DB51∕T 2741-2020 四川社会信用信息平台建设规范

ICS

35.240.20CCS

L

70DB51 DB51/T

2741—2020四川社会信用信息平台建设规范 四川省市场监督管理局 发

布DB51/T

2741—2020 前 言

.............................................................................Ⅱ1

范围

................................................................................12

规范性引用文件

...................................................................... 13

术语和定义

.......................................................................... 14

服务模式............................................................................. 25

系统架构

............................................................................ 26

功能要求

............................................................................ 57

技术要求

............................................................................ 88

运行维护要求

........................................................................ 8附录

A（规范性）数据共享流程.......................................................... 11参考文献

............................................................................. 12DB51/T

2741—2020 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省发展和改革委员会提出、归口并解释。本文件起草单位：四川省大数据中心。本文件主要起草人：曾铭、刘冰、刘雯、蒲宇、杨燕、李蒙科、齐翌、赖娟娟、陈学锋、张越。本文件首次发布。DB51/T

2741—20201范围本文件规定了社会信用信息平台的系统架构、功能要求、技术要求、运行维护要求等内容。本文件适用于四川省辖区内市（州）、县（市、区）社会信用信息平台的建设。2 规范性引用文件文件。GB/T

21062.3-2007

政务信息资源交换体系

第3部分：数据接口规范GB/T

21063.1-2007

政务信息资源目录体系

第1部分:总体框架GB/T

21063.3-2007

政务信息资源目录体系

第3部分：核心元数据GB/T

21063.4-2007

政务信息资源目录体系

第4部分：政务信息资源分类GB/T

22117-2018 信用基本术语GB/T

22239-2019 信息安全技术

网络安全等级保护基本要求GB/T

25058-2019 信息安全技术

信息系统安全等级保护实施指南GB/T

29263-2012 信息技术

面向服务的体系结构(SOA)应用的总体技术要求GB/T

31168-2014 信息安全技术

云计算服务安全能力要求GB/T

34078.1-2017

基于云计算的电子政务公共平台总体规范

第1部分：术语和定义GB/T

34960-2018 信息技术服务

治理

第5部分：数据治理规范GB

T

36333-2018 智慧城市

顶层设计指南GB/T

37973-2019 信息安全技术

大数据安全管理指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1信用主体

事人，是信用关系的承载者和信用活动的行为者。[GB/T

22117-2008，定义2.1.2]3.2DB51/T

2741—2020信用信息

信用信息。[GB/T

22117-2008，定义4.9]3.3社会信用信息平台

credit

platform用信息的归集整合、共享与服务。3.4省社会信用信息平台

provincial

Social

Credit

Platform平台。3.5基于云计算的电子政务公共平台

electronic

government

common

platform（）based

on

CloudComputing合性服务平台。[来源：GB/T

，定义4 服务模式4.1 面向社会公众4.1.1信用公示提供信用动态、政策法规、信用信息等公示服务。4.1.2 信用查询提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的查询服务。4.1.3信用异议提供信用信息异议申请、处理和反馈服务。4.1.4 信用修复提供行政处罚、黑名单等失信信用信息的修复流程公示、修复申请、修复反馈等服务。4.1.5 信用报告依托信用门户网站提供信用报告的查看和下载服务。4.1.6 自愿注册提供信用主体主动填报服务。DB51/T

2741—20204.1.7 信用承诺提供信用主体信用承诺上报、公示、查询等服务。4.2 面向政府部门4.2.1业务协同提供信用异议、信用修复、信用应用、联合奖惩等相关信用业务的业务协同服务。4.2.2 数据共享提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的归集和共享服务。4.2.3 信用查询提供信用主体基础信息、红黑名单信息、行政许可、行政处罚等信用信息的查询服务。4.2.4 信用评价提供信用主体的公共信用评价服务。4.2.5 考核评议提供信用工作开展情况的考核评议服务。5 系统架构5.1 总则社会信用信息平台依托基于云计算的电子政务公共平台建设，其总体架构由基础层、数据层、

支总体架构与构成要素如图1。DB51/T

2741—2020图

1

社会信用信息平台整体架构图5.2 基础层储资源等。5.3 数据层基础数据库、信用主题库和信用应用数据库。数据库设计与管理应保证数据的一致性、完整性和安全性。数据共享交互应符合

GB/T

21062.3、GB/T

21603.3、GB/T

的要求。5.4 支撑层应包括统一身份认证、内容管理、应用中间件、安全管理等相关内容。5.5 应用层应包括信用信息共享交换功能、信用监测预警分析功能、信用信息管理功能、信用惠民便企管理、信用服务管理功能、联合奖惩功能等业务功能。5.6 服务层动

APP

DB51/T

2741—2020用政务门户向各政府单位提供联合奖惩、共享查询、信用服务处理等相关服务。5.7 用户层包括政府部门用户、信用主体用户和社会公众用户。政府部门用户，应可通过系统办理信用评价、对系统共享其拥有的信用主体信用信息。5.8 安全保障体系护水平应符合

GB/T

对信息安全管理和信息安全技术的相关要求。5.9运维保障体系5.10 管理规范体系应建立完善的管理规范体系，包括公共信用信息分类与编码规范、公共信用信息基础数据项规范、公共信用信息标准体系框架、公共信用信息公示规范、信息安全规范、信息发布规范等。5.11 机制保障体系应建立完善的机制保障体系，制定长效的工作机制，为系统的应用和工作的开展提供支撑。6功能要求6.1 信用中国（地方）门户网站功能要求6.1.1宣传功能分类宣传展示。6.1.2 公示功能名录、失信被执行人等信息进行分类公示，公示类别可随各地方信用建设推进情况进行调整。6.1.3 查询功能应具有信用信息查询功能，查询结果可分类展示。6.1.4 服务功能供各个服务的快速访问入口。6.1.5 服务反馈功能DB51/T

2741—2020对于反馈信用投诉、信用异议等信用服务的处理情况，应能提供进度和结果查看功能。6.1.6 互动交流功能且应具有信用报告的下载功能。6.2信用中国（地方）微信公众号功能要求公示和查询。6.3 信用中国（地方）移动

功能要求应在移动设备上为使用者提供互联网入口，以所归集的信用信息为基础，通过信用移动向公众提供信用政策宣传、信用动态展示、信用信息公示、信用信息查询、信用投诉、信用异议、信用修复、信用承诺等功能。6.4全国信用信息共享平台（地方）政务门户功能要求6.4.1信用工作宣传应能对工作动态、信用政策法规、信用标准规范等进行分类动态展示。6.4.2双公示应具有行政许可与行政处罚信息的公示和查询功能。6.4.3 信用信息共享目录应能按照部门和区域划分，展示和查看信用信息目录。6.4.4 信用查询应具有信用信息查询功能，查询结果可分类展示。6.4.5 数据统计应能统计且展示双公示、红黑名单等信用信息的归集情况。6.5 信用信息交换共享6.5.1 政务资源共享享交换。6.5.2 信用信息归集应提供表结构配置、列结构配置、在线填报、批量上报、模板配置等功能。6.6 信用信息管理6.6.1 数据治理DB51/T

2741—2020应提供数据源管理、质量管理、脱敏脱密管理、数据标准管理、系统监控、工具、数据治理调问题记录、质量报告。6.6.2 数据服务管理部署。6.6.3 数据资产管理应提供数据资产概览、数据地图、数据资产配置、数据资产可视化等功能。6.6.4信用档案管理敏配置、信用档案查询等功能。6.7联合奖惩应用功能要求6.7.1 备忘录管理应具有查询、快速新增、备忘录分发、模板列表、编辑等功能。6.7.2奖惩对象管理应具有红黑名单认定、公示、交叉比对等功能。6.7.3 协同执行管理黑名单数据且反馈成效。6.7.4 奖惩结果反馈应具有黑名单跟踪问效、红名单跟踪问效、案例生成、反馈清单等功能。6.7.5 统计分析红黑名单占比、各部门措施数量、各部门案例反馈等统计分析功能。6.8 信用综合服务管理功能要求6.8.1 信用异议应能提供异议受理、自动流转、自动反馈、异议留痕以及查询等功能。6.8.2 信用投诉应能提供投诉受理、投诉转办、投诉处理、投诉反馈以及投诉信息管理等功能。6.8.3 信用承诺DB51/T

2741—2020功能。6.8.4 自愿注册通过信用门户网站和APP，应为用户提供自主填报信用信息功能，且能将填报信息梳理入库。6.8.5 信用评价分析、信用评价结果查询等功能。6.8.6 信用报告服务应具有信用报告模板配置、信用报告生成、信用报告下载、信用报告查询等功能。6.9信用应用服务管理功能要求6.9.1 信用应用服务快速构建应具备数据源管理、数据集管理、算法管理、服务分类、服务构建等功能。6.9.2 信用应用服务管理应包括信易+应用审计、资源管理、统计分析等功能。6.10 信用大数据监测功能要求6.10.1 考核评议应具有考核模型管理、绩效填报、绩效审核、绩效查询、绩效统计等功能。6.10.2 信用大数据分析应具有企业图谱、关联关系图谱、企业风险分析、区域风险分析等功能。6.10.3 信用大数据可视化7 技术要求7.1 运行环境要求应使用正版、稳定的服务器操作系统，支持国产化应用。应使用主流应用服务器软件，要求应用服务器软件承载量高、安全性高、稳定性好。应安装正版高性能杀毒软件。应配置网络安全防护设备。7.2 质量要求各级社会信用信息平台的建设应符合可靠性、可用性、可维护性、可移植性。7.3 数据共享要求DB51/T

2741—2020成横向联动、纵向贯通的全省信用信息共享体系，具体对接要求详见附录A。7.4 性能要求平台软硬件性能应满足日常访问最高峰值，具备软硬件升级能力。应具备较高可靠性和稳定性。7.5 安全性要求7.5.1 安全管理机制机制，通过系统、数据库、云平台等多方面的数据审计、用户审计、操作审计、日志审计等相关能力，保障平台安全。7.5.2安全管理制度级保护制度、应急措施等。7.5.3 认证授权与访问控制制访问权限，对所有用户和应用系统操作人员进行分类和授权。进行认证、授权和访问控制，对访问数据的主体和访问点进行全程监视和访问控制。7.5.4 数据安全要求 数据存储与传输数据在存储和传输中泄露。数据备份份方式，亦可将几种备份方式组合应用，包括定期完整备份、增量备份和容灾备份等。 数据管理流转全过程。7.5.5 安全评估平台上线运行前应进行安全评估，依据评估结果进行安全加固，社会信用信息平台应符合GB/T22239、GB/T

25058中信息安全管理和信息安全技术的规定，应每年通过复测。平台在上线运行后，定期对已有的安全措施确认，对存在安全隐患的系统进行加固整改。DB51/T

2741—20208 运行维护要求GB/T

求；系统运行维护的交付应符合GB/T

的要求；系统运行维护的应急响应应符合GB/T

28827.3的要求。应建立专业的高素质运维服务团队，保障平台的稳定运行。应按照数据共享要求，定期维护与各单位DB51/T

2741—2020附录A（规范性）数据共享流程A.1

省、市（州）信用平台数据共享享关系图详见图A.1。图

A.1

市（州）信用平台与省社会信用信息平台数据共享关系图省社会信用信息平台作为资源