国际工程项目经理高级进修班上的授课

中国铁建海外业务发展状况及竞争分析中国铁建股份有限公司第一部分中国铁建“走出去”情况第二部分海外业务发展成就第三部分海外业务发展机遇与挑战第四部分海外竞争形势分析第五部分海外优先战略第一部分中国铁建“走出去”情况

中国铁建是中国企业“走出去”的先行者。早在20世纪60年代末、70年代初，就参与了中国第一个海外铁路项目——坦赞铁路以及对朝重大援助项目——平壤地铁的建设。坦赞铁路平壤地铁工程承包勘察设计咨询金融保险房地产开发物流贸易资本运营海外业务板块矿产资源截至目前，中国铁建的主营业务基本上全部实现了走出去►►2017年，海外新签合同额1050亿元，实现营业额520亿元。

截至目前，海外在手工程承包合同954个，合同金额

6529亿元亿（976美元）。其中，在建合同774个，合同金额509亿美元；

待融资合同38个，合同金额390亿美元；

停缓建合同142个，合同金额76亿美元。►►2018年1-11月，海外新签合同额976亿元，实现营业额403亿元。截至目前海外业务遍及120个国家和地区红色为“一带一路”沿线42个国家全世界共有224个国家和地区其中，一带一路”沿线有64个国家和地区阿尔及利亚、利比亚、苏丹、南苏丹、马达加斯加、尼日利亚、博茨瓦纳、尼日尔、安哥拉、赞比亚、坦桑尼亚、贝宁、几内亚、塞拉利昂、埃塞俄比亚、乍得、马里、南非、吉布提、科摩罗、卢旺达、科特迪瓦、加纳、乌干达、刚果（布）、纳米比亚、多哥、莫桑比克、喀麦隆、布隆迪、佛得角、埃及、津巴布韦、肯尼亚、摩洛哥、赤道几内亚、塞内加尔、厄立特里亚、马拉维、索马里、莱索托、加蓬、刚果（金）、突尼斯、中非共和国、几内亚比绍、冈比亚。非洲共有54个国家和地区我公司业务覆盖47个国家在建对外承包工程项目446个，合同额329亿美元,占在建合同总额的64.67%中国香港、中国澳门、土耳其、格鲁吉亚、阿富汗、印度、日本、泰国、马来西亚、蒙古共和国、尼泊尔、越南、阿曼、沙特、阿联酋、科威特、斯里兰卡、以色列、新加坡、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦、印度尼西亚、卡塔尔、伊拉克、土库曼斯坦、柬埔寨、老挝、孟加拉国、文莱、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、缅甸、巴林、伊朗、朝鲜、菲律宾、乌兹别克斯坦。亚洲共有48个国家和地区我公司业务覆盖39个国家和地区在建对外承包工程项目248个，合同额148亿美元,占在建合同总额的29%美国、特立尼达和多巴哥、安提瓜和巴布达、多米尼克、委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔、尼加拉瓜、墨西哥、玻利维亚、古巴、秘鲁、巴拿马、加拿大、圭亚那、苏里南、乌拉圭、阿根廷、哥斯达黎加。美洲共有49个国家和地区我公司业务覆盖19个国家在建对外承包工程项目27个，合同额20.5亿美元,占合同总额的4.02%大洋洲共有24个国家和地区我公司业务覆盖8个国家在建对外承包工程项目37个，合同额4.12亿美元,占合同总额的0.81%巴布亚新几内亚、库克群岛、汤加、瓦努阿图共和国、斐济、澳大利亚、所罗门群岛、图瓦卢。欧洲共有44个国家和地区我公司业务覆盖7个国家在建对外承包工程项目16个，合同额7.05亿美元,占合同总额的1.4%罗马尼亚、波兰、德国、塞尔维亚、俄罗斯、白俄罗斯、黑山。第二部分海外业务发展成就

自20世纪60年代末、70年代初参与坦赞铁路、平壤地铁建设以来，中国铁建在海外先后参与建设了安哥拉本格拉铁路、尼日利亚阿卡铁路、阿尔及利亚东西高速公路、土耳其安伊高铁二期等一大批在国际上具有重大影响力的标志性工程；参与了俄罗斯、哈萨克斯塔、土库曼斯坦等国的铁路、公路、房建等多个项目的规划咨询和设计建设。经营范围遍及全球120个国家和地区，业务覆盖工程承包、自贸区开发、投融资、物资贸易、工业制造、房地产开发等众多领域。同时，在建设施工过程中，公司积极履行社会责任，创造劳动岗位，帮扶当地居民就业，赢得了良好的声誉。公司以全产业链模式参与建设的“亚吉铁路”截至目前，中国铁建累计建成海外铁路及城市轨道交通超过12000公里、公路超过5000公里、房屋建筑面积超过800万平米，负责和参与运营的铁路与城市轨道交通里程达2844公里。开创先河1960年代援建坦赞铁路中国企业在海外修建的第一条铁路1995年尼日利亚铁路修复改造项目集勘测设计、铁路修复改造、通信信号更新、机车车辆提供、派遣铁路专家为一体的大型综合项目2005年土耳其安伊高铁中国企业在海外承建的第一条高铁2006年阿尔及利亚高速公路当时中国公司在国际工程承包市场承揽的技术等级最高的设计施工总承包项目2009年安哥拉本格拉铁路采用中国标准在海外一次性建成的最长铁路2011年沙特麦加至麦地那高铁我国海外高铁“第一速”、设计时速360公里的高铁2013年尼日利亚铁路现代化项目在非洲采用中国标准修建的第一条现代化铁路2014年坦桑尼亚梦想荣耀股份公司在境外首个全流程实施的房地产开发项目2015年黑山铁路修复改造项目首次进入欧洲铁路既有线改造市场、在欧洲承揽到第一个铁路修复改造项目2015年塔吉克斯坦瓦亚铁路丝绸之路经济带框架下首个开工并建成的铁路项目2015年秘鲁利马地铁2号线综合监理服务项目我国首次通过国际竞标方式获取的技术集成度较高的海外地铁工程综合咨询服务项目2016年亚吉铁路集设计标准、投融资、装备材料、施工、监理和运营管理为一体的“全产业链中国化”输出2016年莫斯科地铁第三换乘环线西南段莫斯科乃至整个俄罗斯首次在地铁施工中引进外国企业2017年阿尔及利亚甘塔斯隧道北非第一长隧道2017年以色列“红线轻轨”运营维护签署以色列首条轻轨运行维护合同，打破西方对发达国家城轨运营的垄断

1、援建坦赞铁路，迈出海外发展“第一步”。坦赞铁路是我国对非外交战略的产物。该项目于1970年10月正式开工，由我公司下属中土集团实施修建，1976年7月建成通车。此后，一直由中方对其提供技术支持，迄今已完成15期技术合作，目前正在实施第16期。通过修建坦赞铁路以及对其提供技术支持，我公司掌握了非洲铁路发展现状，实现了在非洲市场的长期驻足和滚动发展。标志性项目

2、实施尼日利亚铁路修复改造项目，大跨步进入非洲铁路工程承包市场。

1995年，经过10余年锲而不舍的跟踪，公司下属中土集团正式签约尼日利亚铁路修复改造项目，合同额5.28亿美元，线路全长3288公里，设计时速120公里。该项目是集勘测设计、铁路修复改造、通信信号更新、机车车辆提供、派遣铁路专家为一体的大型综合项目。尼铁项目的承揽和实施，使我公司形成了海外大型铁路项目的综合建造以及配套服务能力，为今后承揽和实施管理大型对外承包工程项目奠定了良好基础。

3、实施安哥拉罗安达铁路、本格拉铁路大修项目，首次以EPC模式运作铁路项目。2004年底，公司下属中铁二十局中标安哥拉罗安达铁路、本格拉铁路大修项目，项目合同总额21.5亿美元，这是当时中国企业在海外承建的合同额最大的项目。2010年罗安达铁路建成通车，2014年本格拉铁路建成通车。其中，本格拉铁路是安哥拉全国最长的铁路，也是中国企业在海外一次性建成最长的铁路。

4、实施土耳其安伊高铁项目，首次在欧洲修建高速铁路。2005年，公司与中国机械进出口集团及土耳其当地两家公司组成合包集团，成功中标安伊高铁二期工程两个标段。该项目设计时速250公里，于2014年7月建成通车。通过实施该项目，公司实现了中国高铁“走出去”的零突破，获取了博弈欧洲高铁建设市场的“准入证”。从2005年以后，公司海外铁路项目承揽进入快速增长期，相继中标和实施利比亚铁路、阿尔及利亚55公里和175公里铁路、尼日利亚拉各斯轻轨、沙特南北铁路、尼日利亚铁路现代化、埃塞俄比亚和吉布提铁路、尼日利亚阿布贾城铁、尼日利亚铁路现代化项目阿布贾至卡杜纳段、拉各斯至伊巴丹段、乍得铁路、尼日尔铁路、苏丹东线铁路等。5、签订沙特麦加轻轨项目运营合同，首次在境外独立运营轨道交通项目。自2010年11月沙特麦加轻轨建成通车以来，我公司一直负责对其实施运营管理。该项目是中国企业首次在境外进行轨道项目运营。麦加轻轨在穆斯林世界具有重要意义，累计发送旅客超过1800万人次。以麦加轻轨项目为基础，公司掌握了沙特建筑市场的运作模式和管理规则，实现了良性滚动发展。6、实施埃塞俄比亚至吉布提铁路（吉布提段），首次以投资参股+总承包模式参与境外铁路项目运作。该项目为埃塞至吉布提铁路在吉布提境内部分。由于政府资金原因，我公司出资5785万美元占吉布提铁路10%的股权。2016年10月，被誉为“新时期的坦赞铁路”的亚吉铁路正式开通，这是海外首条集设计标准、投融资、装备材料、施工、监理和运营管理于一体的全产业链“中国化”铁路项目，首创了“亚吉模式”，标志着成套中国铁路“走出去”取得重大突破，是“一带一路”建设的标志性成果。7、中标尼日利亚沿海铁路，首次中标100亿美元以上的特大型铁路项目。2014年11月，我公司正式签订了尼日利亚沿海铁路项目商务合同，该项目采用中国标准，是设计、施工、车辆配套等一揽子输出项目，合同总金额111.74亿美元，刷新了中国企业海外工程经营承揽的最高纪录。8、中泰铁路正式启动。2014年12月，中泰铁路合作项目举办启动仪式。中泰铁路项目是泰国积极响应和参与“一带一路”建设，与中方一道，合作加强基础设施建设的一部分。

2014年底，李克强总理和巴育总理在泰国共同见证签署《中泰铁路合作谅解备忘录》和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》，开启了两国铁路合作进程。中泰铁路为全长约867公里的复线铁路建设，为客货两用铁路,是巴育政府8年基础设施项目中的一部分，也是泛亚铁路规划的重要一环。该条铁路建成通车后，将对泰国经济的发展，提高人民生活水平，进一步加强泰国与周边东盟国家互联互通，提高泰国在东盟地区的核心地位等方面起到促进作用。

9、广深港高铁826项目。广深港客运专线是一条部分通车的在建高铁，是中国一条连接广东省的广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路，也是中国“四纵四横”客运专线中，京广高速铁路客运专线（京广高铁）至深圳、香港的延伸线，亦为珠三角城际快速轨道交通网的骨干部分。是北京-广州-深圳-香港高速铁路的重要组成部分，也是我国「四纵四横」高铁网的组成部分。

826项目隧道全长3346米，其中深圳段1856米、香港段1490米，是我国第一座跨境高速铁路隧道。

10、阿尔及利亚东西高速公路—阿尔及利亚经济发展的主动脉，全长1216公里，纵贯阿尔及利亚全境，是阿国最为重要的基础设施，对国家经济和社会发展具有重要的战略意义，中国铁建承揽了其中的528公里。2009年底中标段贯通。

11、坦桑尼亚梦想荣耀酒店。位于坦桑首都达市最高档住宅区，主要为各国使馆、国际企业家及当地政要居住。项目地块东、南两面临海，步行可及各类高档餐馆、进口超市及电影院，驱车十分钟内可达坦桑最好的国际学校、国际医院、购物中心等。在基础设施和配套相对落后的坦桑尼亚，DreamGlory所处区位在安全、品质和便捷性上都享有得天独厚的优势，目前已成为当地最具代表性的高端公寓之一。

12、塔吉克斯坦瓦亚铁路。2016年8月，“瓦赫达特—亚湾”铁路一号隧道通车。由中铁十九局部分承建的瓦亚铁路是中国铁建在塔吉克斯坦的第一个工程项目，也是中国铁路施工企业在中亚建成的首条铁路。该项目采用EPC模式。合同工期28个月。该工程于2015年5月15日开工，仅用15个月就实现了竣工通车。瓦赫达特—亚湾铁路是丝绸之路经济带框架内首个开工并建成的铁路项目，对塔吉克斯坦经济社会发展具有十分重要的战略意义。

13、阿尔及利亚甘塔斯隧道。2017年10月，经过6年多奋战，北非第一长隧——阿尔及利亚甘塔斯隧道正式贯通。项目是阿尔及利亚北方干线铁路的控制性工程，隧道设计为分离式双洞单线隧道，左线长7346米，右线长7335米，共计14.68公里。2009年7月18日业主下达开工令，2017年10月30日正式贯通。甘塔斯隧道的贯通，开启了中非合作的新篇章，将为阿尔及利亚北方干线铁路沿线多省的经济突飞猛进和社会发展发挥着巨大作用。

14、莫斯科地铁第三换乘环线西南段。2017年1月，中国铁建在莫斯科工程设计公司组织的竞标中胜出，将承建地铁大环线南端的“阿米尼耶沃公路”、“米丘林大街”、“韦尔纳茨基大街”三座地铁站以及车站之间的两段隧道，中国铁建以229.8亿卢布的价格中标。这是莫斯科乃至整个俄罗斯首次在地铁施工中引进外国企业，即便在苏联时代也未曾有过。2018年8月，投入阿米尼工区掘进作业的第三台由铁建重工生产的盾构机顺利始发，标志着项目建设进入快车道。

15、以色列“红线轻轨”运营维护。2017年11月，中土集团、深圳地铁集团与以色列最大的公交运营商艾格德巴士公司（Egged）组成的联营体，签署了以色列首条轻轨——特拉维夫“红线轻轨”运营维护项目合同，合同额约3.4亿美元。“红线轻轨”一举打破了西方国家运营商对发达国家城市轨道交通系统的运营垄断，实现了“设计+施工+运营维护”全产业“走出去”。★海外经营规模显著增长

海外新签合同额由2009年的92亿美元，增加到2017年的156亿美元，增长了69.57%对外承包工程项目由2009年的185个，合同额220亿美元，增加到2017年的791个，合同额836亿美元，增长了280%

完成对外承包工程营业额由2009年的42亿美元，增加到2017年的77亿美元，增长了83%海外业务跨越式发展★海外经营范围不断扩大

业务涵盖铁路、公路、房建、轨道交通等工程承包领域，以及车辆供货、运营服务、国际贸易、房地产开发、矿产投资等其他业务。★海外经营辐射区域持续扩张

业务布局由2009年的39个国家和地区，增加到目前的120个国家和地区，增加了2倍，先后培育了中东、西非、北非、东南亚等核心市场，并进入欧美发达国家。

装备制造产品已出口至中国台湾、伊朗、缅甸、阿根廷、马来西亚、俄罗斯等国家和地区海外业务跨越式发展海外业务发展的“六个特点”1.走向海外早2.地域范围广3.产业链条长4.业务体量大5.经营业绩优6.经营模式新海外业务发展实现“六大转变”以铁路为主的专业承包商多专业多领域工程承包商采用外国标准推动中国标准“走出去”工程分包施工总承包设计施工总承包EPC+F工程承包商全产业链服务商传统非洲市场全球布局劳动密集型技术管理密集型第三部分海外业务发展机遇与挑战

1.全球基础设施市场大有可为2.“一带一路”市场新机遇

3.多边合作提供新契机

4.国家部委与金融机构构建合作新平台1.全球基础设施市场大有可为

世界经济深度调整，外部环境不确定、不稳定因素增多，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。国际产业分工格局调整加快，发达国家再工业化、产业回流本土的替代效应增强，国际化经营面临新的机遇。

不少国家在重点领域放宽了投资限制,企业对外投资并购阻力趋于缓和，为企业推进跨国并购、获取先进技术提供了难得机遇。

新兴市场国家加速崛起，“一带一路”国家和地区劳动力成本低廉，资源富集，潜力巨大，内生动力充足，城镇化进程加快，铁路、公路、港口、机场、电力等基础设施相对落后，对基础设施建设和装备需求强劲，与我国合作愿望较为强烈，为企业参与境外基础设施建设、推进全产业链“走出去”提供了广阔空间。2018年第七届中非合作论坛北京峰会于2018年9月3日至4日在北京举行，本次峰会主题为“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”。

中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《携手共命运同心促发展》的主旨讲话，强调中非要携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。

会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划（2019-2021年）》

中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非“十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间重点实施“八大行动”产业促进行动：实施设施联通行动、实施贸易便利行动、实施绿色发展行动、实施能力建设行动、实施健康卫生行动、实施人文交流行动、实施和平安全行动。

为推动“八大行动”顺利实施，中国愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，向非洲提供600亿美元支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。同时，免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2018年底到期未偿还政府间无息贷款债务。中国铁建党委书记、董事长陈奋健作为中国企业界唯一代表，在中非领导人与工商界代表高层对话会暨第六届中非企业家大会开幕式上作了题为《夯实合作共赢基石

续写携手共进华章》的发言。2.“一带一路”市场新机遇一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。一带即“丝绸之路经济带”，指中国经过中亚直至欧洲的古代丝绸之路所及区域经济合作。

一路即“21世纪海上丝绸之路”，涵盖中国与东南亚、到印度洋以及地中海区域合作。“一带一路”是建立在过去企业“走出去”积累的基础上，把过去做的所有事情“提升”、“整合”，形成一个更大的新时期的战略。为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年9月7日习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2013年10月3日习近平主席在印尼国会发表演讲时表示“一带一路”的核心内容是“五通三共”。“五通”就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通；“三共”就是共商、共建、共享。政策沟通是共建“一带一路”的重要保证。

设施联通是共建“一带一路”优先领域。

贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。

资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家和转型经济体，经济发展后发优势强劲。沿线国家的基础设施互联互通和国际大通道建设，涉及铁路、公路、港口、电力、管道、园区等不同类型的项目，一些国家明确表达支持中资企业参与当地基础设施建设的意愿，为中资企业拓展海外市场提供了大量机遇。“六廊六路多国多港”大格局成型“一带一路”主骨架加速隆起多国六路六廊打通六大国际经济合作走廊►新亚欧大陆桥►中蒙俄经济走廊►中国—中亚—西亚经济走廊►中国—中南半岛经济走廊►中巴经济走廊►孟中印缅经济走廊多港多国六路六廊畅通六大路网，推动铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互联互通多港多国六路六廊培育若干支点国家根据推进“一带一路”建设的需要，结合沿线国家的积极性，在中亚、东南亚、南亚、西亚、欧洲、非洲等地区培育一批共建“一带一路”的支点国家。多港多国六路六廊构建若干海上支点港口围绕21世纪海上丝绸之路建设，通过多种方式，推动一批区位优势突出，支撑作用明显的重要港口建设。多港3.多边合作提供新契机上海合作组织（SCO）中国—东盟“10+1”亚太经合组织（APEC）中国中东欧“16+1”合作中阿合作论坛中国—海合会战略对话大湄公河次区域（GMS）经济合作中亚区域经济合作（CAREC）推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作，欢迎新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设，逐步构建国际性基础设施网络。“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。自2016年1月16日启动以来，亚投行共有57个签署国，并累计发放17.3亿美元的贷款以支持7个国家（巴基斯坦、孟加拉国、塔吉克斯坦、印度尼西亚、缅甸、阿塞拜疆和阿曼）的9个基础设施项目。丝路基金是由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资，依照《中华人民共和国公司法》，按照市场化、国际化、专业化原则设立的中长期开发投资基金，重点是在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务。首期资本金100亿美元中，外汇储备通过其投资平台出资65亿美元，中投、进出口银行、国开行亦分别出资15亿、15亿和5亿美元。2017年5月14日，中华人民共和国主席习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛并发表主旨演讲。习近平宣布，中国将向丝路基金新增资金1000亿元人民币。金砖国家新开发银行法定资本金1000亿美元，首批到位资金500亿美元，金砖五国平分金砖发展银行的股权，这意味着中国出资额将达100亿。金砖国家成员将就治理结构进行讨论，关键战略决策由理事会做出。首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名，另于南非设立非洲区域办事处。五个成员国商定将事先选定各自的基础设施项目，确保金砖国家开发银行一旦投入运作，便能快速在首批的项目实施上取得成功。上合组织开发银行。温家宝2010年11月25日在杜尚别出席上海合作组织成员国第九次总理会议。他建议上合组织深化财金合作，研究成立上海合作组织开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式；扩大本币结算合作，促进区域经贸往来。上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议于2014年9月11日至12日在杜尚别举行。与会元首共同签署并发表了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》。李克强总理12月15日在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上表示，将稳妥推进组建上合组织开发银行进程。2014—2016年，中国进出口银行在“一带一路”沿线国家累计签约项目逾900个，签约金额超6000亿元，发放贷款4500多亿元，累计支持商务合同金额超过3600亿美元。项目分布于沿线50个国家，尤以设施联通、经贸合作、产业投资、能源资源合作等为重点领域。

截至2018年6月末，进出口银行“一带一路”贷款余额同比增长37%，“一带一路”国际合作高峰论坛1300亿元专项贷款全部签约。中非发展基金（China-AfricaDevelopmentFund）是胡锦涛主席在2006年11月中非论坛北京峰会上提出的对非务实合作8项政策措施之一，是支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场而设立的专项资金。2007年6月26日中非发展基金正式开业，成为了国内第一支由国家主席宣布设立、国务院领导揭牌开业的基金，也是目前国内最大的私募股权基金和第一支专注于对非投资的股权投资基金。截至目前，该基金规模已达100亿美元。4.国家部委与金融机构构建新平台2015年2月，中央成立“一带一路”建设工作领导小组组长：张高丽—中共中央政治局常委、国务院副总理副组长：王沪宁—中央政治局委员，中央政策研究室主任、中央改革办主任汪洋—中央政治局委员、国务院副总理杨晶—中央书记处书记，国务委员、国务院秘书长杨洁篪—国务委员推进“一带一路”建设工作领导小组办公室设在国家发展改革委2017年11月，国家发展改革委分别与国家开发银行、中国出口信用保险公司、中国工商银行、中国银行、中国国际金融股份有限公司签署《关于协同推进“一带一路”产能合作框架协议》，建立推进“一带一路”产能合作协同机制。

根据协议，国家发展改革委将充分发挥在“一带一路”产能合作领域的统筹协调职能，各金融机构将完善并提高综合性国际金融服务的专业优势，各方通过政策引导、业务协作、信息共享，不断提升“一带一路”产能合作融资、保险及多元化金融服务水平，加快形成产融结合共同推进“一带一路”产能合作的良好局面。2017年4月，国务院《关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院第676号令），正式将《对外承包工程管理条例》第二章对外承包工程资格全部予以删除，即正式取消了“对外承包工程资格审批”。2017年9月，国务院《关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）取消了对外承包工程项目投标（议标）核准。随后，商务部通知：将研究建立对外承包工程“备案+负面清单”的管理制度，明确企业主管部门、各地方人民政府的监管主体责任，强化备案报告和监测机制；用好重点检查和“双随机、一公开”抽查手段，指导行业组织加强协调自律；建立跨部门信用平台和联合惩戒工作机制，对违法违规行为严格依法惩处。11月，商务部合作司下发《关于做好对外承包工程项目备案管理的通知》（商办合函【2017】455号）、《对外投资合作“双随机一公开”监管工作细则（试行）》，就对外承包工程项目投标（议标）核准取消之后的相关事宜进一步明确。自此，对外承包工程业务的行政许可事项已全部取消，今后企业走出去承包国外工程将不再受相关资格与核准的限制，将有利于进一步调动企业对外承包工程的积极性，建设类企业全面参与国际工程承包市场竞争的道路将更加畅通。挑战1.政治风险不断加大2.行业竞争日趋白热3.金融风险持续攀升4.安全形势仍显突出1.政治风险不断加大

中东、北非乃至欧洲局部地区政治局势不稳，伊斯兰极端组织势力猖狂，一些国家政局动荡，导致建设项目终止或毁约，给承包商带来重大损失。近年来，东道国政府对外来资本的态度较为谨慎。在欧美国家，中国企业面临的政治风险主要是投资项目的安全审查，如希腊政府曾宣布停止中远集团对其港口的私有化收购；在东南亚、南亚和拉美等一些新兴经济体国家，中国企业中标或实施的个别项目被终止，如缅甸的密松大坝项目、墨西哥高铁项目等。2.行业竞争日趋白热2015—2017年建筑央企数据对标金额单位：亿元企业名称年度海外新签合同额占比海外收入占比中国建筑2015年1,1197.37%6116.94%2016年1,2646.72%7968.29%2017年2,0968.54%8508.06%中国中铁2015年超百亿——3014.83%2016年1,0258.30%2764.28%2017年9055.81%4176.01%中国交建2015年1,56323.88%75018.55%2016年2,23830.62%87020.14%2017年2,25625.00%1,18224.49%中国电建2015年99730.42%51924.61%2016年1,17832.62%54022.64%2017年2,6538.70%63226.49%中国铁建2015年8639.10%2764.60%2016年1,0788.85%3285.22%2017年1,0506.96%3805.58%3.金融风险持续攀升

全球经济增长乏力，石油等大宗商品价格低位徘徊，非洲国家货币贬值，发展中国家外债负担沉重。在这些客观的经济背景下，一旦工程所在国发生债务危机，海外业务的收入就难以变现。同时，金融全球化大大增加了交易品种，各种投机、套利资金经常冲击发展中国家的金融市场，发展中国家“资本外逃”现象频发。部分国别频繁的汇率变动也给对外工程承包带来相当大的风险。4.安全形势仍显突出

由于国际地缘政治等因素影响，部分海外国家和地区教派冲突、民族矛盾和极端组织恐怖事件接连发生，社会治安不断恶化，枪击伤亡、武装抢劫等事件屡有发生，对企业员工的人身安全造成极大威胁，同时也给项目实施带来了极大的安全挑战。第四部分海外竞争形势分析

1.中国铁建海外业务增长情况2.与建筑央企海外业务对比情况

3.分析结论1.中国铁建海外业务增长情况单位：亿美元2.与建筑央企海外业务对比情况在市场布局上151个国家开展实质业务，在传统亚非市场外，近年来完成了对大洋洲、拉美市场的整体布局130多个国别市场，深耕中东、东南亚等市场的基础上，成功进入美国、欧洲等发达国家市场拥有110多个国别市场，形成了以亚洲、非洲为主，辐射美洲、大洋洲和东欧的多元化市场格局。在120个国家和地区布局，在98个国家和地区开展实质性业务。在巩固非洲、中东等传统市场基础上，实现了向欧州、美洲的布局。2.与建筑央企海外业务对比情况在业务规模上2017年建筑央企海外新签合同、实现营业收入一览单位：亿美元2.与建筑央企海外业务对比情况在发展速度上2011-2017年建筑央企海外新签合同、营业收入年均增长率一览2.与建筑央企海外业务对比情况在运营管理模式上海外事业部+区域总部（分公司）海外部+（国际公司）+九大营销中心海外事业部（国际公司）+六大区域总部海外部+外经平台+非外经单位外经管理体系多次调整后趋于稳定2.与建筑央企海外业务对比情况在发展后劲上重新制定了战略规划、实施路径，大力推行市场布局、组织管理、资源配置的国际化，积极抢占“一带一路”等战略制高点和关键位置正在着手制定海外优先实施方案，进一步加大海外管理力度。目前，与中交、中建等单位相比，仍有一定的差距。3.分析结论

近年来，中国铁建海外业务总体保持平稳，与自身相比有进步，有提升。但与其他建筑央企相比，在海外市场布局、业务规模、发展速度、运营管理模式、发展后劲等方面，仍有一定的差距。有差距意味着有提升的空间。股份公司陈奋健董事长履新以来，提出了“海外优先”发展战略。按照股份公司领导的指示，海外部正在制定落实方案。随着相关政策的出台，全系统海外业务发展将迎来新的增长期。第五部分海外优先战略♦♦思想优先♦♦资源优先♦♦政策优先♦♦保障优先“四个优先”释义1.思想优先——树立国际视野