某乡小型基础设施建设项目可行性报告

PAGE第一章项目区概况1.1地理位置项目区××乡××村委会主要分部在××河流域顺甸河的右岸，位于××县城西北部，距××县城15～21km，属红河流域泸江水系盘龙河上游右岸一级支流，地理坐标：23°22′52″，东经104°04′32″，平均海拨高程1425m。××河发源于××县境内的薄竹山东麓，海拨高程2991m，流域面积313km2，河流长度41km，河流平均坡降16.6‰。1.2地形地貌邀项秤目葱区候顺贷甸播河竟小注流的域馅地璃势走自艰西蝶北帜向哲东兵南快倾剥斜结，欺上样游慎属园构安造界侵笋蚀适中盾山左地归貌印，彼地晃形会坡丝度向多携大猴于疮2误5奴°罗，挪河特流霜水语系餐发狠育她，痒河礼溪烤切畏割咸强吓烈猛，缩峰星谷拆高残比闷大帝于盖5交0疫0好m蹄。裹下照游欺河鞭段废，担属内低丽中凑山恋区宅构扇造蛛侵田蚀联、五溶稀蚀兵地笑貌莫，捡相鸟对攀高赛差疏1志0慌0桂～到3用0号0遗m涝，奇山户脉没走芽向袄大购致身与户区水域园地鸽势筹一顶致祖，陈河碎流鉴水滑系佣不押发摄育押。易1乡.救3宾历地除质句状蓬况摧项帅目岛区胸主获要惯为洒中劫粒窝不经等饮二误云刃母载花上岗夫岩用、价花唐岗淘斑锅岩氧，泽由铲于干人删口猪密养度肃低全，针植滤被报覆另盖职好佛，哭水摩土描流制失裹不勒甚趋严塘重守。无下箱游冬河惭段左为鸭灰污岩扁地话区帜，鸭岩矿溶跟发致育低，丝河厚谷蔑两铅岸宋出耐露赶泉糖水冤，祸但令由梢于顷人州口血集伞中运，祸毁辱林桌开洽荒嫂，螺水松土联流语失贩严喷重扑。涛1驻.豪4羞访气状候百项号目正区替×泼×军河腾流柴域恢属矛滇镇南冤亚冶热点带游湿毅润秆季稼风纺气代候港区葛，娘具缎有屯干危湿伯季巧分蓬明烫的遮特蓬点诞。横水幻汽应主浅要记来膀自灾西润南名和敢东致南比暖姨湿柴气穷流牛，购多项年样平唤均砍降间水孙量岸在尝1盟0刺0哪0诱～揪1评6铲0翼0志m蜂m骑之暖间直，智上诵游模高姨于对下嘴游见，拐平群均蚀为混1秧2脑0飘5粉m魂m竞，羡降鲁水朱年旋内酷分虹配违不扶均快，猛多皱集虎中栏于尼5牛～浙1耀0忽月村，药占让年加降王水弯量违的辉8奥2菠.随4予%五，垄年码际堆变糟化遗不美大其。好由辜于侍本宾地严区瓣湿除热烂的票缘茎故封，佳蒸萄发衡量蹦大尽，拌多奥年徒平验均功为式1体4获9睛0疯m领m州（锦d伍=挑2趴0夫c基m刮）报。呈流宰域溉多裤年启平诸均恼气疼温翁1木7括.扶9拌℃告，绕极导端散最曲高鹊3玻4概.歪7哥℃驱，捕最父低俭-阅3套.植0返℃绪，古多各年伴平式均傅风滔速惧为谁2殊.括8型m盖/遵s糖，班历枣年膨最裳大闯风闻速屈为比2薪0叙.棋0浩m淋/介s直。姿1裕.茎5抬闸秀土案壤箱植喊被花×兴×培河喜流山域苍地侨形吨变己化欧大兰，鞋立极体头气攻候偿和黄不鼓同斧土办壤涉属暖性棵，践决铺定泽了芽植碎被货分愈布尽的映差扑异抛性锹和尝多彩样惕性滑，穴而震若丢气旱候抹变幕异嫂能川为绑植俯物圾群唉落鹅提乒供耽回镜旋则余害地泼。透1捷、狠土敢壤窑流领域燃区船内尊成彼土霜母表质匪既粘有睡岩哀浆婆岩祝，稿也通有习沉缓积凳岩涌，拼沉眠积挽岩折又胳以致碳趟酸吉盐疤岩渠类沸为懂主睁，锤生帝物裂气盛候仪多凡样愚，足形君成价多还种纹土塞类牺、烈土捷属鞋和坐土留种农，咽土咽壤饮理将化捷性筒状窝无帐论村水秘平猪或磨垂并直建分昂布迈都旁有舱一沙定咱差灰异夹。僚流暗域他上漠部挑薄型竹如山贤体匠其显土鱼壤年垂扬直连分窄布驻从拦上迫到秒下个为肤：却暗水棕茂壤抚、软棕月壤敞、贝黄兄棕粒壤无为态主贼。售这漆些聪土山体论大茅多住较倚疏富松堪，纲土享层喜深河度遮数球米唱至不十须几哗米渐，烘有等机仆质障、座氮煮素研、薯钾默素来含袭量说较粮高料，顿熟奶化冈后炉的籍水牲田过多盟呈缎暗使棕纠，霞棕御色乱或口灰以褐辩色盘，酱但泉旱垂地测仍予接仍近柴自英然密土梁色犁。售总锣体絮评粥价骗：束×障×堪河顽流匠域红自冲然剥土匆和忙耕而作赠土童的艺全厉养伤含膊量栗中魂等骆或窄中令上岛，义肥益力给高驾于阀其坊它志地联区党。育2呀、竿植爱被受×扔×飘河床流乱域乐位纠于旋北着回伞归逐线押两撒侧闹，东属姐亚葡热热带测常远绿距阔下叶笛林税区墓，垂森吵林目覆降盖报率妻为费5耳2逗.面7葛6煤%踏，浙森谅林荐植底被面上上游旧好葬于呈下麻游滤。临土亦壤平、夺植坚被著、咸气怀候役有遭利歇益峡生街态餐环王境吗的占建顾设穷。篇1掘.贴6壮蝶锄水部质刊状虚况嘱影福响巨水咳质枯的层主妄要膊因按素甩为政农骨村锤（煮乡吸镇仅）技面检污兽染画源乔，厉农炕业龄面帝污钩染泛源拢及方水薪土肢流鸭失鄙污色染傍、夺公棉路巩建诚设拆施迟工怕污选染果等禽。沸农嚷村动面尺污经染克主腐要葵包架括健农葬村片生筋活钱污愚水健、响人矿畜演粪巷便佛、慈生罪活腾垃巡圾虹等赴，脂未阀经煎处葬理编，拾直接接机排岸入静河蛛道府，撇对溉水赖质插影计响唯较枣大住；泰农凶业强面阳污许染刺源遗主勉要恨包忠括尤化蒜肥道、此农喜药拳用幸量绢逐钢年爸增帅加朵，愿过皆量捧和派不序合吩理握的毒施来用需，刊使纱大桂量放的企氮壳、药磷构和装有替毒迟物弃质的随虽水馒流论失叹成疲为形主补要脑污浅染捏源吃之挣一尸；该水料土理流途失岛造富成凉泥泄沙构夹绳带直着塘大弟量派有颠机式质厦流烟入押河图中响及饥农决用稻物跳桔氏杆况处锡理招不郑当可随蔑水秃而胡下随，姑造柄成秘水怪体候富烤营幕养荷化奶等肉。当随拜着虑人例口演增沿加窄，醉农吸村给经烫济唱的召发促展富，毛农互村螺面夸污扩染养源完，伏农肿业良面分污蹈染剪源摧及假水莫土稻流估失话污樱染橡将躲会脉加港剧粘，金需体进误行产防掉治挣。营据映1砍9浮9幻1牵年巡3辈月泰在洽下暖游思×坑×默河厌和倾1奥9傍9罗0敏年度在边上鸭游糖坝棒心汗取填水拌样剂进盯行枣水摸质死化盏验壤结取果搅，药上完游化P艺H亡为握6娱，盖下掩游思P嫩H臂为头8睛.结1贪9刘。挽两勒处铸除励细永菌贤总胆数杠、黑大丧肠违菌秧群任超雪标遭外执，得其菌它欣砷深、数汞令、黑铬沫等孝毒腾物恼均咏未勇检戏出获；眉2残0君0妥2蔽年茫3段月团1冤8雁日弊，礼由耻州旦水蝴文捐分刃局陆对诵×妖×茫河出水骗源胃再属次唉取每样痕化秀验夫，识其肉成截果歌抄沉录捏于痕表偶1坑-展1区。欧表丰1收-迁1高盼验×劲×复河害水平库隐现滤状良水付质诸量晚（脏m抓g洪/仆L亿）堤项萌目本P棋H臭C裳O遗D械B玉O洽D射5涝氨网氮捞N犹O奔2送-忘N袋N佛O眯3基-斥N卡含绣量牲8寻.累0对1框.虎4铺0娘8溪.歼9戏0恢.蚕1景0鹅0锦类缴别嫂I车I弄I闯I野I败I振项因目桑氰偿化棒物陕挥馆发隙酚头总丹砷仙总蹲汞肠六再价脖铬撑总飘硐摘含微量惧0钳0脱0葛0痒0钓0眼类闲别番I定I掘I削I解I才I衬水存质猎总里体拼评睛价疏：脑目霞前歼×聪×时河裁水爷质虚属语I饥类霉水泥，除符采合案国陵家状《纱《习生辱活厨饮漠用社水福卫树生孕标恭准鼻》舅（鸦2嘉0守0晃1焰版难）胖规详定扬的奖生芒活巩饮胀用动水贼卫难生锅标磨准悟。婆第嫂二麦章必洞经眠济抗社驳会搜发妻展榆现归状睬2锄.蛋1米蜻稍社更会字经应济良状强况悟据蓬统柄计汗，侦2斗0谣0暖6赏年漏底骡×兵×戏乡弄实终现砌农涝村拦经没济稳总务收捉入桥2幼4吵6越9裁.眼8唇万哨元粘，比比宏2鞠0宏0点5掘年晓增剧加眯4浩4屈.土1裙万古元庆，胞同阳比童增舞长鸦0肠.讯8尚％兽。鞋完抬成早财棕政今税婶收贷9词1喷.椅7义万奏元患，炉占佣全周县式下致达郊任疗务窗的施1摔0住0少.筑5浇％观，像实净现阁农从民脚人梢均梳纯猫收业入偿1妥2闪4豪5役元美，弹比范2坏0者0猪5牙年筛增感加晴1竹0叶0玻元瓶。队群抖众律主环要禁经参济统来拖源举为垄种益植比业而和究养买殖擦业兔，除其咐中库种杀植融业峡约恢占亚其京总逢收茶入偿的刊5备9侦％脚，粪养无殖序业匙约悔占浮其究总语收菊入猎的堡2惧9甚％圾。案2役0桥0勤6误年胡末伪全畏乡号共追有形人融口亭2得8必2亡0肚户伪1剂2咽兵8影0点3捕人吵，务人筛口挺自旅然订增穗长淡率饥7嘉.具1绕‰凑。茅2架0搜0形6禾年雕×悼×角乡嫌总谎人写口穗1析2棕7铺6俩1屋人冈，飞其然中规农论业汁人却口供1耗2予帐3品0罩6狂人阔，乐总到耕计地潮9廉7巨8灾4嘴亩补（简土城地买详仁查答数形）台，坚农花业糖人闯口羊人浪均电耕鱼地姜1扇.还2金6醋亩父，伏粮顷食蝴总团产幅量冠3滚4今7斜0洁t扮，戏农咱民净人框均翁有腥粮牺2撕8门2君k疲g苍，克农赠民满人痰均蝶纯弓收倚入给1独2色4葬5灶元无，曾低疑于孟全朱县臣平恰均碑水远平性。伏工姻农赠业转总举产间值蛙2触5朽5释4括万委元雄，业其芬中救：比农格业辱总盖产狸值鸣2午3侦7鲜9兆万名元泳，慌占师工吉农田业党总乡产文值共的础9糟3鸭.进1迟5尘%洋，筒工悔业醉总于产宁值渡1臂7狂5宽万聪元锈，驻占技工掩农蚕业枪总至产牲值主的冈6诸.座8闪5势%暂。问说刊明职×陈×旷乡恼农误村未经捏济悠以赛农坐业纳为袖主狡。庆×秃×周乡绪×恋×撕村绍委僵会颂，熄下贝辖换×岸×机、痒上弃丫矿口肿寨蝇、眼下乳丫停口浆寨粗、姜楼弓梯碧可这等京四祸个姓自或然晌村壶（馆其泪中拦包森括条×岗×斩村防四泰个为村同民孟小印组利）府。挎主跨要街居筹住仅着胸汉碧、案壮移、客苗叠、阶彝森等华四设种翼民闭族干共查2贫4臣0得户均9寿9锐3情人亡，脏其译中药少甘数蜡民礼族玉人贺口撤9诞6施4哨人冈，台占浓该公村士委虽会允人册口扰总导数虏的蚊9秋7习.罗0栏8躁％腔。歼现泪状瓶×读×五村她人绵口袄总股数体为罪1凭3服7码户棍6复0趴9梁人翅，偿少仅数垫民坝族京人绣口浸5促8扮0称人纷，图其翠中裹×松×绵一忍组册有狱3概2芒户塔1父4稳3言人牲，腰×肆×魂二惩组必有取3猜8单户魄1价6工8梨人添，冲×腰×披三炮组夏有奉3染3佳户彻1坚4迅7罢人唤，销×贵×覆四益组约有按3膀4列户摆1祝5装1梁人纪，徐农溜民环人阵均壶纯蝶收摧入雪1拢2刺0刑0怕元吩，版人巡均翁有混粮净2验8匪0奉瞒k胶g符，扬现着有靠耕般地拴面科积材5挖0凳4窜亩控，剪大露牲久畜疼存愚栏危1榜2颈0训头蛇，援至骡今油人怒畜获饮轮水葡安卵全菌问今题纸仍部未玩解麦决赤。道上只丫倚口旧寨革村童人污口寻总辜数绳为违3丛2庄户飘1何2咐0彻人条，车全范部影为辈少唱数劝民捏族掩，饭人过均冈纯皆收盾入远1汉2傅0猴0细元冻，木人命均着有宁粮滤2防7近0竞弊k树g既，艇现申有敬耕同地闻面纹积瓦1涨9将5新亩汁，道大盏牲宏畜丛存辨栏不3肆3尸头症，泉人甲畜挠饮反水详安院全阅问赢题挪还报未踢解通决怨。裤下肃丫机口挥寨剃村允人刑口故总坡数狠为做2节1喉户穷8惭1躲人兼，矩全党部致为融少备数吴民扶族花，绢人桐均组纯钞收戴入区1秤2旨0饿0蓬元片，壁人爹均亮有巷粮造2牺8廉0抵浙k龟g外，列现东有畏耕织地财1栽8缎0团亩堂，研大奶牲轧畜仓存狡栏猫2末3坊头湾，乖人刺畜滔饮参水猴安贩全目问渠题全还指未动解甩决眼。拆楼张梯彩可甩村价人眉口驰总榆数糕5饼0活户怀1碍8斩3啄人低，倚全户部猫为赢少区数餐民捐族脾，材人辰均犬纯病收矛入既1岭2描0蹦0择元要，植人驳均机有惑粮最2坛9榆0卖慕k鸽g宾，幻现饱有做耕蒸地第2短4蛛0失亩少，椅大央牲内畜块存撤栏垄6宜1脖头势，参人何畜樱饮膜水断安承全执问林题赖还剃未业解双决弹。厦顺维甸碑河响小呢流荷域杰河粉谷焰丘殊陵摊区端，钳盛塔产初水欧稻皂、肌甘结蔗姥、变马变铃种薯碌、白冬患早吊黄晨瓜避、钻人企生伯果盐、愚优敲质列他怖披难梨惧、佳山戏苍啊籽著和拢其型它融林炕果连，虎是薄理洋想持的脖农兽业绳综偷合滤开应发伏和辽生橡态恨旅吹游亲开摧发评示叠范凡区小。兼项拣目蛛区特×沃×识村伟委召会饱是吃×吹×舒乡冬粮县食李生朴产申和娇经思济稠林漫果棍业馆发胃展鸣的悄主修要绩区幅域崖，格位志于报所述-毙车巡线诸、疤塘忘-坊顺料线悄两掀条及进高村盼公特路牛沿凡线拘，射也罩是西连两接奋周县边养乡耐镇再小振街度镇帽（煮从业×优×简经启恨蛇底辛至园小荒街匙）奏的牺必吉经闷之犬地秃，谱所牲以苍×已×统村哲委确会渐在讯整疫个公×跟×带乡矛经块济袋增港长趁中谱占圈有希十壶分躺重惰要火的损地满位沸。舰现坚阶敢段饰在吉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唤必脚要翅条炕件歇。本项目得到上级领导重视，各级部门给予大力支持，在项目建设资金和自筹建设资金以及发动农民投工投劳积极参加本项目建设等方面己做好了充分的准备。总之，本项目在农业资源、生态条件、社会环境、技术力量、投资能力、项目管理等方面都是可行的。第四章项目背景及编制依据4.1项目背景为加快我国农业综合开发的建设步伐，促进农业及农村经济工作的发展，确保完成新增粮食生产能力的生产目标，按照国家农业综合开发办公室和水利部的要求，××县委、县人民政府结合省、州工作部署，提出了“两线两带”、“三类经济区”等发展构想，为全县农业和农村经济工作的发展提供了新的发展机遇。为此，经过大量的技术和经济论证，县级相关部门共同协商，决定将××县××乡××村委会的农田水利工程、进村公路、村内道路等作为选择项目，实施小型基础设施项目建设。建设项目涉及××村委会××村四个村民小组、楼梯可村、上丫口寨村、下丫口村等4个自然村7个村民小组，项目包括农田水利、进村公路、村内道路等工程的建设，对该乡农业及农村经济综合发展起着决定性作用。××县××乡位于××××河水库上游顺甸河小流域，属××河水库的主要水源保护区，在水库上游实施小型基础设施建设项目，加快水库上游农业产业结构调整步伐，完善农田水利基础设施，改善群众生产生活设施，有效减少水库上游水土流失、农村面源污染、农业面源污染，对水库的水源保护也起着十分重要的作用。因此，××县人民政府、县发展和改革局、县水务局、县交通局、××乡人民政府等就项目的建设内容、具体要求和实施方案进行了认真分析研究，并委托××银桥工程咨询有限责任公司编制项目可行性研究报告。项目区地处丘陵和河谷地区，属国家级自然保护区—老君山自然保护区周边地区××河水库坝址以上地表径流面积313km2，该流域气温高、多雨，属滇南亚热带湿润气候，具有干湿季节分明的特点，降雨量丰沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均径流量2.36亿m3。降雨量年际变化大，年内分配不均匀，洪涝灾害连年发生。项目区光热条件比较充足，土地肥沃，适宜多种粮食和经济作物生长。近几年来，通过种植结构的调整，项目区已经形成以高稳产杂交水稻为主粮食生产基地和以生态林果基地为支柱产业的农业经济体系。由于项目区渠系工程尚未配套，工程性缺水、洪涝灾害频繁和水毁发生已明显成为该区农业和农村经济发展的制约因素。据调查资料显示，截止2006年，项目区河谷地带仅水毁400余亩农田，就造成直接经济损失50多万元。由于农田水利基础设施滞后和工程性缺水造成的损失远超过项目区配套所需的资金。为了扭转项目区缺水、洪涝灾害、水毁对农业和农村经济发展制约的局面，推进农业产业化进程，减少经济损失，××县委、县人民政府对农业综合开发进行了具体部署。目前，在项目区加快申报实施农业综合开发田间配套项目，修建进村公路、村内道路等基础设施，为项目区工程建设提供良好的基础条件。总之，该项目区降雨量丰沛，但工程性缺水严重、交通和农田水利基础设施落后、自然灾害频繁发生，××乡人民政府及项目区干部、群众积极要求，尽快对项目区农田水利设施、道路交通设施进行新建配套。该工程的建设是解决当地工程性缺水，抵御洪涝灾害，保护基本农田防止水土流失，解决群众出行难，使项目区群众脱贫致富奔小康的重要途径，也是保护××河水库水资源和上游生态环境可持续利用的重要举措。4.2项目编制依据和标准1、编制依据（1）《××县“十一五”国民经济和社会发展规划》（2）《××县县域经济发展规划》（3）《××县以工代赈“十一五”规划》（4）《××县××乡“十一五”国民经济和社会发展规划》（5）《中华人民共和国水污染防治法》（6）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（7）《中华人民共和国河道管理条例》（8）《关于在全国开展水资源保护规划工作的通知》—水利部“水资源（2000）58号文”（9）《××河水库水源保护项目建议书》（10）《××州水资源保护规划报告》（11）其它地方性法规2、编制标准（1）《污水综合排放标准》（GB8978—96）（2）《生活饮用水卫生标准》（2001版）（3）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529—93）（4）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）（5）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HT／T338－2007）（6）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）第五章工程规划设计5.1项目设计的指导思想和原则5.1.1项目设计的指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，把发展作为第一要务，树立科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，努力提升县域经济实力，紧抓住和围绕农村发展这条主线，以贫困村及贫困农户为主要对象，以改善地区生产生活条件，集中资金、人力、物力，加大农村基础设施建设力度，增强农业抗御自然灾害的能力，提高综合生产能力，分区域进行整村推进，以改善各自然村的生产生活条件，为推进农业产业化发展进程，提高农产品市场竞争力，加快农村脱贫致富步伐，增加农民收入，提高群众生产生活水平，创造良好的条件。5.1.2项目设计的原则项目区供水水源的选择均经过设计人员汇同当地乡政府负责领导、村委会负责人现场踏勘、技术论证后确定，水质经分析后认为可以作为灌溉用水水源。渠道平面布置在整个管线勘测过程中，本着灌溉用水满足农作物水质水量要求，线路短，控制区域大，建筑材料运输安装方便，运行安全可靠，少占耕地，减少支砌处理的原则，以确保方案的易实施和可行性。另外，整个方案的选择在满足其余各项技术指标的同时还应尽量减少工程量，节约资金投入。故基本农田灌溉用水定额根据灌区作物种植情况及灌溉管理现状，确定灌溉保证率75%时综合毛灌溉定额为266m3/亩，灌溉保证率50%时综合毛灌溉定额为220m3/亩。进村公路建设按低于四级公路下限标准进行设计，即：路基宽6.0m、路肩宽度0.5m,最大纵坡9％、最小转弯半径15.0m。线路设计原则：通村公路原则上必须从主干道连接到村小学和村委会办公点。改造线路在满足最大纵坡要求前提下，按已建旧路基中线向两边扩散，尽量少占农田和耕地，做到有路面、边沟、桥涵、挡墙、路标；确保道路宽度、纵坡和路沿；"三配套"（即路面、边沟、路标）；完善桥涵。5.2项目范围和建设规模项目区设计渠道工程可改善和新增农田灌溉面积504亩，其中新增灌溉面积412亩。农田水利工程建设一件，即××村配套续建“三面光”渠道1.5km，建渡洪槽3道。村内道路建设共7件，其中××村四个村民小组4件共新建现浇混凝土进村道2.05km，涵洞11道，路边沟415m，其中村内道路包括××一组514m，××二组497m，××三组536m，××四组503m；楼梯可村新建混凝土进村道734m，建路边沟234m，设涵洞两道；上丫口寨村新建混凝土村内道路695.0m，边沟120.0m，涵洞一道；下丫口寨村新建混凝土村内道路597.0m，边沟225.0m，涵洞一道。进村公路建设：根据××县进村公路路网规划，建塘-顺线（古那冲至顺甸河五家寨段）等外弹石公路6.75km；建所-车线（顺新寨村至××村段）等外弹石公路8.68km；建××村至楼梯可村等外公路2.09km。5.2.1××渠道过水断面的确定灌溉保证率75%时，××村农田灌溉面积504亩，年灌溉需水量为13.4万m3；灌溉保证率50%时，××村年灌溉需水量为11.1万m3；按照保证率75％时，取渠道断面为：××村配套续建矩形“三面光”渠道，设计过水断面B×H＝700×800mm。渠道断面设计过水流量按照明渠均匀流计算时，根据下式确定：(5-1)（5-2）（5-3）（5-4）式中：Ｑ－设计流量，m3/s；Ａ－过水断面面积，m2；Ｃ＿谢才系数；水力坡降，在此为渠道设计底坡，全部取为2/1000；n-为渠道断面糙率系数，因断面为混凝土，故取n=0.013;B－为渠道底宽，m;H－渠道正常水深，m。取渠道安全超高为0.1m时，经上式计算，得××渠道正常过流量为0.64m3/s。5.2.2道路工程规模的确定进村公路建设为所-车线（顺新寨村至××村）8.68km弹石路面改造工程，塘-顺线（古那冲村至五家寨村）6.75km弹石路面改造工程，××村至楼梯可村2.05km弹石路面改造工程。总建设规模为17.48km弹石路面铺筑和路基加固工程。两条弹石路根据《公路工程技术标准》的规定，确定技术标准为：等外弹石公路，设计时速15km/h，路基宽度6.0m，行车道宽度3.5m，公路平面最小转变半径15.0m，最大纵坡9％，桥涵设计荷载为公路—Ⅱ级，设计年平均日最交通量400辆。村内道路工程：××村4个村民小组村内道路采用C20现浇砼路面铺筑，全长2.05km，道路边沟采用M7.5浆砌石砌筑，全长415m，设涵管11道；楼梯可村村内道路采用C20现浇砼路面铺筑，全长734m，路边沟采用C15埋石砼现浇，全长234m，设涵洞两道；上丫口寨村村内道路采用C20现浇砼路面铺筑，全长695m，路边沟采用M7.5浆砌石衬砌，全长120m，设涵洞一道；下丫口寨村村内道路采用C20现浇砼路面铺筑，全长597m，路边沟采用M7.5浆砌石衬砌，全长225m，设涵洞一道。5.3主要建设的内容、工期及工程量渠道引水工程：××村配套续建矩形“三面光”渠道1.5km,3座渡洪槽，设计过水断面B×H＝700×800mm。主要工程量：开挖土方2362.5m3，M7.5浆砌石4.62m3，C15埋石混凝土787.5m3，C20钢筋混凝土4.29m3，钢筋109.88kg，C20混凝土105m3，架模板420m2,碎石垫层157.5m3。工程计划于2008年10月中旬开工建设，12月底可投入运行，预计工期65天。村内道路工程：包括××一组村内道路514km，路面宽度按3.0m，道路边沟172m，设涵管4道；××二组村内道路497km，路面宽度按2.0m，道路边沟52m，设涵管1道；××三组村内道路536km，路面宽度按3.0m，道路边沟164m，设涵管4道；××四组村内道路503km，路面宽度按2.0m，道路边沟27m，设涵管2道；楼梯可村村内道路路734m，路面宽度3.0m，路边沟234m，设涵洞两道；上丫口寨村村内道路路695m，路面宽3.0m，路边沟120m，设涵洞一道；下丫口寨村村内道路路597m，路面宽3.0m、1.5m，路边沟225m，设涵洞一道。其累计主要工程量为：土方开挖1841.36m3，碎石垫层1774.56m3，C20砼2545.52m3，M7.5浆砌石1059.98m3，现浇C20底板砼37.4m3。工程计划于2008年11月初开工建设，2009年2月中旬全部完成，预计工期105天。进村公路工程：所-车线（顺新寨村至××村）四级弹石路面铺筑8.68km，塘-顺线（古那冲村至五家寨村）6.75km弹石路面改造工程，××村至楼梯可村2.05km弹石路面改造工程。总建设规模为17.48km。建设内容包括路基、路面铺筑，新建过水涵洞49道，路基挡土墙18段共750.0m,道路边沟开挖、衬砌及道路边坡开挖。主要工程量（包括涵洞、挡土墙、沉沙池）：开挖土方38364.41m3,石方开挖16525m3，回填夯实土方14509.46m3，M7.5浆砌石9729.38m3，M10砂浆抹面2504.72m2，手摆料石铺筑12236m3，泥结石渣回填夯实18224.65m3，C20混凝土534.24m3，碎石垫层774.96m3，碎石回填3069.6m3，钢筋1249.44kg。工程计划于2008年11月开工建设，2009年4月竣工，预计工期185天。第六章投资估算及资金筹措6.1估算依据6.1.1编制依据及使用定额一、编制依据1、《水利工程设计概(估)算编制规定》水总[2002]116号。2、《关于调整和放开我省汽车客货运价的通知》云价发（1993）34号。3、云南省计划委员会、云南省水利水电厅文件，云水建管（2000）５号。4、云南省水利水电厅文件，云水建管（2000）42号。5、《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）。6、本工程设计资料、图纸、现场调查资料。7、其他文件、地方规定和相关补充规定二、使用定额1、全国水利水电建筑概算2002定额(含2005修补)2、全国水利水电建筑预算2002定额(含2005修补)3、云南水利水电建筑工程预算定额(1986)4、水利水电建筑预算定额(2004)6.1.2基础单价1、材料预算单价本工程主要材料原价按××市场工程建设材料价格，另加至工地仓库的运杂费和采购保管费，构成材料预算价格。进入工程单价部分的主要材料基价按云水建管（2005）５号文件规定的计取。2、砂石料单价进入工程单价的砂石料预算基价，按《云南水利水电建筑工程预算定额》（86）规定计取；工地砂石料单价详见附表单价分析表。6.1.3费率标准1、其它直接费：按计费直接费的2％计算。2、现场经费：按计费直接费的5.5％计算。3、间接费：按计费直接费、其它直接费及现场经费三部分之和的3％计算。4、计划利润：按除不计费直接费以外的直接费和间接费之和的5％计算。5.其它费用建设管理费建设单位开办费、建设单位经常费、项目管理费：按第一至第四部分合计建安工作量的4.5%计算。工程监理费:按第一至第四部分合计建安工作量的1.5%计算。建设及施工场地征用费：永久占地按每亩耕地前三年平均产值的四倍计算，为5000元/亩；临时占地按前三年平均季产值计算，为600元/亩。研勘测设计费科学研究试验费按第一至第四部分合计建安工作量的0.05%计算；勘测设计费按第一至第四部分合计建安工作量的5.0%计算。③其它工程质量监督管理费：按第一至第四部分合计建安工作量的0.15%计算。工程保险费：按第一至第四部分合计的4.5‰计算。5、税金：本工程不在县城或镇，税金率取为3.22％。6.预备费本工程在一年内完工，只计基本预备费，基本预备费按投资估算第一至五部分合计的5.5%计算。6.2投资估算本工程综合项目总投资由建筑工程、人畜饮水工程、施工临时工程、独立费、基本预备费等五部分组成，本工程估算总投资361.6万元，其中：建筑工程投资313.87万元（包括进村公路工程投资162.39万元，村内道路路工程投资127.23万元，渠道引水工程投资24.25万元），独立费用及其它费用28.88万元，基本预备费18.85万元。具体各项投资详见附件工程投资总估算。该项目除去机械台时班费和材料费后，预计在施工过程中群众参与投工投劳报酬为32.91万元。6.3资金筹措争取国家2008年以工代赈资金补助330万元，州县配套资金30万元，群众自筹1.6万元。6.4劳务报酬通过农村小型基础设施建设项目实施，除项目管理、机械操作等综合人工外，累计需投入人工18237个工日，按国家六类工资区计算不同工种劳务报酬，预计参与工程建设的群众，可获得32.91万元的劳务报酬（详细计算请查阅主要材料预算价格、数量汇总表）。我县在劳务组织上，将采取由项目所在村负责组织实行先劳动后支付的原则。劳务报酬随项目资金拨付，不单独拨付。在工程结束后，由项目实施乡镇登记造册及时发放给工程建设参与群众。劳务报酬的报账凭证由乡镇造册并由工程建设参与群众签名后才可报账。建立以工代赈劳务报酬支付的监督检查制度，除上级统一组织的监督检查外，县级以工代赈办会同有关部门，对以工代赈项目劳务报酬进行检查。第七章建设管理及建后运行管护7.1项目建设工程管理以工代赈农田水利等综合项目建设是国家对贫困地区发展生产的一项重大举措，是一项复杂的社会系统工程，工作量大，涉及面广，技术性强。因此，县人民政府成立了以工代赈领导小组，领导小组下设办公室，设在县发展和改革局，负责下达项目计划和项目检查验收。领导小组由主管农业的副县长任组长，县发展和改革局局长、县农业局局长任副组长，成员由县财政局、县统计局、县审计局等部门负责人组成。项目建设分别由农业局、水务局、交通局承担，由各部门建设办公室负责组织施工管理。7.2管理措施为了搞好项目建设，提高投资效益，达到预期目标，必须加强项目管理。农田水利设施建设和道路交通建设必须严格按照国家《以工代赈专项资金管理实施办法》、《建设工程项目管理条例》及相关程序进行管理。项目建设必须建立项目工程管理目标责任制，工程建设实施合同制管理。为按时完成项目工程建设，发挥效益，在人畜饮水工程建设的同时，渠系配套工程、道路交通工程也同时实施。该项目工程工期短，任务大，标准高，技术性强，工程建设实行公开招投标制，实行竞争性招、投标程序，择优确定有资质的施工单位，并与中标单位签订施工合同，中标单位组织实施，做到资金、材料、技术力量落实，如期完成任务。在施工过程中实行建设监理制，聘请有资质的监理单位进行工程监理，以加强工程投资、质量、进度控制以及施工合同、安全、工程信息管理，做好建设单位、施工单位、当地群众及相关部门之间的协调工作。在工程竣工后，及时组织验收，办理交接手续，交管理单位进行运行管理维护，发挥工程效益。另外，道路工程和渠系配套工程建设还应加强以下管理工作：1、道路工程为改扩建工程，施工期间要合理组织、文明施工，注意尽量减少通车与施工互相干扰，确保工程建设顺利实施。同时对经过村寨的路段就采取必要措施，以免给当地居民出行造成太大影响。2、施工各项工程所需砂石料距工地较近，在减少工程二次搬运的同时，由于料场的开采也给工地人员安全带来了不利因素，因此，要采取相应措施，错开料场爆破时间，加强施工安全管理，杜绝各类安全事故的发生。3、项目区位于××河水源保护区，施工期间应加强环境保护措施，禁止施工单位向沟渠、河道倾倒建筑垃圾。4、对施工技术要求不高的单位工程施工尽量使用当民工，这样不仅增加当地群众的收入，还给施工临时占地及相关协调工作带来方便。该项目在实施过程中，要管好财务，做到专款专用，保证工程建设资金及时到位，以使工程顺利实施，按时完成。7.3项目资金管理1、项目工程总投资361.6万元，争取国家2008年以工代赈资金补助330万元，州县配套资金30万元，群众自筹1.6万。劳务报酬32.19万元。2、项目资金由县财政局负责实行专款、专储、专用。项目实施开工时，由财政局先拨付工程启动资金，实行报账制管理。3、付款办法：业主现场施工技术人员根据工程进度，确定付款资金数额，按实际完成工程量预付70％工程款。具体付款方法是：先由业主现场施工技术人员按实际完成工程量和工程进度签字认可，再送项目建设办公室负责人审核签字，报经项目主管单位领导批准后，到税务部门开具正规发票，财务方可给付工程款。4、项目工程全部竣工后，经业主现场施工技术人员验收后，付给施工单位10％的工程款。经一个雨季的试运行检验，由项目领导小组组织有关部门领导和专家进行现场检查验收，工程验收确认合格后，再给付施工单位10％的工程款，验收后工程质量保证期为一年，一年后工程未出现质量问题，方可付清所欠施工单位10％的工程款。5、项目工程竣工后，业主现场施工技术人员进行工程资金结算，结算报告报经领导小组，由领导小组组织审计部门和业务主管部门进行工程资金审计，确保项目建设资金落到实处。7.4工程运行管理与维护项目工程竣工验收后，将工程移交项目实施乡镇、村委会或村民小组，制定相应的工程管护制度，明确管理机构，负责对项目区人畜饮水工程、渠系配套工程、道路工程等工程的维护、养护、征收水费工作。在水利工程运行与维护管理上，采取专业管理机构和群众管护组织相结合的维护管理体制，专业机构主要管理维护道路工程及其管道建筑物，群众管护组织管理维护农田水利渠系工程。渠道及道路工程的维护建议采用分段包干的办法进行管理，水费征收建议指定专人按相关收费标准进行。加强工程的养护管理，做到用养结合，发挥项目工程的长期效益，确保项目建设目标的实现。项目建设结束后，项目建设单位负责项目实施技术资料的归档管理，即对可行性研究报告、施工合同、招投标文件、项目实施方案、监理合同、质量监督和检验报告、工程结算报告、验收报告、工程设计图纸和图表、工作总结等资料进行归档，建立完善的档案管理制度。第八章主要效益及经济评价分析8.1社会效益通过实施农田水利工程基础设施建设，随着渠系工程的配套，可加强农业措施的实施，进行土壤改良，提高土壤肥力，使中低产田变为稳产、高产、高效农田。可提高农业抵御自然灾害的能力，对调整农业产业结构，推广和普及先进实用技术，发展农村支柱产业，带动林、牧、副、渔业发展，促进乡镇企业发展，增加农村劳力人口就业机会，增加农民收入，带动农村经济又好又快发展，提高人民生活水平起到积极作用。通过××村委会××村、楼梯口村、上丫口寨、下丫口寨等四个自然村村内道路路建设，以及所-车线、塘-顺线两条进村公路工程的建设，可以使这两条公路成功辐射到××乡戈革、以革冲、古那冲、××等四个村委会，以可使公路顺利延伸到小街镇的者底、石灰窑等两个村委会，直接解决了六个村委会1500多名群众的出行难问题，基本满足了公路沿线各村农业、农村经济规模化发展运输需求。明显改善了道路沿线群众出行的交通条件，提高了我县公路的车辆通行能力和通达深度，使进村公路路网布局更合理，加快了贫困山区群众脱贫致富的步伐，促进了城乡的交流和全县经济的繁荣。不仅如此，还可大大改善农村的村容村貌、群众生产生活条件，为构建和谐社会主义新农村奠定了坚实的基础。8.2环境效益项目区为河谷丘陵区，位于××河中型水库上游，属滇南亚热带湿润气候，气温高、多雨，具有干湿季节分明的特点，降雨量丰沛，多年平均降雨量1205.3mm。多年平均径流量2.36亿m3。但由于地形差异，降雨时空分布不均，降雨集中在汛期，加之缺乏有效的拦蓄工程，天然径流得不到充分利用，不能满足农作物生长需水要求，致使洪涝灾连年发生。项目区内河流为常流水，且比降不大，流速较小。该项目工程建成后，可减少洪涝灾害的发生，改善人畜饮水供水条件和农田灌溉条件，降低了农田有机化肥的使用量，减少了××河上游农业农村点源污染和面源污染，对改善××河水库水质起到了极其重要的作用。道路工程建成后，可带动项目区及公路沿线各村蔬菜、经济林果业等种植业的规模化发展，种植业的发展可将当地地表径流水、地下水、降水合理调蓄，既能使地下水得到补给，改善地下水条件，增加地下水储量，又能使土壤水份良性循环，改善土壤的水、肥、气、热的状况，改善了土壤的环境状况。为项目区植树造林创造了有利条件，既提高了森林覆盖面积，又美化了环境。总之，该工程建成后，水资源重新分配，旱涝不均自然状况得到改善，充分利用当地水资源，可改良土壤，美化环境，不仅农业生态环境协调发展，也使自然生态环境得以良性循环。8.3经济效益项目区通过实施农田水利及道路基础设施建设后，片区基本农田、农田水利、交通条件都有了明显改变，农民群众生产生活条件得到了较大改善。项目建成后，可实现项目区农民人均纯收入增至1500元，确保古那冲农业示范区2000亩甘蔗、1500亩山苍籽，××265亩优质他披梨，顺甸河流域1000亩冬早黄瓜、1000亩马铃薯的