卓资县卓资山镇中心城区

卓资县卓资山镇中心城区声环境功能区划分方案2020年5月前言为促进社会经济的可持续发展，进一步规范环境噪声管理，强化声环境污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）等相关法律法规及文件的要求，依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）,结合卓资县城市建设现状、总体规划和土地利用现状等资料，对卓资县声环境功能区进行首次划分，并制定本方案。本区划方案由乌兰察布市生态环境局卓资县分局负责解释。本区划方案自卓资县人民政府发布之日起开始实施。目录1基本原则 12区划依据 12.1法律法规 12.2标准规范 12.3其他依据 23区划范围 24声环境功能区类别 25声环境功能区标准限值 36区划结果 46.11类声环境功能区 46.23类声环境功能区 56.34类声环境功能区 56.3.1道路交通干线边界线的确定方法 56.3.24a类声环境功能区 66.3.34b类声环境功能区 66.3.44类声环境功能区的规定 76.4乡村声环境功能区的确定 86.5其他规定 81基本原则1.1以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状划分声环境功能区，实现覆盖城市总体规划区域。1.2功能区划分要便于环境噪声监督管理和治理，严格控制4类声环境功能区范围。1.3宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断。单块的声环境功能区面积，原则上不低于0.5km2。1.4未建成的规划区内，按其规划性质或区域声环境质量现状，结合今后可能的发展划定区域类型。1.5近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据。1.6根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。2区划依据2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015-01-01）；（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018修正）》（2018-12-29）。2.2标准规范（1）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）。2.3其他依据（1）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144号）；（2）《关于开展创建安静居住小区活动的通知》（环发〔2002〕169号）；（3）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；（4）《关于印发<声环境功能区划分及调整工作指导方案>的通知》（内环办〔2018〕169号）；（5）《卓资县卓资山镇城市总体规划（2012-2030年）》（2018年版）。（乌兰察布市生态环境局卓资县分局提供，2020年1月）3区划范围本次声环境功能区划分范围以《卓资县卓资山镇城市总体规划（2012-2030年）》（2018年版）中心城区规划为依据，对中心城区和主要规划发展区进行划分，区划范围：北至呼张高速铁路，西南临京藏高速公路，东至华电卓资电厂。区划总面积约14.59km2（不包含城市发展备用地及水域）。4声环境功能区类别4.10类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。4.21类声环境功能区：指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能，需要保持安静的区域。4.32类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。4.43类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4.54类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。5声环境功能区标准限值表1声环境功能区标准限值单位：dB(A)声环境功能区类别昼间夜间1类55452类60503类65554类4a类70554b类70605.1“昼间”指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准；5.2表1中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的增建铁路）干线建设项目两侧区域；5.3在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行：a）穿越城区的既有铁路干线；b）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。5.4各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。6区划结果根据《卓资县卓资山镇城市总体规划（2012-2030年）》（2018年版）及实际建设情况，卓资县卓资山镇中心城区无特别需要安静的疗养区、高级宾馆和别墅区，因此不做0类声环境功能区划分。卓资县卓资山镇中心城区声环境功能区划分为三类，其中1类声环境功能区由2个区划单元组成，面积约为11.51km2；3类声环境功能区由2个区划单元组成，面积约为2.20km2；划分4a类声环境功能区交通干线16条，4b类声环境功能区铁路干线1条。6.11类声环境功能区划定1类声环境功能区2个，面积约为11.51km2，占区划总面积的78.89%，划分结果见表2。表21类声环境功能区划分结果一览表区域编号区域名称区域范围（边界）区划面积（km2）1-1大黑河北主城区白银厂汗沟——巴音锡勒路——规划东纬一街——规划经十二支路——工业路——京包铁路——巴音锡勒路——大黑河4.431-2大黑河南主城区河子上沟——大黑河——规划经七路——大庆街（规划）——规划水系——生态小区东、南、西南边界——巴音锡勒路——110国道——富卓家园南边界——科左路——110国道（规划）7.086.23类声环境功能区划定3类声环境功能区2个，面积约为2.20km2，占区划总面积的15.08%，划分结果见表3。表33类声环境功能区划分结果一览表区域编号区域名称区域范围（边界）区划面积（km2）3-1北部工业区规划经十二支路——规划东纬一街——规划经二路——工业路1.813-2西南物流仓储区科左路——富卓家园南边界——110国道——巴音锡勒路——110国道（规划）0.396.34类声环境功能区6.3.1道路交通干线边界线的确定方法《声环境功能区划分技术规范》中定义4a类交通干线边界为“各级市政道路与人行道的交界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，城市轨道交通用地边界线”，各类型道路边界线确定方法如下：①地面段公路和城市道路以最外侧非机动车道路或机非混行道路外沿为边界。②没有辅路的高架公路和城市道路、城市轨道交通高架线以高架段地面垂直投影的最外侧为边界。③高速公路以护网处为边界，没有护网的按一般公路和城市道路相关情况处理。④公路以公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外1m处，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外1m处为边界。⑤高路基公路或路堑式公路以最外侧的边沟或路基边缘为边界。⑥铁路干线两侧边界线为铁路干线两侧防护网或铁路路基边缘。6.3.24a类声环境功能区4a类声环境功能区包括城市交通干线道路两侧一定距离内的区域，划分结果见表4。表44a类声环境功能区划分结果一览表序号道路名称起止点/范围路长（m）/面积（km2）类型起点终点1爱民西街西街和谐路967主干路2爱民东街和谐路工业路2619主干路3科左路大庆街高速桥下1882主干路4和谐路十字街北大桥1300主干路5人民路台阶路110国道2470主干路6工业路巴音锡勒路卓资电厂东5200主干路7迎宾路五叉路口生态小区门口2685主干路8大庆街110国道巴音锡勒路3786次干路9新建街爱民西街和谐路911次干路10朝阳街110国道龙胜路846次干路11希望街人民路龙胜路592次干路12巴音锡勒路北大桥110国道7000次干路13龙胜路滨河路希望街1686次干路14滨河路人民路巴音锡勒路1702次干路15110国道卓保路巴音锡勒路5343国道16卓八线卓资电厂东东纬一街（规划）1535县道17卓资县汽车站南至爱民西街、西、北以汽车站围墙为界、东至新建街约0.004公交枢纽6.3.34b类声环境功能区4b类声环境功能区包括铁路干线两侧一定距离内的区域，划分距离确定方案参照表6的划分距离确定，划分结果见表5。表54b类声环境功能区划分结果一览表序号道路名称起止点/范围路长（m）/面积（km2）类型1京包铁路区划范围西边界至东纬一街（规划）8947铁路干线2卓资山站南至京包铁路、北至爱民西街、东、西以车站用楼的东、西侧为界约0.006站场3卓资东站东至广场东路、南至工业路、西至广场西路、北至集包铁路约0.054站场4姑家堡站北至京包铁路、东、西、南以站场围栏为界约0.007站场6.3.44类声环境功能区的规定6.3.4.1若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界线（轨道交通用地范围）外一定距离的区域划分为4a类声环境功能区，距离的确定方法见表6。表64a类声环境功能区两侧距离确定表源强类型划分距离(m)相邻功能区类型高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路501类区352类区203类区6.3.4.2若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑面向道路一侧至道路边界线的区域及该建筑物两侧一定纵深距离范围内受交通噪声直达声影响的区域划分为4a类声环境功能区。并排的两个建筑物临路一侧的相邻两点间距离小于或等于20米时，视同直线连接。第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围的距离划分为4a类声环境功能区。其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。6.3.4.3对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。6.4乡村声环境功能区的确定除明确规定声环境功能区类别的区域外，卓资县卓资山镇未明确划分声环境功能区的区域及乡村执行乡村区域声环境功能区的标准要求，待建设用地规划功能确定后，按照规划用地性质参照相应功能属性确定。乡村区域声环境功能区确定方法如下：6.4.1村庄原则上执行１类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）全部执行2类声环境功能区要求；6.