工程项目管理中质量管理对策毕业

工程项目管理中质量管理对策研究学生姓名：指导教师：副教授合作指导教师：专业名称：所在学院：2009年6月仁目脱录虏摘郑要嚷 厚Ⅲ版A捉b纸s镰t概r宅a关c悲t浪Ⅳ统前案言吓 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建筑工程质量事故按照造成直接经济损失的大小，可分为重大质量事故、一般质量事故和质量问题三类。在实际工程施工和管理过程中，不少工程质量事故开始往往只表现为一般的质量缺陷，非常容易被忽视，随着时间的推移而会逐步发展，待认识到问题的严重性时，处理起来会更加困难，甚至无法进行补救，导致建筑物倒塌。因此，除了明显地不会产生严重后果的缺陷外，对其他的质量问题均应认真进行分析，找出产生质量问题的原因，采取相应的技术措施，进行严格处理，直至符合有关的质量标准要求。第一章相关概念的分析首先，我来介绍几个有关工程管理的几个常见概念。1、建筑工程:为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。2、建筑工程质量：反应建筑工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、环境保护等方面多有明显和隐含能力的特性总和。3、验收：建筑工程在施工单位自行质量检查评定的基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验，根据相关规定标准以书面形式对工程质量达到合格与否做处确认。4、进场验收：对进人施工现场的材料、构配件、设备、等按相关标准规定要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。5、检验批：按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。6、检验：对检验项目中的性能进行量测、检查、试验等，并将结果与标准规定要求进行比较，以确定每项性能是否合格所进行的活动。7、见证取样检测：在监理单位或建设单位监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送至具备相应资质的检测单位所进行检测。8、交接检验：由施工的承接方与完成方经双方检查并对可否继续施工做处确认的活动；包括相关专业工序间进行的交接检验。9、主控项目：建筑工程中对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。10、一般项目：处主控项目以外的检验项目。11、抽样检验：按照规定的抽样方案，随机地从进场的材料、构配件、设备或建筑工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。12、抽样方案：根据检验醒目的特性所确定的抽样数量和方法。13、抽样检验：在抽样检验的样本中，对每一个体有某种属性或计算每一个体中的缺陷数木的检查方法。14计量检验：在抽样检验的样本中，对每一个体测量其某个定量特性的检查方法。15、感观质量：通过观察和必要的量测多反映的工程外在质量。16、返修：对工程不符合标准规定的部位采取整修等措施。17、返工：对不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。第二章土木工程建筑的发展历史土木工程的发展经历了古代、近代和现代三个阶段。

一、古代土木工程

古代土木工程的历史跨度很长，它大致从旧石器时代(约公元前5000年起)到17世纪中叶。这一时间的土木工程说不上有什么设计理沦指导，修建各种设施主要依靠经验。所用材料主要取之于自然，如石块、草筋、土坯等，在公元前1000年左右开始采用烧制的砖。这一时期，所用的工具也很简单，只有斧、锤、刀、铲和石夯等手工工具。尽管如此，古代还是留下了许多具有历史价值的建筑，有些工程即使从现代角度来看也是非常伟大的，有的甚至难以想像。

西方留下来的宏伟建筑(或建筑遗址)大多是砖石结构的。如埃及的金字塔，建于公元前2700至公元前2600年间，其中最大的一座是胡夫金字塔，该塔基底呈正方形，每边长230.5m，高约140m，用230余万块巨石砌成。又如希腊的帕特农神庙、古罗马斗兽场等都是令人神往的古代石结构遗址。修建于公元532年至537年间的土耳其伊斯坦布尔的索菲亚大教堂为砖砌穹顶，直径30余米，穹顶高50多米，整体支承在用巨石砌成的大柱(截面约7mX10m)上，非常宏伟。伊斯坦布尔的索菲亚大教堂中国古代建筑大多为木构架加砖墙建成。公元1056年建成的山西应县木塔(佛宫寺释迦塔)，塔高67.3m，共9层，横截面呈八角形，底层直径达30.27m。该塔经历了多次大地震，历时近千年仍完整耸立，足以证明我国古代木结构的高超技术。其他木结构如北京故宫、天坛，天津蓟县的独特寺观音阁等均是具有漫长历史的优秀建筑。山西应县木塔中国古代的砖石结构也拥有伟大成就。最著名的当数万里长城，它东起山海关，西至嘉峪关，全长5000余公里。又如公元590年至608年间在河北赵县汶河上建成的赵州桥为单孔圆弧弓形石拱桥，全长50.82m，桥面宽10m，单孔跨度37.02m，矢高7.23m，用28条并列的石条拱砌成，拱肩上有4个小拱，既可减轻桥的自重，又便于排泄洪水，且显得美观，经千余年后尚能正常使用，确为世界石拱桥的杰作。我国一直有兴修水利的优秀传统。传说中的大禹因治水有功而成为我国受人敬仰的伟大人物。四川灌县的都江堰水利工程，为秦昭王(公元前306年～公元前251年)时由蜀太守李冰父子主持修建，建成后使成都平原成为“沃野千里”的天府之乡。这一水利工程，至今仍造福于四川人民。在今天看来，这—水利设施的设计也是非常合理、十分巧妙的，许多国际水利工程专家参观后均十分叹服。隋朝时开凿修建的京杭(北京一杭州)大运河，全长2500km，是世界历史上最长的运河。至今该运河的江苏、浙江段仍是重要的水运通道。都江堰水利工程在交通土建工程方面，古代也有伟大成就。秦朝统一全国后，以咸阳为中心修建了通往全国群县的弛道，主要干道宽50步(古代长度单位，1步等于5尺)，形成了全国的交通网。在欧洲，罗马帝国也修建了以罗马为中心的道路网，包括29条主干道和322条联系支线，总长度达78000km。

这一时期还出现了一些经验总结和描述外形设计的土木工程著作。其中比较有代表性的为公元前5世纪的《考工记》，北宋李诫著的《营造法式》，意大利文艺复兴时代贝蒂著的《论建筑》等。二、近代土木工程

一般认为，近代土木工程的时间跨度为17世纪中叶起到第二次世界大战前后，历时300余年。在这一时期，土木工程逐步形成为一门独立学科。1683年意大利学者伽利略发表了“关于两门新科学的对话”，首次用公式表达了梁的设计理论。1687年牛顿总结出力学三大定律，为土木工程奠定了力学分析的基础。随后，在材料力学、弹性力学和材料强度理论的基础上，法国的纳维于1825年建立了土木工程中结构设计的容许应力法。从此，土木工程的结构设计有了比较系统的理论指导。

从材料方面来讲，1824年波特兰水泥的发明及1867年钢筋混凝土开始应用是土木工程史上的重大事件。1859年转炉炼钢法的成功使得钢材得以大量生产并应用于房屋、桥梁的建筑中。由于混凝土及钢材的推广应用，使得土木工程师叮以运用这些材料建造更为复杂的工程设施。在近代及现代建筑中，凡是高耸、大跨、巨型、复杂的工程结构，绝大多数应用了钢结构或钢筋混凝土结构。

这一时期内，产业革命促进了工业、交通运输业的发展，对土木工程设施提出了更广泛的需求，同时也为土木工程的建造提供了新的施工机械和施工方法。打桩机、压路机、挖土机、掘进机、起重机、吊装机等纷纷出现，这为快速高效地建造土木工程提供了有力手段。

这一时期具有历史意义的土木工程有很多，下面列举的一些的例子只是其中的一小部分。

1875年法国莫尼埃主持修建了一座长达16m的钢筋混凝土桥。

1883年美国芝加哥在世界上第一个采用了钢铁框架作为承重结构，建造了一幢11层的保险公司大楼，被誉为现代高层建筑的开端。

1889年法国建成了高达300m的艾菲尔铁塔，该塔由18000余个构件组成，将这些构件联结起来用了250万个铆钉，铁塔总重约8500t。该塔已成为巴黎乃至法国的标志性建筑，至今观光者陆续不绝。法国艾菲尔铁塔1886年美国首先采用了钢筋混凝土楼板，1928年预应力混凝土发明，随后预应力空心板在世界各国被广泛使用。

1825年英国修建了世界上第一条铁路，长21km，1869年美国建成了横贯东西的北美大陆铁路。

1863年英国伦敦建成于世界上第一条地下铁道，随后美、法、德、俄、中国等国均在大城市中相继建设地下铁道交通网。

在水利建设方面宏伟的成就是两条大运河的建成通航，一条是1869年开凿成功的苏伊士运河，将地中海和印度洋联系起来，这样从欧洲到亚洲的航行不必再绕行南非；另一条是1914年建成的巴拿马运河，它将太平洋和大西洋直接联系了起来，在全球运输中发挥了巨大作用。

在第一次世界大战后，许多大跨、高耸和宏大的土木工程相继建成。其中典型的工程有1936年美国旧金山建成的金门大桥和1931年美国纽约建成的帝国大厦。金门大桥为跨越旧金山海湾的悬索桥，桥跨1280m，是世界上第一座单跨超过千米的大桥，桥头塔架高277m。主缆直径1.125m，由27512根钢丝组成，其中每452根钢丝组成1股，由61股再组成主缆索，索重11000t左右。锚固缆索的两岸锚锭为混凝土巨大块体，北岸混凝土锚锭重量为130000t，南岸的小一些，也达50000t。帝国大厦共102层，高378m，钢骨架总重超过50000t，内装67部电梯。这—建筑高度保持世界纪录达40年之久。金门大桥这一时期的中国，由于清朝采取闭关锁国政策，土木工程技术进展缓慢。直到清末开始洋务运动，才引进了一些西方先进技术，并建造了一些对中国近代经济发展有影响的工程。例如，1909年詹天佑主持修建的京张铁路，全长200km。当时，外国人认为中国人依靠自己的力量根本不可能建成，詹天佑的成功大长了中国人的志气，他的业绩至今令人缅怀。1934年，上海建成了24层的国际饭店，直到20世纪80年代广州白云宾馆建成前，国际饭店一直是中国最高的建筑。1937年，茅以升先生主持建造了钱塘江大桥，这是公路、铁路两用的双层钢结构桥梁，也是我国近代土木工程的优秀成果。钱塘江大桥三、现代土木工程

第二次世界大战以后，许多国家经济起飞，现代科学技术迅速发展，从而为土木工程的进一步发展提供了强大的物质基础和技术手段，开始了以现代科学技术为后盾的土木工程新时代。这一时期的土木工程有以下几个特点：

１、功能要求多样化

近代的土木建筑工程已经超越本来意义上的挖土盖房、架梁为桥的范围。公共建筑和住宅建筑要求周边环境、结构布置、水电煤气供应、室内温湿度调节控制等与现代化设备相结合，而不仅仅满足于提供“徒有四壁”、“风雨不浸”的房屋骨架。由于电子技术、精密机械、生物基因工程、航空航天等高技术工业的发展，许多工业建筑提出了恒湿、恒温、防微振、防腐蚀、防辐射、防磁、无微尘等要求，并向跨度大、分隔灵活、工厂花园化的方向发展。

２、城市建设立体化

随着经济发展和人口增长，城市人口密度迅速加大，造成城市用地紧张、交通拥挤、地价昂贵，这就迫使房屋建筑向高层发展，使得高层建筑的兴建几乎成了城市现代化的标志。美国的高层建筑最多，其中高度在200m以上的就有100余幢。许多发展中国家在经济起飞过程中也争相建造高层建筑。20世纪90年代以来，中国、马来西亚、新加坡等东南亚国家的高层建筑得到了迅猛发展。现在，马来西亚的石油双塔大厦高452m，居世界第一，美国芝加哥的西尔斯大厦高443m，居世界第二，中国上海的金茂大厦高420.5m，居世界第三。上海金茂大厦城市为了解决交通问题，光靠传统的地面交通已无能为力，于是一方面修建地下交通网，另一方面又修建高架公路网或轨道交通。随着地下铁道的兴建，地下商业街、地下停车场、地下仓库、地下工厂、地下旅店等也陆续发展起来。而高架道路的造价比地下铁道要经济得多，因而大中城市纷纷建设高架公路、高架轨道交通。高架道路与城市立交桥的兴建不仅缓解了城市交通问题，而且还为城市的面貌增添了风采。现代化城市建设是地面、空中和地下同时展开，形成了立体化发展的局面。

３、交通工程快速化

由于市场经济的繁荣与发展，对运输系统提出了快速、高效的要求，而现代化技术的进步也为满足这种要求提供了条件。现在人们常说：“地球越来越小了”，这是运输高速化的结果。

高速公路出现于第二次世界大战前，但到战后才在各国大规模兴建。据不完全统计，全世界50多个国家和地区拥有高速公路，总长超过17万公里。铁路运输在公路、航空运输的竞争中也开始快速化和高速化。速度在150－200km／h以上的高速铁路先后在日本、法国和德国建成。我国的高速铁道已在沈阳至山海关段建设，上海引进磁悬浮高速铁道系统，其试验速度已达500km／h以上，目前已建成并投入商业营运。飞机是最快捷的运输工具，但成本高、运输量小。

二战以后飞机的容量愈来愈大，功能愈来愈多，对此许多国家和地区相继建设了先进的大型航空港。1974年投入使用的巴黎戴高乐机场，拥有4条跑道，跑道面层混凝土厚400mm，机场占地面积2.995×107m2，高峰时每分钟可起降2～3架飞机。又如美国芝加哥国际机场，年吞吐量4000万人次，高峰时每小时起降飞机200架次，居世界第一。我国在北京、上海、香港新建或扩建的机场均已跨人世界大型航空港之列。这种庞大的空中交通设施，对机场的导航系统、客货出入分流系统、安全检查系统、故障紧急救援系统均有很严格的要求，完成这样巨大的航空港建设没有现代土木工程技术是不能实现的。

４、工程设施大型化

为了满足能源、交通、环保及大众公共活动的需要，许多大型的土木工程在二战后陆续建成并投入使用。

古代建设交通道路是“逢山开路，遇水架桥”，但真的遇到大江大河或高山险岭，还是得绕行。如我国长江，直到1956年才有了第一座跨江大桥。有了现代化的施工技术，跨江河甚至跨海湾的大桥陆续建成。自1937年美国金门悬索桥一跨超过千米以后，目前已有6座悬索桥的跨度超过了金门大桥。其中日本明石海峡大桥，主跨1991m，于1998年建成，它连接了日本的本洲与四国岛，是目前世界上跨度最大的悬索桥。居世界第二位的是丹麦的大贝尔特东桥，跨度1624m。美国金门大桥第三大跨为英国的恒伯尔桥，主跨1410m。值得自豪的是，中国于1999年建成的江阴长江大桥，主跨1385m，香港于1997年建成的青马大桥主跨1377m，分别居世界第四、第五位。在拱桥方面，南斯拉大克尔克二号混凝土拱桥跨度达390m，在相当长时间内位居世界第一。但中国于1997年在四川万县建成一座跨长江的混凝土拱桥，拱跨420m，跃居世界第一。同时，中国黄河的江界河混凝土拱桥跨度330m，广西邕江大桥，采用了钢筋混凝土组合拱结构，跨度312m，均已成为世界名桥。在钢拱桥方面，悉尼港湾桥跨度503m，是悉尼的标志性建筑之一。广西邕江大桥在隧道方面，近代开凿了许多穿过大山或越过大江、海峡的通道。目前世界上最长的山区隧道是挪威的山岭隧道，全长25.8km，其次为瑞士的圣哥大隧道，长16.91km，于1980年建成。1980年德国、意大利之间开凿了开尔其隧道，全长近13km。中国京广复线开凿的大瑶山隧道，全长14.295km。跨海峡的隧道常比穿山隧道要长，目前穿越英吉利海峡的隧道长50.3km，于1993年建成，日本于1985年建成的连接北海道的青函海底隧道，长53.8km，居世界第一。

在高层建筑方面，1972年美国纽约建成了世界贸易中心大楼(2001年在美国“911”事件中倒塌)，110层，高417m，1994年美国芝加哥建成的西尔斯大厦，也为110层，高443m。目前中国最高的建筑为上海金茂大厦，88层，高420.5m。国内其他有代表性的高层建筑有：深圳地王大厦，高325m；广州中天广场，高321.9m；广东国际会议中心，高200m。在高耸结构方面，加拿大多伦多电视塔，横截面为Y形，高549m，为世界之冠。第二位则为1967年建成的莫斯科电视塔，高537m。我国上海于1995年建成的上海东方明珠塔，高468m，居世界第三。以下依次为吉隆坡电视塔，高421m；天津电视塔，高406m；北京电视塔，高380m。在大跨度建筑方面，主要是体育馆、展览厅和大型储罐。如美国西雅图的金群体育馆为钢结构穹球顶，直径达202m。法国巴黎工业展览馆的屋盖跨度为218m×218m，由装配式薄壳组成。

北京工人体育馆为悬索屋盖，直径90m。日本于1993年建成的预应力混凝土液化气储罐，容量

达14×104m3，在瑞典、挪威、法国等欧洲国家，在地下岩石中修建不衬砌的油库和气库，其容量高达几十万甚至上百万立方米。北京工人体育馆为了满足日益增加的能源要求，海上采油平台、核发电站等也加快了建造速度。20世纪50年代才开始和平利用核能建造原子能电站，到20世纪80年代已有277座核电站分布于23个国家，在建的尚有613座，分布于40个国家。目前我国已有大亚湾、秦山与连云港核电站，核电站相配合的土木工程非常复杂，为防辐射泄露及防爆的核安全壳就是要求十分严格的特种结构。

再如海上采油平台，全世界已有300多座，中国在渤海、东海和南海也建有多座采油钻井平台，正在开采海底石油。这种平台所处环境恶劣、荷载复杂、施工困难而功能要求很高，平台的建造可以显示其土木工程的技术水平。

水利工程中筑坝蓄水，对灌溉、航行、发电有许多利益。目前世界亡最高的重力坝为瑞土的大狄克桑坝，高285m，其次为俄罗斯的萨杨苏申克坝，高245m，我国于1989年建成的青海龙羊峡大坝，高178m。为了减小坝体断面，减少工程量，二战后发展钢筋混凝土拱坝。当今世界上最高的双曲拱坝是俄罗斯的英占里坝，坝高272m。我国贵州乌江渡坝为拱形重力坝，坝高165m。在装机发电容量方面，超过1×107kW的电站有3座，分别为美国大古里水电站，总装机容量1030x104kW；委内瑞拉水电站，装机容量1083×104kW；巴西一巴拉圭的伊泰普水电站，总装机容量为1260x104kW，居世界第一。我国在建的三峡水利枢纽，水电站主坝高190m，总装机容量预计1820x104kW，建成后将列世界第一。中国近期建成的水电站还有：四川二滩水电站，拱坝高242m，装机容量300X104kW；黄河小浪底水利枢纽，主坝为堆石坝，坝高154m，总装机用量180×104kW；均属世界先进水平。三峡水利枢纽综观土木工程历史，中国在古代土木工程中拥有光辉成就，至今仍有许多历史遗存，有的已列人世界文化遗产名录。土木工程在近代进展很慢，这与封建日寸代末期落后的制度有关。在现代土木工程中，我国在近20年来取得了举世瞩目的成就。以往在列举世界有名的土木工工程时，只有长城、故宫、赵州桥等古代建筑，而现在无沦是高层建筑、大跨桥梁，还是宏伟机场、港口码头，中国在前十名中均有建树，有的已列前三名，甚至第一名。这些成就均是改革开放以来取得的。土木工程的发展可以从一个侧面反映出我国经济的发展，显示中华民族正在开始复兴。这—-进程仅仅是开始，有志于土木工程建设的同学们是非常幸运的，可望在未来土木工程的建设中贡献才华，缔造亮丽的人生。介绍了这么多，我想大家也能感觉的到工程建设在我们的生活中占据了很重要的位置。而工程质量管理的好与坏直接影响工程的质量，因此工程质量管理是工程建设中至关重要的一个环节。第三章工程质量管理的重要性建筑工程是人类生存、生活、工作的重要物质基础，是创造世界、改造世界不可缺少的设施。确保建筑工程的质量，是工程设计、施工、监理、管理中永恒的主题，是设计、施工单位的生命，“百年大计、质量第一”是建筑工程实施中的座右铭。1998年3月1日起实施的《中华人民共和国建筑法》，是中国确保建筑工程质量和安全的国家法律，是建筑界“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”的依据，使中国建筑工程的实施过程走上制度化、科学化、规范化和法制化的道路。为保证建筑工程的质量，在《中华人民共和国建筑法》中明确规定：“建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求”；“建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础和主体结构的质量”；“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准”。建筑工程的分项分部工程和单位工程，凡是不符合规定的建筑工程质量标准者，均应视为存在质量问题。建设部明确指出：“凡工程质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废。”

建筑工程质量事故按照造成直接经济损失的大小，可分为重大质量事故、一般质量事故和质量问题三类。在实际工程施工和管理过程中，不少工程质量事故开始往往只表现为一般的质量缺陷，非常容易被忽视，随着时间的推移而会逐步发展，待认识到问题的严重性时，处理起来会更加困难，甚至无法进行补救，导致建筑物倒塌。因此，除了明显地不会产生严重后果的缺陷外，对其他的质量问题均应认真进行分析，找出产生质量问题的原因，采取相应的技术措施，进行严格处理，直至符合有关的质量标准要求。一、建筑工程质量事故的特点总结建筑工程中出现工程质量事故的实例，工程质量事故主要具有复杂性、严重性、可变性和多发性等特点。只有充分认识建筑工程质量事故的特点，才能引起对工程质量事故的高度重视，才能在建筑工程实施过程中，尽量避免这些工程质量事故的发生，在工程质量事故出现后正确对待和处理。1．工程质量事故的复杂性众多工程实例充分证明，为满足各种特定的使用功能要求，适应自然环境的需要，建筑工程的产品种类繁多。同种类型的建筑工程，由于所处地区不同、施工条件不同，可形成诸多复杂的技术问题和工程质量事故。尤其需要注意的是，造成工程质量事故的原因往往错综复杂，同一形态的事故，其原因也可能截然不同，因此对其处理的原则和方法也不相同。此外，建筑物在使用中也存在各种问题，所有这些复杂的影响因素，必然导致工程质量事故的性质、危害和处理均比较复杂。例如，建筑物的开裂，其原因是多方面的，可能是设计构造小良，或计算出现错误，或地基沉降过大，或出现不均匀沉降，或温度变形，或干缩过大，或材料质量低劣，或施工质量较差，或使用不当，或周围环境变化等，是诸多原因中的一个或几个。2．工程质量事故的严重性发生工程质量事故，往往会给单位带来很多困难。有的会影响工程施工的顺利进行，有的会给工程留下隐患，有的会缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，影响建筑物的安全使用甚至不能使用，最为严重的是使建筑物发生倒塌，造成人员伤亡和巨大的经济损失。如湖南省某县建委3层办公楼，于1987年9月14日凌晨4时30分，房屋突然倒塌于湖水中，结构造成严重破坏，住在该房屋中的41名施工人员，除1人重伤遇救外，其余40人全部死亡。所以，对建筑工程的质量问题应当引起足够的重视，对已发现的工程质量问题，应当引起高度重视，千万不能掉以轻心，务必及时进行分析，作出正确的结论，提出相应的处理措施，以确保建筑物的安全。3．工程质量事故的可变性建筑丁程中的质量问题，多数是随时间、环境、施工条什等变化而发展变化的。例如，钢筋混凝土主梁上出现的裂缝，其数量、宽度和长度会随着周围环境温度、湿度的变化而变化，或随着荷载大小和持荷时间而变化，甚至有的细微裂缝也可能逐步导致构件的断裂，以致造成建筑的倒塌。因此，一旦发现丁程存在质量问题，就应当及时进行调查分析，作出正确的判断，对那些不断变化，且可能发展成为断裂倒塌的部位，要及时采取应急补救措施；对那些表面的质量问题，要进一步查清内部情况，确定质量问题的性质是否会转化；对那些随着时间和温度、湿度条件变化的变形、裂缝，要认真做好观测记录，寻找事故变化的特征与规律，供分析与处理参考，如发现情况恶化，应及时采取相应的技术措施。4．工程质量事故的多发性丁程质量事故的多发性有两层含义，一是有些工程质量事故像“常见病”、“多发病”一样经常发生，被称为工程质量通病。例如，混凝土裂缝、砂浆强度不足、预制构件开裂、房屋卫生间和房顶的渗漏等；二足有些同类型的丁程质量事故重复发生。例如，悬挑结构断裂倒塌事故，近几年在江苏、湖南、贵州、云南、江西、湖北、甘肃、广西、上海、浙汀等地先后发生数十次，给国家带来巨大的经济损失。二、分析工程质量事故的基本要求认真分析工程质量事故，是判断其性质及采取何种处理措施的前提。在分析工程质量事故的过程中，应当做到“及时、客观、准确、全面、标准、统一”。1、“及时”是指丁程质量事故发牛后，应尽早调查分析，千万不可相隔时间过长；2、“客观”是指对工程质量事故的分析，应以各项实际资料数据为基础，千万不可随意编造；3、“准确”是指事故的性质和原因都要十分明确，千万不可含糊其词、模棱两可；4、“全面”是指工程质量事故的范围、情况、原因等资料要齐全，千万不可遗漏；5、“标准”是指工程质量事故的分析，应以当时所用的标准规范为根据，千万不可无根据地分析和判断：6、“统一”是指工程质量事故分析中的有关内容，要根据国家及有关部门的标准，各方面要。三、工程质量的全过程控制工程一般要经过决策、可行性研究、设计、施工、运行、保修等阶段。1、决策。工程项目建设首先是投资意向，寻找投资项目，决策考虑是否要上项目。它是项目的源头。也是项目的基调。以后的项目均由此引发。一个决策失误的项目，就已经决定了奔向失败的方向。2、项目可行性研究。有了投资意向考虑上项目后，需进行项目的可行性研究。仔细分析、预测项目的经济效益、社会效益、环境效益。初步确定规模、整体规划、标准等大的方向问题，基本上能为后期的建设定下总体框架，可行性研究是最终确定项目“上”还是“不上，的决策文件。编制质量的高与低，决定项目生死存亡。3、设计。设计根据可研决定的基本纲要统一安排项目的功能、总体布置、造型、设备选型、用料等、施工图出来以后，工程项目就已经完全确定。据国内外工程界的统计数据：设计费用占工程建设费用的l％。但是设计‘质量的高低确决定了整个项目另外的99％4、施工。设计图决定了工程项目的全部内容，工程实体是否能够完整地体现设计的意图，把图上的工程变成可触摸的工程，产生效益，施工的质量是关键手段。特别是工业建设项目，往往存在由于施工质量不到位，不能达到设计生产能力，最终导致项目没有效益或效益低下。5、运行和保修阶段。工程项目投入使用后要按设计的使用标准合理使用，并妥为保护。方可正常发挥工程的价值，不正当、超负荷、超强度使用工程，将会加快工程的磨损导致工程的提前损坏。要让工程按照人们的意愿充分发挥价值就需加强运行和保修阶段的控制。第四章工程质量主控项目中通病的处理方法为了能保证工程的质量，通过日常的工地实习、查找资料以及学习我总结了工程质量管理中通病及简单的解决办法一、最常见的质量通病(1)基础不均匀下沉，墙身开裂；(2)现浇钢筋混凝土工程出现蜂窝、麻面、露筋；(3)现浇钢筋混凝土阳台、雨蓬根部开裂或倾覆、坍塌；(4)砂浆、混凝土配合比控制不严，任意加水，强度得不到保证；(5)屋面、厨房渗水、漏水；(6)墙面抹灰起壳，裂缝、起麻点、不平整；(7)地面及楼面起砂、起壳、开裂；(8)门窗变形，缝隙过大，密封不严；(9)水暖电工安装粗糙，不符合使用要求；(10)结构吊装就位偏差过大；(11)预制构件裂缝，预埋件移位，预应力张拉不足；(12)砖墙接槎或预留脚手眼不符合规范要求；(13)金属栏杆、管道、配件锈蚀；(14)墙纸粘贴不牢、空鼓、折皱，压平起光；(15)饰面板、饰面砖拼缝不平、不直，空鼓，脱落；(16)喷浆不均匀，脱色、掉粉等。质量通病，面大量广，危害极大;消除质量通病，是提高施工项目质量的关键环节。产生质量通病的原因虽多，涉及面亦广，但究其主要原因，是参与项目施工的组织者、指挥者和操作者缺乏质量意识，不讲“认真”二字。其实，消除质量通病，并不是什么高不可攀的要求，办不到的事。只要真正在思想上重视质量，牢固树立“质量第二”的观念，认真遵守施工程序和操作规程；认真贯彻执行技术责任制；认真坚持质量标准、严格检查，实行层层把关；认真总结产生质量通病的经验教训，采取有效的预防措施;要消除质量通病，是完全可以办到的。二、质量通病的原因分析及处理办法对质量通病的防治，同样要在调查的基础上分析其原因，方能达到“对症下药，药到病除”的目的。以下就几种常见质量通病，举例阐明其原因及防治措施。(一)混凝土裂缝混凝土结构及构件产生裂缝是一种常见的质量通病，裂缝的原因也极其错综复杂表中所列就有七大类，究竟是由哪一类中的何种原因所引起的裂缝，则应针对质量问题的特征作具体分析。现略举二例说明之:

混凝土干缩裂缝1.裂缝特征混凝土干缩裂缝特征具有表面性，缝宽较细，多在0.05~0.2mm之间，其走向纵横交错，没有规律性。较薄的梁、板类构件(或桁架杆件)，多沿短方向分布;整体性结构，多发生在结构变截面处;平面裂缝多延伸到变截面部位或块体边缘，大体积混凝土在平面部位较为多见，但侧面也常出现；预制构件多产生在箍筋位置。2.原因分析干缩裂缝产生的原因是:

(1)混凝土成型后，养护不良，受到风吹日晒，表面水分蒸发快，体积收缩大；而内部湿度变化很小，收缩也不，因而表面收缩变形受到内部混凝土的约束，出现拉应力，引起混凝土表面开裂；或者构件水分蒸发，产生的体积收缩受到地基或垫层的约束，而出现干缩裂缝。(2)混凝土构件长期露天堆放，表面湿度经常发生剧烈变化。(3)采用含泥量多的粉砂配制混凝土。(4)混凝土受过度振捣，表面形成水泥含量较多的砂浆层。(5)后张法预应力构件露天生产后长期不张拉等。3.预防措施(1)混凝土水泥用量、水灰比和砂率不能过大；严格控制砂石含泥量，避免使用过量粉砂，振捣要密实，并应对板面进行二次抹压，以提高混凝土抗拉强度，减少收缩量。(2)加强混凝土早期养护，并适当延长养护时间；长期堆放的预制构件宜覆盖，避免曝晒，并定期适当洒水，保持湿润。(3)浇筑混凝土前，将基层和模板浇水湿透。(4)混凝土浇筑后，应及早进行洒水养护；大面积混凝土宜浇完一段，养护一段。4.处理方法此类裂缝对结构强度影响不大，但会使钢筋锈蚀，且有损美观，故一般可在表面抹一层薄砂浆进行处理。对于预制构件，也可在裂缝表面涂环养胶泥或粘贴环氧玻璃布进行封闭处理。混凝土构件制作、脱模、运输过程中的裂缝1.裂缝特征构件制作、脱模、运输、堆放、吊装过程中，由于各种原因而产生纵向、横向斜向、竖向、水平的、表面的、深进的或贯穿的各种裂缝无一定规律性；其裂缝的深度、部位和走向都随产生的原因而异；裂缝的大小、长短、深浅不一。2.原因分析(1)木模板未浇水湿透，或隔离剂失效，模板与混凝土粘结。当模板大量吸水发生膨胀时，常沿通长将柱、梁角拉裂。(2)构件翻转脱模时，因受振动过大，或地面砂子摊铺不平，使混凝土开裂;构件在成型或拆模时受到剧烈振动。也会引起沿钢筋的纵向或横向裂缝。(3)后张预应力构件或多孔板成孔时，如抽芯过早，混凝土塌陷而出现裂缝;抽芯过晚，芯管与混凝土粘结，也易被拉裂。(4)构件起吊时，由于模板隔离剂失效；混凝土与模板粘住，起模时构件受力不均或受扭，而出现纵向、横向或斜向裂缝。(5)构件运输、堆放时，支承垫木不在一垂直线上，或悬挑过长，运输时构件受到剧烈的颠簸、冲击；吊装时吊点选择不当，吊装弯矩过大；或桁架等侧向刚度较差的构件侧向未采取临时加固措施，都可能使构件发生裂缝。3.防治措施(1)木模应浇水湿透。(2)翻转脱模应在平整、坚实的铺砂地面上进行，翻转、脱模应平稳，防止剧烈冲击和振动。(3)预留构件孔洞的钢管要平直，预埋前应除锈刷油，混凝土浇筑后，要定时(15min左右)定向转动钢管。抽管时间以手指压混凝土表面不显印痕为宜，抽管时应平稳缓慢。(4)预制构件胎模应选用有效的隔离剂，起模时先用千斤顶均匀松动，再平稳起吊。(5)混凝土构件堆放，应按其受力特点设置塾块;重叠堆放时，塾块应在一条垂直线上。同时，板、柱构件应作好标志，避免反放。(6)运输中构件之间应设垫木并互相绑牢，防止晃动、碰撞。(7)屋架、柱等大型构件吊装，应按规定设置吊点;对于屋架等侧向刚度差的构件，吊装时应横向加固，并设牵引索，防止吊装过程中晃动、碰撞。4.防治方法纵向裂缝对承载力的影响远比横向裂缝小，一般可采取水泥浆或环氧胶泥进行修补;当缝较宽时，应先沿缝凿成八字形凹槽，再用水泥砂浆或环氧胶泥嵌补。构件边角纵向裂缝处的松散混凝土应剔除，然后用水泥砂浆或细石混凝土修补。由于运输、堆放、吊装等原因引起的表面较细的横向裂缝，可先将裂缝处清洗干净，待干燥后用环氧胶泥进行表面涂刷或粘贴环氧玻璃布封闭。当裂缝较深时，可根据受力情况，采用灌注环氧或甲凝浆液、包钢丝网水泥或钢板套箍等方法处理。裂缝贯穿整个断面的构件，不得使用。(二)屋面渗漏屋面渗水、漏水是较为普遍的质量通病，不论卷材或混凝土刚性防水屋面，都有类似的情况。卷材屋面渗漏的主要原因是:结构变形，基层处理不干净；找平层不平、不干燥;油层太厚、涂刷不均匀；局部构造(如女儿墙、山墙、天沟、伸缩缝等部位)不合理，施工处理不当；卷材铺贴不实，接头、压边不严密；绿豆砂带有尖锐棱角、抛撒不均、未嵌入油层内;温差过大等原因，致使沥青胶老化、流淌，卷材错动、开裂;形成气囊、水囊、泛水等现象而产生渗水、漏水。混凝土刚性屋面渗漏的原因有:结构变形，板面清扫不净、灌缝不实，分格缝设置不合理，油膏嵌缝不严密;防水层较薄，混凝土配合比设计不当，施工振捣不密实，收光、压光不好，早期干燥脱水，后期养护不良，山墙、女儿墙等局部构造不合理、施工处理不妥，以及温度应力作用等，致使屋面开裂渗水、漏水。防治屋面渗漏，应从材料、屋面设计构造、施工技术措施等方面，针对其不同原因，采取有效的对策，进行综合治理。(三)地面起砂、起壳地面起砂、起壳质量通病常见的原因是:配合比不当，水灰比过大；砂的粒径过细，含泥量过大；水泥标号低，或使用过期、受潮结块的水泥；没有按规定遍数成活，在初凝前又没有适时压光；基层表面未清理干净或浇水不足，或残留有积水;未按规定留设施工缝；炉渣垫层质量不好，水泥浆结合层粘结力差；地面施工中受冻，或未达到足够的强度就在地面上走动;洒水养护的时间过早或过迟，或养护天数不够等。(四)抹灰空鼓、裂缝抹灰空鼓、裂缝和起麻点的原因是:基层未清理干净，抹灰前未浇水湿润；底灰未干到一定程度就抹面层；一次抹灰层过厚，干缩率较大;窗框两边塞灰不严，固定不牢；配制砂浆和原材料质量不好，石灰膏未充分熟化等。(五)卫生间积水、漏水、管道堵塞卫生间积水、漏水、管道堵塞是最常见的质量通病。积水的原因是，地漏安装高度偏差较大，地面施工无法弥补；地面在地漏四周形成倒坡；地面的平整度及坡向地漏的坡度不符合要求。漏水的原因是:排水管甩口高度不够，大便器出口插入排水管的深度不够；蹲坑出口与排水管连接处没有填抹严实；厕所地面防水处理不好，使上层渗漏水顺管道四周和墙缝流到下层房间。排水管道堵塞的原因是:管道甩口封堵不及时或封堵不严，造成杂物掉入管道中;卫生器具安装前没有清除掉入管道内的杂物;管道安装时没有清除管膛杂物;管道坡度不合要求，甚至局部倒坡，管道接口零件使用不当，如用T型三通，而不是用Y型三通，造成管道局部阻力过大，管网未进行闭水试验就交付使用等。三、对建筑工程质量的一些监督管理办法政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制，实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”，除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外，还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告，提高全社会的质量意识。改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式，以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的；以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容；以施工许可和竣工验收备案制为主要手段，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。为了保证政府监督的有效性和权威性，监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。没有高素质的质监队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习，提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段，增加检测设备，改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，加大科技含量，提高工程质量监督的工作水平。工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度。工程质量是多因一果的问题，影响因素非常多，涉及方方面面。但总结这些日子查阅资料的经验，包括国外的经验，我得出一个结论：要把工程质量管理好，必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制。这个体制不外乎三个层次：一是政府监管，二是建设单位（业主）负责，三是建筑产品的直接生产者负责。由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制。从政府这个层次来说，政府对工程质量的控制、监督，又包含宏观和微观两个层次，宏观层次就是政府通过立法、建制，构造一个市场的运行规则。搞市场经济，要有一个规则，就好像打篮球一样，你裁判吹得很严，他在那里抱着球跑，这是不行的。作为政府宏观控制职能，控制工程质量就是要构筑一个市场运行规则，并保证这个规则的正常实施。从建设市场的整体来看，我们市场运行的规则还不完善，但就现有的规则，实施中的问题也很多。执法不严，违法不究的现象很普遍。建设市场的混乱直接地危害工程质量。所以，政府要下功夫，一方面要构造这个市场，健全运行规则，同时要保证这些运行规则的实施。不能保证实施，就要进行整顿。健全市场运行规则要加强法制建设。在政府对质量进行控制、监督的层次上，我们要做的一件很重要的事，就是要进一步加强法制建设。法制建设重点要做以下几件事，一是制定《建筑施工许可证管理办法》，施工许可制度是管理市场大门的，也是整个市场运行机制的一个重要方面。二是制定《工程质量管理条例》。这是当务之急，１９９９年一定要出台。三是合同管理，要搞新的合同示范文本，研究制定合同管理当中的担保制度。我们要认真研究，制定相应的办法。工程风险管理是一个大课题，风险管理中包括保险、担保，保险涉及的问题比较多，但是担保是有基础的，因为事实上许多地方已经在实施这种制度，比如现在实行的投标保函、履约保函、预付款保函、保修保函，都是国际上通行的做法。但这还不够，特别是另一面，业主履约要不要担保，我们主张在市场经济中各方主体的地位是平等的，这是市场经济的特点。因此，作为建设单位也应该担保。业主付工程款要担保，国际上也是实行的。同时，总分包之间也有一个相互担保的问题，总包对分包要担保，分包对总包也要担保。这些环节，按照现有工作的基础往前推进，还是有条件的。另外，在这方面，出现纠纷怎么办，有合同就必然有纠纷，这是正常现象。那么合同纠纷如何进行调解，如何进行仲裁，如何在法院进行诉讼，对这套管理办法我们还要进行研究。政府对工程质量监督管理还有微观的一方面，就是政府对具体的工程项目的质量监督。在这方面，我们已经做了不少的工作。从８０年代开始就抓政府的质量监督，通过这些年的努力，在全国形成了很可观的监督力量，地以上城市都建立了质量监督站，９０％县以上的城市也建立了质量监督站，一些专业部也建立了质量监督站。这些机构和人员，为保证工程质量，防止劣质建筑产品流入社会，发挥了很好的作用。为了开展政府质量监督，我们还从上到下建立了一套法规体系。这些工作都是在履行政府对质量进行监督控制的职能，而且是在市场经济条件下强化的。世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式，一种是程序性的监督，一种是实物性的监督。我们现在进行的是实物性监督。我个人认为目前这种实物性监督符合中国国情，因为我们的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去。质量监督机构不能散，工作不能松懈，要继续努力地去做。同时政府质量监督工作必须改进，必须是在现在的基础上推进。那么现在政府质量监督方面存在哪些不足呢？我认为主要有三个方面的问题：一是政府质量监督的地位，在实际把握上不够准确。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。二是政府质量监督重点监督什么，不够明确。现在是全面在做，如三到位、五到位等。三是现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。政府质量监督必须对设计文件进行监督，但现有的监督人员中大量还是施工方面的人员，人才结构不尽合理。我们改进这些不足的总体思路是以法律、法规和强制性的技术标准为依据，以结构质量为重点，以建立使用许可制度为手段，以保证使用安全为目的，实施政府质量监督。政府最关心的是结构安全问题，是不要出现倒房子、塌桥这种恶性质量事故，从而保证人民的生命财产安全。为什么要对设计文件进行监督呢？因为，设计文件最重要的是结构安全问题，如果设计有问题，结构受力就不合理，安全系数不够，怎么能保证结构安全。所以，一定要重视结构质量问题。政府进行质量监督，拿什么能管住人呢？就是实行使用许可制度。政府质量监督制度有几个要点：第一，谁来实施监督。有两种做法，一种是美国的办法，由政府官员直接进行，检查后记录，最后验收要看有没有记录，记录全不全。另一种就是政府委托第三方来实施质量监督，典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查，有条件代表政府进行质量监督的机构。我们现在是质量监督站，由目前这种状态进行转变应该是有条件的。第二，政府监督检查的主要内容是什么。有两个方面。一是要审查设计文件，重点审查有关结构安全、建筑物消防方面的内容，包括地基的承载情况、结构受力分析和计算，通过审查这些内容，证明结构设计方面没有问题了，由审查单位出具设计文件审查报告。二是监督结构施工方面的关键环节，包括结构施工中的建筑材料，必要时还要对材料进行检测。这个环节的监督不是去对每个工序、每个环节像旁站监理那样进行监督检查，监督的客体主要是在建设活动中的各方责任主体，施工单位是不是按规范进行施工，材料供应商供应的材料是不是合格，监理单位是不是履行职责，建设单位有没有要求设计、施工、材料供应单位使用不合格材料来降低工程质量的行为，重点在这些方面。施工过程完了，审查机构出具关于结构安全的报告。整个工程完工后，建设单位进行验收，政府要对是否符合验收程序进行监督。最后，由政府出具使用许可证。第三，监督的费用问题。费用应由建设单位交，但不是交给直接监督的第三方，而是在申请施工许可证时交给政府，政府收取费用后再拨给由政府委托去进行该项目质量监督的机构。政府雇人去监督工程，但是费用是由建设单位交给政府，使得监督机构和建设单位之间不要形成直接的经济关系。按照这种政府质量监督的模式，政府是否对工程出现质量问题承担责任呢？不是的。这个概念在国际上是通行的：谁的工程谁负责，谁施工谁负责。建设单位要对工程质量负总责，因为这个工程是你建设单位的，你是最终的受益者，或者是最终的直接使用者，你应该有这个责任和义务，建一个好的工程。当然，尽管建设单位有很重要的作用，但是真正的工程质量做得怎么样，还是靠设计、靠施工。因此，谁设计的谁负责，谁施工的谁负责。对谁负责？对建设单位负责。所以，不存在政府又去监督，又发使用许可证，最后又不负质量责任的问题。当然，如果政府委托进行质量监督的机构，玩忽职守，弄虚作假，那么它要负不认真履行职责的责任，造成重大事故的要严肃处理。这是就政府对工程项目如何进行质量监督提出的一些思路，是我们经过调查研究，包括学习国外的经验，才形成的。这里有两项工作要做，一是要建成能代表政府进行质量监督的机构，必须有一些技术上、管理上的带头人，在国外叫认可人士，我们要逐步对工程师、高级工程师进行执业资格的管理，这些人必须要提高自己的水平来适应政府质量监督的需要。二是要研究如何把质量监督站转化为市场上独立的运作实体，而不再是附属于政府的事业机构。规范工程质量检测管理。工程质量检测是工程质量控制的核心环节，也是目前管理的一个薄弱环节。2004年我们要通过制定出台《建筑工程质量检测管理规定》(部长令)，明确检测机构的业务范围、人员条件、设备设施、检测业务程序以及监督管理和相应处罚，解决检测市场竞争中存在的一些不规范、不公正问题。近一个时期，一些地方和单位来信反映，一些检测机构利用行政手段垄断当地检测市场，一些检测机构以压价竞争、减少工作程序或放松检测要求等不正当的手法来争取项目。我们认为，检测机构应通过计量认证和建设主管部门的资质认可，方可在市场上提供检测服务，并对自己出具的检测结果负法律责任。只有这个环节规范了，工程质量才能切实得到保证。近两年福建、浙江、甘肃