大学生就形势与政策

就业形势与政策·主要内容分析大学生的就业环境与就业形势。解读大学生就业政策与就业制度。介绍就业市场的特点与大学生就业程序。介绍社会人才需求、职业与职位的现状与发展趋势。激发大学生的自主就业意识，自觉做好求职准备。课前引言：高校毕业生就业形势·

据预测，2011年全国应届高校毕业生数量将达到峰值，约750万，比上年增加了120万人，而且未来相当长的时间里高校毕业生数量将会比较稳定。年份（年）2004200520062007200820092010总量（万人）280340413495559610630增量（万人）607582645120增幅（%）21.4

%19.2

%19.9

%12.9

%9.12%3.28%近几年高校毕业生就业人数招聘会现场（一）招聘会现场（二）招聘会现场（三）招聘会（四）

2007

郑州招聘会（五）山东轻工业学院课前引言：高校毕业生就业形势·

近年来，高校毕业生就业率维持在70％上下，无业可就、有业不就现象频频突现。就业层次降低，推迟就业人数增加。“啃老族”出现，“北漂族”、“校漂族”队伍不断壮大。近年来，毕业生初次就业的工资水平明显下降，有些岗位工资已经降到1000元以下，甚至出现了“零工资”就业。课前引言：高校毕业生就业形势就业形势与政策，是每一个大学生都应关注的问题，直接关系到每一位大学生的求职择业历程。了解大学生就业形势，掌握大学生就业政策，从而更好地了解所面临的机遇和挑战，将有助于大学生顺利就业。一、大学毕业生就业形势·大学毕业生由“精英”走向“大众”。·大学毕业生就业市场由“卖方”走向“买方”。·大学毕业生就业向第三产业倾斜。·大学毕业生初期失业率相对较高。从1999年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数大增：2001年————115万人2002年————145万人2003年————212万人2004年————250万人2006年————413万人2007年————500万人2008年————559万人与此同时：企

业————减员增效政

府————精简机构事业单位————下岗分流7年增加了444万人人才需求下降大学毕业生就业形势严峻就业形势有利方面分析·我国现行的经济发展，加入WTO增加就业机会。·高新技术企业对高新技术人才需求加大。·民营企业需求加大。·毕业生就业市场逐步规范。·西部大开发为毕业生提供了新的舞台。·国家人才政策和就业政策的密集出台。就业形势不利方面分析毕业生就业制度的改革步履艰难。传统的毕业生就业主渠道吸纳能力下降。社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。地区间经济发展不平衡直接影响到毕业生的供需状况。社会对不同专业需求不平衡直接影响非热门毕业生的就业。毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。毕业生的就业期望值与现实需要的矛盾仍然严重。就业信息的不畅通影响就业工作的顺利开展。讨论：大学生就业新现象啃老族校漂族考研热公务员热回炉热二、国家关于大学生就业的方针、政策·

大学生就业政策的历史演变1、计划经济体制下的统分统包阶段（49-85年）培养费国家承担毕业后全部由国家的指令性计划分配包当干部2、商品经济条件下的从供需见面到双向选择的过渡阶段（85到99年）在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的分配制度。85年以学校为主导向社会推荐就业，毕业生和用人单位在一定范围内双向选择。89年二、国家关于大学生就业的方针、政策3、市场经济体制下的自主择业阶段（99年至今）就业政策

坚持公开、公正、择优、自愿的原则，实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业政策。就业方针统筹安排、合理利用、加强重点、兼顾一般面向基层、充实生产、科研、教学第一线学以致用、人尽其才关于大学生就业的经济政策为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：（1）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。（2）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款

利息由财政承担50%。（中央财政和地方财政各承担25%）。（3）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集“高校毕业生创业资金”，为毕业生自主创业提供相应支持。（4）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。（5）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就

业。关于大学生就业的劳动人事政策1、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。2、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。3、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。4、政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。5、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职。有就业愿望，9月1日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。关于大学生就业的劳动人事政策6、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕业生提供必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。7、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在3个月内免费提供一次政策咨询和职业指导，提供3次基本适合的岗位需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。关于大学生就业的劳动人事政策·8、人事部2006.16号文“三支一扶”通知，从2006年开始，连续5年，每年招募2万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、

支医和扶贫工作。每年5月底前下达计划，采取考核考试方法进行。6月上报大学生名单到全国“三支一扶”工作协调管理办公室备案；7月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级工作协调办公室指定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转回学前户籍所在地。县团委要在“三支一扶”乡镇择优选择1—2名大学生兼任乡镇团委副书记。服务期2—3年，工作期间给予一定生活、交通补贴。统一办理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付。到西部服务两年以上的，期满3年以内，报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件，优先录取。关于大学生就业的劳动人事政策·9、人事部2006年17号文指出，要逐步建立完善高校毕业生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环境的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定为见习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并挂牌公布。见习期6个月到一年。见习期被录用者，见习期可以作为工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。见习单位和地方财政部门根据当地实际情况对毕业生提供基本生活补助。非本地毕业生参加见习享受的优惠政策，各地自行制定。关于大学生就业的户口政策1、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。2、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。3、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费。（教育部）4、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的《就业协议书》和毕业生所持的《普通高校毕业证书》，办理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和《普通高校毕业证书》办理落户手续。三、大学生就业市场大学生就业市场是毕业生和用人单位供需见面、双向交流、双向选择的场所。供方（卖方）：自我推荐、求职竞争；需方（买方）：宣传自身优势，吸引人次，选聘人才；就业市场的外在表现形式：有形市场和无形市场三、大学生就业市场大学生就业市场的形式1、学校举办的各种形式的供需会议2、学校间联办的就业市场3、分科类毕业生就业市场4、区域性毕业生就业市场5、行业性毕业生就业市场6、企业毕业生就业市场综合性招聘网站中文名网站中华英才网htttp://前程无忧中国企业人才网中国劳动力市场中国招聘求职网中国人才热线中国人力资源网智联招聘网卓博人才网21世纪人才网中国女子人才网中国国家人才网省级毕业生就业网站中文名网址北京高校毕业生就业信息网上海高校毕业生就业信息网浙江省高校毕业生就业信息网广东大学生就业在线福建省毕业生就业网天津市高校毕业生就业信息网江苏毕业生网上就业市场湖北毕业生就业信息网湖南省毕业生就业信息网河南省毕业生就业信息网江西省毕业生就业信息网辽宁省高校毕业生就业信息网黑龙江省毕业生就业服务信息网安徽省高校毕业生就业信息网河北省大中专毕业生就业信息服务网山西省毕业生就业信息网内蒙古高校毕业生就业信息网针对大学生的全国求职网站中文名网址教育部人事部人力资源和社会保障部高校毕业生就业网站导航中国高校毕业生就业服务信息网中国校园招聘网中国高校就业联盟网大学生志愿服务西部计划志愿者之家网中国研究生人才网应届生求职网行业招聘网站中文名网址中国汽车人才网中国化工招聘网中国医疗人才网中国医药招聘网中国印刷人才网中国机械人才网中国模具人才网中国金融人才网中国保险人才网中国外贸人才网中国服装人才网中国广告人才网中国商场人才网中国传媒人才网中国食品人才网中国物流人才网中国纸业人才网三、大学生就业市场大学生就业程序：·了解就业政策。·收集与处理就业信息。·做好资料及心理准备。·应聘和签约。·离校与报到。三、大学生就业市场大学生就业市场的现状及走向

1、需求结构性矛盾突出学科专业之间、学历之间、地区之间、院校之间、用人单位之间；2、社会对毕业生的素质要求提高高尚的道德品质修养；强烈的事业心责任感；吃苦耐劳的创业精神；扎实的基础知识；较强的动手能力；团结协作精神；身心健康；3、人才竞争呈现多层次、全方位的现象四、大学毕业生就业难的原因·有效需求不足，劳动力供大于求·社会保障不到位，难以优化配置·供求信息不对称，求职难寻其位·就业观念未调整，长期犹豫观望·盲目人才高消费，适者被阻门外·人才生产未接轨，供求关系失调1、我国中小企业太少，就业容量不大从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业，劳动者65%—80%在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。日本1.25亿人——中小企业中国13亿人

——中小企业660万个700万个中小企业难以举办与存活的原因。⑴注册登记门槛高；⑵审批时间长；⑶各种收费多；⑷贷款比较难四、大学毕业生就业难的原因2、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有300多万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。四、大学毕业生就业难的原因3、人才供求信息不对称，造成职位浪费据报道，我国某人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。四、大学毕业生就业难的原因4、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。四、大学毕业生就业难的原因5、社会保障未建立，人才不能新陈代谢在社会保障没有建立的情况下，相形见绌的职工，不能正常离开单位，而更为优秀的大学生也少有