工厂厂房实施方案

莲花街道办事处工业园区原则化厂房建设实行方案

(草)作者：佚名文章来源：本站原创更新时间：-1-25:20:41莲花街道办事处工业园区原则化厂房建设实施方案(草)

一、基本状况

莲花街道办事处位于西峡县城东北角，辖区面积5平方公里，下辖莲花、新兴两个小区居委会，13个居民小组，辖区人口17000人，其中：直管居民726户，2949人。

近几年来，在县委县政府的对的领导下，紧紧围绕“开放发展、科学管理、创优服务”这条主线，瞄准“建设富裕、文明、友好新小区”这个目的，坚持以科学发展观为统领，突出“经济发展、都市建设与管理、小区服务”三个重点，统筹兼顾、整体推进，使辖区内工业经济及项目建设有了较大发展。

二、目的意义

园区既是生产力、也是竞争力。她能以资源、骨干企业、品牌为主题作为载体，大力推进产业积聚，促使资源向优势企业汇集，企业向园区汇集，主导产业向产业配套和产业链接方向发展。莲花街道办事处将“以项目为支撑兴工、以市场为龙头活贸”作为经济发展方针，依托自身的区位优势、交通优势和资源优势，长期不懈地抓好园区经济建设。

在园区建设方面推出原则化厂房建设，“筑巢引凤”减少项目的前期投入，缩短项目建设周期，将更有助于新上项目的迅速投产见效，为投资者营造良好的投资环境。

同步，创立莲花工业园区，建设原则化厂房工程，是贯彻今年全县重点工作的一件大事；是贯彻国家宏观政策，实行集约用地，发展工业用地上“规模”的大事；是发挥区位优势，扩展城区民营工业生态园区建设的需要；是拉大都市框架，优化产业构造，加紧都市发展的需要；是集聚实力，加紧莲花街道办事处经济发展的需要。

三、指导思想

以科学发展统揽园区原则化厂房建设。按照科学发展观的规定，立足当地自然禀赋，走特色化、专业化之路，形成一批具有地方特色的产业群。同步遵照“既要金山银山，更要绿水青山”的方针，打造精品园区，增强园区发展的可持续性。

以产业集群提高园区原则化厂房建设水平。一要按照“找准比较优势、规划产业方向、对接梯度转移、把握发展趋势、突出招商重点”的规定，深入完善和提高原则化厂房建设质量。二要优化产业布局，通过承接产业转移，发挥比较优势，发展劳动密集型产业以及与大型骨干企业相配套的产业，不失时机地引进和发展高新技术产业。三要突出园区配套建设，包括水、电、路、绿化等设施。四要按照做大做强一批布局集中、主导产业突出、特色鲜明的工业园区，形成“产业锁定”效应，增强“投资磁吸”效应。

以技术进步转变园区的经济增长方式。着力引进和重点发展高新技术产业，项目选择上重点扶持和发展劳动密集型、环境保护型、高附加值型以及低耗能与效益型产业。

四、园区位置

该园区位置在莲花小区水电路(规划新道路)以南，卫校路以东，工业路以西，古城路（正在建设）东西两侧。面积240余亩，含道路30余亩和正在筹建的恒垣混凝土有限企业、南阳海成耐材企业及村组预留地在内约40亩，再把泰祥企业、昌鑫柴、汽油销售有限企业连接起来，形成规模较大的莲花工业园区。

五、建设规模

该园区拟建原则化厂房15座，按照不一样行业工艺规定，采用大开间不一样跨度的通用原则房设计方案，建筑面积3.3万平方米，在厂房区内合理规划布局道路、水路、绿化等区向设施，厂房建成后可进入规模企业15家以上。

六、建设内容

该项目需征地200亩，其中道路占地35亩，厂房建设150亩，厂区道路绿化带、生活区面积10亩，办公设施占地5亩，以及围墙、路面（场）硬化、门卫房、厕所等。

七、投产预算

该项目总投资约4590万元。其中，征地200亩、1200万元，道路建设35亩、170万元，拆迁赔偿及安顿费1200万元（不含宅基地），三通一平370万元，厂房3.3万平方米、1650万元，水、电等设施260万元。

八、资金来源

1、发动办事处干部职工集资入股，以筹措方式参与分红，少则1万，多则不限。

2、对入园企业投资到达1000万元以上的可预交50%建设基金。

3、拆迁户宅基地由办事处申请县政府予以划拔、兑付土地使用费用。

4、申请县政府将入园企业应交的道路建设配套费，拔付给办事处，由办事处支配，用于园区厂房建设。

5、园区被占用的土地可由县政府划拔来弥补资金局限性。

6、区外道路如水电路等纳入县都市建设总体规划，由都市建设投资以减少投资额度。

7、采用招商引资措施，可划拔一部分土地归属投资商，由投资商投资建设。

8、实行滚雪球形式。用先期竣工厂房出租收入二次投入后期建设，以缓和资金局限性压力。

9、土地占用税、契税、出让金争取留办事处，用于园区开发。

九、建设工期

由于该园区占地面积大，建设项目多，资金投入大。工程从设计到竣工有诸多复杂过程，波及政策性强。因此，计划用近三年时间将莲花工业园区所有建成。采用统一征地、统一规划、统一原则、统一施工，详细实行措施是：4月底拿出初步方案，5月中旬聘任有资质单位的有关专家对园区原则化厂房建设进行规划、设计做出效果图。同步，进入征地工作，争取6月底完毕征地及拆迁安顿等工作。到8月底完毕土地平整，10月底初具雏型。开始进入工程建设。建设一种厂区，出租一种厂区，不使厂房闲置，导致挥霍。

十、效益分析

该园区设计原则化厂房15座，每座建筑面积4000平方米，（按两层计算）总建筑面积可达6.6万平方米，按出租价每平方米每月10元计算，年效益为792万元，5—6年可收回投资成本。

莲花街道办事处工业园区建设指挥部

4月24日重庆市特色工业园区原则厂房建设实行意见解读更新日期：-07-11来源：网上搜集原出处：网上人气：13重庆市特色工业园区原则厂房建设实行意见解读

一、修建原则厂房对开发商的规定

规定开发商必须具有房地产开发四级以上资质。

二、原则厂房可不可以自用

可以，但有限制。“自用”指开发商投资兴办的工业性项目使用原则厂房，不包括对外出租。开发商自用部分不得超过原则厂房项目建筑面积的30%，这就规定对外出租和发售合计不得少于70%。

三、工业园区之外修建的原则厂房能否享有政策

不能。规定项目选址在市政府、市特色工业园区规划建设领导小组或其办公室同意的特色工业园区或开展前期工作的工业园区规划范围内。

四、0平方米的原则厂房能否享有政策

不能，政策规定一种原则厂房项目建筑规模原则上不低于5万平方米。

五、原则厂房项目有哪些规划指标规定

重要有容积率、绿化率、建筑密度、配套设施用地占比，详细规定是容积率规定高限不超过3.0，低限在“一圈”内主城区不低于1.2，“两翼”区县（自治县）不低于0.8，其他区县不低于1.0；绿化率不超过30%；建筑密度不低于45%；生活配套设施用地不超过项目占地的7%。

六、原则厂房销售有无限制

有限制。政府予以原则厂房项目大量的优惠政策，目的是在保证短缺的土地资源“节省集约”运用的基础上，引导中小企业集聚发展，政策性非常强。因此，政府对项目实行“销售限价制”，规定开发商在运作原则厂房项目时单独核算，最高销售价格控制在税前利润不超过销售收入的10%，核算时政策性减免、返还和奖励不纳入销售收入范围，综合成本由市园区办指定的有资质的中介机构核算。

七、原则厂房项目能否享有西部大开发企业所得税政策

能。由于原则厂房项目具有通用性、配套性、集约性和节能省地的特性，服务对象重要是中小企业，与国家目前产业政策鼓励的方向一致。

八、原则厂房项目享有西部大开发企业所得税政策怎样办理

第一步、项目在发改委办理投资立案时要明确“原则厂房项目”。第二步、项目竣工投入运行时要到市经委投资处办理“工业节能省地型建筑开发项目”或“中小型工业企业社会化服务体系建设项目”确认。第三步、到市国税局所得税处办理“原则厂房项目登记”。

九、原则厂房项目怎样确认，应注意哪些问题

原则厂房项目确认分“初步确认”和“确认”。在市发改委投资立案前，计划开发原则厂房的投资商应先征得项目所在园区管委会的同意，再由园区管委会向市园区办提出“初步确认”申请。这个环节需注意：项目初步确认申请应提供《项目可行性论证汇报》，阐明项目计划投资总额、占地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率、生活配套设施用地面积、市场定位产业、销售限价等；在项目主体工程完毕30%后，项目可以办理正式“确认”。在这个环节要注意，确认申请仍由园区管委会提出，《确认申请》中应标明“投资总额、占地面积、总建筑面积、容积率、建筑密度、绿化率、生活配套设施用地面积、市场定位产业、销售限价”等指标数据，并提供权威的证明资料。

十、原则厂房确认需提供那些资料

应提供经规划、建设、消防等法定职能部门审批并签章的《建设工程项目设计方案》、《新建工程施工图》、《建设工程施工许可证》和《成本核算阐明》、《产业定位阐明》等资料。

十一、原则厂房项目土地获取的方式

第一种方式：城镇建设用地公开“招拍挂”出让，第二种方式：农村建设用地流转集中。由于此后一段时期本市符合《重庆土地运用总体规划》和《重庆城镇总体规划》的新增城镇工业建设用地满足不了工业发展的需要，因此鼓励流转集中农村建设用地建设原则厂房。第二种方式是第一种方式的有益补充。

十二、分期建设的原则厂房项目能否“建设手续一次办理，分期建设”

能。“统一规划、一次报件、分期建设”的项目前后期工程动工时间间隔作了放宽，突破了国家规定的六个月，但并不是无限，仍有时间限制，后期建设用地闲置时间不得超过国家规定的两年，否则予以免费收回。

十三、原则厂房项目能否预售

能。原则厂房项目在正式确认前、地面工程实行前可实行预售，但实际销售价格不得高于《原则厂房建设项目确认书》明确的销售限价。详细由市国土房管局负责为各位开发商提供服务。

十四、原则厂房项目能否如商品房同样为不一样客户分户办证

能。办理了《原则厂房建设项目确认书》的项目可以根据入驻企业规定分户办理房地产权证。

十五、银行能否为原则厂房项目提供按揭服务

能。前提是完善预售手续，与商品房的状况同样。

十六、对原则厂房项目入驻企业有无限制

有，规定入驻原则厂房的重要是工业性企业，并且限定为所在园区定位主导产业及其辅助产业，体现原则厂房对园区产业集聚发展的辅助性。

十七、原则厂房项目建设手续办理环节有哪些税费减免政策

重要是人防费、都市建设配套费，其中人防费实行先缓后免，都市建设配套费实行先征后返。但并不是原则厂房项目波及的所有建筑都享有税费减免政策，而是限定为工业厂房及辅助用房。

十八、原则厂房项目办理土地或房屋产权初始登记有哪些税费减免政策

在办理土地或房屋产权初始登记环节，开发商（卖方）应缴纳的土地契税等予以免征。当然范围为《原则厂房建设项目确认书》明确的工业厂房及辅助用房。

十九、原则厂房项目发售有哪些税费减免政策

对工业厂房及其辅助用房，在开发商第一次发售交易环节，开发商（卖方）和入驻企业（买方）应缴纳的转移登记费、转让手续费和交易契税等予以免征。

二十、入驻企业再发售原则厂房有哪些税费减免政策

无优惠政策。

二十一、开发商经营原则厂房项目有无营业税、土地增值税方面的优惠政策

《原则厂房建设项目确认书》明确的工业厂房及辅助用房，开发商第一次发售交易时缴纳的营业税，由市、区县（自治县）财政当月全额返还；开发商出租收益应缴纳的营业税，由市、区县（自治县）财政当年全额返还。项目用地波及的土地增值税，予以全额返还。

二十二、政策对开发商经营原则厂房哪些行为予以严禁

重要有如下行为：开发业主获得《原则厂房建设项目初步确认书》后一年期满未动工和动工后两年期满未竣工；项目建成后达不到原则厂房认定的基本规定；销售