基金会办事指南

基金会办事指南

一、设置基金会通过那些程序？

（一）提交所有有效的申请材料；

（二）民政部审查文献，准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；

（三）基金会登记后，应办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行帐户，并报登记管理机关立案。

二、境外基金会代表机构通过那些程序？

（一）提交所有有效的申请材料；

（二）民政部审查文献，准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；

（三）境外基金会代表机构登记后，应办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行帐户，并报登记管理机关立案。

三、基金会有哪几种类型？

基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。公募基金会按照募捐的地区范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

四、基金会应当在哪里登记？

（一）国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关；

（二）全国性公募基金会；拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；原始基金超过万元，发起人向国务院民政部门提出设置申请的非公募基金会；境外基金会在中国内地设置的代表机构应在民政部登记。

五、成立基金会，应当具有哪些条件？

（一）为特定的公益目的而设置；

（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，到民政部登记的非公募基金会的原始基金不能低于万人民币。原始基金必须为到账货币资金；

（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（四）有固定的住所；

（五）可以独立承担民事责任。

六、对基金会的名称有哪些规定？

（一）基金会名称应当反应公益活动的业务范围，基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号；

（二）全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。

（三）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级如下行政区划名称的，可以同步冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同步冠以市的名称；

（四）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。

七、对境外基金会代表机构的名称有哪些规定？

（一）境外基金会代表机构的名称应当依次由“基金会名称”、“驻在地名称”、“代表处（或办事处、联络处等）”构成。“驻在地名称”是指境外基金会代表机构驻在地的县或县以上行政区划名称，如×国×××基金会×地办事处（代表处、联络处）。

（二）境外基金会名称中未表明其原始登记地（国家或地区）的，应在其代表机构名称前冠以原始登记地（国家或地区）的名称，×××基金会（×国或×地区）×地办事处（代表处、联络处）。

八、基金会的组织机构怎样构成？

（一）理事会是基金会的决策机构，理事为5人至25人；

（二）用私人财产设置的非公募基金会，互相间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同步在理事会任职；

（三）基金会设监事。监事任期与理事任期相似。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；

九、办理基金会和境外基金会有关事宜的表格在哪里下载？

请访问中国民间组织网（.），点击网页上方横栏标题中的表格下载，进入表格下载页面后，再点网页左边的基金会，就可如下载基金会和境外基金会代表机构登记等事宜的表格了。

十、基金会在申请成立时，申请人应当提交哪些文献？

填写基金会登记事项表和基金会设置申请书，一式三份，同步报送电子文档。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

十一、境外基金会在中国内地设置代表机构，应当向登记管理机关提交哪些文献？

（一）填写境外基金会代表机构设置申请书，一式三份，同步报送电子文档，详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明；

（二）需提供公证书和中国驻其注册国使领馆的证明文献；

（三）波及境外依法登记法律证书、公证书、章程、外国公民的姓名和简历等外文资料应当以外文书写，并附原则的中文译本。

十二、对基金会申请人的条件有什么规定？

公民、法人或其他组织都可以申请设置基金会。申请人可以是基金会的捐赠人，也可以是其他热心于公益事业的公民或组织。

十三、对章程草案有哪些规定？

应按照民政部《基金会章程示范文本》起草。《基金会章程示范文本》请访问中国民间组织网（.），点击网页上方横栏标题办事指南，进入办事指南页面后，点击基金会，就可如下载或浏览《基金会章程示范文本》了。

十四、在民政部登记的基金会对原始基金验资证明有哪些规定？

民政部民间组织管理局收到完整、齐备、合法的申请材料后，将向基金会申请人发出验资告知书。申请人按验资告知书把基金会原始基金转入指定的银行帐号，银行审核无误后，向民政部民间组织管理局提交资金到帐告知单和银行转帐记帐凭证作为原始基金验资证明。

十五、对基金会负责人人选有哪些规定？

（一）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同步担任其他组织的法定代表人。

（二）公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；

（三）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；

（四）担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月；

十六、现职国家工作人员能否担任基金会负责人（包括理事长、副理事长和秘书长）？

（一）基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；

（二）现职国家工作人员应掌握在如下范围：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职工作人员，以及法律、法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员。但不包括上述机关和机构中已从领导岗位上退下来尚未办理离退休手续的工作人员，也不包括上述机关和机构中离开行政工作岗位专门从事基金会工作的工作人员；

（三）人大机关、政协机关中现职工作人员范围：担任全国人大常委会副委员长、委员，全国政协副主席、常务委员、委员，地方各级人大常委会主任、副主任和地方各级政协主席、副主席的领导干部，但凡不担任其他党政领导职务的，均不认定为现职国家工作人员，可以兼任基金会负责人。各级人大常委会秘书长、副秘书长，各级政协秘书长、副秘书长，属于现职国家工作人员，不能在基金会兼任领导职务。

十七、基金会法定代表人怎样确定？

理事长是基金会法人代表。

十八、什么是基金会的分支机构？

基金会的分支机构是指基金会根据开展活动的需要，根据业务范围的划分，设置的专门从事该基金会某项业务活动的机构。

十九、什么是基金会的代表机构？

基金会的代表机构是指基金会在住因此外属于其活动区域内设置的代表该基金会开展活动、承接该基金会交办事项的机构。

二十、基金会申请登记分支机构/代表机构应提交哪些文献？

请填写基金会分支机构/代表机构变更登记申请书，一式二份。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

二十一、基金会在住所地以外设置分支机构和设置代表机构应当怎样办理？

基金会在住所地以外设置分支机构、代表机构，应向拟设在地省民政部门出具审查同意设置的意见。基金会应当向设在地省民政部门社团登记管理机关提交如下文献：

（一）设置申请书；

（二）分支机构拟任负责人基本状况以及本人所在单位人事部门的意见；

（三）分支机构住所使用权证明。

拟设在地省民政部门收到上述所有有效文献后，提出同意或者不一样意在当地设置的书面意见，告知基金会。基金会持该意见及其他必需文献向民政部申请登记。

二十二、分支机构、代表机构能否领取证书、刻制印章？

分支机构、代表机构经民政部审查同意登记后，凭同意文献办理证书、印章事宜。

二十三、分支机构、代表机构与否具有法人地位？

基金会的分支机构、代表机构均不具有法人地位，其民事责任由基金会承担。

二十四、对分支机构、代表机构负责人有哪些规定？

（一）在本业务领域内有较大影响；

（二）未曾担任过因违法而被撤销登记的基金会的法定代表人或被取缔的非法组织的负责人；

（三）具有完全民事行为能力；

二十五、基金会和境外基金会代表机构变更登记包括哪些内容？

（一）假如基金会的名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人等事项发生变化，应向登记管理机关申请变更登记；

（二）假如基金会的名称和业务范围以及章程发生主线性转变，变化前与变化后基本不存在联络，则不能视为变更登记，应当视为基金会终止，注销该基金会，成立一种新的基金会；

（三）假如境外基金会代表机构的名称、住所、公益活动的业务范围和负责人发生变化，应向登记管理机关申请变更登记。

二十六、基金会名称、住所、法定代表人、原始基金和业务主管单位发生变化后，应怎样办理变更登记？

（一）基金会申请变更登记应填写《基金会变更登记申请书》，每张《基金会变更登记申请书》只能用于申请一项变更，有多种登记事项同步变更的，需填写多张变更登记表。

（二）名称变更还需填写“续表1”，住所变更还需填写“续表2”，原始基金变更还需填写“续表3”，法定代表人变更还需填写“续表4”、提交注册会计师审计汇报。

（三）所有文献一式二份。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

二十七、境外基金会代表机构、基金会分支机构、代表机构的名称、住所、公益活动的业务范围和负责人发生变化后，应怎样办理变更登记？

（一）填写《基金会分支机构/代表机构登记事项表》，每张《基金会分支机构/代表机构变更登记申请书》只能用于申请一项变更，有多种登记事项同步变更的，需填写多张变更登记表；

（二）名称变更还需填写“续表1”，住所变更还需填写“续表2”，负责人变更还需填写“续表3”。

（三）一式二份。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

二十八、章程修改后怎样核准？

填写基金会章程核准申请书，一式二份。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

二十九、哪些属于基金会立案事项？

（一）组织机构代码证书、税务登记证书、印章式样、银行开户证明；

（二）基金会理事、监事、负责人变动；

（三）需要刻章的内设机构。

三十、应当立案的基金会负责人包括哪些职务？

副理事长和秘书长。理事长变更应当按法定代表人变更办理。

三十一、组织机构代码证书、税务登记证书、印章式样、银行开户证明怎样立案？

请填写基金会/境外基金会代表机构立案表，一式两份。详细填写内容和注意事项请参见其中的填表阐明。

三十二、基金会理事、监事、负责人立案怎样办理？

请填写基金会理事、监事、负责人变