评估报告公示公众意见表

吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权吉林省江源县湾沟枫叶岭煤矿(新增储量部分)采矿权吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估报告书摘要矿通评报字[2012]第166号评估对象：吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权。评估委托人：吉林省国土资源厅。评估机构：北京矿通资源开发咨询有限责任公司。评估目的：吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿拟申请采矿权延续、变更登记，根据有关规定，需对吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权进行价值评估，为吉林省国土资源厅处置该采矿权价款提供价值参考意见。评估基准日：2012年10月31日。评估日期：2012年11月5日-2012年11月20日。评估方法：收入权益法。评估主要参数：截止2011年底矿山保有资源储量为1436.00kt，矿山可采储量1041.31kt；扣除已有偿化处置的储量后，新增储量部分可采储量912.51kt；生产规模9万吨/年，储量备用系数取1.30，评估基准日矿山(新增储量部分)服务年限为7.80年，产品方案为原煤，原煤不含税销售价格为295元/吨，折现率取8%，采矿权权益系数取4.3%。评估结论：评估人员选取适当的评估方法和评估参数，经过认真计算确定吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估价值为人民币645.06万元，大写人民币陆佰肆拾伍万零陆佰元整。评估有关事项声明：按现行法规规定，本评估结论有效期自评估基准日起一年内有效。如果使用本评估结论的时间与本报告评估基准日起相差一年以上，此评估结论无效，需重新进行评估。重要提示：以上内容摘自《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估报告书》，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读该采矿权评估报告书全文。评估机构：北京矿通资源开发咨询有限责任公司法定代表人：童海方(注册矿业权评估师、副研究员)项目负责人：吴家齐(注册矿业权评估师、地质高级工程师)矿业权评估师：吴家齐(注册矿业权评估师、地质高级工程师)衣宪国(注册矿业权评估师、地质高级工程师)评估报告日：2012年11月20日

吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估报告书矿通评报字[2012]第166号目录TOC\o"1-1"\h\z1评估机构 52评估委托人 53采矿权申请人 54评估目的 55评估对象和评估范围 56评估基准日 77评估依据 78矿产资源勘查和开发概况 89评估实施过程 1210评估方法 1211评估参数的确定 1312评估假设 1713评估结论 1714特别事项说明 1715采矿权评估报告使用限制 1816评估机构和注册矿业权评估师 1817评估报告日 1818评估报告书附表附表1吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估价值估算表；附表2吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估可采储量估算表。19评估报告书附件附件1矿业权评估委托书(吉林省矿业权交易管理中心，2012年11月5日)；附件2矿业权评估机构企业法人营业执照(副本)；附件3矿业权评估机构探矿权采矿权评估资格证书；附件4矿业权评估师资格证书；附件5矿业权评估机构及注册矿业权评估师承诺书；附件6白山市八道江区市郊乡泰安煤矿企业法人营业执照(副本)；附件7白山市浑江区市郊乡泰安煤矿采矿许可证(副本)；附件8《关于白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估利用储量事宜的说明》；附件9《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告》(吉林省煤田地质勘察设计研究院，2012年3月30日)；附件10《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》(吉林省国土资源厅，2012年7月16日，吉国土资储备字[2012]46号)；附件11《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉评审意见书》(吉林省矿产资源储量评审中心，2012年7月10日，吉储核字[2012]20号)；附件12《矿山开采量损失量及动态监测重算增减数量表》；附件13《白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案》(白山市蓝图勘察设计院，2012年9月)；附件14《〈白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案〉评审意见》(吉林省国土资源勘测规划研究院，2012年10月9日，吉国土院矿审字[2012]第41号)；附件15《白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估结果确认通知书》(吉林省国土资源厅，2007年6月26日，吉国土资矿认字[2007]60号)；附件16泰安煤矿煤炭销售发票；附件17矿业权评估人员自述材料。吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权评估报告书矿通评报字[2012]第166号北京矿通资源开发咨询有限责任公司接受吉林省国土资源厅的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，按照公认的评估方法，对拟出让的吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权进行了价值评估。本公司评估人员对委托评估的采矿权在2012年10月31日所表现的价值作出了公允反映。现将该采矿权的评估情况及评估结论报告如下：1评估机构机构名称：北京矿通资源开发咨询有限责任公司；注册地址：北京市西城区展览馆路甲26号D座401室；法定代表人：童海方；“企业法人营业执照”注册号：110102003446526(1-1)；“探矿权采矿权评估资格证书”编号：矿权评资[2002]001号。2评估委托人单位名称：吉林省国土资源厅；地址：吉林省长春市长春大街518号。3采矿权申请人单位名称：白山市八道江区市郊乡泰安煤矿；地址：白山市浑江区通沟街泉眼村口。泰安煤矿位于吉林省白山市境内，隶属白山市浑江区通沟街道管辖。该矿生产能力为4万吨/年。现正在办理采矿权延续、变更手续，设计生产能力9万吨/年。4评估目的吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿拟申请采矿权延续、变更登记，根据有关规定，需对吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权进行价值评估，为吉林省国土资源厅处置该采矿权价款提供价值参考意见。5评估对象和评估范围根据《矿业权评估委托书》，本次评估对象为吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权。根据泰安煤矿采矿许可证，证号C2200002011021120106022，生产规模4万吨/年，有效期限自2012年2月-2012年11月，面积0.6487km2，开采深度450-0m，由11个拐点坐标圈定(附件7，P9)，拐点坐标见表一。表一泰安煤矿矿区范围拐点坐标表(80坐标系)编号XY编号XYA4640885.4242534187.4654640302.4242534667.47B4641367.4342534649.4664640367.4242534387.47C4641367.4342535359.4774640491.4242534491.47D4641082.4342535359.4784640632.4242534240.47E4641103.4342535159.4794640767.4242534239.47F4640925.4342534939.47根据吉林省煤田地质勘察设计研究院2012年3月30日编制的《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告》(附件9，P37)，本次评估范围为资源储量估算范围，其平面面积0.535km2，储量估算标高为440-0m，由26个拐点坐标圈定，储量估算范围在矿区范围内，拐点坐标见表二。表二泰安煤矿储量估算范围拐点坐标表(80坐标系)编号XY编号XYa4640465.2242534537.80i4641367.4342535133.20b4640484.5642534485.72j4641313.6942535256.2174640491.4242534491.47k4641289.8442535253.5684640632.4242534240.47l4641226.1542535359.4794640767.4242534239.47D4641082.4342535359.47A4640885.4242534187.46E4641103.4342535159.47c4641013.3842534310.10F4640925.4342534939.47d4641002.4042534381.72m4640632.1042534811.34e4641056.6042534413.66n4640704.1442534721.56f4641104.4442534398.22o4640713.1442534664.46g4641260.8442534582.64p4640647.6042534548.34h4641264.4042534550.70q4640575.1442534527.48B4641367.4342534649.46r4640497.8642534558.48根据《关于白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估利用储量事宜的说明》(附件8，P10)，泰安煤矿2005年底经评估已经对18.01万吨可采储量进行有偿化处置，且已动用5.13万吨可采储量，还剩12.88万吨可采储量未采出。本次储量估算范围中包含已有偿化的12.88万吨可采储量，根据吉林省采矿权价款评估的相关规定，对于已有偿化的12.88万吨可采储量在本次评估中不予重复考虑。因此，本次评估依据的资源储量为储量估算范围内经吉林省国土资源厅评审备案并扣除已有偿化处置的12.88万吨可采储量后的新增的储量部分。矿权设置见图一。图一矿区范围与储量核实范围叠合图本次评估范围截止评估基准日未设置其他矿业权，无矿业权权属争议。6评估基准日本次采矿权评估的基准日确定为2012年10月31日。评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。7评估依据评估依据包括法规、行为、产权和取价依据等，具体如下：(1)1996年8月29日修正后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》；(2)国务院1998年第241号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》；(3)国务院1998年第242号令发布的《探矿权采矿权转让管理办法》；(4)国土资源部国土资[2000]309号文印发《矿业权出让转让管理暂行规定》；(5)国土资源部国土资[2008]174号文印发《关于印发〈矿业权评估管理办法[试行]〉的通知》；(6)《国土资源部关于施行矿业权评估准则的公告》(2008年第6号)；(7)《国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告》(2008年第7号)；(8)《中国矿业权评估准则》及《矿业权评估参数确定指导意见》(中国矿业权评估师协会)(9)国家质量技术监督局1999年发布的《固体矿产资源/储量分类》(GB/T17766-1999)；(10)国家质量监督检验检疫总局2002年8月发布的《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)；(11)国土资源部2002年12月发布的《煤、泥炭地质勘查规范》(DZ/T0215-2002)。(12)《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》(DZ/T0033-2002)；(13)吉林省国土资源厅2012年11月5日印发的矿业权评估委托书；(14)附件7白山市浑江区市郊乡泰安煤矿采矿许可证(副本)；(15)《关于白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估利用储量事宜的说明》；(16)《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告》；(17)《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》；(18)《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉评审意见书》；(19)《矿山开采量损失量及动态监测重算增减数量表》；(20)《白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案》；(21)《〈白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案〉评审意见》；(22)《白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估结果确认通知书》；(23)泰安煤矿煤炭销售发票。8矿产资源勘查和开发概况8.1矿区交通位置本矿位于白山市浑江区通沟街道泉眼村口，行政区隶属于吉林省白山市浑江区通沟街道管辖，矿区位于白山市165°方位，直距约6km。长(春)-白(河)铁路线及白(山)-通(化)国家二级公路从矿区北西2km通过，与矿区有水泥路面相连，矿区距浑江西站2km，浑江站8km，矿山交通极为方便。8.2矿区自然地理井田西南部边缘有季节性大通沟河流过，矿区南部泉眼沟河和矿区西南部车道岭河在矿区西南部边缘交汇成大通沟河向北西流去。地下水与地表水的水力联系密切。本区为北寒温带大陆性季风气候，四季分明，冬长夏短，夏季湿润多雨，冬季干燥寒冷。矿区地处白山市东南部，居民主要从事农业和林业生产。矿区电力供应方便，水源充足，有富余劳动力。8.3地质工作概况1959年12月15日，提交《浑江煤田大通沟四区最终精查报告》。1963年10月，东北煤田地质局105队提交了《浑江煤田大通沟四勘探区地质最终报告》；1963年12月，吉林省煤炭工业管理局以“吉煤储字(63)第47号”文批准。1969年，通化矿务局地测处编制了《八道江煤矿二井精查地质报告》。1998年10月，八道江煤矿提交了《八道江煤矿小井公司退安井井田范围地质储量报告》；1998年11月27日，通化矿务局以通煤生地字[1998]第379号文批准。2003年4月29日，通化矿务局地质测量处提交了《吉林省白山市八道江区市郊乡泰安煤矿矿产资源储量复核报告》；2003年5月21日，白山市国土资源局批准该报告；2003年5月30日，吉林省国土资源厅予以认定。2004年8月8日，提交了《矿产资源地质说明书》；2004年9月26日，白山市国土资源局评审通过了该报告；2004年10月，吉林省国土资源厅予以认定。2012年3月，吉林省煤田地质勘察设计研究院提交了《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告》，吉林省矿产资源储量评审中心对其进行了评审，并于2012年7月10日提交了吉储核字[2012]20号文《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉评审意见书》，吉林省国土资源厅以吉国土资储备字[2012]46号文对其备案。经此次资源储量核实工作，泰安煤矿截止2011年底保有资源储量总计为1436kt，其中探明的(可研)经济基础储量(111b)603kt，控制的经济基础储量(122b)304kt，推断的内蕴经济资源量(333)529kt。8.4矿区地质概况8.4.1地层矿区地层由古生界的石炭系中统本溪组、上统太原组，二叠系下统山西组、上统石盒子组、石干峰组沉积地层构成，在地形低洼处覆盖着第四纪堆积物。石炭系中统本溪组(C2b)：上部为黑灰色粉砂岩、细砂岩互层，夹灰岩及薄层煤线，含黄铁矿；中、下部以绿灰、灰白色铝土页岩、中-粗粒铝土质胶结砂岩为主；底部为砂质底砾岩层、铝土页岩。厚度30-60m。本区无出露，与下伏马家沟组不整合接触。石炭系上统太原组(C3t)：主要含煤地层，岩性以黑色鳞片状泥岩、粉砂岩、细砂岩为主，含三个可采煤层，厚度19-40m。本区无出露，与下伏本溪组平行不整合接触。二叠系下统山西组(P1shx)：由黑色泥岩、粉砂岩、铝土质泥岩、浅灰色细-中砂岩及薄煤线组成；底部为灰色中-粗砂岩，局部含砾，胶结致密坚硬。厚度3-35m。本区无出露，与下伏太原组平行不整合接触。二叠系上统上石盒子组(P2shsh)：上部紫红色与灰绿色泥岩粉砂岩互层，夹紫红色砂岩、泥岩；下部以灰绿色-黄绿色粉砂岩为主，局部夹中砂岩。厚度4-30m。在西南部边界外有零星出露，与下伏山西组不整合接触。二叠系上统石干峰组(P2shq)：绛紫色粗砂岩和页岩互层，夹灰绿色中-细砂岩。厚度6-45m。全区大部覆盖，与下伏上石盒子组呈不整合接触。第四系(Q)：上部为堆积腐殖土及亚砂土层，下部为砂砾石层。厚度0-2m。分布于南及西南部河谷两岸，与下伏石千峰组不整合接触。矿区内未见奥陶系地层。8.4.2构造矿区总体为一个走向北西-南东，倾向北东的单斜构造，走向115°，倾向25°，倾角10-37°。井田构造复杂程度属简单构造类型。8.4.3岩浆岩区内无岩浆活动痕迹。8.5矿产资源概况8.5.1煤层特征矿区内含有三个可采煤层：2、3、3下煤层，煤层总体倾向25°，倾角10-37°。2煤层属不稳定的局部可采煤层，可采厚度0.60-5.17m，平均1.58m。煤层结构简单，局部含2层夹矸。煤层顶板为灰色砂岩，层位较稳定；底板是3煤顶板，岩性为薄层粉砂岩，层位较稳定。3煤层全区发育，属分布较稳定全区大部可采煤层。可采厚度0.60-4.75m，平均2.48m。煤层结构复杂，多数煤层含有夹矸。煤层顶板为薄层粉砂岩，层位较稳定；底板一般为石英砂岩，岩性稳定。3下煤层属不稳定的局部可采煤层。巷道厚度0.60-3.20m，平均1.48m。煤层结构简单，局部含夹矸l层。煤层顶板为灰色砂岩，层位较稳定；底板以泥岩为主，岩性变化不大，层位较稳定。8.5.2煤质物理性质：颜色黑-黑灰色，似金属光泽，条痕为黑色及黑褐色，硬度l-3级，较脆，易破碎成粒状或粉状。内生裂隙发育，常见阶梯状断口与棱角状断口。比重为1.34t/m3。化学性质：灰份9.10-25.27%，水份0.36-0.73%，挥发份20.53-25.63%，硫分0.02-0.21%，磷0.02-0.05%，煤层发热量平均20.21MJ/kg。胶质层平均厚度10.50mm，净煤粘结性指数3-4。工业牌号及用途：本矿煤的牌号为贫煤，煤质属于低中灰份、低中磷、特低硫、中高热值、可选煤，是理想的工业动力用煤和民业用煤，经洗选可做炼焦配煤。8.6开采技术条件8.6.1水文地质条件矿体分布在当地侵蚀基准面以下，主要充水来源为基岩风化裂隙水和砂岩孔隙裂隙水均为弱富水含水层，其中基岩风化裂隙水受大气降水补给，且为间接充水。该矿井的水文地质条件复杂程度为以基岩风化裂隙水为间接充水水源的水文地质条件简单类型的矿床。8.6.2工程地质条件矿层顶底板层状砂岩较稳固，薄层状页岩、泥岩，铝土页岩等均属软弱岩层，未发生不良的工程地质问题。煤系岩性主要为粗砂岩、细砂岩及粉砂岩，全区分布，较稳固，属半坚硬岩层。井田内构造条件简单，该矿床工程地质条件属简单类型。8.6.3环境地质条件本区属地震稳定地区；无自然地质灾害发生，开采煤层不会造成山体开裂、地质环境污染；煤尘属弱爆炸型；煤的自燃倾向属Ⅲ类自燃；低瓦斯矿井。该矿床环境地质条件属于简单美型。8.6.4开采技术条件总结本矿床水文地质、工程地质及环境地质条件均为简单类型。故该矿井的开采技术条件为简单类型矿床。8.7矿权历史沿革及开发利用现状白山市浑江区市郊乡泰安煤矿原名为八道江煤矿小井公司退安井，由通化矿务局设计院设计，设计生产能力3万吨/年，主要开采通化矿务局原八道江煤矿二井范围开采内残留的3煤层。1997年3月建井，1998年12月末投产，为八道江煤矿下属企业。2001年4月批准扩界，2001年7月八道江煤矿破产，移交给地方更名为白山市八道江区市郊乡泰安煤矿，生产能力提升为4万吨/年，主要开采通化矿务局原八道江煤矿二井范围残留的原生3煤层。目前正在办理采矿权延续、变更手续，设计生产能力9万吨/年。泰安煤矿自2005年至本次储量核实基准日，共开采原煤量59.30kt，损失量19kt。产销两旺，经济效益好，目前提交保有资源储量可供矿井生产约8年。9评估实施过程根据国家现行有关评估的政策和法规规定，按照委托人要求，北京矿通资源开发咨询有限责任公司组织评估人员对本次评估的采矿权实施了如下评估程序：9.1接受委托阶段：2012年11月5日通过抓号方式接受评估委托，委托人向本公司提供了部分评估资料。9.2分析资料阶段：2012年11月6日，我公司评估人员胡忠实(硕士)根据已掌握的资料，对待评估的采矿权相关情况进行了解。9.3评定估算阶段：2012年11月7-19日，依据委托方提供的评估资料，进行归纳整理，确定评估方法，进行评定估算，完成评估报告初稿，复核评估结论，对评估结论进行修改和完善。9.4提交报告阶段：2012年11月20日，在评估报告经过公司内部审查后，打印、装订评估报告及其附表、附件，向委托方提交正式的评估报告书。10评估方法本次委托评估的吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权保有资源储量较少、服务年限较短(7.80年)，财务报表等资料不齐全，采用折现现金流量法评估会出现评估结论的失真现象，同时该矿为小型生产企业，产品单一、生产初级化，具有一定的获利能力。根据该采矿权的具体特点及《中国矿业权评估准则》，本次评估确定采用收入权益法。其计算公式为：式中：P-采矿权评估价值；SIt-年销售收入；K-采矿权权益系数；i-折现率；t-年序号(t＝1，2，…，n)。n-评估计算年限。11评估参数的确定11.1评估参数取值依据本项目评估利用的参数取值主要参考吉林省煤田地质勘察设计研究院2012年3月30日编制的《吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告》(附件9，以下简称《核实报告》)、吉林省国土资源厅2012年7月16日印发的吉国土资储备字[2012]46号《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明》(附件10，以下简称《备案证明》)、吉林省矿产资源储量评审中心2012年7月10日提交的吉储核字[2012]20号《〈吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿资源储量核实报告〉评审意见书》(附件11，以下简称《评审意见书》)、白山市蓝图勘察设计院2012年9月编制的《白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案》(附件13，以下简称《开发利用方案》)、吉林省国土资源勘测规划研究院2012年10月9日印发的吉国土院矿审字[2012]第41号《〈白山市浑江区市郊乡泰安煤矿矿产资源开发利用方案〉评审意见》(附件14，以下简称《评审意见》)、泰安煤矿提供的煤炭销售发票(附件16)等资料确定。11.1.1对《核实报告》的评述《核实报告》首先对以往地质资料进行了分析、研究，对地表、水文地质、工程地质及环境地质条件进行了实地调查，对井田内煤层、煤质特征、地质构造特征等进行了综合整理分析，对采矿有影响构造的位置、性质、规模等进行深入了解，并依照矿山提供的目前矿山采空区边界，对其重新进行了界定。对原矿区地形地质图、地质剖面图进行了修编，重新圈定了3层煤、3下煤层底板等高线及资源储量估算图。依据《煤、泥炭地质勘查规范》(DZ/T0215-2002)、《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T13908-2002)及《固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范》(DZ/T0033-2002)等，本矿煤层为较稳定-不稳定勘探类型，采用250m工程间距探求探明的(可研)经济基础储量(111b)，500m工程间距探求控制的经济基础储量(122b)，在(122b)基础上外推部分为推断的内蕴经济资源量(333)。该报告资源储量估算依据可靠，方法正确，符合有关规范要求，并经吉林省国土资源厅以吉国土资储备字[2012]46号文备案，评估人员认为《核实报告》中经评审备案的资源储量可以作为本次评估储量计算的依据。11.1.2对《开发利用方案》的评述《开发利用方案》由白山市蓝图勘察设计院于2012年9月编制，该单位具有煤炭行业(矿井)专业乙级资质。设计矿井采用地下开采，斜井开拓，走向长壁式采煤法，锚喷支护，人力推车、矿车提升，中央并列抽出式通风。《开发利用方案》所选用的开采方案遵循了安全、高效、经济和充分利用资源的原则。评估人员根据评估对象的资源禀赋以及矿床开发条件等实际情况，按照煤炭行业的特点以及相关规定，认为《开发利用方案》编制的依据齐全并符合方案编制要求，方案设计矿区的开采规模、开采方式、运输方案、采矿方法、安全环保技术和产品方案基本符合矿区资源条件。其编制时间距离评估基准日较近，且已经吉林省国土资源厅以吉国土院矿审字[2012]第41号文认定。评估人员认为《开发利用方案》编制内容较为完整、方案设计基本合理，可以作为评估参数选取的依据。11.2保有资源储量根据《核实报告》、《评审意见书》及《备案证明》，泰安煤矿截止2011年底保有资源储量总计为1436kt，其中探明的(可研)经济基础储量(111b)603kt，控制的经济基础储量(122b)304kt，推断的内蕴经济资源量(333)529kt。11.3评估利用资源储量依据《中国矿业权评估准则》、《矿业权评估参数确定指导意见》，探明的(可研)经济基础储量(111b)603kt，控制的经济基础储量(122b)304kt全部参与评估计算，推断的内蕴经济资源量(333)可参考(预)可行性研究、矿山设计、矿产资源开发利用方案或设计规范的规定等取值。根据《开发利用方案》(附件13，P79)，推断的内蕴经济资源量(333)529kt可信度系数取0.8。评估利用资源储量＝参与评估计算的资源量×该级别资源量的可信度系数＝603+304+529×0.8＝1330.20(kt)评估利用资源储量为1330.20kt，详见附表2。11.4开采方法设计矿井采用地下开采，斜井开拓，走向长壁式采煤法，锚喷支护，人力推车、矿车提升，中央并列抽出式通风。11.5产品方案产品方案为原煤，该矿井生产为贫煤，可作为动力用煤和民业用煤。11.6设计损失量设计损失量：《开发利用方案》(附件13，P79)设计留设煤柱29.90kt，折算后为28.56kt，因此本次评估确定设计损失量为28.56kt。11.7可采储量根据《煤炭工业矿井设计规范》GB50215-2005和《煤矿安全规程》，煤炭矿井开采的采区回采率按下列规定确定：厚煤层(大于3.5m)不应小于75%；中厚煤层(1.3-3.5m)不应小于80%；薄煤层(小于1.3m)不应小于85%。泰安煤矿2、3、3下3个煤层均为中厚煤层，因此评估确定各煤层采区回采率取值均为80%。评估基准日矿山剩余可采储量＝(评估利用资源储量-设计损失量)×采区回采率＝(1330.20-28.56)×80%＝1041.31(kt)根据《关于白山市八道江区市郊乡泰安煤矿采矿权评估利用储量事宜的说明》(附件8，P10)，泰安煤矿2005年底经评估已经对18.01万吨可采储量进行有偿化处置，且已动用5.13万吨可采储量，还剩12.88万吨可采储量未采出。本次储量核实范围中包含已有偿化的12.88万吨可采储量，根据吉林省采矿权价款评估的相关规定，对于已有偿化的12.88万吨可采储量在本次评估中不予重复考虑。因此本次评估用可采储量为912.51kt(1041.31-128.80)，可采储量估算详见附表2。11.8生产能力和服务年限生产能力根据《开发利用方案》及《评审意见》，设计泰安煤矿生产能力9万吨/年，因此本次评估确定生产能力为9万吨/年。评估基准日矿山(新增储量部分)服务年限矿山服务年限，具体计算如下：T＝Q/(A×K)式中：T-矿山服务年限；Q-可采储量，912.51kt；A-矿井生产能力，90kt/年；K-储量备用系数。根据《中国矿业权评估准则》、《矿业权评估参数确定指导意见》，泰安煤矿地质构造条件简单，水文、工程、环境地质条件简单，根据《开发利用方案》(附件13，P82)，综合考虑以上因素，本次评估的储量备用系数取1.3。T＝912.51/(90×1.3)＝7.80(年)即本次评估计算服务年限自2012年11月-2020年8月。11.9销售收入根据省厅提供的泰安煤矿2011年的增值税销售发票，该矿2011年原煤不含税销售价格为185-280元/吨，平均约240元/吨。根据《开发利用方案》(附件13，P86)，该矿经济效益预测中原煤不含税销售价格为350元/吨。因此本次评估取增值税销售发票与《开发利用方案》设计的中间值作为本次评估原煤不含税销售价格的取值依据，评估认为该价格基本可以综合反映本矿资源禀赋条件(煤质条件)在当地原煤市场销售价格平均水平。因此本次评估确定原煤不含税销售价格为295元/吨((240+350)/2)。根据《矿业权评估指南》，假设本矿生产的原煤产品全部销售，则：年销售收入＝原煤产量×销售价格＝9万吨×295元/吨＝2655(万元)销售收入估算详见附表1。11.10采矿权权益系数根据《中国矿业权评估准则》及《矿业权评估参数确定指导意见》，煤矿原煤采矿权权益系数为3.5-4.5%。本矿地质构造简单，地下开采，矿体埋藏较浅，开采技术条件总体为简单(水文、工程、环境地质条件简单)，总体看其采矿权权益系数宜在取值范围内取中等偏高值，本评估项目确定采矿权权益系数为4.3%。11.11折现率根据国土资源部公告2006年第18号《关于〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告》，折现率取值范围为8%-10%。地质勘查程度为勘探以上的探矿权及采矿权评估折现率取8%。本次评估(采矿权评估)以此确定折现率取8%。12评估假设本报告所称采矿权评估值是基于所列评估目的、评估基准日及下列基本假设而提出的公允价值意见：所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变化，所遵循的有关社会、政治、经济环境以及开采技术和条件等仍如现状而无重大变化；在矿山开发收益期内有关价格、成本费用、税率及利率因素在正常范围内变动；无其它不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。本评估结论是反映评估对象在本次评估目的且现有用途不变并持续经营条件下，根据公开市场原则确定的现行公允市价，没有考虑将来可能承担的抵押、担保事宜以及特殊交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对其评估价值的影响。若当前述条件发生变化时，评估结论一般会失效。若用于其他评估目的时，该评估结论无效。13评估结论依照国家有关法律法规的规定，在对委托评估的采矿权进行必要的现场查勘、产权验证以及充分调查、了解和核实、分析评估对象实际情况的的基础上，依据科学的评估程序，选用收入权益法，经过计算，确定吉林省白山市浑江区市郊乡泰安煤矿(新增储量部分)采矿权于评估基准日的评估价值为人民币645.06万元，大写人民币陆佰肆拾伍万零陆佰元整，详见附表1。14特别事项说明14.1评估基准日期后重大事项评估报告评估基准日后发生的影响委托评估采矿权价值的期后事项，包括国家和地方的法规和经济政策的出台，利率的变动、矿产品市场价值的巨大波动等。本次评估在评估基准日后出具评估报告日期之前未发生重大事项。在评估报告出具日期之后和本评估结论有效期内，如发生影响委托评估采矿权价值的重大事项，不能直接使用本评估结论。若评估基准日后有效期以内储量等数量发生变化