工作环境，确保业主和使用人能在宁静、温馨、优美的生活和工作环境中生存、享受和发展和项事业。但是，严重的高空坠物事件的发生，离我们越来越近，而且已成为日异严重的社会问题。高空坠物对于物业服务公司来说影响十分恶劣，它不仅会对物业服务公司的品牌、服务质量、服务水平等带来巨大的负面影响，甚至会出现业主索赔的情况，给企业的带来经营风险。物业服务公司在日常管理服务过程中如何应对高空坠物的威胁，显得尤为重要。特别关注本管理区域内可能出现的高空坠物的行为发生，做到及时教育、引导和提示，改变用户的不良习惯，以防高空坠物事件的发生。关键词;物业服务公司如何应对高空坠物

物业的安全管理是否到位，直接关系到业主的人身财产安全，关系到能否维持正常的生活和工作秩序。因此，物业的安全管理是物业服务公司的管理水平和服务水平最重要和最核心的体现。2010年7月8日，笔者有幸参加了由深圳市物业管理协会组织召开的“城市高空抛物研讨会”，会议特别邀请了深圳市中级人民法院法官、深圳市南山区好来居案审判长石磊、此案律师刘长森参加并发言。会议强调：自今年7月1日起实施的《侵权责任法》对高空抛物、坠物有了法律的责任界定，好来居案终审虽判物业管理企业无责，但整个物管行业不能因此松懈。高空抛物现象被称为悬在城市上空的痛，被列入社区内最危险的不文明行为，物业服务公司又如何应对高空坠物呢？一、高空坠物危害

随着中国城市化进程的推进，城市处处已是高楼林立。高空坠物已经成为一个典型的社会问题，高空坠物伤人，甚至造成受害者死亡的事件屡有发生，据相关数据显示，2005年度全国因高空坠物造成的纠纷案件就达2000余起，（通过法律诉讼的高空坠物案件），其中重大伤害事故约180余件，死亡事故约20件。据估计，全国每天坠物总重量为28吨，平均每次坠物重量为0.42公斤。这些数据告诉了我们高空坠物的现状是多么的惊人，其中的风险是多么大。笔者所在国能物业管理有限公司，是世界五百强企业“国家电网公司”所属的一家物业服务公司。公司本着以为人为、客户至上、科学管理、优质服务的宗旨为华能大厦客户服务。华能大厦是一幢超高层甲级写字楼，地处深圳市区繁华的“华强北”商业圈。楼内有各类大小企业150余家，其中包括深圳市属大型企业深圳能源集团，国有大型企业及央属特大型企业国家电网公司、中国船舶、交通银行等。安全管理工作始终是我们物业服务工作的重中之重。但高空坠物却也偶有发生，威胁着客户的人身财产安全，给公司的服务工作带来严峻的挑战。（一）各类高空坠物的原因分析

笔者认为产生高空坠物原因主要包括：物的所有者或管理者对物的管理、维护不善所致，有的是因为物体因外力所致的脱落，如台风、雷电击中等。人为的高空坠物一般是人的惰性心理或不良的生活、工作习惯所致，另一个重要的原因就是抱有侥幸心理随意摆放物品。儿童无知好奇或是大人未正常引导所致的高空坠物。有时，人与人之间发生的矛盾、冲突也可能是高空坠物的起因。由于引发高空坠物发生的因素存在复杂性和突发性，因此，从某种意思上说要真正杜绝高空坠物困难重重。（二）高空坠物给物业公司带来的不良后果

1、增加卫生保洁工作难度

常有业主为了图自己方便，将废弃物随处乱丢，造成区域内卫生环境的脏乱差。一些较隐蔽的绿化带区域，常常变成了某些人临时的垃圾场，随意丢弃的垃圾不仅会伤害植物，还会因其与绿化植物混缠在一起，增加了保洁人员的劳动强度，给环境管理工作带来困扰。2、破坏和谐环境，不利于融洽关系

楼下行人、车辆等物品有时被楼上业主坠物伤害或弄脏，引发楼下客户与楼上坠物所有者之间矛盾，时常会投诉到物业服务公司。对小件物品坠落，物业公司很难取证是哪人所为，即使有证据证明是哪位业主有意或无意的行为造成的坠物，若没有造成人员伤亡或财产损失，物业公司也只能劝说、教育，无权对高空坠物者采取惩罚性措施，受害者往往还指责是物业公司服务水平低，影响了客户与物业公司之间的关系。3、事故赔偿风险难免

取证难是高空坠物的一大难题。据有关资料显示，有90％的高空坠物事件找不到肇事者，受伤害者只能自己承担后果。高空坠物引发伤人或财产损失，往往受损者最先找到物业管理公司，要求寻找肇事者，并找出事故的原因，物业管理公司自当全力配合，但由于高空坠物事故的发生存在突发性与隐蔽性，往往难寻事主，由此，物业服务公司则常常无辜被牵入官司。2006年5月31日，深圳市南山区向南小学四年级学生钟雨（化名）在放学途中，被好来居大厦坠落的一块玻璃砸中头部后经抢救无效身亡，年仅10周岁。案件发生后，警方展开了长达数月的调查，但最终仍无线索。在此案例中，由于无法找到肇事者，无奈之下，钟雨父母将好来居大厦北侧二楼以上73户业主及小区物业公司告上法庭，2007年12月20日此案在南山区人民法院开庭审理。2008年3月18日南山区人民法院一审判决被告物业服务企业承担30％的赔偿责任。此案虽然终审做了改判，然而一审法院的判决，足以令整个物业服务行业深受震撼。二、预防高空坠物，物业服务责无旁贷

物业服务公司有责任维护区域内的客户人身和财产安全，预防高空坠物是物业服务公司日常服务中一项重要的工作内容。高空坠物包括人为因素与非人为因素，非人为因素是可以在日常的物业服务工作中采取措施予以预防和消除的。（一）非人为造成的高空坠物的预防

1、排查隐患，做好登记。如笔者所在的深圳市国能物业管理有限公司，设专人对区域内的高空附着物进行登记备案，并长期开展安全隐患排查整治工作。定期对大厦公共场地和公共设施设备、窗户及玻璃、室外空调机组、广告牌、无线电接受器等户外建筑附着物组织人员挨家挨户排查，发现存在安全隐患的，立即登记在册并要求限期整改。2、及时掌握气象信息，与业主做好沟通。台风前期，公司第一时间通过各大堂LED电子大屏幕发布温馨提示，并在各电梯口张贴通知，告知各单位关好门窗，清离阳台边的花盆等各类杂物防止高空坠物，台风来临前，物业服务公司再组织人员对全大厦进行一次彻底检查，做到万无一失。2004年7月6日，台风袭击深圳，笔者所在物业公司在获知气象信息后，第一时间发布做好预防台风的温馨提示，在一楼电梯厅张贴了防台风通知，并派专人对华能大厦高层平台及附着物进行了查看。华能大厦37层西侧阳台“深圳能源”巨型广告牌在台风中呼啸着，该公司广告牌委托于一家有资质的专业广告公司维护管理，协议约定了如因管理维护不善造成的一切安全事故，由广告公司承担。中午12点15分，“深圳能源”广告牌附着的一架4米长的勾挂式钢质活动检修梯被台风扯下，在从37层坠下至2楼时拉下一块2平方的外墙铝板后，坠梯砸中本大厦31层下楼吃午餐的某外企业员工莫某。事件发生正值中午下班高峰期，事发地点为华能大厦东大厅门前，行人密集，又是车辆进出地库要道，围观者众多，场面十分混乱。物业公司在第一时间报了警，并立即组织力量维护秩序。随后，伤者被送至深圳市第二人民医院时，发现莫某已经死亡。因这一事件责任明确，莫某家属得到了广告公司相应的赔偿，被扯下的大厦外墙铝板也得到了该广告公司赔付。此事故并没有给物业公司造成直接的经济损失，但物业公司的声誉受到了一定程度的影响，不明白其中原因的还质疑物业公司服务水平，大厦的出租率大受影响，事故的发生也扰乱了客户正常的办公秩序。事后，物业公司做了深刻的总结和检讨。如果物业公司在台风来袭前，与广告牌所有者或维护单位做好及时、良性的沟通，督促各方做好广告牌的安全自检自查工作，兴许这个血的教训就不会上演。3、物业公司应该做到提示义务，物业服务公司针对高空坠物所做的工作进行记录与登记，作为物业服务公司工作证据。（二）预防人为高空坠物措施

人为的因素不是物业公司所能预见，也不是物业公司没尽到责任，物业公司只有采取预防性措施，与居委会、派出所等部门相互配合，长期性开展宣传工作，发动群众监督，对于不听劝阻，屡教不改的个别人员，与公安机关联合采集证据，予以处罚，因此防止高空坠物，预防是关键。笔者认为，高空坠物的肇事者主要有三类：缺乏公德的业主或租户、雇工、未成年儿童或是情绪失控者。应该如何减少甚至杜绝高空坠物的发生已成为各大厦管理者最为关心的话题。针对不同情况，笔者认为物业公司可以采取以下相应措施的同时，业主自身也应提高文明素质，共建和谐。1、天台门的管理。天台门的钥匙应由物管中心与各楼宇顶层住户共同掌管。非顶楼住户提出有关天台合理使用要求时，顶层住户有义务为其提供开门方便。2、随意乱抛垃圾的现象。这种情况写字楼较好些，但人员素质不一，也有时有发生，为了确定“高空坠物”的黑手，物业公司可在相应区域加强技防措施。在现代智能建筑中，往往将安防监控中心，防火管理中心和设备管理、信息情报管理结合在一起，形成防灾中心或监控中心。笔者所在的华能大厦在1999年时只有18个探头，卡带式录像。至今年6月底我物业公司已经升级所有监控系统，安装各类监制探头152个，其中楼外有42个探头分区域对高空楼体全方面进行监控，其余100个用于公共区域监控，所录存资料电脑会自动贮存3个月。真正做到“火眼金睛”、“有据可查”。3、老小区的绿化带布局不尽合理，给了一些不太自觉的业主乱扔垃圾的机会。业主选择在隐蔽的地方扔垃圾，这种情况只能是进行宣传教育，让他们明白这是不良行为，且要告知，根据《中华人民共和国侵权责任法》相关规定，造成人员伤亡或财产损失要负法律责任。4、在办理装修手续时物业公司要抓住机会，进行宣传教育，提醒装修人员严禁从楼上扔垃圾，严禁在开启窗口堆放物品。同时做好施工现场的监督和检查工作，时时提醒施工单位做好安全防范工作。今年7月13日10点，笔者所在物业公司接业主（交通银行员工刘某）投诉，其所停放在大厦东大厅门侧的汽车前玻璃被一坠物所致穿孔。因玻璃没有爆裂，保安员并未察觉。经查看现场，车内有一把螺丝刀，可以确定该螺丝刀是高空坠物穿过车前玻璃进入车内。七月天气非常炎热，客户都关闭门窗开着中央空调，怎么会掉下螺丝刀呢？初步判断可能是24层一家正在装修的公司所为，我们通过高清监控录像放大回放，查出正是从31层这家公司开启的窗户坠落。物业公司派人上门对质此事，装修老板还拒不承认此事是他们所为，带其看完监控录像，装修老板哑口无言。原来，一名装修工人把装修木板堆放在开启的窗边，又随手把螺丝刀放在木板上，螺丝刀滚落窗外。经协调，该装修老板赔偿了车辆受损费用。物业公司以安全为由，暂停了该工程的施工。6、物业公司应该建议业主委员会制定相关规范纳入物业管理规定，明确责任，让客户知道一旦发生这种行为，就要受到处罚。7、学校、居委会、街道办共同合作，加强社区宣传，提高客户的道德素质，是预防高空坠物的关键。（1）物业公司要对业主和住户多做宣传，警示高空坠物的危害，提高业主和住户的公共道德素质。同时，物业公司在业主（客户）签收《业主公约》，签订《写字楼租赁合同》、《物业服务合同》时，要对高空坠物进行特别强调，要让客户意识到问题的严重性，在服务的物业区域内形成“高空坠物可耻”的氛围。（2）加强监管和处罚力度。高空掷物不仅污染环境，更重要的是危及他人的人身安全，物业公司对发现有高空坠物的客户，应当积极收集证据，“张榜公布”，联合社区治安部门，采取措施对肇事者予以惩罚，从而威慑人为的高空坠物行为。（3）培养未成年人的公德意识。从心理学