人员密集场所消防安全管理规范

第一章总则的消防安全管理，坚决遏制重特大火灾事故的务院关于进一步加强消防工作的意的特点，特制订运城市人员密集场所(一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众(二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、(三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)；(四)公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(五)劳动密集型企业的生产加工车间，员工集体宿舍。任级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消经营、管理时，人员密集场所产权单位应提事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明消防安全的疏散设施和其他建造消防设施应由单位统一管理。承包、承租或者受委托经产权单位和使用单位的人员密集场所，除依法道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建全责任人应由该场所的法定代表人担任。消防全管理人。承包、租赁场所的承租人控制室值班员、消防设施操作维护人员应经过人担当义务消防员和逃生引导员，数量不应少级培训机构进行培训，培训工作由市必须经过专业培训，考试合格取得特种作业人后，方能从事电气工作，严禁无证人员(一)落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人；(二)制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；(三)开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教(四)定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；(五)确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；(六)确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全(七)组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火灾秩序，保护火灾现场，协助火(八)确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施；(九)制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；(十)建立防火档案。(一)贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所(二)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；(三)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的(四)组织防火检查，催促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问(五)根据消防法规的规定配备相应的消防器材和装备；(六)针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。(一)组织实施日常消防安全管理工作；(二)组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查催促落(三)组织实施防火检查和火灾隐患整改；(四)组织实施对本场所消防设施，灭火器材和消防安全标志的维护保养，确(五)组织管理义务消防员和逃生引导员，开展日常业务训练；(六)组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散(七)定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重(八)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。(一)组织实施本部门的消防安全管理工作计划；(二)根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制(三)按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护(四)及时发现和消防火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防(五)发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。(一)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防(二)对火灾信号应即将确认，火灾确认后应即将报火警并向消防主管人员报(三)对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应(四)不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。(一)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程；(二)按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消；(三)发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告；(四)做好运行、操作和故障记录。(一)按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报(二)发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施火灾扑救，引导被困人员(三)劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。(一)电工人员进行电气路线改造施工时，应严格依照国家有关电气施工规程(二)电工人员要遵守职业道德，不可偷工减料，擅自降低施工质量，确保施(三)停送电时，在确认安全后方可操作；(四)应定期对电气设备和电气路线进行巡视检查，及时发现单位内部电气线化等电气故障，并应迅速整改，确保电气线(五)场所发生火灾后应首先切断电源。查、检查防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的(一)防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法(二)防火巡查时发现火灾应即将报火灾并实施扑救；(三)人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。旅老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜(四)防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应(一)用火、用电有无违章情况；(二)安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照(三)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；(四)消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；(六)其他消防安全情况。(一)消防车通道、消防水源；(二)安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；(三)消防安全标志、灭火器材配置及其完好情况，建造消防设施运行情(四)消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；(五)用火、用电有无违章情况；(六)消防安全重点部位的管理；(七)防火巡查落实情况及其记录；(八)火灾隐患的整改以及防范措施的.落实情况；(九)易燃易爆危（wei）险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；(十)消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。管理(一)申请供电部门供电时，应经供电部门按照国家有关安全技术标准审查核(二)单位应建立电气防火档案，档案应由专门部门或者专人保管。电气防火安小组成员名单、电气图纸、电气要害部位等内(三)采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要(四)电气路线敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；(五)必须安装漏电保护器；(六)不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；(七)电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；(八)对电气路线、设备应定期检查、检测，严禁长期超负荷运行；(九)商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要：(一)需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；(二)电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火人和安全措施，在确认(三)商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工；(四)演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；(五)公共娱乐场所内严禁燃放烟花爆竹；(六)人员密集场所不应使用明火照明或者取暖，如特殊情况需要时应有专人看(七)旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；(八)厨房燃油、燃气管道应时常检查、检测和保养。燃易爆化学物品消防安全管理应符合下列要(一)应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人；(二)人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品；(三)人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存防安全重点部位消防安全管理应符合下列要(一)人员集中的厅(室)以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消(二)应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材；(三)应制定和完善事故应急处置操作程序；(四)应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。(一)应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责(二)按照有关规定建立纸质消防档案，并应同时建立电子档案；(三)消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏(四)消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图(五)消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。(一)基本概况和消防安全重点部位情况；(二)所在建造消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检(三)消防组织和各级消防安全责任人；(四)消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；(五)消防设施、灭火器材配置情况；(六)保安人员、义务消防员、逃生引导员基本情况；(七)消防安全管理人、消防控制室值班员、自动消防设施操作人员、电工、(八)新增消防产品、防火材料的合格证明材料。(一)消防安全例会记要或者决定；(二)公安消防机构填发的各种法律文书；(三)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保(四)火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；(五)防火检查、巡查记录；(六)有关燃气、电气设备检测等记录资料；(七)消防安全培训记录；(八)灭火和应急疏散预案的演练记录；(九)火灾情况记录；(十)消防奖惩情况记录。和培训通过多种形式开展时常性的消防安全宣传与培(一)人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频等形式对公众宣传防(二)学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教(三)人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训；(四)应对新上岗员工或者有关从业人员进行上岗前的消防培训。(一)有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；(二)本单位、本岗位的火灾危（wei）险性和防火措施；(三)建造消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；(四)报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；(五)本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；(六)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。(一)发现火灾隐患应即将改正，不能即将改正的，应报告上级主管人员；(二)消防安全管理人或者部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认(三)明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源；(四)在火灾隐患整改期间应采取相应措施，保障安全；(五)对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的(六)重大火灾隐患不能即将整改的，应自行将危（wei）险部位停产停业整改；(七)对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决、演练及火灾扑救合本单位实际情况，制订有针对性的灭火和应(一)明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人，规门机构负责，组建各职能小组，并明确负责人、组成(二)火警处置程序；(三)应急疏散的组织程序和措施；(四)扑救初起火灾的程序和措施；(五)通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。按照灭火应急疏散预案，至少每半年进行一次到达火灾现场之前，消防安全责任人或者消防安全管火和应急疏散等工作。灭火和应急疏散各项职责员、单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部人员、保安人员、义务消-防-队及其他在岗的从业人(一)通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联(二)灭火：发生火灾即将利用消防设施就地进行火灾扑救；(三)疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；(四)救护：协助抢救、护送受伤人员；(五)保卫：阻挠与场所无关人员进入现场，保护火灾现场、并协助公安消防(六)后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。(一)向公安消防机构报火警；(二)当班人员执行预案中的相应职责；(三)组织和引导人员疏散，营救被困人员；(四)使用消防设施扑救初起火灾；(五)派专人接应消防车辆到达火灾现场；(六)保护火灾现场，维护现场秩序。之后，火灾现场由公安消防机构指挥员担负指(一)划定警戒范围，问询起火单位情况，看是否有人员被困，根据情况通知场外围秩序，通知急救部门(二)对火场进行侦查，制定灭火救援方案；(三)搜救被困人员，扑救火灾；(四)如火灾情况严重，即将向人民政府报告，同时报告上一级公安消防机(五)火灾扑灭后，应保护好火灾现场，对火灾事故进行调查。、内部装修和改变用途的人员密集场所在施工防设计审核，取得市公安消防支队核发的审核合依法向公安消防部门申报消防验收，取得公安消上述第二条第(一)款所列公众会萃场所在开业前，应依法向公安消防部门申发的开业前消防安全检查合格意见后，方可开业。公众消防部门申报年度消防监督检查，取得市公安消防支队安全布局要求的建设项目，规划部门不得核发计未经市公安消防支队审核合格的，建设部门进行消防设计的建造工程竣工未经市公安消防获得市公安消防支队许可，拟开办的学校、幼院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民第四十二条上述第二条第(一)款所列公众会萃场所消防安全条件未经市公不得办理营业执照。公众会萃场所未经年度消防监督理营业执照年检。未经消防许可擅自经营的公众会萃及时依法采取相应的行政强制措施并依法赋予行政处当组织有关部门对火灾隐患进行查处；发现重大火灾隐患排除前或者排除过程中，无法保证安管部门对检查确认存在火灾隐患的商场、市、交通、文化、卫生、民航、广电、体育、旅监管职责的部门要结合各自职责，依法查处发现管部门对存在重大火灾隐患、不能保证人员生要及时报请当地人民政府责令住手使用，当地政府要(一)建造四周不得搭建违章建造，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或者遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障(二)人员密集场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置；除人员(三)人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的(四)设有生产车间、仓库的建造内，严禁设置员工集体宿舍；(五)独立经营的公共娱乐场所只能设置在建造的一、二层，洗浴中心、宾馆(六)设置国家消防法律法规或者消防技术规范规定的消防设施和消防器材，并(七)设置火灾报警设备；(八)设置漏电火灾报警系统；(九)设置火灾远程监控系统；(十)配备一定数量的逃生面具；(十一)国家消防法律法规或者消防技术规范中关于人员密集场所的其它规定。应投保火灾公众责任保险，并应报公安消防部应委托具备资质的检测机构对电气设施进行全。设置自动消防设施的人员密集场所每年还应委托具备设施进行全面检测，取得消防设施检测报告。电气检测消防安全重点单位界定标准》，属于消防安全重点单位的人员密集场所由县(市、区)公安消防大队监督管理；不属于消防安全成员单位要定期对市区内各自负责街区内的人查发现的消防违法行为和火灾隐患，应及时督第九章附则第五十二条上述第二条第(一)款所列公众会萃场所中的公共娱乐场所，是(一)影剧院、歌舞厅、录相厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅(含具有卡拉OK功能的餐厅)、游艺厅、桑拿浴室(不包括洗浴部份)、网吧等歌舞娱乐放映(二)足疗、咖啡厅、酒吧、茶馆、棋牌室、保龄球馆、旱冰场、健身俱乐部所。如：商场、市场、超市等商店，宾馆、饭店等旅馆，歌舞厅、影剧院(礼堂)、休闲健身、洗浴、演艺等公共馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，敬老院(老年公寓)、托儿所、幼儿园，学校的教学图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。所消防安全标准化管理达标活动灾隐患，消除治灾因素，严防群死群伤。要采取安全管理工作标准》迅速传达到每一个人员密集场灾隐患自查自改工作，在场所内部全面开展人员活动。同时，依靠政府，联合相关职能部门开展。化消防宣传教育培训，推动人员密集场所单位落设施损坏、不能正常使用的，必须依法责令停产乐场所容留人员住宿的，一律将留宿人员迁到消防安全要求的，一律予以查封；凡是在疏散设置铁栅栏影响人员疏散的，一律拆除；凡是未指示标志、火灾事故照明，经责令限期整改逾期依法办理建审、验收或者开业前的消防安全检查手在现实火灾危（wei）险性、一旦发生火灾可能造成群死使用；凡是对严重违反消防法律法规的单位和个事故和时常违法违章的单位要加大监督检查频次场所消防安全标准化管理达标活标准化管理达标活动开展情况进行根据《北京市消防条例》、公安部“61号令”、北京市政府“143号令”(一)消防安全责任人、消防安全管理人、消防管理人员、消防管理职能部门(二)建立消防安全委员会，定期召开消防安全例会，每月不少于一次，会议(三)建立义务消-防-队，定期开展消防培训和演练，且有完整记录。(一)健全完善消防安全制度。按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全容应当包括：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；易燃易爆危（wei）险物品和场所防火防爆；专职和疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。(二)健全完善保障消防安全的操作规程