工程应急准备与响应专项预案内容

练市镇高新技术产业孵化园一期项目3号地块应急准备与响应专项预案目录TOC\o"1-3"\h\u13413第一章总则 115260第二章应急处置原则 112440第三章工程项目重大危险源分析 212440第四章组织机构及职责 324813第五章预防与预警 421632第六章信息报告程序 55313第七章应急处置 页共11页第一章总则1.1．工程项目预案编制目的：为提高应对本工程项目建设施工的安全风险和突发事故（事件）的处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护工程项目区域稳定，保证工程项目健康、稳定、持续、协调发展，特编制本工程项目施工突发事故应急准备与响应专项预案。1.2.工程项目预案编制依据：《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第91号）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令第69号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见》（国办发[2007]13号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《中国二冶安全管理制度》第二章应急处置原则1.统一领导，分级负责原则：在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用。逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。2.相互结合，属地为主：认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急队伍建设、应急演练等项工作。坚持属地为主，现场应急、现场指挥为主的原则。第三章工程项目重大危险源分析2.1、工程项目概况：建筑占地面积：6039.12㎡；总建筑面积：29171.36㎡建筑层数：地上五层；建筑高度23.8米；建筑类别：多层工业建筑；火灾危险性分类：丙类；建筑物耐火等级：二级；建筑物抗震设防烈度：6度；工程设计使用年限：50年建筑结构类型：框架结构本工程计划总工期445日历天，工期时间较紧，现场施工条件复杂，高处作业多；立体作业多，机械化程度高，对施工过程中的安全管理提出较高的要求。2.2、工程项目重大危险源分析：本项目是新建框架结构工程厂房，其楼层为5层，建筑物高达27.1米，厂房车间分散为3处，总建筑面积：29171.36㎡；项目施工安全工作的难点不仅仅在于所建建筑物占地面积大、车间分散，工序多，建筑施工工期紧等难点，更为关键的是项目施工所处区域为居民住宅、工业园周边，紧挨信号塔、练浔公路主干道，建筑施工中存在的坍塌事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电伤害、火灾事故等不确定突发事故（事件）的危险因素大，风险程度高、管控难度大；因而使得项目施工的安全风险性值大为增多，稍有疏忽极易造成重大恶性事故发生。第四章组织机构及职责1.应急组织体系项目经理：赵恒项目副经理：傅雅江施工副经理：张铁柱项目总工程师：王瑞祥工程技术部韩辰宇经营部郭振华办公室：张开星质量安全部孙满小物资管理部李玉国2.指挥机构及职责2.1应急指挥：赵恒职责：迅速到达事故现场，调查研究现场情况并与其他负责人根据现场情况提出抢救方案。2.2通讯组：王瑞祥、韩宇辰职责：记录现场灾情情况，与医疗部门与救援部门联系，请求提供帮助，说明事故地点，事故大概情况，并派其他人员到交叉路口迎接救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并向上级应急中心和地方公安部门、安全生产管理部门报告。2.3救援组：孙满小、李玉国、王绍宁职责：根据现场指挥提出的抢救方案，组织人力，机械等对人员迅速的进行抢救，并配合医务人员对伤员进行抢救处置工作。2.4疏散组：张铁柱、张开星、杨崇民职责：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。2.5医疗组：傅雅江、徐金宇、姜凯职责：对抢救上来的伤员根据情况进行救治，并组织人员将受伤人员及时送往附近医疗机构救治。上述所列人员的电话汛期必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。预防与预警1、工程项目各施工阶段重大危险源与监控预防处置措施清单1.1桩基工程施工存在的重大危险源有：倒塌伤害、机械伤害、触电伤害和坠落、物体打击伤害；1.2基坑开挖施工存在的重大危险源有：坍塌伤害、机械伤害、坠落或物体打击伤害、中暑伤害；1.3脚手架搭拆施工存在的重大危险源有：坍塌伤害、坠落或物体打击伤害；1.4模板工程施工存在的重大危险源有：坍塌伤害、机械伤害、触电伤害和坠落或物体打击伤害；1.5钢筋工程施工存在的重大危险源有：机械伤害、触电伤害和坠落或物体打击伤害；1.6砼浇筑工程施工存在的重大危险源有：坍塌伤害、机械伤害、触电伤害、中暑伤害；1.7粉刷装修工程施工存在的重大危险源有：坠落伤害、机械伤害、触电伤害；1.8水电工程施工存在的重大危险源有：坠落伤害、机械伤害、触电伤害。2监控预防处置措施2.1认真落实入场人员的安全生产思想教育工作，提高施工人员自我保护的安全意识，认真遵守安全管理规定，不冒险违章作业。2.2加强施工安全技术管理工作，分部、分项施工作业前编制有针对性的施工安全技术交底，并认真实施交底签名确认工作。2.3组织实施对项目施工重大危险源及预防处置措施的宣传和学习，规范开展应急救援培训、演练活动。2.4组织实施区域安全责任监管，加强危险作业的安全监护；施工过程中强化设施、机械设备、用电安全、安全防护及脚手架的进场前、使用前的报检验收工作。2.5加强施工现场的安全检查和隐患整改落实工作。3工程项目应急准备：3.1由项目经理部办公室负责应急车辆的准备以及应急报告和启动程序，预防措施及避险、抢（险）救等处置工作知识的宣传，提高施工人员安全思想意识和预防应对突发事故（事件）的措施能力。3.2由项目经理部质量安全部负责编制本工程项目事故应急准备与响应专项预案，并适时组织对预案的评审工作。3.3项目经理部突发事故（事件）应急处置信息报警电话1394722787524小时开通，熟知、掌握甲方企业应急救援机构部门以及社会应急救援机构电话；以保证项目突发事故（事件）报告及时、信息传递准确、指挥调度迅速、应急处置快捷。3.4由项目经理部质量安全部负责组织成立项目突发事故（事件）应急处置救援抢险小组并适时组织小组成员进行应急救援抢险专业知识的培训学习和实际演练，以提高突发事故（事件）应急处置救援抢险人员的实际工作能力。3.5由项目经理部物质供应部负责组织采购、储备管理应急处置救援抢险物资，如消防器材、编织袋等；有质量安全部储备管理应急处置救援药品和用品如：消毒用品、急救物品（绷带）及各种常用小板夹、担架、氧气袋等物资。第六章信息报告程序1.报警系统及程序事故现场有关人员立即报告项目部应急救援指挥小组负责人，负责人将事故简要情况在事故发生后30分钟内报告公司应急救援指挥中心和工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门；公司应急救援指挥中心必须1小时内报告上级应急救援指挥中心。公司应急救援指挥中心接到事故报告后，应迅速成立事故调查处理小组并赶赴事故现场组织抢险救护，在进一步了解事故情况后，项目部配合事故调查处理小组有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。现场报警方式指挥组长：赵恒手机号挥副组长：王瑞祥手机号挥副组长：韩宇辰手机号组成员（安全员）王绍宁手机号警：110火警：119医疗急救:120第七章应急处置1.响应分级1.1Ⅳ级响应：当事故级别为一般（Ⅳ）级，或事故预警级别为较重（Ⅲ）级以下情形的响应。1.2Ⅲ级响应：当事故级别为较大（Ⅲ）级，或事故级别为一般（Ⅳ）级，但预警级别为较重（Ⅲ）级情形的响应。1.3Ⅱ级响应：当事故级别为重大（Ⅱ）级，或事故级别为较大（Ⅲ）级，但预警级别为严重（Ⅱ）级情形的响应。1.4Ⅰ级响应：当事故级别为特别重大（Ⅰ）级，或事故级别为重大（Ⅱ）级，但预警级别为特别严重（Ⅰ）级情形的响应。响应程序2.1Ⅰ、Ⅱ级响应分别由属地政府和集团公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。公司和项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和集团公司，并积极配合开展救援工作。2.2Ⅲ级应急响应由公司负责应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报集团公司。2.3Ⅳ级应急响应由各项目部负责应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。各项目部按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由公司报集团公司备案。处置措施根据基坑事故的危害特点，现场紧急处置应主要依靠事故所在地方专业救援队伍负责对遇险人员的抢救，项目部内部应急处置力量主要负责现场疏导、保卫和交通等其他应急处置工作。3.1事故现场负责人应及时向项目部安全领导小组报告，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展，如有必要尽快联系地方专业救援组织和救援队伍开展事故救援工作。3.2事故发生后，事故单位应立即启动项目专项应急预案，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场可能出现次生危险源时，应采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电，组织撤离、救助伤员、现场保护等。3.3参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援领导小组的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。3.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组应立即上报事故所在地地方政府，依法采取紧急处置措施。尽快启动上级应急预案。3.5在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过上级应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。3.6事故发生后，项目部各事故救援小组在项目部应急救援领导小组的统一指挥下尽快投入应急救援工作中，主要工作有以下几个方面：3.6.1事故现场抢险组应根据事故特点，开展相应的应急救援物资、设备事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.2事故现场医疗救护组应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。针对基坑事故的伤害特点，在专业救助队伍达到之前，现场医疗救护组针对不同的情况，采取一些临时治疗措施，以免因救治不当或不及时影响受伤人员的生命安全。3.6.3事故现场保护组应开展保护事故现场，安全人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；同时随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.4事故现场通讯组应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通，并根据现场总指挥的安排及时与各方进行信息沟通。3.6.5善后处理及事故调查组要及时组织回复受事故影响的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。第八章应急物资与装备保障1.物资及装备管理各项目部领导和部门负责人应配备手机；施工队长、安全员、巡视人员、值班人员、抢险队长应配备对讲机；现场应有报警器和广播扩音器并应有专人管理。项目部应建立应急救援小组，小组人员身体条件，救援技能应能满足需求，应经常组织培训和演练。2.主要物资设备清单序号器材设备名称用途数量设备处所五米绝缘杆（毛竹）急救若干条施工现场急救药箱急救一个施工现场对讲机通讯若干部施工现场电工工具维修若干施工现场第九章培训与演练1.应急救援培训1.1应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.1.1一级应急组织每年进行一次培训1.1.2二级应急组织每半年进行一次培训。1.1.3新加入的人员及时培训1.2培训的内容：1.2.1个人的防护措施；1.2.2对危险源的突显特性辨识；1.2.3事故报警；1.2.4紧急情况下人员的安全疏散；1.2.5各种抢救的基本技能；1.2.6应急救援的团队协作意识。1.3培训目的：使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。2.应急演练2.1演练目的：2.1.1测试预案和计划的充分程度：2.1.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；2.1.3测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；2.1.4提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；2.1.5通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。2.演练的计划安排应急预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。附则1、制定与解释部门：本预案由中国二冶集团湖州市南浔区练市镇小城镇环境综合整治工程项目经理部安保部编制并负责解释。2、实施或生效时间：本预案于2018年4月2日发布，自2018年4月5日起施行。3、中国二冶集团湖州市南浔区练市镇小城镇环境综合整治工程项目经理部应急管理体系