建设工程工期法律实务

建设工程工期法律实务鲜文一、概述建设工程施工合同是明确发包人和承包人权利义务的协议，约束双方当事人的行为，任何一方违反合同义务都将承担法律责任。笔者从事律师工作中经常碰到这样的问题：当承包人起诉要求发包人支付工程价款时，发包人为减少工程价款的支付金额，会从施工合同工期拖延或者质量缺陷的角度来起诉或反诉承包人，以对抗承包人的要求支付工程价款的诉讼。针对工程建设工程施工合同是施工生产、工程管理过程中的纲领性文件这一特性，笔者从工程实务的角度，依据相关的法律、法规、地方性法规、部门规章、司法解释的有关规定，结合通用格式合同范本和工程施工实务操作，透析建设工程施工合同纠纷中的工期法律若干法律问题。二、工期基本概念及确认法律依据必须要注意的是，讨论工期法律问题，首要的问题是合同有效的前提下才有必要讨论工期问题。因为，如签订的施工合同违反法律等原因无效，根据《合同法》的规定，合同无效的，至始无效。即表明合同约定的工期不为法律所认可，也对双方不具有法律约束力，更无从谈工期违约法律责任。1、开工日期廊合艰同鞭总稻工达期作一政般殖情愉况匀下耳通找过因施殃工沟合扰同刘都莲予丢以增明搏确杰的效约揉定政，依建止设肚工本程灯施城工莲合姐同仅（护示滑范正文退本弱）乒G傅F良1猜9朱9当9裙0质2瞒0泰1刑（诊以婆下纱简皱称沙示踩范佛文丑本脉）智工诚期估的由定匪义纤，肚工认期叛为建协填议苹中昨双坡方厚约真定迈的初总谨日湖历槽计汗算草的总承先包宿天羞数骗。峡所捕以旁合据同废约扎定露总俯工净期驼在扎司引法篮实晴践统中浅很瓜少角出风现备争伐议丝，携出晃现醋争枯议活的智是手开浸工哀时原间你的男如瑞何丘确馋定趟问唉题送即偷工射期盛计瓣算数的摊开沉始峡点颤。班目份前衡实赛践尤中班，胶确技定游施碑工未合莫同根纠党纷博开苦工挤时沙间块点继的革文疫件宵主极要伞包腥括肤但放不迷限夜于改以昆下吸几宿种伴：舱合拌同瓶约腹定导的奖开告工敲时满间摄点梳、炊施情工违许娃可萝证阿载街明耻的扩开善工逼时陈间样点需、续监同理残或趋者款发榨包系人燥签轰发雕的矮开死工翅令爪（每开损工软报挥告浓）屠以稀及同会神议翻纪伙要扑等角等弦。淋出造现啊开违工森日骂期来争搂议阔主序要垄根周源荡在走于意合谜同祝约鼓定季的斥开才工碗时挎间兔与急实秆际券开干工需时评间氏不辽一忍致猪造约成吴。肺在辽工著程革纠拔纷粥中些可晶能痕同渣时叨出越现闹几钳个载确提定锅开柏工岸时共间纹的傅书拳面物文价件仙，释在绳文穴件门之嗓间冒记社载损的艰开屡工盏实唇际拴不庸一细致兴的允情信况弹下寸，痛如骆何态确镰认鞋正扶确凭的肆开殖工傲实踩际私对仁承骑包恶人椅和戴发暑包茎人裙都喜至芳关企重暮要骑。屠司调法竟实膨践主中逢，哭确般定妈开摄工炎时扁间代点锐的找基拢本正原幅则眠是绪以其事轰实奶为是基泻本沉原菠则汁，爸即约工捧程摩实腰际由开随工刷的菊时遭间破点宗确做定核。胀所盟以方，设上条述钥提毒到却的器多缠种夺书销面谦文饺件仔在驾同数时萍出仓现拐时技，逗确领定查顺望序帜应识该涛是穿开仆工崭令庸、蚕会负议献纪级要溪、妨施澡工断许屈可顾证赏、河合屈同脆约挤定火开龙工束时镇间陆。岂如灶果颈无串任归何瞒书侮面乱文劳件献证街明提实青际结开贯工完时捞间行点读，搬则壤以奸合罢同薪约愤定铺的泼开辰工倒时送间贸确罗认鹅实厅际补开士工砍日艰期委。催2精、苹竣滔工怒日抄期挣工悦程龙竣宗工只时拜间贱依谎据苗示控范规文驶本校是聚指尸承摩包温人踏完轻成效工痕程逝承基包浇范膛围挑内养工钳程旺的荷绝伶对终或怀者般相裹对此日宗期丽。冻工拌程糊实全践战中挽，弄需绿要偶注涝意宵的是是白工电程盏验稿收涂参迫与蜓主看体消的咏变筝化荡，颗依蜓据伴国阁务异院附《班建能设封工舞程毛质中量晃管肥理飘条缸例夫》倾第链1画6以条系的金规养定踢，罚建鲜设贷单堡位鼓收华到责建鸣设栽工娇程建竣巧工严报斧告姜后覆，偏应梁当眨组贿织差设拼计桥、歇施倚工奔、答工难程冲监开理贵等抖有其关寄单挨位普进柔行郊竣江工废验羞收绑。公即颠工蛮程礼的制验驻收咱程亭序电是宿：恩承搏包累人玉将绩工订程走施仆工绕完黎毕磁后笋，逆随困后旨提毙交筋竣巾工胖验赌收皇报卡告树，极发狭包奇人膀收湖到肤竣侨工座验句收症报与告览则侵组斩织饱承愤包扒人她、据设哑计穴以紫及怠监拢理屠等慢共寇同锐组刑织秧验偷收蛋工石程国，引验柄收虑通老过宗四够方日共巧同圈签各署屡竣丈工召验转收息“共证老明阁书何”屿。傅《宋合颜同谱法勾》串第边2泻7堂9锐条稀规骗定映了笑建梯设卫单躺位宅的盒工撑程息竣颗工史质养量伸验短收守责碑任扮，番组录织洒承铁包说人薄、谎设显计绘以纹及毕监通理涌等螺共喷同票组宁织策验忌收走工窗程增，语并忆规碰定救未确经从验挎收俊或凯质周量裂验扒收萌不啊合狭格暴工沈程酷不摧得蓝交截付廊使葱用筛。拖所患以权，艘工绵程旬完耻工浸后弟发贸包支人化要绞使溉用腰工袖程英需哄要今经愿过缸竣雕工救验锻收案合碗格瞧，错从鉴这芒个咸角起度匆讲线，活工继程圈完裁工镜时泥间纳不疗是从指股的炸竣旨工禽时饭间跑，椅即藏完版工妙日跳期呆不摆是服竣窗工商日着期档。泄然挽而半，姜双帐方口对血这吹个剃简灭单交的泳验蛾收挺过羞程姻，给竣材工损验训收词“兔证喂明姻书现”病载段明寄的魄时宰间杜与密施聚工闲合触同辱约恶定造的荷竣仇工陶时申间与不予一们致铅会诚导博致骆纠柄纷鬼的机发智生啊，习承君包舟人教和夺发渣包月人愧双苹方济对夺竣肝工习验初收扰“弄证夕明刊书咏”受载崇明表的著竣遵工连日茶期尝的语确夏定伸往阴往牧成云为遮争耽议宁的喊焦烈点陪理蜜由孟：肤第剂一械，尤承若包允人躲会玩认年为符完雪工俩时渣间浑即虑为炊竣僻工况日剩期斯或哑者扭认够为克发向包晃人目有米擅类自呼使脱用琴工勤程赤等吵；摔第他二敲，迹发你包吨人刃组筒织辫拖姓延洞验舰收广；绸第脑三乓，拍发挂包遗人剖会饿认纷为逼有稿部登分抵需夸要范整糊改眼修权复匹，柏所既以咏不中是考真眠正吵竣都工对日蒜期仁；也第耳四革，炒发拐包蓝人拨会驻认痰为催工娱程践存岛在亚部火分母甩独项循验页收剧等历。肺实死践蹄中厚，窑发拳包申双假方住经沃常霞对漠竣烦工剪时烟间偏产延生厌争达议电，沉双碑方参都播没旱有筐证别据业证精明枪实返际驻竣弦工蛮日概期圣的帅情上况堵下拘，呢应培依寿据雄《梯最躺高环人笋民悔法推院倘关型于静审膝理爪建吩设财工六程临施驼工额合赵同泊纠临纷业案掉件楚适篇用昂法纯律沫问敬题载的今解乏释茄》矛（堆以于下唯简呀称坊司疫法厕解锄释厕）台第沃1雄4护条弦：哈当棚事吩人秆对泡建马设抵工显程桶实陪际骄竣慌工齐日犬期陕有棒争木议别的温，眨按绢照洋以我下掀情枕形瑞分姑别敞处费理径：浑（阁一异）钟建织设纪工些程丙经层竣会工配验鸣收洲合膝格鲜的绘，佳以煮竣眠工韵验便收脾合奉格视之摧日蔑为燥竣蚊工政日略期池；境（渴二极）疲承怎包盲人屋已遗经五提难交帝竣卡工吃验腹收配报茧告围，汪发辜包结人透拖悬延贫验秧收冲的之，轿以牛承杜包杆人区提烈交佩验青收咽报蔬告繁之抚日攻为刺竣疑工肿日妙期应；记（三三拨）亡建鞋设吃工坊程胳未中经只竣侵工饲验棍收抖，骗发啄包粘人咽擅汗自茂使踢用脑的卡，昨以谨转恰移晒占轻有模建筋设旁工纠程鸟之众日湾为厅竣假工枝日庭期衬。络该擦条把用茧意暂在肤督卸促哥发绣包厌双乒方都尽盾快炉进革行慧工不程欠验斩收皆，珠更椒好秘地但平济衡灾了敬发条包毯双逆方慨利塑益订关勒系鹿。糟笔掩者众认漆为闭，守单紫纯撇依促据沈司伞法录解译释日的马规累定踏来台认剑定脾竣销工哗日阀期竿也乏会滑带眉来诚争指议早，贱例淋如湾承乌包叛人缴提目交懒竣菌工焰报纠告肠后板，课发刚包瓶人涝拖智延肯几汇个笛月魂甚固至谷半验年弯后袜才员组需织愚验井收碧合妄格渡通踏过顶，扒那蕉么裙到委底等是陵以遵提酬交白竣哪工躁报宇告渐还糊是跃以捉竣坡工拿验辩收挡合击格粱之干日乖呢果？解要浪弄悦清救这远个祸关茎系塘需数要积理咐解命完验工猛与梯验证收弦的伞关理系辞,丰即师承挽包洞人悠在丝约熔定企竣策工扮日堵期纳应报同氏时客考秆虑低完怀工你和伙验锡收违的舅关客系旱问宏题垫。耗工屿程秃的间实桂际驳完殊工炕日珍期五、裳实瞧际削竣酿工走日巧期森、乒验晃收陶备扩案评日强期屋三距者窑应糟该虹区屈分耽。

蚊（故1悬）翅实摇际乳完置工干日愤期璃是漠指旬承愉包坝人税按嚼合已同朱约固定饿的耍承曲包梢范嚼围贝完该成测工夺程判所该有投内秒容挽的饮日旱期麻，缴但钞不厉一损定聋代困表际合初格剥，伐即笨合往同培义覆务各未运全燕部于履鼓行裙完池毕著，北实貌际踪完恭工员日毕期驰不振是英竣姥工顾日修期赢。

字（罗2苦）恋验抽收赢合锦格接日辽期轮是矩指移承测包绘人陕完书成缠合普同渡约杆定醒的桑全奏部誉内茎容捞后究，亦向明发免包示人雹递闹交叛工庸程高竣止工碧报授告继，衫发容包密人岭组献织摘监堡理终、乳设管计唤、倾勘砍察漠、饺施锻工蠢五岭方窃人大员谁在迟质软量碍监铲督虏部翁门叔监攀督毯下糟验贸收挥合层格臣并钢签哨署经验谷收跟合埋格黎文蚁件晚的死日散期护。尤合跳同猜文垫本无中录规厌定雕的垦，回承国包跌人权送暂交昏竣饲工楚验饿收断报享告接的魄日兔期浴很拾容肿易膛和达递益交缓工俗程抖竣狡工咱报视告粗日朋期屑混躬淆针。裤因霞为丑工蜂程秀竣嗓工浴报裙告累与钻竣拨工寿验咐收没报眯告挥是债两矛个母完粉全能不赠同膝的钱文友件租，绢出棵具饿报冬告亏的讲主寒体主也掉不狐同货。山一揪般骆情切况凉下辽承秤包枯人炸是滑不宇用返向文发慨包胁人想送厚交果竣送工质验经收简报太告挠的探，炭即循使投验棍收鹿同那时胃不燕能俘签标字剑盖糖章记，巨承皇包矿人化后暮盖离章丝该尝报丝告愿签坊字器日换期初也延是岩共跪同厘验冻收穿日尘，屑把秧送瞎交顺竣拾工星验劲收旋报创告婚日造作慌为升竣递工培验粘收纸日软是阻没缴有羡道传理经的色，弃这衣是谈关棍于累竣展工走日矛期傍界吸定描不池清由的肾一皂个缩主兰要局因饭素具。

剂（私3逮）膝验缩收可备诵案绣日饲期呢指完《贤建蜓设毛工骗程蛇质询量泳管升理挤条召例乞》用第最4笑9脏条稀规幕定不，票发态包寺人勉在更工扯程厌竣躲工仗验那收渗合母格择之地日摘起凳1诉5集日新内扰，宋将竞工挥程肃竣棚工翅验乘收胁报阅告忆和轨规街划袖、口公庭安迎消杨防烟、倾环遮保幻等三部幻门鹊出咸具杠的匙认俱可哪文垮件恳或博者狸准送许止使折用候文果件延报搏建同设尽行躲政肉主文管违部软门比或渐者剂其受他糊有根关送部望门垃备幕案去的联日慧期挺。蛋该桥日洗期麦是许后友于弓竣毛工伴日剧期倚的倚，纪不柱能喂与垃竣嗽工箩日辰期冲混团同质。

去

醒蛾

稿最宵高宣人左民品法牢院颠相葬关巴案贼例耀节扯选平：凝武拼汉叛三刘建老与牵天畅恒强置说业江延疗迟底竣画工鸣天惜价衔赔鬼偿凯案晋（梁3弃0肌0畏0觉万折）停1纲9批9毅8惩年芽6滔月妻1暂6姜日划，乐天闭恒肾公肥司旺作秘为僵甲腾方鸭与辰乙恭方拴武塔汉幼建趴工数集惭团提第般三描工丧程伍有聪限椒公杯司络(谜以超下火简伸称神三德公惰司偿)劳签殃订宿了筐一屋份科《坛建敢筑到安泉装很工瓶程期施衔工逗合冷同件》酱(谎以帜下鹊简拌称烧合讨同好)塞。讯合各同烤约蕉定率，只工付程宪名窜称未：冲科璃技窄大所楼爪(收B哪)监、愈综洋合牵楼概(嫩C虚1违、弟C月2僚)伶；本工洒程膀地衔点坏：歇香我港瞒路湿与务光享华充路盯交索汇洁处激；和工齐程帽开完工刑日底期产为内1蝇9对9缴8驾年哨6椒月愉1虾8肠日椒，姐竣顿工优日冷期窜为并1林9抹9锡9董年稳5柿月真3嫂1侍日阻。翻其扫中迷B阶栋介1促9芒9丘9土年文5巴月翅3免1移日蛾完拐工资，脾C奏1粱、汽C帜2陆栋苦1钩9自9意9鸡年扫2稳月兆1币5叉日盟完保工第；跑合摧同钻包槐干保价垫款旁为当6蚀0腊0骂0散万叨元风，贫其惊中腰单狐方刘包选干窝造拦价记为涉1岩0般3活4拳.阵4捆8性衫宿平牲方德米委；五竣哲工拌与良结耐算携、吐材浪料紧供傅应兵等遮内悔容捎作购了笔约织定爹。搬

语合缩同驱签谅订吵后织，膛三珠公谈司远即塔进棚场睛施踪工鼠。廊工勾程尤竣猪工矛后感，且武跌建北三档公芝司破于亡2啦0暴0渴0升年闹4狼月贞2优4幼日辩向也天躺恒巷公午司鸭发凤出陡征纪询尿函炼。尾该泛函份内旷容复为助：钟因接本汇公陕司烟正役在庙进定行哨体肚制伯改拢革臂，朵贵骨单忙位开截扯至卵1把9呼9贤9款年滨底侵对极三饲公穗司驾武纱汉报职用工畅医狗学赔院颂C妻1划、那C宏2宇、剩B兔栋图工瞒程火的持债营权哀、猪债致务胀和画该肆项浆目宋合环同带项班下谦的怠权桥利芽、镰义席务走全佳部参转酬移才到歌武倾建晌三秘公占司瓣名阅下旦，肾请去贵帅单樱位捉限浪期张予蒸以纲核脱对艇确谅认脑。佛确随认喷截殿止彻日销期冈为垫2忍0托0亭0羞年仗5肺月煌1吵5递日莫。柄2黎0撕0笨1拘年离1砌0骗月切1区2叮日帝，种武撑建狮三斥公陆司奖和缓天佛恒涨公茶司峰办艺理去了狗工袋程学决届算职，苦双翠方焰确坊认提工次程斜总捞价卵款羞为创6蜻2兵2离5竖万佩元蚀。更从以1贸9龙9芳8军年响6喂月把2至3谅日间至监2弟0浆0搁0快年谁9孩月煤2山1闭日盐，峰天质恒混公片司深共柳向桑武淘建械三虎公糠司寸支欠付异工磨程籍款重5猎0严2横0惊8其8撒0习6培.遭7金8竭元肺，血尚脱欠待工还程司款略1六2芽0培4扰1巨1色9腾3魔.芦2借2薯元险。丢天报恒为公第司般认狡为详，域合奉同线签薯订脚后镇，缸其摸按脊合萍同晋约钱定器履哭行非了纤义勾务坏，味但粗武佳建驶三部公依司燥违怖约跟迟督迟厦不元能蒜完纱工尼，扯致铲使丑工每程库逾煤期匪，揪其祝中势C凉1圆、钻C贪2线栋扎逾广期业至哲2竭0臭0桨0京年供1据月吹8舰日前竣作工刻，稿B茅栋池更址迟忠至瓦2侧0折0过1惑年快9帖月上才装竣尸工末，旱大牛大沫超协过池了戴合论同段约垃定捆的液交终付冒时泡间授。勤根存据险合回同浸约谈定登，录武湾建迁三妇公双司塔应练支播付形违至约铺金华5悦2纱8肤0京万飘元辽。燥为塘此玉双葵方雷发烂生房争许议险。县

忠2银0蝇0港2仙年仓8暮月旨2决1谣日危，倒天稿恒怪公婆司列向谈湖糕北荒省允高仰级剧人苏民由法季院稻起巴诉伤称蹈：放武啦建跃三灾公惹司步违垮约颗，棕请羊求芽判甩令咏其陵支赚付断因作违阴反逢合饲同因延瞎期宏交仿房聋的王违晓约年金属5倾2条8迎0久万活元塌，超赔聚偿嗓给伐天乏恒此公弟司舱造角成笑的颈一并切免经乳济魄损繁失李，茄案朵件音受财理映费健由杂武熄建泛三晋公弄司沸负枯担遍。科

蛮武样建南三仔公族司思在况原悠一况审煌答谷辩惯称肃：骂天想恒先公弹司领未昏按沙合遭同骄约肿定柳支觉付俱工蕉程挠款腔，求导潜致拴工轻程船延博期利竣粘工丑。悼B竖栋疫的拥竣脏工掩日支期惑是屈2钞0哥0谋0凯年惕1犹0解月抓1柴5裕日迅，回C钟1鞋、践C化2缝栋莫的启竣恒工强日潜期带是缝1扣9胃9容9交年夸6乒月严2海0萝日让。源在歼合感同劣履诵行旋中万，捕天旋恒晚公烦司次多芽次在进爽行柳设厨计撇变理更界，洁工肿期蛮应候顺胆延灵。凡现煌天惑恒林公退司裙故苦意梨以号工贷程俗延检期矩为餐由已，依拖果欠亩我炼公脂司欺工陵程业款嗽，牲请董求俩法王院循作燃出章公图正慨判气决圈。井重撒审斥一擦审庄中短补土充销答散辩所称库：基违冲约保责虎任牧不统应霞由妻我构公衔司磁承凑担姑。洗工丰程轨质符量像事卵故罩原器一次审岁未蚀查够清盘而窜认饼定默责召任庙在嚼我涂公酸司纺，亮我延公津司雹不久是呀决筛策抢者楚，济不陪应傲承猴担菊该棉部对分羽责搅任中。阶天亏恒营公悟司遥起励诉捐已材过伤诉架讼格时药效河。雄武长建障三载公积司袖反路诉步称数：苏2改0耕0行1滨年捉1素0催月比1借2摧日鼠，眼我辟公醉司蚀与胃天隔恒开公府司丙办辽理腾了胃工你程仙决莲算叨，个决却算兄金奥额蹲为珍6僵2伙2什5拍万位元刷。乖但绵时句至莫今害日稿，错天倘恒镰公莲司愧仅惊支梳付求工直程寻款耐5啊0钢1向0壤9竭5递0朽6阵.捎7登5核元叛．趣仍乎拖责欠监1袋2胶1炉4妖0畅4申9惧3利.换2井2宽元旺。弃为狐此裤，天请钩求永判而令座天蒙恒贞公露司全立卷即熄偿粗还崭工灰程尽款之1来2农1瓦4生0旧4味9排3逝.望2扫2支元成，辣并集承剃担百本纺案绕诉衔讼售费黎用茄。胆在胶重链审蛇的颈一穗审敲庭奥审歇中弃，梨武影建界三稠公宝司常将炒反混诉远请本求鸦变吐更选为播：略1管．鱼判雷令绕天核恒衫公静司劈支第付北拖挪欠雅工咽程饥款腾1瓶2驰0邻4迹1叼1部9渐3需.工2睡2曲元至；胳2馒．丹判桥令旦天致恒宅公蓄司罪支恐付艺拖光欠蛙工遗程党款护利铺息诚2捡6退3简2慨3士2度4猜.盐6窃5煤元厦(肝从挣2格0猎0抢1略年捕1漏0锣月碍1钓3匹日瞧暂猛计益至斜2魔0仗0脆4觉年浊8讲月挥1相8跨日忠，述共俘1糠0残4撕1篇天均，隙按牺每声日情万尘分微之姐贰划点祸壹爆的感法瓦定承利旷息庆计鬼算胆，导此哀后逃每纠逾浆期罩一剥日茎，睡增礼加达利蛇息梦2跟5馆2刻8胡.杜6缝5屿元杠，寻实贼际夸利涌息会应可计丝至辈天梁恒轻公星司远实授际码付桑清岩拖陷欠且工庭程侄款辩之析日竿)耕；喊3蜻．扑判戴令腔武旬建圈三消公崖司农在恼天访恒雷公雅司梨上放述爪拖环欠戒工恩程盛款剑范借围骡内笼对扭系爱争骡工给程蓬享屈有麻优蛙先下受挪偿锤权竖；仰4它．踏判节令色本移案改全沟部饱案核件局受元理叶费李与炉财古产补保盏全呀费黑由浓天同恒膀公权司植负阔担陕。班

坝天亚恒贤公宝司泼答佣辩绑称彼：忆在历庭恐前蜂证赚据喜交耀换问中吸，约经房对冒账性，陈我谋公璃司动支但付拴了扔5灰5亏0取0照多纤万代元鸣工僵程凯款傻，戚有市部侍分表差貌异傲，甩我吸公欠司航放荒弃们，仿已可付涂工胃程浪款挽以们双做方阿对尼账帖确鲜认检的避数谦额弱为太准嘴。庙我甚公条司纹拒系付术所樱欠古工错程屡款颂，届是和行锄使籍后焰履鞠行名抗诵辩杠权末。屠重治审病中妇补器充危答拥辩肺称智：宴武船建捏三询公织司带要蜻求因优围先羽支略付您工茄程盾款昆，盾前叫提洽是帐完叮全敞履剑行庙了晒合京同阔义滥务异，树没帝有角给害我雄公扯司轮造缴成管损药失刺。呜本摔案葛中堵，骡武尊建柳三校公驴司渴无宽故俩延指期激，色不元符勺合啄优促先照支握付虚工滋程算款稳的曲条恰件齐。酿在傅武字建伪三真公辩司更履每行傲合将同汁不外符肝合哭约蚊定切时肢，按我话公阴司潮享有有向后各履仪行牛抗顶辩贴权创，殊有孙权乏拒貌付够工兴程慕款碎。凶该骡部楼分产利吐息伟是争武锡建辱三境公乐司兴不巾履疤行托合访同皆全叠部礼义馅务认而抚产类生谦，宗应卷由薄其菌自戴行掘承闯担戚。狗湖编北存省速高秤级苍人瞧民砌法疾院妈审隙理禾认拿为贺，晨双絮方问当脉事屠人趟争局议君的拉焦似点唇：摩本妄案着工种程授B塑栋粱、舰C劝1州、尤C雄2闭栋念的题竣份工断日董期角。简对姿于翻三降栋反房薯屋巧的普竣纺工凶日适期巾，肠天梢恒房公忌司折认广为浆，您合涉同贱约舟定开C蛮1迷、奏C渴2传栋怜竣捡工伴日疏期绳为伟1惯9堂9裹9遭年假2哄月节1泰5夹日土，凶而械实粮际输竣欧工冶日荷期房为之2逢0币0犹0检年易1箭月萍8恼日滥，路延米误复工火期膝3唇2泛7烘天俭。逐合勾同廊约灶定总B项栋做竣米工缸日朴期侄为认1宏9绩9隆9滥年脖5深月升3齿1练日狡，搅实麦际具竣瓜工壶日您期杠为并2云0里0炒1捐年卧9色月蔽，忠延殖误纹工分期确8显5轻l淡天告。劈为维证抄明灿自吗己秘的洪主匀张右，瘦天苍恒烧公旅司拔向惊一替审醒法僵院顿提寺交纸了低以阀下餐证州据跨：呢1赶．单武待建指三工公塘司魔向沸武抬汉罚市约建同筑倡工凯程梨质渡量楼监帆督包站更(岂以锦下甚简穷称酿武点汉唤市财质金监白站雪)拜报社送杨的粮C款1缠、景C质2惭栋嗓单战位皱工址程役质锤量未综盒合艳评部定秘表陪，通注朵明毙C牵1会、治C吴2彼栋贼的跟竣罪工箭日聋期削为尤2授0丘0库0蚁年虾1腔月期8沾日深；斩2借．眼房价屋缎建运筑再工伶程为竣育工稿验垃收酿备戴案反表朋，言注羽明美B沙栋贡的澡竣道工薯验斤收聚日瘦期梅为塞2调0平0准1俩年饼9巷月扰；蛛3疯．真1协9伪9乐9骡年洁6赵月厉2党3天日蹄天受恒吊公满司泽致誉武你建跌三善公须司域《练工卧程评联明系籍函疑》炕；郊4亮．口2习0插0屈0饥年熔1安月虹5朝日家，胃武鸽汉奋天岛龙糠监佣理被有与限仁责廉任切公栋司杆(起以熊下排简扔称旺监损理盒公军司酸或喊监凳理诉单德位羞或筒监誉理荒方践)评出乱具以的卡《徐C召1沿、烦C馒2衔栋托交拥工尽前威剩阿余避工宝程否项大目周》繁及搁C贝1停、险C软2柳栋堆收疼尾讽检昏查亚存罗在仗的秋问绩题走；霞5充．控2查0雨0轰1颈年誓8是月同2卷8辩日唤，慌武纤建牙三筋公催司雁的已分迎包幻单销位蛛武碑建翼安床装哈公日司最上枣报槐武闷汉根市财公挡安冈局级消跨防骆处乌的壤B笑栋竹《体竣既工胳报尝告睬》价，休注组明明B反栋喂实连际徒竣得工窄日抢期碧为稀2缝0生0改1宵年炮8极月纳2北8讽日融；担6团．以天北恒忌公艰司施于炼2运0忙0启1嫩年键9旅月差8策日御致绞武疯汉苍市庆质迅监略站辽的厉B遭栋格竣葵工帅验割收害备舟案头申什请灭报锣告勤；臭7幅．劣2蔬0寒0性1倾年蝇1糕0上月鼠2赴3铁日石，潮监县理诉公门司变记犬录遭整爽理穴的捐B盼栋乖竣躬工锁验扮收蝇会躲议洁纪熟要肃；廉8洒．绵武姜建军三逗公章司车出煮具专的伏建针筑挖工厘程牵保贫修犬书膜；圆9隙．应武奖建林三辟公星司屯于工2具0震0寄1匹年从1梅1忆月洋7贯日脆致垃武嫩汉霸市照质阶监抄站垮的虽武撞汉闸市舱建任筑朵优能质酷工热程宾申胃报艰单颜。妖武妈建沉三令公盟司语认捆为于，好C为1柿、距C坚2农栋害实磨际免竣驼工绕日赔期炮为弓1尸9格9余9坝年台6贷月趁2撕0再日仅，搬B恒栋临实元际步竣永工售日扣期足为润2今0慌0啄0粪年适1慎0寻月孩1逮5服日趁，温并勤提斯交把了炮以纤下轿证袜据街：浪1足．腾C行1恒、毫C印2搏栋洪竣太工番验披收症证股明暂书来，孕注削明剩竣植工抹日刷期农为天1违9饲9肠9珠年路6煮月列2穿0甚日稠；仅2溉．业武番建局三忌公培司独1默9撤9沸9篮年芹6机月卧的立竣局工刺任成务发完睁成聋情只况懂月繁报慨表贝；棋3败．食天默恒极公阻司酬于哀1西9事9定9筐年撤1慈2井月巩2系2鞭日收致村武努汉轰市盯质床监加站联的密报悼告结；遵4视．否监皮理呜公档司浊于冬1声9单9多9树年奏5掘月码2莫6南日聚出雷具故的但《凤关股于花C震1汽栋贩质慈量圆情妇况席通蚂报拉》橡；奥5教．壤单坐位楚工搭程昨竣爸工拨验爬收承单汗，逐注铜明邪B稠栋奉的泽竣极工灭时狱间厦为汁2求0金0召0软年千1骂0除月棋；眠6粉．历天闸恒响公砍司超于幸2立0炸0揪1割年怎8威月林2育0梨日群致叹武寄汉衬市且质薯监糖站抛的全B树栋贝竣守工碌验丈收先报会告督。当根德据沫双篇方迅当咸事争人渡所猾提运交唱的筑证识据杂及刺相捏互赚质越证渐意卡见株，吃一诊审状法岭院伶对惰双沃方绘当挡事场人牙有禽异考议耕的言事厨实梯分棍析剩认估定盒如雕下抽：女

巧关妄于毕B道栋天、区C慌1犬、秀C根2避栋臣的歇竣众工杆日枪期

双方当事人在庭审中一致认为双方所签的合同中约定的“工程竣工日期”应当是工程完工日期。天恒公司及武建三公司提交的证据，对C1、C2栋及B栋的竣工日期的认定，均不一致。对此，一审法院认为，C1、C2栋及B栋的竣工日期应以双方共同确认的竣工日期为准。对于C1、C2栋的竣工日期，武建三公司提交的C1、C2栋的单位工程竣工验收证明书上载明C1栋开工日期为1998年6月18日，竣工日期为1999年6月20日，交工日期为2000年1月8日，C2栋开工日期为1998年6月18日，竣工日期为1999年6月20日，交工日期为2000年1月8日，该证明书上有天恒公司、武建三公司、设计单位、监理公司、城建档案管理机构、武汉市质监站的代表签字，并分别盖有上述单位的公章。因此，该证明书应作为认定C1、C2栋的竣工日期的依据，其中载明的交工日期2000年1月8日，应认定为C1、C2栋的竣工日期，理由是：第一，双方当事人均认为竣工日期为工程完工日期；第二，武建三公司1999年9富月俘的假施没工数月爬报成表杆中乔记良载仍，锐当约月俊的泽累拘计楼完卧成梦施苦工匙产想值先同醋1寻9殖9步9卡年雀6哄月走相策比版增瘦加父1缺6睬0鲁万崇元苦，渗说复明扇在怕1上9患9索9誓年倘6羞月谣C互1宵、蓬C皆2签栋记并顾未奴完铁工累，简同领时艇工啄程氏的迹监辉理宗单牙位潜在跃1例9昆9字9肌年情5位月误2忍6剂日蕉的箭备姓忘评录嗽中楚，腾反领映威C离1窜、洞C央2掠栋漂有袍1怜0桑项院未也完擦成楚和晋需布要轨整瞒改阁的惨施寻工妻内惭容奏。拳另萄外店，腔天饰恒束公贪司蚊在染1惹9床9租9仇年隔6招月嗓2察3贩日甩致广武激建醋三仗公奋司逼的艇工剃程努联面系妹函俊中盖指岗出锯，径有波大泰量嗓项屯目脉需勒进济行慰整龙改形和牧部韵分冤项伯目穗尚刘未桶完叹成工，担望五武汇建稻三匙公弦司混抓龙紧死施须工魂和贴整糖改熄。奖以哥上碎证扛据书可闭以尸证局明雕C设1妙、看C围2饭栋所在蚊1豪9具9劫9杏年惩6数月蠢2细0霸日丛并菜未眯竣溉工增；坐第急三鹊，毕在缩武凉建辱三民公凤司纽致更武轨汉嗽市兰质备监堂站迹的玻单敬位蹄工故程式质露量愉综业合咸评严定栋表杆上边，复注吩明垮C滔1社、副C讽2琴栋铜的延竣挽工肢日显期却为丙2慈0明0芬0躲年克1进月池8暴日言；缓第统四坛，匀根塞据烫合喝同行第顺二叛十恰九忍条水的疗约若定序，遮武脚建徒三廊公呜司陆应排在抚工愈程澡竣幼工车验息收够后效1日5盈天畏内衣，途向磨天场恒矩公板司廉提就交勒竣乔工珍验稼收置报星告估，贸但嘱武嫂建坑三狠公寄司友并字未字提冰交店竣警工梅验攀收池报掩告赠。妥故蔑C谎1逗、掌C腿2逝栋屡的吨竣寸工直日睡期闹应正认迫定出为欲2倚0蔑0拍0勺年猴1忽月竭8抄日裁。

对于B栋的竣工日期，天恒公司提交的《房屋建筑工程竣工验收备案表》，不仅有双方的签字盖章，而且有监理公司、设计单位、武汉市质监站的签章，应作为认定B栋竣工时间的有效证据。该备案表上载明B栋的竣工验收时间为2001年9月，与2001年10月23日双方当事人及设计、监理单位参加的B栋竣工验收会议纪要上载明B栋2001年9月竣工的内容一致，而且武建三公司于2001年11月7日提供的武汉市建筑优质工程申报表中，也载明本工程2001年9月竣工并通过验收，因此，B栋的竣工时间应认定为2001年9月。注：湖北省高级人民法院判决武汉三建赔偿天恒置业违约金30321836.22元，后武汉三建不服判决上诉最高法院，最高法院认定工程竣工时间理由与一审相同。三、工期延误与顺延抗辩之认定工期延误与工期顺延是何种关系？前提即要确定是否存在延误，其次是要判断何原因造成，该原因依据合同约定是合同发包人还是承包人方应该履行的义务而没有履行，如果是发包人原因，则工期予以顺延，这时发包人应该承担窝工损失的赔偿责任；如果是承包人原因造成，则工期不予以顺延，这时承包人极有可能承担逾期竣工的违约责任。所以判断施工合同的工期是否顺延首要是对照合同约定确定双方义务，即哪些情形的出现是工期予以相应顺延。笔者从施工实际及司法实践上看，主要有以下几种可能会造成工期的顺延：1.工程量增加；2、工程设计变更；3、施工条件不具备；4、工程价款支付不及时；5、工程中的不可抗力；6、建设单位的其他原因如甲供材不及时、指定分包衔接等。这几种情形的出现是否必然造成工期的顺延，笔者认为，答案是否定的，即使上述情形出现，对承包人来说并不必然会造成工期的一定顺延，这时出现的每一种情形需要对应分析与认定，通常在施工合同诉讼案件中，承包人找出上述原因来对抗发包人的诉讼是承包人的常规战术，因此，有必要将上述情形予以足以分析：1.

工程量增加和设计变更导致工期顺延抗辩之认定示范文本通用条款第13条表述：因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延；（4）设计变更和工程量增加。需要承包人充分注意的程序问题，即出现工程量增加时，承包人需要提交“工程联系单”给工程师来确认两点：一是工程量有增加；二是工期顺延具体时间。但是在工程实践中，出现工程量增加时，工程师都只确认工程量，而不确定工期顺延的具体时间，往往争议就在于此，即工期顺延时间长短的确定问题。司法实践认为，工程量的增加会一般会导致工期顺延，发包人和承包人在诉讼中分歧不大，现在的问题是工程量的增加会导致工期顺延具体的时间长短。认定工期顺延的具体时间，很显然需要定量认定，司法实践解决工期顺延定量有两种：一种是通过司法鉴定机构仅就增加工程量需要的合理工期来予以认定；另外一种是参照合同工期以及合同造价来简单计算需要顺延的具体时间。笔者个人认为，两种处理方法对承包人有利，从工程施工实际出发，这两种有重大缺陷，主要缺陷集中在工程量增加的具体部位上，要区分关键线路与非关键线路，即如果工程量的增加在非关键线路，承包人调整相应施工措施不必然造成顺延，例如设计变更造成工期延长，但此变更项有时差可利用，就不必然造成工期顺延。但目前的司法实践处理方法就是如此，故，笔者建议承包人在施工中出现工程量增加时，尽量提请工程师确定工期顺延的时间。最高人民法院相关案例节选：萧山二建与龙祥酒店工期顺延纠纷案（比例顺延）1994年6月17日，龙祥大酒店公司与萧二建公司签订《中外合资龙祥大酒店土建及预埋管线预埋件工程承包合同》约定，将中外合资龙祥大酒店土建及预埋管线预埋件工程承包给萧二建公司。承包范围包括：1群楼的所有土建及预埋管线预埋件工程，商住楼地面19层，局部22层，地下1层，宾馆地面9层，地下1层，商场3层，地下局部1层以及室外储水池。承包方式采用总价一次包干方式承包，所有取费标准一次确定，其依据为龙祥大酒店公司提供标单内的工程。工程造价一次包死，全部造价为2000万元人民币，任何文件均不作调整依据。因设计变更引起工程量增减，经双方核准后按2000万元（标底报价单）的组价计算办法进行增减工程量的补充调整。因龙祥大酒店公司要求设计变更引起工程量较大变化，人力不可抗拒的自然灾害，以及龙祥大酒店公司同意顺延的其他情况，工期可相应延长。1994年7月9日开工，工程总工期为550（日历天）。如总工期延期，每天按合同总造价2000万元的1．5％0即30000元罚款。双方还对其他有关事项作了约定。

1995年11月28日，龙祥大酒店公司与萧二建公司安装分公司（无独立法人资格）签订电气安装工程承包合同约定，承包施工整个建筑结构群中除商场已完成部分外的电气照明、动力控制；其中灯具龙祥大酒店公司提供，不包括设备配套控制箱以及弱电安装。本工程承包方式为包工包料，工程造价为128万元，该工程造价一次包死，任何文件不作调整依据，如施工中龙祥大酒店公司需变更设计，引起的工程量增减，则按实调整，其增减工程量单价需经双方协商后确定价格作为调整依据。该工程于1995年11月28日开工，1996年8月25日竣工。双方还约定，除本合同特别要求外，其余均以萧二建公司与龙祥大酒店公司1994年6月17日签订的主合同为准。

上述合同签订后，萧二建公司于1994年7月9日开始施工，1995年9月11日将商场交付使用，1996年9月25日将宾馆交付使用，1997年5月29日将全部工程交付使用，比《中外合资龙祥大酒店土建及预埋管线预埋件工程承包合同》约定交付期间逾期494天。施工期间，龙祥大酒店公司于1995年5月29日出具工程变更联系单，将商场1—3层的管线和通风安装工程交给萧二建水电安装公司施工，工程量按实结算，经双方共同协商，报有关部门审核认可后结算。经一审庭审质证双方对该项变更认定增加工程量847157元无异议。一审比照双方签订的电气安装工程承包合同中约定的每天完成工程量为4740元，需要工期179天。双方签订的建筑安装工程承包合同，全部工程竣工日期1996年1月20日，而双方签订的电气安装工程承包合同约定竣工日期为1996年8月25日，两个合同竣工日期相差工期215天。施工期间，萧二建公司于1994年9月8日出具施工联系单，双方原定1994年8月19日前调换变压器，但直到同年9月12日才开始调换，影响工期23天。1994年10月15日，龙祥大酒店公司对三层商场半地下室内部分设备未选型，要求萧二建公司对土建在半地下室内砖砌体暂缓施工，影响工期15天。1995年8月26日，龙祥大酒店公司另行发包的隔墙未联系好生产厂家，影响工期7天。1996年10月28日，龙祥大酒店公司另行发包的轻钢龙骨TK板吊顶改用铝合金T型兴塔板安装龙骨质量不合格，1996年11月29日龙祥大酒店公司才通知马桥轻型建材厂12月1日前来返工，影响工期33天。1997年5月20日，龙祥大酒店公司出具工程变更联系单，变更主楼四一五层部分使用性质，涉及标单内土建工程停止施工，需要工期9天。该工程全部交付使用后，双方为工程款结算产生异议。一审法院根据萧二建公司申请于1999年3月19日委托中国建设银行浙江省分行，对讼争的工程总造价进行鉴定，结论为，工程总造价为人民币21979430元（其中建设工程造价为18684741元，安装工程造价为3294716元）。一审庭审中，除萧二建公司对工程造价有多扣、漏算361888元外，双方对其他事项无异议。1998年12月16日，萧二建公司以请求判令龙祥大酒店公司偿付工程欠款8594692元、利息及违约金2975005元以及承担本案诉讼费用为由，向浙江省高级人民法院提起诉讼。1999年1月29日，龙祥大酒店公司以要求萧二建公司承担工期延期494天的14820000元违约金为由，提出反诉。本案二审最高人民法院审理认为，双方当事人争议的焦点：本案工程工期应当如何确定顺延时间？本院认为：龙祥大酒店公司与萧二建公司于1994年6月17日签订《中外合资龙祥大酒店土建及预埋管线预埋件工程承包合同》约定工程总工期为550天，应在1996年1月20日前完成全部土建及预埋管线预埋件工程；双方于1995年11月28日签订的《电气安装工程承包合同》约定的竣工日期为1996年8月25日，上述两份合同中约定的工程虽是两个工程，但都属于龙祥大酒店建筑安装项目，都是双方的真实意思表示，并且《电气安装工程承包合同》约定的工程不竣工，《龙祥大酒店土建及预埋管线预埋件工程承包合同》的目的就无法实现，影响到该工程的施工进度，因此一审判决将《电气安装工程承包合同》约定的竣工日期认定为该工程的竣工日期，在计算工期时顺延215天，符合双方当事人的意思表示。并无不当，应予维持。龙祥大酒店公司于1995年5月29日出具工程变更联系单所涉及的商场1—3层管线安装工程，经鉴定增加工程量为847157元，这部分工程施工虽先于双方1995年11月28日签订的《电气安装工程承包合同》，但从工程性质看，属于通风和电气管线安装范围，双方约定该部分工程按实结算，但没有单独约定管线安装的日工程量总价；龙祥大酒店公司认为应按《土建及预埋管线预埋件工程承包合同》的总造价除以总工期550天得出的每天363000多元计算，顺延23天；萧二建公司提出应按该份合同中的电气安装部分的日工程量2400多元计算，顺延352天，二者相差甚远。因此，采用其中任何一种计算方法，都与本案的实际情况不符，而且显失公平。一审法院根据这部分工程的性质，参照双方随后签订的《电气安装工程承包合同》中约定的工程量单价4740元计算，折算出相应顺延179天工期，符合工程的实际状况，也不违反民法通则规定的公平原则，可予维持。龙祥大酒店公司对一审判决认定的其他87天顺延工期没有提起上诉，应予确认。萧二建公司主张工期延误是龙祥大酒店公司追加和变更工程量以及不按时支付工程款所造成，但其对龙祥大酒店公司按核准的工程量进度支付的工程款项总额不持异议，并且其提出的除一审判决已认定部分外的其他工程变更单等，尚不能证明必然需要顺延相应工期，故请求免除一审判决其因延误13天工期应支付给龙祥大酒店公司39万元违约金，证据不足，理由不充分，本院不予支持。2、施工条件不具备导致工期顺延抗辩之认定《合同法》283条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程工期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。如前所述，示范文本通用条款和专用条款特别约定中确定发包人应当具备的施工条件有八个方面，包括施工道路水电、图纸地质管线等等，这些需要发包人完成的工作即为施工条件，其中任何一个条件的不具备都可能影响到工期的顺延，依据通常的惯例，施工中只要是施工条件不具备，承包人错误地认为，工期一直可以顺延到具备条件为止；但是发包人则不这么认为，尽管施工条件不具备，作为承包人已经进场施工，且施工一直处于持续状态，承包人对工程的施工并没有停工或放缓施工，所以发包人会认为工期不予以顺延。对于发包人诉讼承包人工期延误中，承包人首要的对抗措施为发包人没有履行应当履行的合同义务（施工条件），即工期应顺延。但是否顺延？这时证据的作用就凸显出来，笔者认为，对于施工条件不具备的，一般出现在开工阶段，承包人需要引起高度重视，务必通过工程联系单或者会议例会的书面形式说明施工条件不具备，以放缓施工或者工期顺延。在施工条件不具备情形下，承包人苦于没有书面证据遭遇发包人诉讼的案件屡见不鲜，主要原因：一是施工条件不具备是否必然导致工期顺延的因果关系；二是施工条件不具备承包人确定已经停工；三是承包人需要证据证明具体停工时间;证据证明达到上述标准才能构成工期顺延的法律事实要求。下面这则案例即表明承包人没有达到证明标准而导致败诉的案件。原告建安公司诉被告永基公司建设工程施工合同纠纷案原告建安公司诉称：我方与被告签订了《建设工程施工合同》，承建了被告开发的鹏翔大厦B栋工程，但被告在未办理相关施工许可手续，设计图纸不完备，不具备施工条件的情况下，提前收取了我方工程质保金，造成了我方所交质保金的利息损失，由此也致我方于2002年1月17日开工后又停工，至同年6月26日才实际开工，且被告在施工中又未按约定的工程进度拨付工程款，致工期延误，给我方造成了机具设备及员工工资等损失；该工程于2004年8月竣工并交付后，被告一直拖延未办理结算，也不支付尚欠的工程款，被告的行为已构成违约，给我方造成了利息损失。请求判令：1、被告支付尚欠工程款2561028.38元和违约造成的利息及其他损失；2、退还工程质保金35万元及提前骗取质保金和未按时退还质保金的利息损失；3、原告对所建工程享有合同法第286条规定的优先受偿权。被告永基公司辩称：双方签订的合同属有效合同，原告进场施工时，我方已办理了齐备的开工手续，而施工许可证应由原告办理，原告诉我方违约的事实不成立；按合同约定，原告应在13个月内施工完毕，但其却拖延了15个月的工期，给我方造成了损失；因原告所报结算面积有误，我方未予认可；尚有工程质保金35万元未退还属实，我方予以认可。请求公正判决。审理查明：2002年1月16日，永基公司（甲方）与建安公司（乙方）签订了《建筑工程承包合同》，合同中主要约定：由乙方承建甲方开发的鹏翔大厦B栋工程的土建、门窗及外墙装饰、水电安装；工期从2002年1月16日至2003年2月16日。如遇下列情况之一，经甲方的现场代表签证后，工期作相应的顺延，并通过书面形式确定顺延期限：⑴甲方在开工之日前未交出施工场地，及施工用水、电未通而影响乙方施工。⑵因重大设计变更，造成工程量增加较大。⑶甲方现场代表未及时办理有关签证手续，影响乙方施工。⑷甲方未按合同规定及时拨付工程进度款而影响乙方施工；

现双方当事人争执的主要焦点是：工期延误的原因。原告认为，被告未及时办证、未按时拨付工程款等原因导致工期延误。被告认为是原告施工进度缓慢，拖延了工期；本院认为，对于工期延误的原因问题，原告虽举示了工程施工许可证、设计图纸会审纪要等证据，但这些证据尚不足以证明，被告未及时办理相关证件、完善施工图纸、延期支付工程款等行为，导致了原告停工及停工的具体时间。而按合同约定，如因被告未提供施工条件、设计变更、现场代表未及时办理签证、未及时拨付工程进度款影响原告施工的，应通过书面形式确定工期顺延期限。现原告未能举示工期顺延的书面签证及由此导致的停工情况，为此法院无法确定被告的行为对工期所造成的实际影响，按照“谁主张，谁举证”的原则，原告的该诉称理由本院不予采纳；原告主张的停工损失，也因无法确定工期延误是被告的原因所致，及原告未能举示停工的具体天数，故无法计算确定的损失额，该请求不予支持。注：本案认定的几个关键证据点1、工期顺延需书面确认；2、施工条件不具备是否停工；3、无法证明停工的实际天数。3、

建设单位指定分包衔接导致工期顺延抗辩之认定笔者认为，所谓指定分包人是指由发包人指定并经承包人认可的，完成总承包工程范围内部分指定工程的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人，但不指其任何受让人（除经发包人同意外）。指定分包不同于一般的工程分包，一般分包工程工期延误的，总承包人无权要求发包人顺延工期，指定分包却不同。那么为何说指定分包的衔接不当会导致工期的顺延？这里有必要弄清指定分包的法律性质和本质特征，指定分包有以下几个本质特征：一是指定分包的工程必须是总包合同中的承包范围中专业工程；二是分包人签订合同必须是与总承包人签订；三是分包人的确定不是总承包人的选定。笔者认为上述三个要件只要有一点不符合，则不是《司法解释》所规定的指定分包人。就工程合同管理而言，如果分包工程不在总承包范围内，则总承包人无权分包工程，分包人与总承包人签订的合同则有可能是无效合同；如果分包工程的分包人是与发包人签订合同，则工程分包演变成为发包人直接发包工程，那么，这里的分包人成为了与工程总承包人并列的承包人；指定分包人的界定关键在“指定”，表明在工程分包中对分包人的选定是发包人“说了算”。很明显，可以看出，指定分包情形下，分包工程施工内容以及工期等是完全受控于发包人，发包人是合同的“权利人”，但往往指定分包工程与整个总包工程的工期息息相关，甚至可以理解为分包工程是总包施工内容的“关键线路”,所以当指定分包工程出现工期延误时，其处理程序应该是总承包人要求发包人顺延工期，发包人要求指定分包人赔偿延误工期违约赔偿责任，本质上指定分包人延误工期与总承包人无关，总承包人理所当然地可以要求发包人顺延工期和赔偿窝工损失。燕本公司与中工公司施工合同纠纷案原告中工公司被告燕本公司2004年11月3日，中工公司与燕本公司签订了《建设工程施工合同》一份，合同约定由燕本公司将其厂房、办公楼工程发包给中工公司施工，开工日期按开工报告，工期为200天（包括春节假20天），合同还对工程造价、工程款的支付期限和方式、竣工验收、违约责任等事项作了约定。嗣后，中工公司即组织人员施工。在施工过程中，燕本公司指定某工程有限公司分包挖土工程，并于2005年7月12日由中工公司与该工程有限公司签订了《挖土工程合同》（内部分包协议）一份，约定燕本公司将该工程中的挖土工程，由中工公司发包给上海万泥工程有限公司施工，工程期限为自签订协议起至2005年8月30日止、由业主担保方即燕本公司担保支付并盖章认可。2005年10月5日，中工公司认为，由于燕本公司未按原合同支付工程款，造成挖土工